Действие нормативных правовых актов по предмету, во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Нормативные акты (или отдельные правовые нормы) прекращают свое действие по следующим основаниям:

истечение срока действия нормативного акта (нормы), на который он был рассчитан;

прямое указание на отмену действия нормативного акта (нормы), содержащееся во вновь изданном нормативном акте (например, в Законе «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» предписывается признать утратившим силу с 1 января 1997 г. УК РСФСР, принятый в 1960 г. со всеми последующими изменениями);

принятие нового нормативного акта (нормы) равной или большей юридической силы, который регулирует эту же сферу общественных отношений (например, после принятия Закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов, федеральных конституционных законов, актов палат Федерального Собрания» в 1994 г. утратил юридическую силу действовавший до этого соответствующий указ Президента России; еще пример — принятие того же УК РФ 1996 г.);

изменение обстоятельств, утрата актуальности нормативного акта (нормы), т. е его устаревание.

Следует отметить, что действие нормативного акта во времени связано еще с такими понятиями, как обратная сила закона и переживание закона.

Обратная сила закона (ретроактивность) — распространение действия норм данного закона на действия, события, возникшие до его вступления в юридическую силу.

В юридической науке и практике существует общее правило: закон обратной силы не имеет. Однако в нем имеются и исключения:

закон, отменяющий и смягчающий юридическую ответственность, имеет обратную силу. Так, уголовный закон, смягчающий наказание, имеет обратную силу. Здесь обратная сила закона основывается на принципе гуманизма;

в самом законе говорится о том, что его нормы имеют обратную силу.

Переживание закона (ультраактивность) — продолжение действия норм закона после его отмены. Возможно тогда, когда новый закон продлевает на определенный период действие норм старого закона.

Действие нормативного акта в пространстве

Нормативные акты действуют на определенной территории, обычно такая территория вытекает из уровня субъекта правотворчества. Например, федеральный закон действует на территории всей России, региональный закон — на территории соответствующего региона.

Вместе с тем федеральные законы могут специально устанавливать территорию, на которую они распространяются (например, законы о Крайнем Севере).

Действие закона по кругу лиц

Действие нормативных актов по кругу лиц зависит от двух факторов:

гражданства;

уровня субъекта правотворчества.

Например, федеральные законы и другие нормативные акты федерального уровня по общему правилу распространяются на всех лиц, находящихся на территории России, включая иностранцев и лиц без гражданства. Вместе с тем иностранцы и лица без гражданства не могут реализовать ряд политических и трудовых прав (например, они не могут принимать участие в выборах органов государственной власти, занимать определенные должности).

Российские законы распространяются на российских граждан и за пределами России. Так, в соответствии со ст. 61 Конституции РФ российским гражданам гарантируется защита и покровительство российского государства за его пределами.

Следует отметить, что дипломаты пользуются иммунитетом и на них многие законы не распространяются (например, они не могут быть арестованы).

Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы.

Нормативно-правовые акты могут вступать в силу.

а) с момента принятия;

б) со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования);

в) по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования.

Утрата юридической силы происходит вследствие:

а) истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте;

б) прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта;

в) замены одного нормативно-правового акта другим актом, устанавливающим новые правила регулирования той же социальной сферы.

По общему правилу закон обратной силы не имеет, то есть он не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. На практике это означает, например, что суд даже во время действия нового закона будет решать дело в соответствии с прежним законом, если имущественный спор возник до вступления в силу нового закона. В порядке исключения нормативно-правовой акт обретает обратную силу:

а) если указание на это имеется в самом акте;

б) если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность.

Также в порядке исключения может быть применен еще один принцип действия нормативно-правового акта во времени - " переживание закона", когда закон, утративший юридическую силу, по специальному указанию нового закона может продолжать регулирование некоторых вопросов.

Таким образом, нормальным, типичным принципом действия закона во времени является принцип немедленного действия, когда закон с момента вступления его в силу действует только " вперед": ревизии сложившихся до него юридических прав и обязанностей он не производит.

32. Закон как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.

Законы — это нормативные акты, принятые в особом порядке органами законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой.

В зависимости от их значимости в системе действующего законодательства России различают законы федеральные конституционные, федеральные, законы субъектов Российской Федерации.

Конституционные законы - это законы, которые принимаются по наиболее важным вопросам, указанным в Конституции.

К ним, в частности, относятся законы:

о военном положении;

о чрезвычайном положении;

о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта;

об изменении статуса субъекта РФ;

о государственном гербе, гимне и флаге Российской Федерации;

о референдуме;

о судебной системе;

о судах основного звена;

о Конституционном Суде РФ;

о Верховном Суде РФ;

о Высшем арбитражном суде РФ;

о Конституционном собрании РФ.

Федеральные законы принимаются на основе и во исполнение Конституции и конституционных законов, составляют текущее законодательство и регулируют различные наиболее важные аспекты общественных отношений (экономические, социальные, политические и др.).

Федеральные законы, в свою очередь, подразделяются на органические (кодифицированные) законы и обыкновенные.

Особенностью законов субъектов Российской Федерации является то, что они не могут противоречить общефедеральному законодательству и действуют только на территории субъекта Федерации. Основными нормативными актами, регламентирующими взаимоотношения органов власти и граждан на уровне республик, являются конституции республик, на уровне краев и областей — уставы, выполняющие функции региональных конституций.

Виды законов по сроку действия:

постоянные;

чрезвычайные (исключительные) законы - принимаются при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах, вызванных природными, экологическими, социальными и иными причинами, носят временный характер.

Виды законов по содержанию:

общие, действующие в отношении всех граждан данного государства;

специальные, издаваемые в отношении отдельных социальных групп или классов, а также для регулирования специальных отношений, отличающихся особенностями, которые не соответствуют общим нормам и требуют потому особых норм.

Виды законов по предмету правового регулирования — административные, гражданские, уголовные и т. д.

По субъектам законотворчества законы делятся на принятые: в результате референдума; законодательным органом.

33. Подзаконные нормативные правовые акты как форма (источник) права: понятие, признаки, виды.

34. Принципы права: понятие и классификация.

35. Правовые обычаи, правовые (юридические) прецеденты и религиозные нормы как формы (источники) права: понятие, признаки, характеристика.

36. Правотворчество: понятие, признаки, виды.

37. Законодательный процесс: понятие, принципы, стадии.

38. Понятие и составные элементы системы права.

39. Понятия и соотношение материального и процессуального, частного и публичного права.

40. Понятие и признаки отрасли права. Соотношение отрасли права и отрасли законо-дательства.

41. Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм пра-ва по отраслям права.

42. Понятие и элементы системы законодательства. Соотношение системы права и си-стемы законодательства.

43. Систематизация законодательства: понятие, принципы, виды.

44. Правовые семьи: понятие и виды. Соотношение понятий «правовая семья» и «пра-вовая система».

45. Основные черты романо-германской правовой семьи.

46. Основные черты англо-саксонской правовой семьи.

47. Основные черты мусульманской (исламской) правовой семьи.

48. Понятие и общая характеристика юридических коллизий.

49. Пробелы в праве: понятие и способы преодоления.

50. Понятие, формы и объект толкования права.

51. Способы (приемы) толкования права.

52. Виды толкования права и их характеристика.

53. Понятие и формы реализации права.

54. Применение права как форма реализации права.

55. Общая характеристика стадий применения права. Понятие и виды актов примене-ния права.

56. Понятие, признаки, состав и виды правоотношений.

57. Субъекты правоотношений: понятие и виды. Понятие и элементы правосубъектно-сти.

58. Объекты правоотношений: понятие и виды.

59. Содержание правоотношения: понятие и характеристика элементов.

60. Юридические факты: понятие, признаки, классификация. Понятие, признаки и виды фактических составов.

61. Правомерное поведение: понятие и виды.

62. Правонарушение: понятие, признаки, виды.

63. Состав правонарушения: понятие и характеристика элементов.

64. Понятие, признаки и виды юридической ответственности.

65. Цели, функции и принципы юридической ответственности.

66. Понятие, принципы и стадии (элементы) механизма правового регулирования.

67. Понятие, основные черты и гарантии законности.

68. Правопорядок: понятие, структура и функции. Соотношение правового и обще-ственного порядка.

69. Понятие, структура и виды правового сознания.

70. Понятие, структура (элементы) и функции правовой культуры.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 67