Общественно-политическое развитие Российской Федерации на современном этапе (2000 – 2008 гг.).

⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 10Следующая ⇒

Первые годы руководства Президента В.В. Путина. В.В. Путин одержал убедительную победу на досрочных выборах Президента РФ 26 марта 2000 г. Начался новый этап политической истории России. Новый Президент решил навести порядок, укрепить государственность и государственную безопасность, стабилизировать обстановку в стране. Он сделал ряд жёстких заявлений, требуя уничтожения террористов. Наиболее популярным в народе стало его высказывание: «Мы будем преследовать террористов везде… и в сортире их замочим! ». Была проведена серия успешных операций федеральных войск в Чечне по ликвидации бандитских формирований. Борьба с терроризмом сопровождалась значительными жертвами. В 2002 г. около 30 террористов во главе с Мовсаром Бараевым захватил 800 заложников в московском ДК на Дубровке во время представления мюзикла «Норд-Ост», требуя вывода российских войск из Чечни. Был осуществлён штурм ДК с применением усыпляющего газа. В результате погибли все террористы и 128 заложников. При штурме школы г. Беслана, захваченной террористами 1 сентября 2004 г., погибли 335 человек, в том числе 160 детей.

Укрепление вертикали власти. В. В. Путину было необходимо заручиться поддержкой элиты, сформированной ещё при Ельцине. По мере сосредоточения власти в своих руках Путин начал составлять собственную «команду», формировать новый слой политической элиты. «Команда Путина» состояла в основном из его друзей – коллег-петербуржцев, выходцев из спецслужб и силовых структур («силовиков» и «питерцев»). В 2000 г. с целью укрепления государственной власти в регионах Российская Федерация была разделена на 7 федеральных округов, руководимыхполномочными представителями Президента. Полпреды стали опорой Президента в регионах. В 2010 г. был образован 8-й, Северо-Кавказский федеральный округ. Президент ограничил полномочия региональных властей и получил право отстранять от должности глав субъектов Федерации.

В 2000 г. был учреждён Государственный Совет Российской Федерации – совещательный орган при Президенте. Президенту удалось создать послушное парламентское большинство в Думе. Это облегчило принятие Думой законов.

Выборы в ГД 2003 г. На выборах в Госдуму в декабре 2003 г. победила «Единая Россия». Председателем Думы был избран Б. Грызлов.

В марте 2004 г. В. Путин, набравший около 71 % голосов, был переизбран на пост Президента РФ на второй 4-летний срок.

Реформа системы федеральных органов исполнительной власти2004 г. упростила систему исполнительной власти. Вместо 6 осталось только 3 вида федеральных органов – Федеральные министерства, Федеральные службы и Федеральные агентства.

Укрупнение регионов. В 2003 г. в процессе укрупнения регионов РФ был образованПермский край, в 2007 г. – Камчатский край, в 2008 г. – Забайкальский край.

Западные политики критиковали В. В. Путина за:

-ограничение демократии и свободы слова, нарушение прав человека;

-использование неконституционных методов борьбы с оппозицией.

Западные правозащитники заявляют, что в период президентства В.В. Путина в России произошло разрушение таких элементов демократии, как разграничение властей, независимая судебная система, власть закона и свобода прессы. Кремль провёл избирательную реформу, направленную на укрепление позиций прокремлёвской партии «Единая Россия». В декабре 2004 г. были отменены прямые выборы населением глав субъектов РФ, введена система избрания глав субъектов РФ законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ по представлению (фактически по назначению) Президентом. В 2007 г. были отменены одномандатные избирательные округа. Проведение выборов в Государственную Думу в декабре 2007 г. осуществлялось только по партийным спискам в соответствии с пропорциональной системой. Партиям необходимо было преодолеть 7-процентный барьер (ранее существовал 5-процентный барьер). Отменены минимальный процент явки избирателей и графа бюллетеня «Против всех». В 2007 г. В. Путин возглавил предвыборный список кандидатов в депутаты от партии «Единая Россия» (не являясь членом «Единой России»).

Выборы в Госдуму 5 созыва в декабре 2007 г. На выборах победу одержала «Единая Россия». Председателем Думы был избран Борис Грызлов.

Президентские выборы 26 марта 2000 г. показали высокий уровень доверия предложенному курсу. В.В. Путин победил уже в первом туре. 7 мая 2000 г. он вступил в должность Президента РФ.

13 мая 2000 г. В.В. Путиным был подписан указ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральных округах». Согласно данному указу, вместо должностей полпредов Президента России в каждом субъекте Российской Федерации учреждались должности полпредов в 7 федеральных округах — Центральном, Северо-Западном, Южном, Приволжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном. Границы этих округов определялись тем же указом. По существу, В.В. Путин начал этим указом глубокую реформу федеративных отношений. Статус заместителей главы Администрации Президента РФ и несовпадение границ федеральных округов с границами субъектов Федерации обеспечивали полпредам независимость от региональных властей, в то время как существовавшие в 1991-2000 гг. полпреды в субъектах РФ, как правило, оказывались включенными в местные системы власти и роль представителей Центра не выполняли.

17 мая 2000 г. Государственная Дума утвердила предложенного новым Президентом кандидата на пост главы правительства М.М. Касьянова, занимавшего в правительстве Путина пост министра финансов. (В феврале 2004 г. Касьянов был отправлен в отставку, с марта 2004 г. правительство возглавил М.Е. Фрадков.) В тот же день Путин выступил с телевизионным обращением к гражданам, сообщив, что впервые с момента вступления в должность Президента вносит пакет законопроектов в Государственную Думу.

Законопроектов было три. Один из них предлагал изменить порядок формирования Совета Федерации. С 1996 г. членами СФ по должности становились главы исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации. В.В. Путин преддожил заменить их работающими в верхней палате на постоянной основе представителями соответствующих органов власти, избираемых законодательными собраниями регионов. Второй законопроект вводил порядок отстранения от должности руководителей регионов и роспуска законодательных собраний, принимающих акты, идущие вразрез с федеральными законами. Третий законопроект распространял этот порядок на органы местного самоуправления. Как заявил Президент, цель трех законопроектов была едина: «чтобы и в Москве, и в самой далекой российской глубинке одинаково строго соблюдались права граждан, одинаково точно понималось и исполнялось общероссийское законодательство».

Инициативы В.В. Путина сокращали власть, сосредоточенную в руках региональных лидеров, и потому встретили сопротивление и в Государственной Думе, и в Совете Федерации. Идеологом противодействия стал Б.А. Березовский. 31 мая

2000 г. газета «Коммерсантъ» опубликовала его открытое письмо Президенту, в котором федеративная реформа называлась антидемократической. Однако Государственная Дума огромным большинством голосов приняла все три законопроекта. Совет Федерации наложил на них вето. 10 июля 2000 г. Государственная Дума преодолела вето Совета Федерации на закон о внесении изменений в закон об органах власти субъектов Федерации. Эти изменения давали право Президенту снимать с должности губернаторов. Закон о формировании Совета Федерации был принят Думой в компромиссной (согласованной с членами Совета Федерации) редакции. По этой редакции на переход от занятия кресла сенатора по должности к избранию представителей в СФ законодательными собраниями регионов отводился срок до 1 января 2002 г.

Это был ключевой момент федеративной реформы — возможностей заблокировать ее у оппонентов не осталось.

Таким образом, Президент получил поддержку в Государственной Думе. Позиция депутатов отражала общественное мнение: о своем положительном отношении к деятельности Путина на рубеже 2000—2001 гг. заявляло более 60% граждан России.

Вскоре эта поддержка переросла в организованное парламентское большинство. 12 апреля 2001 г. лидеры партий «Единство» С.К. Шойгу и «Отечество» Ю.М. Лужков выступили с совместным политическим заявлением, в котором говорилось: «Мы нашли, что общего у нас гораздо больше, чем различий... Это привело нас к решению объединить усилия и создать Координационный совет для выработки стратегии и тактики действий в обществе и в Государственной Думе». 12 июля 2001 г. состоялся учредительный съезд Общероссийского союза «Единство» и «Отечество». Союз возглавили два сопредседателя: Шойгу и Лужков. В соответствии с начавшимся процессом консолидации центристских политических сил в Государственной Думе был образован Консультативный совет четырех депутатских объединений: фракций «Отечество — Вся Россия» и «Единство», а также депутатских групп «Регионы России» и «Народный депутат». 1 декабря 2001 г. состоялся третий съезд Союза. На нем делегаты единогласно приняли решение о преобразовании общественной организации «Союз «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» в партию «ЕДИНСТВО и ОТЕЧЕСТВО» — «Единая Россия». Эта партия стала опорой Президента В.В. Путина в парламенте.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8910 Следующая ⇒