Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
К теме 1. Правовые и системные основы государственной службы в РФ.Стр 1 из 5Следующая ⇒
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
М2.В.ОДУ.1 Государственная служба в Российской Федерации
(код и наименование дисциплины по учебному плану)
по направлению подготовки Юриспруденция (код и наименование направления подготовки по ФГОС) квалификация (степень) выпускника «магистр»
Симферополь, 2015 год Рабочая программа «Государственная служба в Российской Федерации» для студентов по направлению подготовки 40.04.01. Юриспруденция.
Программа составлена в соответствии с ФГОС ВПО № 1763
Разработчик: Романюк Л.В. – доцент кафедрыпредпринимательского и экологического права, кандидат юридических наук.
Рабочая программа утверждена на заседании кафедры предпринимательского и экологического права. Протокол от ___________20___ года № __.
И.о. заведующего кафедрой предпринимательского и экологического права
_____20__ г. _____________________ (Елькин С.В.) (подпись)
Согласовано с методической комиссией юридического факультета
Протокол от ____________20__ года № ____.
Председатель ________________ (Елькин С.В.) (подпись)
1. Цель изучения дисциплины. Цель изучения данной дисциплины является: обучение основам правового регулирования отношений в сфере реализации функций и задач государственной службы, формирование у магистрантов знаний в области прохождения и реализации запдач государственной службы в учреждениях и организациях, освоение знаний о служебных обязанностях и правах, умение применить их в практической деятельности, освоение магистрантами основных положений действующего в Российской Федерации законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с прохождением государственной службы, выработка умения правильного его применения при решении конкретных вопросов в области практической и научной деятельности. Задачи курса: · изучение действующего законодательства, закрепляющего правовые основы функционирования института государственной службы, правовой статус государственных служащих, регулирующего порядок принятия, прохождения, прекращения государственной службы; · формирование знаний в сфере реализации функций и задач государственной службы, повышения эффективности функционирования системы государственного аппарата; · изучение зарубежной практики законодательного регулирования и функционирования государственной службы. С целью овладения указанным(и) видом профессиональной деятельности и приобретения соответствующей(их) компетенции(й) студент в ходе освоения учебной дисциплины должен решить следующие задачи: 1) в области обучения: формирование способности анализировать различные точки зрения на существующие проблемы в области правового регулирования государственно-служебных отношений, изучение действующего российского законодательства в области регулирования института государственной службы и выявление возможных путей его развития, умение систематизировать практику применения законодательства о государственной службе, выявляя характерные пути разрешения типовых проблем; формирование системного восприятия юридической науки и представлений о правовом институте государственной службы в Российской Федерации; изучение фундаментальных научных проблем и дискуссионных вопросов правового регулирования государственной службы; углубленное изучение основных и специальных категорий государственной службы и формирование навыков применения соответствующего понятийного аппарата; подготовка к применению полученных знаний и навыков в научно-исследовательской, практической и преподавательской деятельности. 2) в области воспитания: формирование культуры мышления; потребности в саморазвитии, самосовершенствовании, повышении уровня правосознания, актуализации мотивов достижения успеха в профессиональной деятельности; 3) в области развития: развитие общих интеллектуальных, организаторских способностей магистранта, необходимых для успешного применения знаний в области государственно-служебных отношений. Результаты изучения дисциплины: формирование у студентов целостной картины системы правового регулирования вопросов прохождения государственной службы, правового статуса государственных служащих, законодательных и системных основ государственной службы, ее задач и функций; обучение навыкам составления письменных документов юридического содержания; развитие умений по применению норм законодательства в регулировании государственно-служебных отношений; обучение навыкам по аргументации в процессе принятия решений, анализу нестандартных ситуаций в сфере реализации государственной службы и выработке различных вариантов решений; обучение квалифицированному толкованию правовых актов в сфере функционирования государственной службы в их взаимосвязи. Изучив данную дисциплину обучающийся должен Знать и понимать: - состояние, закономерности и тенденции развития института государственной службы в РФ, его историческую и социальную обусловленность; - основные проблемы правового регулирования государственно-служебных отношений на современном этапе; - влияние принципов государственной службы на механизм правового регулирования государственно-служебных отношений; - причины теоретических разногласий в вопросах совершенствования института государственной службы в РФ. уметь: - состоятельно изучать и критически анализировать научную литературу; - обобщать, анализировать и объяснять нормы права, регулирующие институт государственной службы; - логически и теоретически обосновывать и отстаивать свою правовую позицию, аргументировано опровергать доводы оппонентов по актуальным проблемам правового регулирования государственной службы; - на основе полученных знаний находить способы разрешения проблемных ситуаций; дополнительные аргументы для обоснования решения; владеть навыками: - системного, структурного, исторического, социологического анализа норм права, регулирующих государственно-служебные отношения; - анализа и оценки обоснованности обсуждаемых в теории концепций развития законодательства о государственной службе; - анализа и оценки состояния правоприменительной практики; - поиска путей разрешения сложных ситуаций, обусловленных недостатками правового регулирования; - разработки предложений, направленных на совершенствование норм законодательства о государственной службе и практики их применения; - аргументированного объяснения спорных вопросов правового регулирования государственной службы, приемами убеждения оппонента и активного слушания.
2. Место учебной дисциплины в структуре образовательной программы. Данная дисциплина включена в раздел «М.2. Профессиональный цикл. Вариативная часть (гражданско-правовой профиль; уголовно правовой профиль). Дисциплины по выбору ООП по направлению подготовки 40.04.01 Юриспруденция (степень «магистр»). Учебная дисциплина «Государственная служба в Российской Федерации» находится в логической и содержательно-методической связи с другими дисциплинами ООП. «Входными» знаниями, умениями и готовностью обучающегося, необходимыми для освоения дисциплины «Государственная служба в Российской Федерации» и приобретенными в результате изучения предшествующих дисциплин являются: владение общей юридической терминологией, понятиями и категориями конституционного, административного, уголовного права, умение анализировать правовые нормы и практику их реализации, владение методами и способами получения информации, способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства, умение использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении профессиональных задач в сфере правового регулирования государственной службы, осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания. Для успешного усвоения учебной дисциплины «Государственная служба в Российской Федерации» от обучаемых требуется наличие базового уровня знаний по теории государства и права, истории государства и права, конституционному, административному, финансовому, уголовному праву. Изучение дисциплины призвано расширить и углубить знания и компетенции, полученные в ходе обучения по ООП по направлению 40.03.01 Юриспруденция («бакалавр») при изучении базовых (теория государства и права, конституционное право, административное право и др.) и профильных дисциплин (таможенное право, муниципальное право, судебные и правоохранительные органы и др.), а также при изучении других дисциплин профессионального цикла (История политических и правовых учений, организационно-управленческая деятельность юриста и др.) в составе ООП по направлению 40.04.01 юриспруденция Дисциплина «Государственная служба в Российской Федерации» непосредственно связана с другими дисциплинами гражданско-правового и уголовно-правового профиля. Изучение дисциплины «Государственная служба в Российской Федерации» способствует более глубокому пониманию проблем, изучаемых названными выше профессиональными дисциплинами ООП, эффективной подготовке к выпускному квалификационному экзамену. Дисциплина изучается на 1 курсе в 2 семестре обучения по направлению подготовки 40.04.01 юриспруденция.
4. Объем дисциплины и распределение часов по видам учебной работы
5. Содержание дисциплины Разделы дисциплины (для студентов очной формы обучения)
Разделы дисциплины (для студентов заочной формы обучения)
Темы разделов дисциплины (для студентов очной формы обучения)
Темы разделов дисциплины (для студентов заочной формы обучения)
6. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине 7. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине 7.1. Результаты обучения по дисциплине, формы промежуточной аттестации и виды оценочных средств
Вопросы для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины Тесты 1. Когда была разработана концепция рациональной бюрократии М. Вебера? А) в начале XX; Б) в начале XIX; В) в конце XVIII. 2. Какой груд считается классикой и источником вдохновения для многих поколений администраторов? А) " Экономико-философские рукописи" Карла Маркса; Б) " Наброски к критике политической экономии" Фридриха Энгельса; В) «Изучение администрации» В. Вильсона. 3. Как по другому можно назвать «имперскую» модель бюрократии? А) азиатской; Б) восточной; В) оба варианта верны. 4. Кто в имперской модели бюрократии был собственником всех земель? А) император сын -небес; Б) народ; В) князь; Г) король. 5. В каких странах наиболее ярко проявляются тенденции развития государственной службы? А) Англия; Б) Новая Зеландия; В) Германия; Г) ЮАР. 6. Государственная служба - это... А) вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи Б) профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности; В) ни один из вариантов не верен. 7. Кем из ученых-социологов стала разрабатываться тема государственной службы как социального института? А) В. Д. Граждана, Б. В. Лытова, В. С. Нечипоренко, В. М. Соколова, А. И. Турчинова; Б) В. С. Нечипоренко; В) В. М. Соколова, В. Д. Граждана. 8. Что является основным признаком раниональной бюрократии М. Вебера? А) развитие социальной сферы; Б) экономическое развитие; В) систематическое разделение труда. 9. Чем отличается социальный характер государственной службы? А) сущностью политического строя и политических режимов в стране; Б) процедурами и технологией управленческой деятельности чиновников; В) профессиональным уровнем развития государственных служащих, их деловыми и нравственными качествами; Г) ни один из вариантов не верен; Д) все варианты верны. 10. Какой из вариантов ответов нельзя отнести к основным задачам государственной службы? А) охрана конституционного строя РФ; Б) создание условий для развития гражданского общества; В) обеспечение действия принципа открытости в деятельности государственных служащих; Г) развитие социальной и культурной сфер жизни общества. 11. Где закреплены основные принципы построения и функционирования системы государственной службы? А) ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Б) ФЗ «О системе государственной службы в РФ»; В) ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" 12. Что является главной особенностью государственной службы? А) профессионализм; Б) умение своевременно реагировать на жалобы от граждан; В) компетентность. 13. Как в раннефеодальный период назывались органы центрального управления? А) «служилые люди»; Б) шляхтой; В) «приказами». 14. Кто был учредителем «Разряда»? А) Александр 1; Б) Иван Грозный; В) Екатерина 2. 15. кто ввел в действие «Табель о рангах»? А) Петр 1; Б) Иван Грозный; В) Александр 1. 16. Когда система должностей и чинов была заменена партийно-гос. номенклатурой А) в 1917 году; Б) в 1920 г; В) в 1916г. 17. В каком году была утверждена «Единая номенклатура должностей служащих»? А) в 1966г. Б) в 1968 г. В) в 1967г. 18. Был ли сохранен принцип номенклатуры, как одна из основ организации гос. службы при принятии Конституции РФ? А) да; Б) частично; В) нет. 19. Как часто можно направлять государственного служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку? А) не реже одного раза в 3 года; Б) не реже одного раза в год; В) не реже двух раз в течение 5 лет. 20. Конституционные принципы государственной службы это: A)совокупность общих норм конституционного права, которые устанавливают порядок прохождения государственной службы; Б) основные правовые общие положения, которые закреплены в определённых нормативных актах, с целью их практической реализации в процессе осуществления государственными служащими своих должностных прав и обязанностей; B) содержащиеся в конституции страны основы, которым должны соответствовать более конкретные нормы, составляющие массив правового регулирования государственной службы, и которые обрисовывают социальную сущность государственной службы, а также главные задачи, возлагаемые на нее. 21. Закреплены ли в Конституции РФ принципы государственной службы? А) нет не закреплены, они являются «неявными» и выходят из содержания конституционных норм; Б) да, Конституция РФ чётко предписывает принципы государственной службы; В) конституционные принципы государственной службы регламентированы в законодательных актах о государственной службе. 22. Какие нормативно-правовые акты являются федеральным законодательством о государственной службе? А) Конституция РФ, Положение о проведении аттестации федеральных государственных служащих; ФЗ «О системе государственной службы в РФ»; Б) Указ «О российской академии государственной службы при Президенте РФ», ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ»; В) Конституция РФ, ФЗ «О системе государственной службы в РФ», «О государственной гражданской службе в РФ. 23. Какой из федеральных законов регламентирует основные принципы построения и функционирования системы государственной службы? А) «Об основах государственной службы в РФ»; Б) «ФЗ «О системе государственной службы в РФ»; В) «О государственной гражданской службе в РФ». 24. Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы в соответствии со ст. 3 ФЗ «О системе государственной службы в РФ» являются: А) публичность, официальность, законность, защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц; Б) федерализм, законность, приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты, равный доступ граждан к государственной службе; В) взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы, публичность, верховенство права, открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих; профессионализм и компетентность государственных служащих. 25. Сопоставить понятия и определения в соответствии с ФЗ «О системе государственной службы в РФ А) Государственная гражданская Б) Военная служба В) Правоохранительная служба 26. Федеральная государственная служба А) профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации Б) вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации В) вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания. Г) вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины. 27. Подзаконное регулирование государственной службы осуществляется непосредственно через: А) исключительно через указы и распоряжения Президента; Б) постановления и решения Правительства; В) постановления и решения Правительства, указы и распоряжения Президента и иные акты. 28. На современном этапе развития российского общества сформировались уровни государственной службы: А) федеральный и областной; Б) областной и государственный; В) федеральная государственная служба и государственная гражданская служба субъектов Федерации. 29. Государственная служба, как профессиональная деятельность по исполнению государственными органами своих полномочий, играет особо значимую роль в: А) государственной организации; Б) государственной политики; В) государственном управлении. 29. Противоречие между статутными правовыми актами и тематическими законами в части регулирования компетенции органов исполнительной власти проявляется в: А) в регулировании статусов органов исполнительной власти до сих пор преобладают подзаконные акты над законодательными регуляторами; Б) противоречиях и коллизиях норм федеративного законодательства и законодательства субъектов федерации; Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-07-14; Просмотров: 770; Нарушение авторского права страницы