Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Правовой статус государственного гражданского служащего, организация государственной службы.



(4часа)

1. Права и обязанности государственных гражданских служащих.

2. Нравственно-этические требования к государственным гражданским служащим.

3. Ограничения, связанные с государственной гражданской службой.

4. Запреты, связанные с государственной гражданской службой.

5. Государственные гарантии гражданских служащих.

6. Право и мораль как регуляторы поведения государственных служащих.

7. Организация и управление системой государственной службы.

8. Антикоррупционная политика на государственной гражданской службе.

9. Административная юстиция как форма контроля над государственной службой.

10. Судебный и внутриведомственный (внутренний) контроль над государственной службой.

11. Контроль омбудсмена и прокурорский надзор как формы контроля над государственной службой.

12. Юридическая ответственность государственных гражданских служащих.

Рекомендованная литература и нормативные акты:

1. Демин А.А. Государственная служба. – Книгодел, Москва. – 2013 г.

2. Государственная служба: учебное пособие Сапфирова А.А. – ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, Москва. – 2012 г.

3. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ).

4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

7. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

8. Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федераль­ных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

9. Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и долж­ности федеральной государственной гражданской службы».

10. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».

11. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».

12. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции».

13. Постановление Правительства РФ от 27 октября 2013 г. № 1103 «Об обеспечении федеральных государ­ственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной граж­данской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возме­щении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения».

14. Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2013 г. № 95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти».

 

Тема 3: Прохождение государственной гражданской службы в РФ.

(4 часа)

Семинар 9, 10

Прохождение государственной гражданской

службы Российской Федерации (4 часа)

1. Понятие, сущность и этапы прохождения государственной гражданской службы.

2. Современные кадровые технологии при поступлении на государственную гражданскую службу ее прохождении.

3. Конкурс на замещение должностей государственной гражданской службы.

4. Служебный контракт на государственной гражданской службе.

5. Аттестация гражданских служащих.

6. Квалификационный экзамен гражданского служащего.

7. Поощрения и награждения за гражданскую службу.

8. Принципы должностного роста государственных гражданских служащих.

9. Основания и последствия прекращения государственной гражданской службы.

10. Система оценки и оплаты труда на государственной службе.

12. Механизмы стимулирования результативности деятельности государственных служащих.

 

Рекомендованная литература и нормативные акты:

1. Демин А.А. Государственная служба. – Книгодел, Москва. – 2013 г.

2. Государственная служба: учебное пособие Сапфирова А.А. – ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, Москва. – 2012 г.

3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.

5. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации».

6. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».

7. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессиональ­ного уровня)»

8. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

9. Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федера­ции и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

10. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной госу­дарственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несо­вершеннолетних детей».

11. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 «О пред­ставлении гражданами, претендующими на замещение долж­ностей федеральной государственной службы, и федераль­ными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

12. Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представ­ляемых гражданами, претендующими на замещение должно­стей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федераль­ными государственными служащими требований к служеб­ному поведению».

 

Тема 4: Кадровая политика на государственной гражданской службе (4 часа)

Семинар 11.

Кадровая политика на государственной

гражданской службе (2 часа)

6. Реформа государственной службы и основные направления государственной кадровой политики в Российской Федерации.

7. Кадровая политика и кадровая работа в системе государственной гражданской службы.

8. Современное состояние кадрового корпуса государственных гражданских служащих, проблемы его комплектования.

9. Кадровые программы и кадровые мероприятия в системе государственной гражданской службы.

Рекомендованная литература и нормативные акты:

1. Демин А.А. Государственная служба. – Книгодел, Москва. – 2013 г.

2. Государственная служба: учебное пособие Сапфирова А.А. – ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, Москва. – 2012 г.

3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4. Указ Президента РФ от 21 декабря 2009 г. № 1456 «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам на обучение».

5. Указ Президента РФ от 9 февраля 2013 г № 126 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров».

6. Положение об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров. Утверждено Указом Президента РФ от 4 декабря 2009 г. № 1382.

7. Положение о Комиссии при Президенте РФ по вопро­сам государственной службы и резерве управленческих кадров. Утверждено Указом Президента РФ от 9 сентября 2013 г. № 126.

 

 

Семинар 12.

Формирование кадрового состава

государственной гражданской службы (2 часа)

1. Понятие, принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава государственной гражданской службы

2. Профессиональная подготовка кадров для государственной гражданской службы. Стажировка.

3. Система дополнительного образования гражданского служащего.

4. Дополнительное профессиональное образование для лиц, впервые принятых на гражданскую службу.

5. Ротация государственных гражданских служащих.

6. Институт кадрового резерва на государственной гражданской службе.

 

Рекомендованная литература и нормативные акты:

1. Демин А.А. Государственная служба. – Книгодел, Москва. – 2013 г.

2. Государственная служба: учебное пособие Сапфирова А.А. – ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, Москва. – 2012 г.

2. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3. Указ Президента РФ от 28 декабря 2006 г. № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государ­ственных гражданских служащих Российской Федерации».

4. Указ Президента РФ от 21 декабря 2009 г. № 1456 «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам на обучение».

5. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 362 «Об утверждении государственных требований к про­фессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Рос­сийской Федерации».

 

 

9. Перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины

а) основная учебная литература:

1. Демин А.А. Государственная служба. – Книгодел, Москва. – 2013 г.

2. Государственная служба: учебное пособие Сапфирова А.А. – ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, Москва. – 2012 г.

 

б) дополнительная учебная литература:

1. Государственная служба в странах основных правовых систем мира. Т. 1 / Под ред. А.А. Демина. – Книгодел. – Москва. – 2010 г.

2. Государственная служба в странах основных правовых систем мира. Т. 2/ Под ред. А.А. Демина. – Книгодел. – Москва. – 2010 г.

в)нормативные правовые акты:

На первых лекциях и семинарских занятиях преподаватели объясняют студентам, что в данной программе приведены сведения об источниках и датах первоначальной публикации нормативных правовых актов. В процессе самостоятельной работы студенты должны руководствоваться действующей редакцией этих актов с последующими дополнениями и изменениями (если таковые имелись), используя информационно-правовые системы (базы данных).

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета». 1993. 25 декабря. № 237.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 02.03.2007 г.) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712

3. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ).

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 9 197-ФЗ.

5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

7. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

8. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

9. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. 154-ФЛ «О государственной службе российского казачества».

11. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

12. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

14. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

15. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции».

16. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

17. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

18. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

19. Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федераль­ных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

20. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 «О федеральной программе «Реформирование государствен­ной службы Российской Федерации (2003—2005 годы)».

21. Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах».

22. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнитель­ной власти».

23. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции».

24. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)».

25. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

26. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов госу­дарственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим».

27. Указ Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей Федеральной государственной граж­данской службы».

28. Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и долж­ности федеральной государственной гражданской службы».

29. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих».

30. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».

31. Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции».

32. Постановление Правительства РФ от 27 октября 2013 г. № 1103 «Об обеспечении федеральных государ­ственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной граж­данской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возме­щении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения».

33. Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2013 г. № 95 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти».

34. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессиональ­ного уровня)».

35. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

36. Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 г. № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федера­ции и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

37. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной госу­дарственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несо­вершеннолетних детей».

38. Указ Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559 «О пред­ставлении гражданами, претендующими на замещение долж­ностей федеральной государственной службы, и федераль­ными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

39. Указ Президента РФ от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представ­ляемых гражданами, претендующими на замещение должно­стей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федераль­ными государственными служащими требований к служеб­ному поведению».

40. Указ Президента РФ от 21 декабря 2009 г. № 1456 «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам на обучение».

41. Указ Президента РФ от 9 февраля 2013 г № 126 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров».

42. Положение об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров. Утверждено Указом Президента РФ от 4 декабря 2009 г. № 1382.

43. Положение о Комиссии при Президенте РФ по вопро­сам государственной службы и резерве управленческих кадров. Утверждено Указом Президента РФ от 9 сентября 2013 г. № 126.

44. Указ Президента РФ от 28 декабря 2006 г. № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государ­ственных гражданских служащих Российской Федерации».

45. Указ Президента РФ от 21 декабря 2009 г. № 1456 «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам на обучение».

46. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2008 г. № 362 «Об утверждении государственных требований к про­фессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Рос­сийской Федерации».

 

11. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине (модулю), включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем (при необходимости)

Информационная правовая система Гарант http: //www.garant.ru/

Справочно-правовая система «Консультант Плюс» http: //www.consultant.ru/

Информационная правовая система «КОДЕКС» http: //www.kodeks.ru/

12. Описание материально-технической базы, необходимой для осуществления образовательного процесса по дисциплине

 

Реализация учебной дисциплины требует наличия:

1. Лекционного зала, допускающего возможность демонстрации электронных презентаций.

2. Кабинетов для проведения консультаций и внеаудиторной работы.

3. Кабинетов, оборудованных ЭВМ и доступом в Интернет: мультимедийный софт для показа презентаций PowerPoint, программа, позволяющая работать с рисунками, разъем для использования информационного носителя (флешки), доступ к электронным информационным ресурсам через Интернет, в том числе к электронным правовым базам.

4. Библиотеки КФУ имени В.И. Вернадского.

5. В процессе преподавания учебной дисциплины «Государственная служба в Российской Федерации» каждое занятие обеспечивается, наглядными материалами - компьютерными презентациями, слайдами, а также раздаточным материалом по вопросам правового режима земель. В учебном процессе широко используются слип – доска, сканер, проектор, персональный компьютер с выводом информации на экран в лекционном зале.

Методы обучения

Преподавание всех разделов дисциплины «Государственная служба в Российской Федерации» базируется на сочетании классических и инновационных методов обучения и взаимоувязаны с задачей подготовки и воспитания современных юристов.

При проведении лекционных занятий используется как классический методчтения лекционного курса, предполагающий устное изложение преподавателем учебного материала, который воспринимается студентами на слух и записывается (конспектируется) ими в тетради, или на компьютерных носителях, так и инновационные методычтения лекций, в том числе основанные на применении новейших технологий, такие как дистанционное проектирование, «лекция-диалог», «проблемные лекции», в результате которых учащиеся овладевают знаниями, умениями, навыками предметной деятельности и развивают свои личностные качества, в том числе и способности к самообучению.

При проведении практических занятий используются инновационные и интерактивные методы обучения:

- метод проблемного обучения,

- тестирование;

- ролевые игры,

- использование наглядных иллюстраций, написание научных эссе, проведение практического занятия в форме дискуссиии т.д.В ходе практических занятий по дисциплине «Государственная служба в Российской Федерации» можно использовать и другие интерактивные методы, такие, как:

- активные методы обучения, например, наряду с «ролевой игрой», применять «деловую игру», которая предполагает наличие определенного сценария и др. В качестве условий берутся задачи, разработанные авторами юрфака МГУ и МГЮА;

- «дискуссии»- (например, Техника аквариума);

- «слово предоставлено Вам»;

- использование схем и слайдов;

- использование наглядных пособий;

В рамках преподавания учебной дисциплины «Государственная служба в Российской Федерации» предусмотрены встречи с представителями российских и зарубежных компаний, государственных и общественных организаций, мастер-классы экспертов и специалистов в области государственной службы.Независимо от формы обучения основной целью обучения является формирование юридического мышления на основе активного получения знаний студентами как во время учебных занятий, так и в результате самостоятельной работы.


Поделиться:



Популярное:

Последнее изменение этой страницы: 2016-07-14; Просмотров: 513; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.063 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь