Связь перехода к рыночной экономике

с преобразованием форм и отношений собственности

Взяв курс на переход к рыночной экономике, государство и общество вынуждены преобразовать формы и отношения собственности. Попытки введения рыночно-

го механизма без вмешательства в сложившиеся базисные отношения — отношения собственности — представляются экономически наивными, поскольку рынок есть прежде всего взаимодействие многообразных равных в реализации своих экономических прав собственников.

Рынок без развитых отношений и разнообразия форм собственности невозможен в принципе.

Во-первых, на рынке развиваются взаимоотношения прежде всего именно между собственниками капитала, средств производства, имущества, рабочей силы, информационного продукта. Без этих собственников нет и рынка.

Во-вторых, отношения собственности лежат в основе принципа подлинной заинтересованности в результатах хозяйствования, обеспечивающей высокую экономическую эффективность деятельности каждого собственника, а в итоге и экономики в целом.

В-третьих, необходим экономический механизм, придающий динамизм развитию экономики. Таким механизмом является конкуренция. А конкуренция зарождается естественным образом там, где есть многообразие собственников и многообразие форм собственности, конкурирующих между собой.

В-четвертых, согласно изложенным ниже принципам рыночной экономики определяющим из них является принцип экономической свободы хозяйствующих субъектов. Но разве субъект может быть свободным в распоряжении факторами производства, если они не подвластны ему как объекты собственности?

Рассмотрим несколько детальнее, как проявляются и реализуются формы и отношения собственности в рыночной экономике, становясь ее органичной частью, проявляясь в товарно-денежных, рыночных отношениях.

Действие механизма собственности проявляется прежде всего через заинтересованность субъектов собственности.

Естественным образом возникает интерес собственника к тому, чтобы объект собственности использовался эффективным образом.

В условиях рыночной экономики субъект собственности вынужден предлагать свою собственность как товар на рынке. В связи с отсутствием гарантий реализации товара он рискует денежной суммой в размере стоимости продаваемого объекта собственника. Но в случае успеха он получает возможность нарастить свою собственность на величину оставшейся в его распоряжении прибыли. Таким образом, с одной стороны, действует угроза (возможна полная утеря собственности), которая представляет наиболее сильный стимул к повышению эффективности действий. В данной ситуации проявляется интерес к экономическому выживанию.

С другой стороны, чем эффективнее будет функционировать объект собственности, тем большую плату за риск получит собственник. Таким образом, риск собственностью является определяющим мотивом для побуждения собственника к эффективному пользованию объектом собственности.

Степень риска собственника и величина его дохода обычно пропорциональны доле его вклада и участия в формировании объекта собственности. Наиболее высока степень мотивации в случае индивидуальной собственности, где собственник рискует всем своим имуществом, тогда как участие в общей собственности снижает степень мотивации. Однако принципиально важно, что определенный, заведомо не нулевой интерес существует во всех случаях, когда работник ощущает себя собственником.

Отношения собственности порождают и другие интересы и стимулы рационального хозяйствования. Будучи хозяином объекта собственности, собственник заинтересован не только в том, чтобы выжать все возможное из этого объекта в ближайшее время. Подлинный собственник не руководствуется сиюминутными интересами, он прекрасно понимает, что если объект будет принадлежать ему и в будущем, то надо думать о его перспективе, развитии и совершенствовании. Интерес к перспективе — наиболее действенный мотив и стимул постоянной заботы собственника об объекте собственности, организации эффективной деятельности объекта в течение всего жизненного цикла его существования. Отсутствие собственнического интереса выхолащивает озабоченность о будущем состоянии объекта собственности, приводит к варварскому отношению безхозяйственности, износу ценностей, потерям.

Огромную роль играет конкуренция между формами собственности.

Характерно, что само становление рынка, возникновение конкуренции способствует формированию рациональных соотношений между разными формами собственности, то есть на его основе складывается целесообразная структура форм собственности. Если изначально предоставить свободу перехода от одной формы собственности к другой, то необходимая, естественная структура форм собственности и предпринимательства возникает автоматически и будет поддерживаться, хотя определенного регулирования этого процесса извне не избежать.

В результате свободной конкуренции должно происходить вытеснение форм собственности, которые окажутся неконкурентоспособными, из определенных сфер производства, обращения, потребления и замещение их другими формами собственности. Отметим, что конкуренция форм собственности сама по себе полезна, ибо побуждает каждую из них к совершенствованию.

Рассмотрим, какими должны быть механизмы изменения сложившихся и образования новых отношений собственности в двух наиболее типичных ранее упомянутых ситуациях:

а) формирование новой собственности;

б) передел существующей собственности.

Применительно к формированию новой собственности проблема состоит в том, чтобы определить, установить собственников производимого, создаваемого продукта.

Это не только теоретическая, но сугубо практическая проблема, повседневно возникающая в общественном производстве и просто в жизни. В ходе производства рабочая сила, соединяясь со средствами производства, создает результат труда — продукцию, товары, услуги, информацию. Такой результат представляет либо появление самостоятельного продукта (продукции), либо приращение (в случае расширенного воспроизводства) обусловивших это появление факторов производства — труда, капитала (основных и оборотных средств), природных ресурсов.

Во всех случаях возникает одинаковый вопрос: «Кому принадлежит вновь созданный или приращенный продукт? Кто является субъектом собственности на этот продукт или на стоимость полученного продукта, его владельцем, распорядителем, пользователем, ответственным лицом? » Только анализ форм и отношений собственности может определить характер распределительных отношений и образования новой собственности.

Рассмотрим вначале наиболее простые случаи.

Если в одном лице представлен собственник всех факторов производства: рабочей силы, орудий и предметов труда, природных ресурсов, — то право собственности

распространяется на продукт, созданный или приращенный в процессе производства. Иначе говоря, собственник всех факторов производства есть собственник созданного продукта.

Если новая собственность возникает посредством передачи старой (продажи, аренды, наследования, дарения), то ее новая форма целиком определяется исходным владельцем в соответствии с заключенным им актом передачи, за исключением случаев, когда она заранее предопределена законом.

Проанализируем далее общую ситуацию, когда новая собственность возникает как результат совместного применения факторов производства, имеющих разных собственников. Такая ситуация типична в наиболее часто встречающихся условиях, когда собственник рабочей силы в лице работника или трудового коллектива не является собственником средств производства, находящихся в распоряжении других собственников. Разрешение подобной ситуации взаимоотношений между собственниками должно опираться на договорный принцип. Собственник средств производства или уполномоченное им лицо, предоставляя средства производства в пользование собственникам рабочей силы, агентам труда, заключает с ними соглашение, вырабатывает договорные, контрактные условия, в соответствии с которыми устанавливается, кто и в какой мере будет владельцем, распорядителем вновь созданной (приращенной) собственности. Иначе говоря, создатели продукта должны договориться между собой, кому и в какой части он будет принадлежать. При этом определенная собственническая доля в денежной форме в соответствии с законом передается в государственный бюджет (федеральный, республиканский, местный) в виде налогов и платы за используемые государственные природные ресурсы.

Таким образом, основной принцип формирования, установления собственности на вновь созданный продукт состоит в том, что собственниками призваны становиться обладатели факторов производства, участвующих в создании продукта, а дележ, распределение между собой они осуществляют по соглашению, выделяя обусловленную законом долю государству.

Еще более сложна проблема передачи существующего объекта одним собственником другому, особенно если такая передача не есть наследование, дарение, обмен, переход собственности из одних рук в другие без изменения формы собственности, а требует изменения формы собственности.

Это, с одной стороны, проблемы разгосударствления, приватизации предприятий и, с другой стороны, проблемы национализации объектов негосударственной собственности. Масштабность и специфика этих проблем, их особая острота для российской экономики побуждают рассмотреть вопросы трансформации форм собственности самостоятельно, с учетом их проявления как в мировой, так и в российской экономике.

⇐ Предыдущая 12 13 14 15 161718 19 20 21 Следующая ⇒