Правовая природа субъектов предпринимательства

Стр 1 из 16Следующая ⇒

Правовая природа субъектов предпринимательства

1. Понятие и сущность предпринимательской деятельности

2. Субъекты предпринимательства

3. Признаки субъектов ПД

4. Классификация субъектов предпринимательства

НПА:

1. КРФ ст. 34, 71, 73, 130, 132

2. ГК РФ ст. 23-48, 124-125

3. Закон РСФСР….

I. Понятие и сущность предпринимательской деятельности

ст. 2 ГК: «Предпринимательской является самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицами зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке»

• критикуется экспертами в ПП, с точки зрения ГК - все норм

Признаки (легальные):

1. самостоятельность (имущественная - должно быть обособленное имущество (право собственности, аренды); и организационная - возможность самостоятельные решения в процессе предпринимательской деятельности + проявляется на стадии реализации ПД)

2. сопряжена с риском (разные мнения на счет понятия «риск»: Белых – потенциальная возможность (опасность) наступления или ненаступления события, повлекшие неприятные последствия для деятельности предпринимателя)

3. направлена на систематическое получение прибыли

4. прибыль извлекается субъектами от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (критика: пользования - слишком узко; вообще не стоит указывать перечень)

5. осуществляется лицами зарегистрированными в этом качестве (лицо может быть привлечено к ответственности (административка, уголовка))

Признаки (факультативные, доктрина):

1. признак профессионализма ПД (ведение деятельности людьми, имеющими определенную квалификацию или информацию; осуществляется по определенным правилам и методикам (торговля - маркетинг); должен соответствовать определенным стандартам, требованиям (продукты - калорийность))

2. инновационный характер ПД

3. имущественная ответственность предпринимателя (наступает без вины предпринимателя; ответственность _________предпринимателя более строгая; не указан в ст. 2 ГК, но отражен в ст. 401 ГК)

Понятие ПД (доктрина): «ПД - КОНСТИТУЦИОННАЯ ФОРМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ деятельности, представляющая собой самостоятельное, осуществляемое в своем интересе, в условиях риска и повышенной гражданско-правовой ответственности, профессиональное, рациональное использование собственных и привлеченных способностей и имущества, и создание рабочих мест для разработки или производства товаров, предназначенных для введения в оборот путем продажи, выполнения работ, оказания услуг и пользование имуществом с целью получения дохода» - Ершова

Классификация признаков:

1. Легальные

2. Факультативные

1. сущностные

2. формальные (характеризуют форму)

1. обязательные

2. факультативные (наличие желательно, но не обязательно)

1. родовые

2. видовые

Соотношение с другими понятиями

Экономическая деятельность - воспроизводственная деятельность, которая объединяет такие стадии как производства, распределение, обмен и потребление. => более широкое понятие

Хозяйственная деятельность - вид экономической деятельности, которая определяет порядок организации, руководства и непосредственное осуществление деятельности. => схожа с ПД, но нельзя ставить знак равенства, т.к. не преследует цель извлечения прибыли

Торговая деятельность - совокупность действий по продвижению товаров от изготовителя к потребителям. => часть предпринимательской деятельности

II. Субъекты ПД

Субъекты ПП - лица непосредственно ведущие ПД, а также РФ, субъекты РФ, и муниципальные образования, которые в лице органов власти регулируют и контролируют эту деятельность.

2 группы субъектов:

1. государство и его образования; самостоятельно деятельность не ведут; Федеральный уровень - Росимущество, субъекты - комитеты, муниципалитет - департаменты

2. лица, ведущие ПД

Методы воздействия государства на ПД:

1. субсидии (пример с ипотекой)

2. гос закупки

3. аукционы на разработку недр

Собственно предприниматели:

1. ИП - граждане (осуществляют деятельность без образования юр лица)

2. крестьянские (фермерские) хозяйства (осуществляют деятельность без образования юр лица)

3. юр лица - коммерческие организации

4. юр лица - некоммерческие организации

5. иные субъекты предпринимательства

III. Признаки субъектов ПД

1. комплексная правосубъектность (вступает как в частные, так и в публичные отношения)

2. легитимация (должны быть зарегистрированы)

3. самостоятельная имущественная ответственность

4. наличие обособленного имущества

Классификация субъектов ПД:

По характеру выполняемых функций

(1) ИП

(2) коммерческие организации

(3) некоммерческие организации

По форме собственности

(1) частные предприниматели

(2) государственные/муниципальные

По форме организации деятельности

(1) физ лица ИП

(2) юр лица

По количеству субъектов

(1) отдельные предприниматели

(2) группы предпринимателей

В зависимости от количества работников

(1) малые предприятия (до 100 чел)

(2) средний бизнес

(3) крупный бизнес

По видам деятельности

(1) сельхоз продукция

(2) И так далее

По целям деятельности юр лиц

(1) коммерческие

(2) некоммерческие

По правоспособности юр лиц

(1) общая

(2) специальная

(3) исключительная

(4) ограничительная

По характеру финансирования

(1) самофинансирование

(2) смешанное финансирование

По месту, занимаемому на рынке

(1) субъекты естественной монополии

(2) иные субъекты

По степени зависимости

(1) основные

(2) дочерние

(3) зависимые

По структуре управления

(1) простые структуры

(2) сложные структуры

Частная собственность

Государственная

Муниципальная

Унитарное предприятие действует на основании гос или муниц собственности

Форма организации

Ип

Юридич лица

Правовой статус субъектов предпр деятельности

Гк РФ и соответсвующие ФЗ

По содержанию правосубъектности

Общая - все коммерческие лица за исключением гуп муп (если законом установлена специальная правоспособность)

4. По соотношению прав на имущество организаций, учредителей (участников)

А) на имущество которых учредители имеют право собственности (гупы муп учреждения)

Б) по отношению в которых учредители участники имеют обязательственные права

В) не имеют ни вещных ни обязательственных прав

По организационно-правовой форме (50 ГК РФ)

Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

В зависимости от источников финансирования

- На основе самофинансирования

- учреждения которые финансируются собственниками по смете

По месту на рынке товаров и услуг

- работающих в условиях естественных монополий (жд устанавливаются тарифы и льготы)

- обычные организации

По наличию в уставном капитале иностранных инвестиций

- организация с участием иностранных инвесторов

Государственная регистрация юридических лиц как участников предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель

ФЗ 129 о гос. регистрации юр и ип

Ст 22.1

- документы

- в каких случаях гос регистрация не допускается

- порядок гос регистрации при прекращении физ лицом деятельности в качестве ип

Посмотреть о несостоятельности (банкротстве)

14 марта, 2016 год

Сайт опора России

РСПП рос союз промышленныников и предпринимателей, Шохин съезд 24 Марта был, почитать отчёт на сайте, В.В. Путин 23 не смог

Общероссийское объедение работодателей

И общероссийская общественная организация

Общероссийская общественная организация " деловая Россия"

Российская трехсторонняя комиссия: вице премьер голодец, шматков от работодателей или Шохин, и работники

Уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Титов Борис

Органы юридического лица и их компетенция на примере ООО.

Компетенция органов управления хозяйственных обществ.

Органы управления в ХО:

1. общее собрание участников (акционеров)

Исполнительный орган

#Общее собрание участников (акционеров)

АО

ООО

Понятие ООО?

п. 1 ст. 2 Закона об ООО

Обществом с ограниченной ответственностью (далее - общество) признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.

Распространенность ООО?

Учредительный документ ООО?

Единственным учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является его устав. Договор об учреждении общества учредительным документом не является.

#УК

Структура УК ООО?

Самое существенное различие между видами хозяйственных обществ - АО и ООО - заключается в том, что структуру уставного капитала акционерного общества составляют акции, а общества с ограниченной ответственностью - доли участия, правовая природа которых является предметом не стихающих в течение длительного времени дискуссий.

Уменьшение УК

Количественный состав?

Законодательством установлено ограничение количественного состава участников общества с ограниченной ответственностью - не более 50. В случае если число участников общества превысит установленный предел, ООО должно преобразоваться в открытое акционерное общество или производственный кооператив; в противном случае оно подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченных органов.

ООО

Размеры уставного капитала

ПАО - 100 тыс. рублей

ООО - 10 тыс. рублей

Банк - 300 млн. руб.

Небанковская кредитная организация - 90 млн. руб.

Для хозяйственных обществ, занимающихся определенными видами деятельности (банки, страховые организации, инвестиционные институты), установлен более высокий размер минимального уставного капитала. Так, согласно ст. 25 Закона " Об организации страхового дела в Российской Федерации", минимальный размер уставного капитала страховщика, осуществляющего медицинское страхование, установлен в размере 60 млн. руб.

Максимальный размер уставного капитала хозяйственного общества законодательством не ограничивается, т.е. общество может иметь уставный капитал неограниченного размера, какой смогут себе позволить его учредители

Переход доли в уставном капитале ООО к другому лицу.

Понятие АО?

Акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Понятие акции?

Акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.

Органы АО

Увеличение УК

АО

ООО

Уменьшение УК

I. Понятие

«Рассматривая понятие несостоятельности (банкротства) в действующем законодательстве России, следует признать, что, оно, с одной стороны, дано достаточно традиционно, а с другой - обладает определенной спецификой.»

Легальное определение (Федеральный закон " О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ):

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

При этом учитываются следующие обстоятельства:

1. в отношении физических лиц:

Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии,

A. что требования (под требованиями понимается неисполнение денежных обязательств или неуплата обязательных платежей) к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей (500 000)

B. и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

2. в отношении юридических лиц:

A. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

B. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей (300 000)

• Таким образом, в основе несостоятельности (банкротства) лежит положение, согласно которому участник имущественного оборота, не оплачивающий товары, услуги, работы, налоги и другие обязательные платежи в течение трех месяцев (а для юр лиц еще невыплата выходных пособий и неоплата труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору), считается неспособным исполнить свои обязательства перед кредиторами. Для того чтобы избежать несостоятельности (банкротства), должник должен либо погасить свои обязательства, либо представить суду доказательства необоснованности требований кредиторов.

II. Критерии

История развития вопроса

2. Соотношение понятий «недостаточность имущества» и «неплатежеспособность»

3. Практика соотношения вышеуказанных понятий в зарубежных странах

История развития вопроса

Дореволюционный период

• Данный вопрос имеет свою историю. Так, в дореволюционном законодательстве России имелось только два варианта ответа на данный вопрос. В частности, по словам Г.Ф. Шершеневича, " для наличности несостоятельности, открывающей конкурсный процесс, можно признать одно из двух начал: недостаточность имущества, т.е. установленное превышение актива над пассивом, или платежную неспособность, т.е. предполагаемое превышение актива над пассивом. В первом случае мы имеем дело с несомненной невозможностью удовлетворить полностью каждого кредитора, во втором - с неискренностью в исполнении обязательств, внушающей вероятность невозможности удовлетворить полностью всех кредиторов. В первом случае перед нами установленный факт, во втором - предположение" *(23).

Закон о банкротстве 1992 г.

• Закон о банкротстве 1992 г. в качестве критерия несостоятельности использовал принцип неоплатности, в связи с чем под несостоятельностью (банкротством) понималась неспособность должника удовлетворить требования кредитора по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды, в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника. Данное обстоятельство в значительной степени ущемляло интересы кредиторов, затягивало рассмотрение дел в арбитражных судах, а главное - лишало возможности и арбитражные суды, и кредиторов применять различные меры и процедуры банкротства к неплатежеспособным должникам, у которых сумма кредиторской задолженности формально не превышала стоимости принадлежащего им имущества.

• В юридической литературе в связи с использованием критерия неоплатности неоднократно высказывалось мнение, что он не отвечает целям и задачам институтам несостоятельности (банкротства). В частности, В.В. Витрянский по этому поводу отмечал, что использование критерия неоплатности " позволяет должнику водить за нос кредиторов, постоянно создавая ситуацию своей неплатежеспособности и одновременно расходуя денежные средства на собственные цели без учета интересов кредиторов" *(24).

Закон о банкротстве 1992 г.

• Закон о банкротстве 2002 г. признает в качестве основного критерий неплатежеспособности.

• Сравнивая сущность критериев неоплатности и неплатежеспособности, В.В. Витрянский приходит к выводу, что, " используя критерий неплатежеспособности, мы предполагаем, что должник, видимо, не имеет ликвидного имущества, чтобы расплатиться с кредиторами, поскольку иные причины неплатежеспособности исключаются действием принципа разумности и добросовестности участников имущественного оборота; если же мы применяем критерий неоплатности, то основанием для банкротства должника являются не предположения о причинах неплатежей, а фактическое состояние имущества должника, стоимость которого составляет сумму меньшую, чем величина кредиторской задолженности, - и пока это не будет доказано в суде, должник, не исполняющий своих обязательств, считается нормальным участником правоотношений, что разрушительно для имущественного оборота; вследствие этого возврат к критерию неоплатности должен быть вообще исключен из всяких рассуждений о реформировании отечественного законодательства о банкротстве" *(28).

Правовой статус должника

Традиционно в гражданском праве термином " должник" обозначается сторона во всяком гражданско-правовом обязательстве, которая должна совершить определенные действия по требованию кредитора, как-то: передать товар, выполнить работу, оказать услуги, уплатить денежную сумму (ст.307 ГК РФ). Понятие " должник", употребляемое в Законе о банкротстве, существенно отличается от традиционно принятого: под должником понимается обязанная сторона лишь в денежном обязательстве, которая должна уплатить кредитору денежную сумму в течение срока, установленного Законом.

Закон о банкротстве распространяется не на всех субъектов имущественного оборота. Несостоятельными (банкротами) могут быть признаны:

все юридические лица (за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций);

граждане: а) зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя; б) не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя (поскольку приведенная норма противоречит ГК РФ, она будет введена в действие только с момента вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений в ГК); в) главы крестьянских (фермерских) хозяйств (с 1 января 1995 г. глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем вследствие самого факта государственной регистрации своего хозяйства). Правила, регулирующие банкротство гражданина (гл.X Закона о банкротстве), применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя и крестьянского (фермерского) хозяйства, с учетом особенностей последних.

Правом на обращение в арбитражный суд, как и по ранее действовавшему закону, с заявлением о признании должника банкротом наделяется должник, конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы (Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ и т.д.). В качестве кредиторов по денежным обязательствам могут выступать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, ликвидационная комиссия (ликвидатор).

При каких же условиях должник может реализовать свое право на обращение в арбитражный суд? Прежде всего необходимо отметить, что заявление о признании несостоятельным (банкротом) должно быть подписано руководителем юридического лица, однако принятие решения о ликвидации юридического лица не входит в его компетенцию (так, в производственном кооперативе решение этого вопроса относится к исключительной компетенции общего собрания; государственные или муниципальные унитарные предприятия могут быть ликвидированы по решению собственника их имущества и т.д.). Обращению должника в арбитражный суд должно предшествовать решение органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами на принятие решения о его ликвидации, либо решение органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия, поэтому к заявлению должника необходимо приложить решение соответствующего органа и выписку из учредительного или иного документа, подтверждающую полномочия этого органа на принятие указанного решения. Исключения из общего правила составляют лишь случаи, когда обращение в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника - юридического лица является обязанностью руководителя юридического лица.

Законом о банкротстве подробно сформулированы требования к форме, содержанию, реквизитам заявления должника.

В частности, в заявлении должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; сумма требований кредиторов по денежным обязательствам в размере, который не оспаривается должником;

сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения, причитающегося для выплаты вознаграждений по авторским договорам;

размер задолженности по обязательным платежам;

сведения об имеющемся у должника имуществе и т.д. (ст.37).

Кроме этого, в заявлении должны быть указаны наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего, однако перечень требований к кандидатуре временного управляющего при этом не указывается.

Закон обязывает должника направить копии заявления конкурсным кредиторам, уполномоченным органам, собственнику имущества должника - унитарного предприятия, Совету директоров (наблюдательному Совету) или иному коллегиальному органу управления, а также иным лицам в случаях, предусмотренных законом. Так, если до подачи заявления должника избраны (назначены) представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель работников должника, то копии заявления направляются и этим лицам.

При определенных обстоятельствах должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением в предвидении банкротства - ситуации, когда срок исполнения обязательств еще не наступил, но имеются обстоятельства, свидетельствующие о том, что через некоторое время должник окажется неспособным рассчитываться по денежным обязательствам с кредиторами, а также вносить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды (ст.8 Закона).

При определенных обстоятельствах руководитель должника - юридического лица или должник - индивидуальный предприниматель обязаны обратиться с заявлением в арбитражный суд (ст.9 Закона):

когда удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами;

когда органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника (такое решение может быть принято только при наличии признаков неплатежеспособности или в предвидении банкротства. В противном случае оно может быть оспорено участниками (учредителями) юридического лица, возражавшими против принятия этого решения);

когда органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника. Такое решение вправе принять Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице уполномоченных им органов (ст.295 ГК РФ);

в иных случаях - к примеру, когда обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной его хозяйственную деятельность, или если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме (ранее, по Закону 1998 г. такая обязанность возлагалась не только на руководителя должника, но и на ликвидационную комиссию (ликвидатора).

Во всех указанных случаях заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств.

Обязанность руководителя должника - юридического лица либо ликвидационной комиссии (ликвидатора) по обращению в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника обеспечивается привлечением указанных лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника перед его кредиторами, возникшим по истечении месячного срока со дня появления обстоятельств, которые признаются основаниями для обязательного обращения в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника (п.1 ст.10 Закона).

В случае банкротства должника по вине учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия или иных лиц, которые имеют право давать обязательные для должника указания или имеют возможность иным образом определять его действия, при недостаточности имущества должника на них также может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Аналогичные положения существуют и в законодательстве ряда зарубежных стран. Так, согласно ст.214 Закона Великобритании о несостоятельности 1986 г. на директора компании может быть наложена субсидиарная ответственность по ее обязательствам, если до начала процедур несостоятельности он знал или должен был прийти к выводу, что у компании нет реальных перспектив избежать несостоятельности, и при этом не принял всех разумных действий по уменьшению потенциального ущерба ее кредиторам.

Кроме того, Закон Великобритании о Компаниях 1985 г. (ст.458) предусматривает и уголовное наказание за " мошенническую коммерческую деятельность" в дополнение к гражданско-правовой ответственности. При наличии и уголовной, и гражданско-правовой ответственности директор может быть дисквалифицирован также по Закону о дисквалификации директоров 1986 г.*(348)

Понятие и виды кредиторов как субъектов отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством).

Правовой статус кредитора

В соответствии с положениями гражданского законодательства кредитором признается лицо, в пользу которого должник обязан совершить определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, т.е. лицо, наделенное правом требовать от должника исполнения его обязанности (ст.307 ГК РФ). Однако участниками процесса банкротства хозяйствующих субъектов могут быть только кредиторы по денежным обязательствам, являющиеся стороной в денежном обязательстве должника и обладающие имущественными (денежными) претензиями к потенциальному банкроту.

В качестве кредиторов по денежным обязательствам могут выступать российские и иностранные физические и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (п.1 ст.2 ГК РФ).

Правом же на подачу заявления кредитора о признании должника банкротом обладают только лица, признаваемые в соответствии с Законом о банкротстве конкурсными кредиторами. Конкурсными кредиторами признаются кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника - юридического лица по обязательствам, вытекающим из такого участия (ст.2 Закона).

В отличие от иных кредиторов, конкурсные наделены большим объемом правомочий. Это выражается, во-первых, в том, что только конкурсные кредиторы являются лицами, участвующими в деле о банкротстве (ст.34 Закона); во-вторых, только конкурсные кредиторы имеют право обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом (ст.7); в-третьих, участниками собрания кредиторов с правом голоса являются только конкурсные кредиторы (ст.12).

Анализ положений Закона о банкротстве позволяет классифицировать кредиторов по их статусу. Так, в зависимости от суммы требований, признанной обоснованной, можно выделить крупных и мелких кредиторов.

Следует согласиться с М.В. Телюкиной, что эта дифференциация " основывается на оценочных категориях. Крупными являются кредиторы, в силу объема своих требований имеющие возможность реально влиять на положение должника. Это, как правило, юридические лица. Такие кредиторы всегда более организованны и осведомлены, в том числе в экономических и правовых вопросах. Это дает им возможность принимать на собраниях кредиторов решения в свою пользу, подчас в ущерб интересам мелких кредиторов и самого должника. Мелкие же кредиторы, несмотря на свою численность, разобщены и неорганизованны, поэтому не могут в значительной степени воздействовать на положение дел" *(349).

Еще одним критерием классификации может служить то обстоятельство, является или нет кредитор инициатором процесса банкротства. На этом основании различают: кредиторов-заявителей и кредиторов, не инициирующих дело о несостоятельности.

Кроме того, в зависимости от порядка удовлетворения требований различают очередных и внеочередных кредиторов. Требования очередных кредиторов удовлетворяются в порядке установленной Законом очередности (ст.134). В свою очередь, внеочередные кредиторы - это те, чьи требования удовлетворяются по возможности должника. Причем они делятся на внеочередные и послеочередные.

К первой группе (внеочередных) требований относятся: судебные издержки; выплаты арбитражным управляющим и реестродержателям; текущие расходы, связанные с функционированием должника; требования по обязательствам должника, возникшим после возбуждения производства по делу о банкротстве и до признания должника банкротом; задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период конкурсного производства, и т.д.

Ко второй группе (послеочередных) требований относятся требования, удовлетворяемые после погашения всех очередных требований. Послеочередными кредиторами являются учредители (участники) юридического лица, а также кредиторы третьей очереди, заявившие свои требования после закрытия реестра требований кредиторов.

Заявление кредитора соответствует общим требованиям, предъявляемым законодателем к заявлению должника. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по истечении тридцати дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику. Следует обратить внимание на то, что конкурсный кредитор в своем заявлении вправе указать профессиональные требования к кандидатуре временного управляющего.

Заявление кредитора может быть основано на объединенной задолженности по различным основаниям. Кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в арбитражный суд с одним заявлением. Такое заявление подписывается всеми кредиторами, объединившими свои требования (п.5 ст.39Закона).

Интересен тот факт, что в законодательстве ряда стран Западной Европы (к примеру, в Великобритании) закреплены положения, касающиеся классификации заявлений кредиторов в зависимости от степени их срочности. Во-первых, заявления могут быть настолько срочными, что суду необходимо принять решение еще до того, как заявление может быть рассмотрено в обычном порядке, т.е. до того момента, как другая сторона по делу сможет представить возражения по заявлению или даже получит уведомление о нем. Во-вторых, они могут быть срочными, но не настолько, чтобы нельзя было соблюсти обычный порядок рассмотрения дела (между тем именно таким заявлениям предоставляется приоритет в очередности судебных слушаний). Примером подобного рода дел является рассмотрение обоснованности заявления о признании должника банкротом или наличия прав на продажу имущества. В-третьих, заявления могут не иметь особой срочности, хотя и должны быть рассмотрены без лишнего промедления (в частности, требования кредиторов, подаваемые для целей получения выплат)*(350).

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом помимо должника и конкурсного кредитора обладают также уполномоченные органы. Заявление уполномоченного органа должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора. Вместе с тем к заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам должны быть приложены решение налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, а также сведения о задолженности по данным уполномоченного органа (ст.41 Закона о банкротстве). Кроме того, законодатель наделяет данный орган правом участвовать в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности требований по обязательным платежам и оснований для включения этих требований в реестр требований кредиторов.

Арбитражные управляющие, требования, предъявляемые к арбитражным управляющим.

Требования, предъявляемые к внешнему управляющему как арбитражному управляющему

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒