Экспортные пошлины и добровольные экспортные ограничения (ДЭО)

Механизм тарифов на экспорт, или экспортных пошлин, " зеркально" отражает импортный тариф.

При экспортной пошлине внутренняя цена Р_d оказывается ниже мировой Р_w (см. рис. 14.4). В этих условиях внутреннее потребление возрастает с величины D_o до величины D₁ внутреннее производство сокращается с величины So до S₁, а экспорт снижается с величины X₀до X₁.

Потери отечественных производителей от введения экспортного тарифа велики и определяются областью (" a+b+c+d" ). Выигрыш потребителей от снижения цен ниже мировых составляет область " а". Доходы государства от экспортной пошлины представлены областью " с". Чистые потери благосостояния, которые не компенсируются ничьим выигрышем, составляют области (" b" + " d" ).

В основе политики налогообложения экспорта лежит расчет на монопольную прибыль: монопольное положение страны-экспортера на мировом рынке вынуждает зарубежные страны-импортеры переплачивать за импортируемый товар. Монопольная прибыль особенно значительна в случае одновременного установления экспортных барьеров несколькими странами, объединенными в международный картель.

Добровольные экспортные ограничения (ДЭО) являются разновидностью экспортной квоты, которую вводит иностранное государство, " добровольно" лимитируя объемы своего экспорта в некоторые страны. " Добровольность", в данном случае, имеет условный характер, так как экспортер идет на ограничения для того, чтобы избежать более серьезных мер торговой политики со стороны своих партнеров.

ДЭО имеют две специфические особенности, которые определяют известные преимущества этого инструмента торговой политики:

1) ДЭО менее очевидны для отечественных потребителей, чем тарифы или квоты на импорт. Поэтому потребители воспринимают их более лояльно и не предъявляют претензий к правительству;

2) при ДЭО зарубежные фирмы могут назначать за свою продукцию более высокие цены, чем в случае тарифных ограничений или квотирования импорта. Таким образом, при ДЭО иностранцы частично компенсируют снижение объемов экспорта путем повышения цен на него.

Причины " выборочной" протекционистской политики и общая тенденция к либерализации международной торговли

В послевоенный период, благодаря действию ГАТТ и ВТО, в мировой экономике реализована общая тенденция к либерализации торговли, но одновременно происходит и " выборочная" реставрация протекционизма. Причины такой " реставрации" oт части связаны с тем, что производители, выигрывающие от ограничений импорта, более организованно защищают свои интересы в правительстве, чем потребители, которые, как правило, проигрывают от торговых барьеров.

Несмотря на то, что прямые производственные субсидии более эффективно стимулируют отечественное производство, чем тарифы и квоты, правительства нередко выбирают именно последние. Такие предпочтения в торговой политике обусловлены двумя обстоятельствами:

1) тариф или квоту (то есть относительно прямолинейные " запреты" ) ввести легче, чем производственную субсидию. Их " запретительная" направленность против иностранных конкурентов более очевидна и встречает большую поддержку общественного мнения, которое нередко не совсем правильно ориентировано в отношении всех последствий протекционизма и " подталкивает" законодателей на осуществление торговых ограничений, ошибочно считая " протекционизм" синонимом " патриотизма";

2) производственная субсидия служит трансфертом средств от налогоплательщиков к товаропроизводителям через государственный бюджет, что делает потери отечественных потребителей очевидными и может сопровождаться усилением социального напряжения. При тарифе и квоте кажется, что страдают только зарубежные конкуренты, а более высокие потери отечественных потребителей остаются в тени.

Протекционистские тенденции в международной торговле относительно укрепляются также благодаря деятельности таможенных союзов, в рамках которых устанавливается режим свободной торговли, а импорт из третьих стран ограничивается. Таможенный союз повышает благосостояние в той мере, в какой он расширяет торговлю, и снижает его в результате переключения торговли с более дешевой на более дорогостоящую продукцию.

Торговые ограничения всех видов создают преимущества одним экономическим агентам за счет других, что не способствует общему экономическому росту. Эмпирические исследования подтверждают, что издержки протекционизма превышают краткосрочные выгоды от него. Поэтому в долгосрочном плане тенденция к либерализации международной торговли должна быть определяющей при формировании торговой политики.

Платежный баланс и валютный курс. Внутреннее и внешнее равновесие.

Структура и взаимосвязь счетов платежного баланса. Спрос на валюту и ее предложение. Равновесие на валютном рынке. Факторы, влияющие на реальный валютный курс. Сопоставление режимов валютного регулирования.

Структура и взаимосвязь счетов платежного баланса: ПБ – систематизир-я запись итогов всех экономич-х сделок м/у резидентами страны и нерезидентами за опред-й период времени. ПБ отражает 1)движ-е тов-в, услуг, активов м/у резид-ми и нерезит-ми, 2)движ-е денег м/у рез-ми и нерез-ми. Здесь деньги вып-ют ф-ю мировых денег и поэтому наз-ся валютой. ПБ – сис-ма счетов, в к-х идут записи. Все счета в ПБ группир-ся в 2 раздела: I.Счет текущих операций: 1.1.Товары и услуги, 1.2.Доходы (оплата труда, дивиденды, другие доходы), 1.3.Текущие трансферты (переводы денег). II.Счет операций с капиталом и финансовых операций (движ-е активов и валюты): 2.1.Счет операций с капиталом (капитальные трансферты, приобретение или продажа непроизводст-х нефинансовых активов), 2.2.Финансовый счет (инвестиции (прямые, портфели I, кредиты, ссуды, наличные деньги предостав-ся); резервы (иностр-я валюта, спец-е права заимствования, золото, резервы МВФ). В каждом счете имеется двойная запись (две колонки: Кт и Дт). По 1-й группе счетов по Кт запис-ся экспорт тов-в, услуг, рес-в. По 2-й гр. сч. по Кт запис-ся уменьшение активов, увелич-е обязат-в. По 1-й гр. сч. по Дт запис-ся импорт тов-в, услуг, рес-в. По 2-й гр. сч. по Дт запис-ся увелич-е активов, сниж-е обязат-в. По группе счетов подводятся торговые балансы: экспорт тов. и услуг – импорт тов. и услуг = сальдо торгового баланса. По гр. Счетов «Доходы» считают чистые факторные доходы (=сумма дох-в рез-в за рубежом – сумма дох-в нерез-в внутри страны). По «текущим трансфертам» тоже считается сальдо «чистые текущие трансферты» = сумма трансф-в из-за рубежа в страну – сумма трансф-в из страны за рубеж. По всей 1-й части подводится баланс: «сальдо баланса по текущим операциям» или чистый экспорт. По 1-му разделу чистый экспорт м.б. отрицат-м – дефицит баланса по текущим операциям, т.е. завезли тов-в и услуг на сумму больше, чем вывезли. Это возможно, если платежи за импорт больше, чем доходы от экспорта. Тогда 2-я часть д.б. положительной: продать больше, чем купить. Это приводит к сокращ-ю чистых зарубежных активов (=сумма всех зарубеж-х активов, к-ми владеют рез-ты – сумма национ-х активов, к-ми владеют нерез-ты). Дефицит баланса ведет к сниж-ю чистых зарубеж-х активов. Если сальдо по 1-й части положит-е, то происходит увелич-е чистых зарубеж-х активов. По 2-й части ПБ отдельно счит-ся «баланс движ-я капитала» без учета изменения резервов. «Баланс движ-я капитала» = сумма поступлений от продажи активов – сумма расходов на покупку активов за границей. Он показ-ет чистые поступления инвалюты от сделок с активами (приход валюты – расход валюты). Если этот баланс положит-й, то это чистый приток капитала, отриц-й – чистый отток капитала. Баланс 1-й части + баланс по движ-ю капитала = баланс официальных расчетов = сальдо ПБ. Спрос на валюту и ее предложение. Равновесие на валютном рынке: Валюта – ср-ва обращ-я и платежа, использ-е в международ-х сделках (наличные деньги). Конвертируемость валют – наличие у рез-тов и нерез-в возмож-ти исп-ть валюту в экон-х сделках, в т.ч. в обмене валюты. Валютный рынок – сов-ть отнош-й в пр-ссе обмена национ-й валюты на валюту др-х стран. Валютный курс – цена ден-й ед-цы одной страны, выраженная в ед-цах другой страны. Это номин-й вал-й курс. На рынке возникает спрос и предл-е на иностр-ю валюту. Кривая спроса (D) такая (рис.), т.к. если сниж-ся курс инвал., то иностр. Товары стан-ся дешевле, след-но, спрос на них увелич-ся, м. больше купить на те же деньги. Е – курс иностр-й валюты в национ-й. Увелич-ся импорт, след-но, увелич-ся спрос (D®D’). Спор на импортные товары зависит от соотн-я цен импорт-х и национ-х тов-в. Если национ-е тов более конкурентоспособны, то сниж-ся спрос на имп-е тов. Предложение валюты (S) на рынке: рис. Если увелич-ся курс инвал., то м. больше тов-в купить внутри страны и наоборот. Такая положит-я связь объясн-ся тем, что увелич-е курса инвалюты, увеличивает предлож-е инвал. Факторы, влияющие на пол-е кривых: 1)если увелич-ся экспорт, то увелич-ся предл-е, кривая S®S’(вправо вниз), 2)если ставка % сниж-ся, след-но, приток капитала, то S увелич-ся, отток – сниж-ся (влево вверх). Свободный валют-й рынок (никем не регулир-ся): увелич-ся импорт, след-но, увелич-ся спрос. Налоги, дох. бюджета, цены - все стан-ся неустойчивым из-за движ-я вверх-вниз D, S. Чтобы сделать эк-ку более предсказуемой гос-во воздействует: устан-ся валютный коридор (пределы колебания валюты). Слишком большое предлож-е валюты: гос-во д. выкупать валюту, след-но, увелич-е спроса, в рез-те валютные резервы растут на величину. Если S’, то ЦБ увелич-ет предл-е, чтобы войти в коридор.– продажа резервов для входа в коридор. Иначе нужно повышать валют-й коридор. Обеспеч-е опр-го валютного коридора за счет деят-ти ЦБ.

Факторы, влияющие на реальный валютный курс: Реальный валют-й курс – номинальный курс, пересчитанный с учетом изменений в уровнях цен в разных странах. ε _н=Рв/Ри, Р_в – темп роста внутренних цен, Р_и- темп роста цен в иностр-м гос-ве. M=k*p*Y, k=1/v - поведенческий коэфф-т (v – скорость обращ-я денег); p – ур-нь цен, Y- реальный ВВП. P=M/(k*Y). Реальный курс иностр-й валюты: ε _н=Р_в/Р_и=(M*k_и*Y_и)/(k*Y*M_и)=(M/M_и)*(Y_и/Y)*(k_и/k). Индекс и означ., что это для иностр. гос-ва. Реальный курс зависит от соотнош-я скорости роста денеж-й массы М, темпов роста ВВП, соотнош-я поведенческих коэфф-в. Сопоставление режимов валютного регулирования: 3 режима валют-го регулир-я: 1)фиксированный курс национ-й валюты по отнош-ю, н., к другой валюте; к корзине валют; к спец-м правам заимствования. Если есть значительные валют-е резервы, то м. исп-ть фиксир-й валют-й курс для того, чтобы не допускать резких ценовых колебаний внутри страны. 2) рыночный, гибкий курс. При недостатке валют-х резервов возникает кризис ПБ. Цель курса: его урегулировать. Гибкий курс м. исп-ся в стране с сильной эк-кой, иеющей многосторонние связи. 3) наиболее распространен: управляемое плавание (сочет-ся 1 и 2). Устанав-ся валютные коридоры, исп-ся множественные валют-е курсы, огранич-я валют-х операций. В период кризиса междунар-й валют-й сис-мы больше всего страдают страны с привязанным вал-м курсом. Взаимосвязь бюджетного дефицита и гос-го долга: Деф. бюджета – превыш-е расходов гос-ва над доходами. Скрытый деф. – прирост задолженностей предпр-й гос-го сектора (расходуют больше, чем у них доходы. Осн. Часть деф. бюджета покрыв-ся за счет кредита, т.е. увелич-ся гос. долг. Профицит означает сокращ-е гос-го долга. Для измер-я ур-ня долга исп-ся относит-е показ-ли: Долг/ВВВ; Затраты на обсл-е долга/ВВП; Внешний долг/сумма экспорта; Затраты на обсл-е/Экспотр тов-в и услуг. Причины, вызывающие дефицит бюджета: чрезмерные расходы гос-ва; спад в эк-ке; стимулир-е эк-ки с помощью фискальной политики (н., сниж-е ур-ня налогов); избыток сбережений требует увел-я гос. расх. для поддержания спроса на рынке; слабая орг-я сбора налогов (высокий ур-нь теневой эк-ки). Хронический деф. бюджета вызван: 1)перераспред-ем доходов в пользу монополистич-го капитала; 2)углубляются противоречия воспр-ва, что делает необхдимым рост гос-х расх. Выделяют общий и первичный деф. бюджета. Общий деф.=(G+F+N)-T, первичный деф.=(G+F)-T. G-покупка тов-в и услуг, F-трансферты, N-обслуж-е гос. долга, Т-сумма налогов. Если деф. бюджета постоянный, то гос-й долг растет. Затраты на обсл-е долга увелич-ся. Это м. привести к тому, что весь прирост ВВП идет на обсл-е долга. Рес-сы, к-е идут на потр-е и накопление не увелич-ся или уменьш-ся. Сопоставление вариантов покрытия гос-го долга. 1.Чтобы не было гос-го долга, налоги д. обеспечить: Т=G+F+N. Если обсл-е долга/ВВВ (N/Y) растет, то растет доля налогов в ВВП (Т/У). Монетизация долга ведет к обесценению, недоверию. 2. Рефинансирование, реструктуризация долгов: проблема отклад-ся на потом, углубляется.

Влияние гос-го долга на внешнеэкономические отношения: Дефицит бюджета приводит к увелич-ю гос-го долга, увелич-ю ст% i (т.к. спрос увелич-ся на финан-м рынке). Увелич-е i приводит к притоку капитала в формах: 1)международных займов (увел-е внешнего долга, увел-е ЗТ на его обслуж-е, большая часть ВВП уходит из страны); 2)продажа активов иностранным инвесторам; 3)прямые инвестиции в эк-ку (достаточные для контроля над предпр-ем); 4)продажа резервов. Все эти формы ведут к сокращ-ю объема зарубежных активов. Увел-ся i, следно, увел-ся спрос на валюту, след-но, увел-ся курс национ-й валюты, след-но, сниж-ся экспорт, увел-ся импорт. Это приводит к сдерживанию национ-го пр-ва, ухудшению торгового баланса. Внутреннее и внешнее равновесие: Внутреннее равновесие означает поддержание полной занятости и отсутствие инфляции. Внешнее равновесие означает сбалансирование платежного баланса при определенном режиме валютного курса (достиж-е опред-го состояния счета текущих операций платежного баланса, поддерж-е опред-го ур-ня резервов. Модель Манделла-Флеминга в условиях фиксированного валютного курса. Выбор мер гос-й политики: Модель Манделла—Флеминга характ-ет финансирование эк-ки в коротком периоде и допускает неизменность уровня цен и разъясняет причины изменений объема совокупного дохода. На рис. 13.1 на осях координат заданы два инструмента политики, предусматривающие реализацию внутреннего и внешнего равновесия: а) уровень гос-х расходов (G); б) процентная ставка (R). Кривая ВВ означает набор сочетаний объемов гос-х расходов (G) и значений ст% (R), обеспечивающих внешний баланс (BP = 0). Кривая ВВ имеет положительный наклон, к-й мотивируется следующим. Предположим, что в точке E достигнуто внутреннее и внешнее равновесие. Рост гос-х расходов (G) отражается движением вправо от точки Е до точки A, что вызовет увеличение дохода и импорта, в рез-те чего возникнет дефицит торгового баланса (BP < 0). Чтобы ликвидировать дефицит ПБ (ВР = 0), гос-ву необх-мо применить меры по достижению положительного сальдо счета движения капитала посредством ограничительной денежной политики. Например, повышение %-й ставки будет стимулировать приток зарубежного капитала в страну в таком объеме, чтобы сальдо счета движения капитала стало положительным, покрывающим дефицит по счету текущих операций, и сальдо ПБ стало нулевым (в точке С на кривой ВВ). Именно такое сочетание изменений G и R с целью обеспечения внешнего баланса отражает то положение, что кривая ВВ имеет положительный наклон. Точки, расположенные ниже и правее кривой BВ, показывают дефицит ПБ (ВР< 0). Любая точка, расположенная левее и выше кривой ВВ, хар-ет положительное сальдо ПБ (ВР > 0), обеспечивающееся жесткой фискальной и денежной политикой. Распределение ролей м/у правительством и ЦБ: Внутреннее равновесие, характеризующееся полной занятостью, потенциальным объемом пр-ва и отсутствием инфляционных пр-сов, м. проиллюстрировать на рис. 13.2. Предположим, что в точке Е обеспечивается и внутреннее, и внешнее равновесие. Если увеличиваются гос-е расходы, то доход будет увеличиваться (движение из точки Е в точку A), т. е. движение из точки равновесия в положение избыточного спроса, когда возросший доход вызывает инфляционное давление. Чтобы восстановить внутреннее равновесие, треб-ся сократить объем денежной массы путем повышения ст% с целью уменьшения спроса. На рис. 13.2 это изображено движением из точки А в точку D, где доход соответствует полной занятости ресурсов, а внутреннее равновесие восстанавливается. След-но, набор сочетаний G и R, обеспечивающих состояние внутреннего равновесия, дает кривую УУ, к-я имеет положительный наклон. Точки, расположенные справа и ниже кривой УУ, характеризуют избыточный спрос. Точки, расположенные слева и выше кривой УУ, отражают избыточное предложение, т.к. уменьшается спрос и растет ст%. Кривая УУ круче, чем кривая ВВ, если есть мобильность движения капитала, если движ-я капитала нет, то кривые совпадают. Т. о., сочетание фискальной и монетарной политики даст возможность обеспечивать внутреннее и внешнее равновесие. Два главных параметра для достижения внутреннего и внешнего равновесия: i и G. За ЦБ нужно закрепить i (регулир-е внешнего равновесия), а за правительством G (регулир-е внутреннего равн-я). Экономическая политика гос-ва в условиях плавающего валютного курса: Рассм-ся краткосрочный пер. Плавающий курс колеблется. Распред-е ролей д.б. другим: для обеспеч-я внеш-го равновесия большее знач-е у фискальной политики, а для внутреннего – у монетарной. Тогда ЦБ с помощью ставки % i должен обеспечить внутреннее равновесие. Увелич-е ден-й массы (M) приводит к увелич-ю гос-х расходов (G), доходов, ВВП; Сниж-ся i, Þ, увелич-ся импорт, отток капитала, след-но, дефицит ПБ (ухудшение). Это вызывает обесценение национ-й валюты, увелич-ся экспорт на основе дешевой валюты, импорт сниж-ся. В рез-те эк-ка получает сильный стимул к росту. Монетарная политика оказ-ет сильное возд-е на рост пр-ва. Фискальная политика: увелич-е гос-х расходов (G) приводит к увелич-ю доходов, увели-ся импорт, ухудшается торговый баланс, дешевет национ-я валюта. С др. стор.: увелич-ся гос-е расх. (G), Þ, увелич-ся ст.% i, Þ усилив-ся приток капитала, улучшается счет движ-я капитала Þ увелич-ся курс национ-й валюты. Если низкая мобильность капитала: приток капитала не компенсирует сниж-е торгового баланса, поэтому национ-я валюта дешевет, след-но, рост экспорта, след-но, сокращ-ся дефицит торгового баланса и стимулирует рост. Если высокая мобильность капитала: приток капитала перекрывает ухудшение торгового баланса, след-но, национ-я валюта стан-ся дороже, след-но сниж-ся экспорт. Эк-ка получает отрицательный импульс. На внутреннее равновесие сильнеее возд-ет монетарная политика. Рекомендации МВФ (3 цели, 3 инструмента): 1)Внутренне равновесие, инстр-т – фискальная политика. Если повыш-ся инфл-я нужно сокращать дефицит бюджета. 2)поддержание опр-го счета текущих операций, инстр. – реальный валютный курс. Повыш-ся дефицит ПБ, след-но, ЦБ снижает реальный валютный курс. 3) Поддержание опр-х резервов, инстр. – монетарная политика (расширение/ сжатие ден-й массы в стране). Если сниж-ся резервы, след-но, ужесточение ден-й политики. Принцип Тинбергена: Принцип построения гос-й политики: для того, чтобы регулир-ть n показателей нужно n инструментов.

⇐ Предыдущая 10 11 12 13 141516 17 18 19 Следующая ⇒