ЗНАЧЕНИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ СВЯЗИ

⇐ ПредыдущаяСтр 11 из 35Следующая ⇒

Материально-вещественной основой процесса создания услуг связи являются материальные, финансовые и трудовые ресурсы организаций, которые формируют их экономический потенциал. Высокие темпы развития связи и информатики, внедрение прогрессивной техники и технологий, возрастающие запросы пользователей в отношении качества обслуживания и услуг обусловливают требование адекватности применяемых в производственном процессе связи ресурсов, прежде всего трудовых, и повышение эффективности их использования. Значение трудовых ресурсов состоит в том, что именно трудом работников приводятся в движение орудия труда, именно их целенаправленное воздействие на предмет труда создает ту потребительную стоимость, с которой производитель выходит на рынок и реализация которой определяет общественную значимость созданного конечного продукта. Какими бы техническими и организационными возможностями не обладала организация, она не будет эффективно работать и быть конкурентоспособной на рынке без наличия соответствующего персонала, способного реализовать заложенный в материально-технической базе производства потенциал. Глубокое осознание значения и роли трудовых ресурсов в производственных отношениях привело западных специалистов к характеристике предприятий как совокупности вещественного и человеческого капитала.

Мировой опыт показывает, что чем сложнее и совершеннее техническая основа производства, тем большее значение имеет человеческий фактор, вносящий в производственный процесс жизненный смысл, инициативу и творчество.

Труд является не только источником материальных благ. Он представляет собой одну из важнейших сфер жизнедеятельности, которая занимает большую часть всей сознательной жизни людей. В процессе

трудовой деятельности раскрываются их профессиональные способности и творческий потенциал, реализуются возможности самовыражения и социальных контактов. Поэтому вопросы использования трудовых ресурсов, регулирования трудовых отношений имеют приоритетное значение как важнейшие социально-экономические факторы повышения эффективности производства и национального благосостояния.

Переход к рыночной экономике вносит радикальные изменения в сферу трудовой деятельности. Рабочая сила как фактор производства рассматривается в качестве товара, потребность в котором удовлетворяется на рынке труда, где реализуются социально-экономические интересы работодателей и наемных работников. Являясь органической частью национального рынка труда, рынок труда связи функционирует с учетом макроэкономических принципов его регулирования, а также специфики формирования экономического потенциала хозяйствующих субъектов отрасли и особенностей его использования в производственном процессе по созданию услуг.

Среди отраслевых особенностей, влияющих на объемы, структуру и результаты использования производственных ресурсов следует отметить, прежде всего, невещественный характер услуг, создание которых не требует затрат сырья. Это увеличивает удельный вес расходов, связанных с оплатой труда, в структуре общих затрат операторов и делает отрасль трудоемкой. В почтовой связи ситуация усугубляется тем, что специфика оказания услуг этой подотрасли связана во многих случаях с доставкой сообщений непосредственно потребителям по месту их проживания, а это требует дополнительного производственного персонала.

Увеличение численности работников часто связано с обеспечением режима деятельности организаций связи, в течение которого вследствие неравномерности поступления нагрузки работники имеют дежурное время, свободное от оказания услуг, что объективно снижает результативность их труда. Проведение различных мероприятий, включая применение гибких графиков рабочих смен и отпусков, организацию рабочих мест совмещенного труда, использование разнообразных тарифных планов и других, лишь частично сглаживает отрицательное влияние неравномерности. Это объясняется тем, что полная загрузка производственного персонала обеспечивается потребителями, то есть их платежеспособным спросом и желанием получить конкретную услугу в конкретном месте и в конкретное время. Иными словами, спрос на услуги труда, потребность в трудовых ресурсах являются производны-

Экономика связи

Исследование отраслевого рынка труда и его позиций на макроэкономическом уровне

Анализ объемов, качественного состава и динамики трудовых ресурсов

Определение цены труда, оптимизация издержек на его оплату

Определение прогрессивности норм труда и оптимальности трудовых затрат

Составляющие механизма регулирования трудовых ресурсов связи

Исследование интенсивности и характера движения рабочей силы

ми от заявленного спроса на услуги отрасли, который выступает в качестве лимитирующего фактора при обосновании необходимой численности производственного персонала.

В наибольшей степени это касается организаций почтовой и телеграфной связи, где на протяжении последнего десятилетия наблюдается снижение потребительского спроса вследствие развития взаимозаменяемых, современных инфокоммуникационных услуг, что приводит к недоиспользованию производственных мощностей и сравнительно низкой эффективности использования труда и капитала.

Следует также учитывать, что связь является высокотехнологичной отраслью с высокими темпами научно-технического прогресса и усилением инновационной составляющей в процессах формирования всех видов производственных ресурсов. В отношении работников связи эта тенденция выражается в повышении требований к их общеобразовательному, профессиональному и квалификационному уровню, а также таким личностным характеристикам, как быстрая адаптация к технологическим нововведениям, восприимчивость к инновациям, способность и желание к постоянному совершенствованию в соответствии с меняющимися организационно-техническими и социально-экономическими условиями производства.

Отмеченные особенности обусловливают необходимость разработки эффективного механизма регулирования и управления трудовыми ресурсами связи для повышения эффективности экономического потенциала отрасли и входящих в его состав хозяйствующих субъектов.

На макроэкономическом уровне управление трудовыми ресурсами включает регулирование занятости в отраслевом и региональном аспектах, разработку законов, нормативных актов по вопросам гарантий трудоустройства, организации трудовой деятельности, а также рекомендаций по совершенствованию компенсации (оплаты) труда и его мотивации.

Управление и регулирование трудовой деятельности в связи осуществляется на всех уровнях иерархии управления отраслью с учетом статуса, прав и выполняемых функций каждого из них.

На отраслевом уровне механизм регулирования трудовых ресурсов включает в себя совокупность стратегических направлений, представленных на рис. 6.1.

Исследование отраслевого рынка труда заключается в оценке соотношения спроса и предложения рабочей силы, позиционировании отрасли на макроэкономическом рынке труда по показателям конку-

Разработка прогрессивных инструментов мотивации труда

Обеспечение социальной защищенности работников отрасли

Оценка эффективности

использования

трудовых ресурсов

Рис. 6.1. Система регулирования трудовых ресурсов связи на отраслевом уровне

рентоспособности, особенно по тем из них, которые отражают уровень оплаты труда и социальной защищенности работников.

Анализ объемов, качественного состава и динамики трудовых ресурсов основан на изучении численности занятых в организациях связи всех форм собственности, распределения работников по подотраслям, половозрастному составу, уровню образования, квалификационным характеристикам в исследуемом периоде.

Определение цены труда или стоимости рабочей силы на основе фактических данных о средней заработной плате в отрасли и отдельных подотраслях связи должно сопровождаться сравнительным анализом с аналогичными показателями в других отраслях экономики, официально установленным прожиточным минимумом. По его результатам должны вырабатываться рекомендации (в рамках действующего

Экономика связи

законодательства) о размерах минимальных тарифных ставок и окладов для работников и совершенствованию системы оплаты труда связистов в целом.

Исследование интенсивности и характера движения рабочей силы в отрасли призвано оценить текучесть кадров в разрезе подотраслей, выявить основные причины нестабильности коллективов с целью их последующего устранения, определить существующую потребность в кадрах для разработки планов их подготовки.

Определение прогрессивности норм труда и трудовых затрат необходимо для объективной оценки оптимальности объемов производственного персонала, задействованного в процессе оказания услуг и обслуживания технических средств связи. Нормы труда выступают при этом в качестве важнейшего регулятора трудовых ресурсов и главного критерия в системе оценки эффективности конкретных видов трудовой деятельности. Разработка на отраслевом уровне рекомендаций по оптимизации норм труда с учетом комплекса экономических, технологических, психофизиологических и социальных факторов и их использование в организациях связи направлена на снижение трудоемкости услуг и является важным резервом сокращения расходов на производство.

Оценка эффективности использования трудовых ресурсов проводится по натуральным (балансу и структуре рабочего времени) и стоимостным (производительности труда, зарплатоемкости и др.) показателям. Анализ этих показателей в подотраслевом разрезе и в динамике позволяет дать характеристику отдачи труда, его качества, а также оценить влияние уровня использования кадрового потенциала на экономические показатели отрасли.

Разработка прогрессивных форм мотивации основана на применении различных способов и инструментов повышения заинтересованности работников в интенсификации трудовой деятельности и повышении ее эффективности. Усиление значимости материальных и нематериальных стимулов в регулировании трудовых ресурсов направлено на привлечение и закрепление высококвалифицированных кадров и упрочнение конкурентных позиций отрасли на макроэкономическом рынке труда.

Обеспечение социальной защищенности работников включает разработку мер по улучшению организации и охраны труда, повышению уровня его безопасности. Большое значение при этом имеют мероприятия по усилению социальных гарантий работников связи в вопросах

занятости, особенно при реорганизации организаций, продаже контрольных пакетов акций и других крупных изменениях, которые могут повлечь за собой социальную напряженность между работодателями и наемными работниками. На отраслевом уровне могут также разрабатываться рекомендации для подведомственных организаций по вопросам социальной поддержки низкооплачиваемых категорий производственного персонала, кадровых работников, вышедших на пенсию и др.

Результаты исследований и практические рекомендации, выработанные в процессе реализации механизма регулирования трудовых ресурсов, кладутся в основу разработки программ подготовки кадров для предприятий, организаций и учреждений отрасли, Отраслевого тарифного соглашения между Мининформсвязи России и Общероссийским профсоюзом работников связи и других документов, касающихся трудовых отношений.

На уровне организаций связи рассмотренные выше направления регулирования трудовых ресурсов конкретизируются с учетом особенностей их подотраслевои принадлежности, характера оказываемых услуг и технологии их производства, уровня конкуренции на региональном рынке услуг. Особое внимание уделяется оценке конкурентоспособности оператора по сравнению с другими телекоммуникационными компаниями, работающими на данном территориальном рыночном сегменте, в том числе по качеству рабочей силы, уровню оплаты, социальной защищенности и эффективности использования трудового потенциала. Именно на уровне организаций общие направления и рекомендации материализуются в комплексную систему управления человеческими ресурсами с целью достижения максимальной отдачи инвестиций в их развитие.

⇐ Предыдущая 6 7 8 9 101112 13 14 15 Следующая ⇒