Морское пиратство как новая угроза безопасности в ЮВА

Морское пиратство как новая угроза безопасности в ЮВА

В настоящее время международными морскими организациями пиратство рассматривается как составляющая часть терроризма. Наиболее вероятными объектами атаки со стороны террористов рассматриваются Суэцкий и Панамский каналы, Малаккский, Сингапурский и Аденский проливы. Здесь также пролегают важные морские и воздушные пути в Южную Азию и на Ближний Восток.

В Китае, Сомали, на Филиппинах и в Сьерра-Леоне пиратство имеет в определенной степени скрытую поддержку местных властей. На Филиппинах из-за нищенских заработков морские офицеры не прочь заняться рэкетом. В Сомали, где с 1991 г. фактически отсутствует центральное правительство, пиратством откровенно занимается служба береговой охраны. При этом пираты, как правило, имеют значительно более быстроходные катера, нежели морские полицейские службы, и оснащены самым современным оружием, включая тяжелое.

В Юго-Восточной Азии антипиратские меры принимаются главным образом странами региона. Так, в конце 2005 года представители Японии, Сингапура, Камбоджи и Лаоса подписали «Региональное соглашение о сотрудничестве в противодействии пиратству и вооруженным нападениям на корабли в Азии». Впоследствии к нему присоединились Китай, Южная Корея, Индия, Шри-Ланка и Бангладеш.

в настоящее время возникла необходимость быстрого внедрения законодательства на уровне национальных государств. Основной причиной этого является крайне незначительное количество доведенных до суда дел о пиратских нападениях, несопоставимое с числом преступлений на море. Это происходит из-за того, что национальные законодательства прибрежных государств не имеют статей, направленных против пиратства. Внедрение нового унифицированного законодательства поможет решению этой проблемы.

Еще один документ был подписан в мае 2005 г. по инициативе правительства Японии – «Соглашение о региональном сотрудничестве в борьбе с пиратством и вооруженными ограблениями судов в Азии». Впоследствии его подписали Республика Корея, КНР, Индия, Шри-Ланка и Бангладеш. Основной целью – в центре поиск ин-фы по подготовке к нападению пиратов. Он находиться в сингапуре.

Наиболее эффективным средством борьбы с пиратством служат военно-морские силы. Однако ни РФ, ни США и Великобритания уже не патрулируют эти воды.

осознание Индонезией, Малайзией и Сингапуром объективной необходимости осуществлять охрану пролива собственными силами.В результате стартовало скоординированное патрулирование морского и воздушного пространств пролива тремя государствами (несколько позже к ним присоединился Таиланд). Из наиболее значимых мероприятий можно выделить MALSINDO, Eye in the Sky, the Malacca Strait Surface Patrols и др. Одновременно были инициированы шаги, направленные на согласование интересов участников этого взаимодействия.

Можно сделать вывод о том, что страныЮго- Восточной Азии пытаются активно бороться с таким явлением, как морское пиратство, но есть еще одна проблема: эти государства очень серьезно озабочены охраной своего суверенитета. Даже здесь, в Юго-Восточной Азии, где проводятся совместные патрульные операции,

никогда не было примеров преследования пиратов в чужих территориальных водах. Если пиратов начинал преследовать малазийский патруль, то они могли быстро скрыться в водах Индонезии. Так как законы государственного суверенитета в Юго-Восточной Азии – святая святых, малазийцы никогда не решатся нарушить их, что, естественно, играет на руку пиратам. То есть мировое сообщество пытается решить проблему пиратства XXI в., используя концепцию государственного суверенитета, созданную в XVI столетии. До тех пор, пока мировое сообщество не подымется выше этого – не только по отношению к пиратству, но и ко всем транснациональным угрозам, – оно никогда не сможет окончательно разобраться с этими проблемами.

Территориальные споры РК-Япония

проблема принадлежности остров Токто/Такэсима в современном ее понимании возникла после Второй мировой войны, в ходе которой Япония была разгромлена союзниками. В 1946 гверховного главнокомандующего союзными войсками в Японии не входили, как ныне спорные острова Токто/Такэсима. А шла как территория, принадлежащая южной части Кореи, находившейся в тот момент под американским контролем. После провозглашения Республики Корея 15 августа 1948 г. США передали всю полноту власти на всей территории страны, включая и о. Токто, правительству Южной Кореи. Однако при подготовке мирного договора с Японией, который был затем подписан в сентябре 1951 г. в Сан-Франциско, американцы пошли на уступки Японии, в ходе Корейской войны показавшей себя надежным союзником США в противодействии коммунистической угрозе в Азии, и вычеркнули острова Токто из списка территорий, которые должны были быть переданы Южной Корее. И хотя Япония так и не смогла добиться упоминания в мирном договоре о. Токто как части японской территории, правительство США издало отдельный документ, в котором сообщалось, что этот остров признается японской территорией и именуется «Такэсима».

Ценности островам придают и еще несколько обстоятельств.

1) Острова Токто/Такэсима расположены в таком районе Японского моря, который

позволяет контролировать его южную акваторию и выход в Восточно-Китайское море через Цусимский пролив. 2) В 1980-е гг. в районе островов были предварительно разведаны крупные запасы нефти и газа. 3) Акватория островов богата запасами высокоценных видов морских биоресурсов.

МИД японии выдвинуло 10 пунктов для понимания проблемы Такэсима. Однако Корея, в ответ, издала буклет, где опровергаются все эти аргументы.

Перспективы решения спора о принадлежности Токто/Такэмима выглядят весьма туманными. Помимо указанных выше прагматических соображений, определяющих практическую ценность Токто/Такэсимы, и для Южной Кореи, и для Японии владение этими островами является принципиальным вопросом национальной гордости.

Особенно остро этот вопрос воспринимается в Южной Корее, пережившей унижение японской оккупации. Не заинтересована Южная Корея и в решении вопроса о принадлежности островов через международный суд, на чем настаивает японская сторона. В Японии верят, что легко выиграют дело, а нежелание Сеула прибегнуть к международному арбитражу расценивают как свидетельство понимания южнокорейской администрацией слабости ее юридических позиций в данном вопросе. ни на какие компромиссы в споре об островах Токто/Такэсима в обозримом будущем стороны скорее всего не пойдут

Терроризм в ЮА

Южная Азия - это Индия, Пакистан, Бангладеш, Непал, Шри-Ланка, Мальдивы, Бутан.

Терроризм в Пакистане. Терроризм в Пакистане, как и в большинстве мусульманских стран, носит религиозно-экстремистский характер. Довольно заметна этносепаратистская составляющая этого явления. Терроризм превращается в важный политический фактор, влияющий на основные процессы в стране.

Важные моменты: 1) рост террористической активности начался в племенных районах страны под влиянием событий в Афганистане, однако затем волна терактов распространилась по всему Пакистану.

2) распространилась такая форма терроризма, как атаки смертников, которые до этого были крайне редки для страны.

3) местные террористические организации Лашкар-е-Тоиба, Сипах-е-Сахаба и т.п. постепенно теряют свой национальный характер, перестают играть роль военного крыла фундаменталистских партий, превращаясь в ячейки мировых террористических сетей, прежде всего " Аль-Каиды". В целом, это является одним из проявлений процессов, происходящих в террористических организациях мира. В условиях борьбы с терроризмом, в результате которой уничтожаются или арестовываются ключевые лидеры, ограничиваются потоки финансовых, военно-технических, материальных и людских ресурсов, местные организации в целях выживания вынуждены интегрироваться в мировые сети, образующие так называемый супертерроризм. Эта интеграция сочетает активный обмен опытом и информацией со слабой институционализацией. Возможно, в такой взаимосвязи местных экстремистских сил с международным терроризмом нужно искать причины наблюдаемого усиления террористической активности в Пакистане.

Индия. Терроризм в Индии уже давно стал делом привычным. Регион уже 50 лет не относится к категории " безопасных». Индия получила на выходе англичан самую массовую и кровопролитную резню в своей истории при отделении мусульман от индусов. И проблема не только в противостоянии с исламскими экстремистами по почти неразрешимому на сегодняшний день конфликту в Кашмире, но и в многочисленных национально-освободительных группировках, то и дело порывающихся обрести независимость.

В Индии насчитывается не только десятка полтора исламистских группировок, но и весьма солидное количество группировок иного толка. Особенно активны наксалиты, на долю которых приходится в настоящее время примерно половина совершаемых в Индии терактов. Это члены экстремистской группировки левого толка, тесно связанные с Компартией Индии (марксистско-ленинской). Предполагается, что они уже давно установили достаточно прочные связи с Аль-Каидой. Примерно в 2003 году они организовались в так называемый " Красный коридор" — это название территорий, находящихся под контролем наксалитов в Индии и маоистов в Непале, своего рода маоистскую " сеть" Южной Азии.

Непал. Начиная с 1996 г., Непал столкнулся с проблемой маоистского терроризма. Подпольная Коммунистическая партия Непала (маоистская) с февраля 1996 г. вела " народную войну" под лозунгами ликвидации конституционной монархии и многопартийной парламентской демократии с последующим установлением " народной республики". Вооруженные отряды повстанцев, активно действующие в половине районов страны, насчитывают несколько тысяч боевиков. Фактически, под контролем маоистов в той или иной степени находится более половины территории государства, в основном, в сельской местности. Правительство, составленное из ранее оппозиционного Семипартийного альянса, пошло на прекращение огня с маоистскими повстанцами, вступило с ними в переговоры и 21 ноября 2006 г. подписало Всеобъемлющее мирное соглашение.

Лашкаре-Тайба —одна из самых больших и самых активных террористических организаций в Южной Азии. Деккан Муджахедин — предполагаемая исламская террористическая группа, работающая в пределах Индии.

Терроризм в ЮВА

История терроризма в ЮВА тесно связана с историей создания и деятельностью такой организации, как " Джемаа Исламия" (Индонезия), действующей, по некоторым источникам, с начала 1970-х годов [1]. Наряду с " Джемаа Исламия" в регионе орудует много других террористических групп. В большинстве случаев свои действия они прикрывают лозунгами создания сепаратистских мусульманских государств. После создания " Аль-Каиды" эксперты отмечают сращивание мелких местных террористических группировок с этой организацией. Многие из них, в том числе и " Джемаа Исламия", фактически являются ее филиалами.

Активность террористических групп в ЮВА происходит на фоне и при взаимодействии с традиционным для этого региона мира морским пиратством. Географические условия, наличие оживленных торговых путей дают большие возможности для терактов на море.

«Джамаа Исламия » стала своего рода проклятием для всей Юго-Восточной Азии, как конца прошлого, так и нынешнего века. Целью развязанного ими террора является стремление сделать ислам стержнем политического устройства. В своей программе они намериваются превратить Индонезию в шариатское государство с последующим созданием «нового азиатского халифата», куда вошли бы Индонезия, Малайзия, Бруней, Сингапур, южные части Филиппин, Таиланда и Мьянмы. Усама Бен Ладен первым выдвинул проект создания всемирного халифата по законам шариата.

Тигры освобождения Тамил-Илама — тамильское повстанческое движение, сражавшееся за создание независимого тамильского государства Тамил-Илам на территории Шри-Ланки. Основано в 1976 году. Закрылась в 2009г. ТОТИ характеризуется как организация авторитарного типа.лидер был Велупиллаи Прабхакаран. Формально организация имела политическое и военное крыло, однако на практике провести такое разграничение затруднительно. Несостоятельность политического крыла ТОТИ проявилось в том, что, несмотря на заключение перемирия в 2002, ТОТИ так и не предприняли попытку сформировать политическую партию.

В течение почти 20 лет, «Тигры» контролировали почти все территории северного и восточного побережья Шри-Ланки.

Действующие в ЮВА террористические группы являются высоко мобильными, входят в обширные международные формирования с четкой организационной структурой и представляют угрозу не только странам их непосредственного пребывания, но и соседним государствам.

Нерешительность отдельных государств ЮВА в противодействии терроризму лишь усугубляет и усиливает степень террористической угрозы. Создается ощущение, что крупные тергруппировки в состоянии дестабилизировать обстановку в регионе и подорвать влияние правительств, настроенных на борьбу против радикальных исламских движений, особенно в тех странах, где новые теракты и последующие попытки принятия адекватных ответных мер могут спровоцировать политический кризис

Особую озабоченность в этой связи вызывает анализ масштабов последствий вероятного использования террористами информационных технологий для подрыва и саботажа функционирования транспортных систем, что, по мнению специалистов, является прямой угрозой как для безопасности людей, так и для экономического и материального благополучия стран региона.

Территориальные споры в ЦА

Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан и Таджикистан, пять республик бывшего СССР, образуют центральноазиатский регион, расположенный в центре Евразии, самого большого и густонаселённого континента на земле, на котором сосредоточены основные запасы природных ресурсов.

Эта зона характеризуется как зона нестабильности, являющуюся «соблазном для вмешательства со стороны более мощных соседей». Именно на этой территории в настоящее время идёт геополитический процесс, обозначенный термином «Величайшая Игра», новый этап так называемой «Большой Игры», соперничества неоколониальных держав за первенство в регионе.

1) Главная зона – Ферганская долина «с ее большой плотностью населения, грузом нерешенных вопросов социально-экономического характера, проблемами воды и земли».

2) Зона межгосударственной границы, где «возможно перерастания любого обыкновенного пограничного инцидента в нечто большее».

3) Зона границы Афганистана со странами Центральной Азии, особенно афгано-таджикский участок. «В случае нарастания нестабильности в Афганистане нельзя исключать перерастание конфликта на территорию региона».

КАЗАХСТАН не определены границы национальных секторов Каспийского моря между Азербайджаном, Ираном, Казахстаном, Россией и Туркменией.

КИРГИЗИЯ территориальный спор с Таджикистаном на юго-западной границе в Исфарской долине; периодические вылазки исламских террористов с территории Узбекистана и Таджикистана.

ТАДЖИКИСТАН некоторые участки северной и западной границы с Узбекистаном и восточной границы с Китаем не демаркированы; территориальный спор с Киргизией по поводу северной границы в Исфарской долине.

ТУРКМЕНИСТАН многосторонний спор о границах в Каспийском море между Азербайджаном, Ираном, Казахстаном, Россией и Туркменистаном.

Все эти «пограничные нестыковки» не особо волновали тогдашнее республиканское руководство, потому как считалось, что с Москвой в подобных делах не поспоришь. Нынче же практически у каждой страны в Центральной Азии есть претензии по поводу произвольно расчерченных в советские годы границ. И в зависимости от политического и экономического положения каждой отдельно взятой республики все эти споры могут вспыхивать и возникать в самый неожиданный для всех момент.
А поддерживать эти пограничные распри между центральноазиатскими соседями будет не только экономика и геополитика, но и самый «непредвзятый арбитр» региона - демография. Как отмечают американские и европейские эксперты, пока значительное количество безработных молодых людей из Центральной Азии уезжают на заработки в Россию, будет снижаться и острота социального напряжения в этом регионе.
Но в Центральной Азии, как и в советские времена, по-прежнему огромные территории (в том числе - и плодородные) остаются абсолютно безлюдными. «Новую целину» по призыву из той же России осваивать в Центральную Азию никто не поедет. А вот страдающие от нехватки земли южные соседи, плюс перенаселенные государства самого региона вполне могут именно демографически внести значительные изменеия в сушествование границ, некогда произвольно установленные ныне несуществующим государством.

11. Арабо-израильский конфликт: основные этапы и соглашения

Арабо-израильский конфликт – это военное, политическое, религиозное, экономическое и информационное противостояние между Израилем (евреями, населявшими эту землю до 1948 года) и некоторыми арабскими государствами, народами и организациями, преимущественно находящимися и действующими в ближневосточном регионе.

Определяя комплекс причин, которые породили конфликт, необходимо отметить следующие:

историко-территориальные (притязания палестинских арабов и евреев на одну и ту же землю и разные трактовки истории этих территорий);

политико-идеологические (слабая разработанность идей сионизма в вопросе арабов, проживающих на землях, планируемых для создания еврейского государства, а также бескомпромиссный, радикальный политический курс, избранный арабскими лидерами);

- религиозные (существование общих или близко расположенных святынь);

- экономические (блокада стратегических торговых путей);

- международно-правовые (невыполнение сторонами решений ООН и других международных организаций);

- международно-политические (на разных этапах проявились в заинтересованности различных мировых центров силы в катализации конфликта) [1].

Анализ динамики конфликта позволил нам выделить 4 основные этапа противостояния.

На первом этапе (до 14 мая 1948 года) конфликт был сугубо локальным. Весьма сложно определить конкретных субъектов противостояния, ведь в каждом лагере были силы настроенные как на диалог, так и на конфронтацию. В целом, ответственность за эскалацию напряженности на этом этапе, на наш взгляд, должна быть относительно равно поделена между сторонами. Но следует также отметить изначально более склонную к компромиссам и мирную установку еврейских лидеров (что воплотилось в публичных заявлениях и Декларации Независимости).

Следующий этап продолжался с начала войны 1948 года по окончании войны 1973 года. Этот период противостояния стал самым кровавым, и его с уверенностью можно назвать ядром противостояния. За эти 25 лет произошло пять (! ) полномасштабных военных столкновений. Все они были выиграны Израилем. Войны были либо начаты, либо в той или иной степени спровоцированы арабскими государствами. В этот период отсутствовал систематический мирный процесс (за исключением крайне редких мирных послевоенных переговоров).

Третий этап конфликта (с 1973 по 1993 годы) характеризуется началом мирного процесса, чередой стратегических переговоров и мирных соглашений (Кэмп-Дэвид, Осло). Здесь часть арабских государств изменила свои позиции и пошла на мирные переговоры с Израилем. Однако позитивный настрой был несколько омрачен войной 1982 года в Ливане.

С 1994 года ведет свой отсчет современный этап конфликта. Военное противостояние перешло в область терроризма и анти – террористических операций. Мирный процесс стал системным, но далеко не абсолютно успешным. Разрешение конфликта стало интернациональной задачей, что вовлекло в процесс мирного урегулирования международных посредников. На этом этапе все участники конфликта (за исключением некоторых радикальных террористических группировок) окончательно осознали необходимость именно мирного пути разрешения конфликта [2, c. 261-268].

Однако по нашему мнению, конфликт в краткосрочной перспективе будет преимущественно обостряться. Основную роль в этом неутешительном варианте развития событий должны сыграть следующие факторы:

- ядерная программа враждебного Израилю Ирана, усиление влияния которого приведет к укреплению позиций террористических организаций,

- поддерживаемых им (Хамас, Хезболла);

- фактическое двоевластие в Палестине при абсолютном нежелании двух центров власти (Хамас, Фатх) идти на компромисс, что затрудняет наделение ПА суверенитетом;

- приход к власти в Израиле правых сил привел к ужесточению израильской позиции;

- упорное нежелание радикальных исламских групп признавать право Израиля на существование или хотя бы отказаться от террористической деятельности;

- тупик в решении проблемы с беженцами, так как ни один из предложенных вариантов не устраивает обе стороны конфликта;

- истощение источников воды в регионе [3].

Подводя итог, можно сказать, что арабо-израильский конфликт можно один из наиболее острым и длительным из всех региональных конфликтов новейшего времени.

Основными постоянными конфликтогенными факторами арабо-израильского противостояния по-прежнему остаются следующие вопросы:

1. Статус Иерусалима.

2. Палестинские беженцы.

3. Израильские поселения.

4. Границы.

1979 — Кэмп-Дэвидские соглашения

1993, 1995 — Соглашения в Осло двухсторонние секретные переговоры в Осло между Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП) с целью урегулирования израильско-палестинского конфликта, проходившие под эгидой Норвегии

«Уай-Риверский меморандум»,

12. Терроризм в Европе на примере террористических организаций ЭТА, ИРА и основные методы борьбы с терроризмом

Э́ ТА (баск. ЕТА, Euskadi Ta Askatasuna — «Страна басков и свобода») — баскскаялеворадикальная, националистическая организация сепаратистов, выступающая за независимость Страны басков — региона, расположенного на севере Испании и юго-западеФранции

. Создана в 1959 году. Организация ЭТА была основана в 1959 году как движение сопротивления диктатуре генерала Франко несколькими молодыми членами Баскской националистической партии (БНП), которые были неудовлетворены отказом БНП от вооружённой борьбы. Период организационного оформления ЭТА был завершён на состоявшемся в 1962 году съезде баскских левыхнационалистов.

На протяжении всего периода своего существования ЭТА неофициально пользовалась поддержкой многочисленных прокоммунистических, антифашистских и антиимпериалистических движений, видевших в баскских террористах прежде всего противников франкистской диктатуры, антифашистов, борцов за национальную независимость Басконии. Подарки и помощь приходили из стран Варшавского Договора, в первую очередь из СССР и ГДР, от коммунистических партий (например, из Италии). После смерти Франко ЭТА помогали страны " третьего мира" - государстваЛатинской Америки

, Африки, различные леворадикальные движения, в частности террористическая армия Колумбии ФАРК. Когда в 2005-2006 годах ЭТА отвергла ряд компромиссных предложений правительства Испании, то её позиция была поддержана, в частности, Африканским национальным конгрессом, охарактеризовавшим её как " ответственную".

Между тем, опыт борьбы с ЭТА говорит о невозможности окончательно расправиться с группировкой силовыми методами. Специалисты считают, что в результате полученных в последние несколько лет мощных ударов от объединившихся в борьбе с ЭТА правоохранительных органов Испании и Франции группировка крайне обессилена. Однако, по мнению Европола, у ЭТА все ещё сильна поддержка среди молодежи в Стране басков, где она легко вербует новых боевиков. А вместо Франции, которую террористы в своё время выбрали в качестве «оперативной тыловой базы», они осваивают другие страны Европы.

ИРА ведёт родословную от «Ирландской Гражданской армии» Дж. Конноли и «Национальных волонтёров», военной организации при партии «Шин Фейн» основанной в 1905. ИРА – военная организация Шин Фейн, носит это название с 1919, когда «Ирландские волонтёры» были подчинены военному министру Ирландии.

Выделилась из ИРА в 1998 году, когда Ирландская республиканская армия, по мнению самых радикальных ее членов, предала идею.
Лидер и численность неизвестны. ИРА активно зарабатывает контрабандой оружия и взрывчатых веществ в Ирландию и Англию с Балкан. Так, например, в июле был арестован гражданин Югославии, перевозивший оружие для ирландских сепаратистов. Оружие перевозилось небольшими партиями через Амстердам. Это были в том числе и Российские RPG-22, ракетные пусковые установки, одна из которых использовалась в нападении на штаб-квартиру MI6 в Лондоне. За последний год “ИРА” собрала почти пролмиллиона долларов только в США.
ИРА предпринимает попытки устроить терракты в Лондоне каждый 12 дней, желая, чтобы эти взрывы совпали с какими-то политическими событиями в Великобритании. Среди наиболее серьезных инцидентов - бомба, оставленная на рельсах в день столетия Королевы в июле. Так или иначе, но с февраля ИРА ухитрилась 21 раз испугать добропорядочных лондонцев ка реальными бомбами, так и муляжами. “ИРА” взяла на себя ответственность за несколько взрывов бомб в Северной Ирландии на протяжении последних двух лет. В результате взрыва в городе Ома погибли 29 человек, более 200 получили ранения. Это самый крупный теракт в Северной Ирландии за последние 30 лет.

основные принципы борьбы с терроризмом:

Политическая трансформация.

В некоторых случаях удавалось прекратить разрушительную деятельность террористов, направив их усилия в область политической борьбы. Так произошло, например, с Организацией освобождения Палестины, возглавляемой Ясиром Арафатом, которая начала мирные переговоры с Израилем в 1990-е годы. Впоследствии члены ООП вошли в структуры власти Палестинской автономии. Однако, отдельные группы, отделившись от основных сил ООП, продолжали вооруженную борьбу.

Выборы в Ираке в январе 2005 года показали, что лидеры различных групп террористов не смогли выработать единого отношения к ним. Некоторые группы приняли участие в выборах и даже выдвинули своих кандидатов, другие усилили террористическую деятельность, третьи снизили свою активность до минимума.

Таким образом, террористы могут успешно действовать лишь в определенных политических условиях. Как только эти условия исчезают, они теряют свою силу и даже бывшие союзники начинают враждовать.

Военная доктрина РФ 2010

Военная доктрина Российской Федерации является одним из основных документов стратегического планирования в Российской Федерации и представляет собой систему официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту Российской Федерации.

Правовую основу Военной доктрины составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области обороны, контроля над вооружениями и разоружения, федеральные конституционные законы, федеральные законы, а также нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Военная доктрина отражает приверженность Российской Федерации использованию политических, дипломатических, правовых, экономических, экологических, информационных, военных и других инструментов защиты национальных интересов Российской Федерации и интересов ее союзников.

В Военной доктрине используются следующие основные понятия:

а) военная безопасность Российской Федерации (далее – военная безопасность) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы или угрозой ее применения, характеризуемое отсутствием военной угрозы либо способностью ей противостоять;

б) военная опасность – состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое совокупностью факторов, способных при определенных условиях привести к возникновению военной угрозы;

в) военная угроза – состояние межгосударственных или внутригосударственных отношений, характеризуемое реальной возможностью возникновения военного конфликта между противостоящими сторонами, высокой степенью готовности какого-либо государства (группы государств), сепаратистских (террористических) организаций к применению военной силы (вооруженному насилию);

г) военный конфликт – форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с применением военной силы (понятие охватывает все виды вооруженного противоборства, включая крупномасштабные, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты);

д) вооруженный конфликт – вооруженное столкновение ограниченного масштаба между государствами (международный вооруженный конфликт) или противостоящими сторонами в пределах территории одного государства (внутренний вооруженный конфликт);

Основные внешние военные опасности:

а) стремление наделить силовой потенциал Организации Североатлантического договора (НАТО) глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приблизить военную инфраструктуру стран – членов НАТО к границам Российской Федерации, в том числе путем расширения блока;

б) попытки дестабилизировать обстановку в отдельных государствах и регионах и подорвать стратегическую стабильность;

в) развертывание (наращивание) воинских контингентов иностранных государств (групп государств) на территориях сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками государств, а также в прилегающих акваториях;

г) создание и развертывание систем стратегической противоракетной обороны, подрывающих глобальную стабильность и нарушающих сложившееся соотношение сил в ракетно-ядерной сфере, а также милитаризация космического пространства, развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия;

д) территориальные претензии к Российской Федерации и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела;

е) распространение оружия массового поражения, ракет и ракетных технологий, увеличение количества государств, обладающих ядерным оружием;

ж) нарушение отдельными государствами международных договоренностей, а также несоблюдение ранее заключенных международных договоров в области ограничения и сокращения вооружений;

з) применение военной силы на территориях сопредельных с Российской Федерацией государств в нарушение Устава ООН и других норм международного права;

и) наличие (возникновение) очагов и эскалация вооруженных конфликтов на территориях сопредельных с Российской Федерацией и ее союзниками государств;

к) распространение международного терроризма;

л) возникновение очагов межнациональной (межконфессиональной) напряженности, деятельность международных вооруженных радикальных группировок в районах, прилегающих к государственной границе Российской Федерации и границам ее союзников, а также наличие территориальных противоречий, рост сепаратизма и насильственного (религиозного) экстремизма в отдельных регионах мира.

9. Основные внутренние военные опасности:

а) попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации;

б) подрыв суверенитета, нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации;

в) дезорганизация функционирования органов государственной власти, важных государственных, военных объектов и информационной инфраструктуры Российской Федерации.

10. Основные военные угрозы:

а) резкое обострение военно-политической обстановки (межгосударственных отношений) и создание условий для применения военной силы;

б) воспрепятствование работе систем государственного и военного управления Российской Федерации, нарушение функционирования ее стратегических ядерных сил, систем предупреждения о ракетном нападении, контроля космического пространства, объектов хранения ядерных боеприпасов, атомной энергетики, атомной, химической промышленности и других потенциально опасных объектов;

в) создание и подготовка незаконных вооруженных формирований, их деятельность на территории Российской Федерации или на территориях ее союзников;

г) демонстрация военной силы в ходе проведения учений на территориях сопредельных с Российской Федерацией или ее союзниками государств с провокационными целями;

д) активизация деятельности вооруженных сил отдельных государств (групп государств) с проведением частичной или полной мобилизации, переводом органов государственного и военного управления этих государств на работу в условиях военного времени.

укрепление системы коллективной безопасности в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и наращивание ее потенциала, усиление взаимодействия в области международной безопасности в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), развитие отношений в этой сфере с другими межгосударственными организациями (Европейским союзом и НАТО);

Российская Федерация оставляет за собой право применить ядерное оружие в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства.

Решение о применении ядерного оружия принимается Президентом Российской Федерации.

Основные задачи Российской Федерации по сдерживанию и предотвращению военных конфликтов:

а) оценка и прогнозирование развития военно-политической обстановки на глобальном и региональном уровне, а также состояния межгосударственных отношений в военно-политической сфере с использованием современных технических средств и информационных технологий;

б) нейтрализация возможных военных опасностей и военных угроз политическими, дипломатическими и иными невоенными средствами;

в) поддержание стратегической стабильности и потенциала ядерного сдерживания на достаточном уровне;

г) поддержание Вооруженных Сил и других войск в заданной степени готовности к боевому применению;

д) укрепление системы коллективной безопасности в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и наращивание ее потенциала, усиление взаимодействия в области международной безопасности в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), развитие отношений в этой сфере с другими межгосударственными организациями (Европейским союзом и НАТО);

е) расширение круга государств-партнеров и развитие сотрудничества с ними на основе общих интересов в сфере укрепления международной безопасности в соответствии с положениями Устава ООН и другими нормами международного права;

ж) соблюдение международных договоров в области ограничения и сокращения стратегических наступательных вооружений;

и) создание механизмов регулирования двустороннего и многостороннего сотрудничества;

к) заключение международного договора о предотвращении размещения в космическом пространстве любых видов оружия;

Основные приоритеты военно-политического сотрудничества:

12 3 4 Следующая ⇒