Понятие и состав особо охраняемых территорий.

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 5

К землям особо охраняемых территорий относятся участки, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. Классификацию особо охраняемых территорий можно провести по различным основания. Так, в соответствии с целями создания и существования к землям особо охраняемых территорий относятся земли: особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов; природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения; иные особо ценные земли в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

90)Особо охраняемые природные территории: понятие и виды

Особо охраняемые природные территории — это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъяты (полностью или частично) из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

различают: государственные природные заповедники, в т.ч. биосферные; национальные парки; природные парки; государственные природные заказники; памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты

91) государственных природных заповедников

Государственные природные заповедники — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное и научное значение и предназначенные для сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Особенности правового режима территорий государственных природных заповедников.

Имущество государственных природных заповедников является федеральной собственностью.

Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территориях государственных природных заповедников, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование самим заповедникам, которые являются некоммерческими организациями (т.е. юридическими лицами, которые не имеют в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли) и создаются в форме финансируемых за счет средств федерального бюджета природоохранных учреждений.

Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включены в государственные природные заповедники.

92) Государственные природные заповедники — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное и научное значение и предназначенные для сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.Особенности правового режима территорий государственных природных заповедников.Имущество государственных природных заповедников является федеральной собственностью.Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территориях государственных природных заповедников, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование самим заповедникам, которые являются некоммерческими организациями (т.е. юридическими лицами, которые не имеют в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли) и создаются в форме финансируемых за счет средств федерального бюджета природоохранных учреждений. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включены в государственные природные заповедники.

Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).На территории заповедников из хозяйственного использования полностью изымаются особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-пространственное значение как образцы естественной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира

93) Национальные парки – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, которые включают комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных целях и для регулирования туризма.

Особенности правового режима территорий национальных парков.

Конкретный национальный парк функционирует на основе положения, утверждаемого государственным органом, в ведении которого он находится, по согласованию со специально уполномоченным на то государственным органом России в области охраны природы.

Земля, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории национальных парков, являются федеральной собственностью и предоставляются в постоянное пользование паркам, которые являются некоммерческими организациями (т.е. юридическими лицами, которые не имеют в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли) и создаются в форме финансируемых за счет средств федерального бюджета природоохранных учреждений.

Вокруг национального парка создается охранная зона с ограниченным режимом природопользования.

На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. Исходя из этого могут быть выделены: зона заповедного режима, в пределах которой любое хозяйственное и рекреационное использование территории запрещено; особо охраняемая зона, в пределы которой допускается строго регулируемое посещение; и т.д.

С национальными парками согласуются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территории национального парка и их охранных зон.

94) Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

2. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

3. Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.

5. Государственные природные заказники федерального значения находятся в ведении специально уполномоченных на то Правительством Российской Федерации государственных органов Российской Федерации и финансируются за счет средств федерального бюджета и других не запрещенных законом источников.

Виды заказниковГосударственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть:

а) комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов); б) биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях; в) палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов; г) гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем; д) геологическими

95) Природные парки – это участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, которые включают комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях

ерритории природных парков располагаются на землях, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в отдельных случаях — на землях иных пользователей, а также собственников. Природные парки имеют региональное значение.

На территориях природных парков устанавливаются режимы особой охраны и использования, учитывающие экологическую и рекреационную ценность природных парков. Исходя из этого, могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зону охраны историко-культурных комплексов

На территориях природных парков запрещается деятельность, которая может изменить исторически сложившийся природный ландшафт, снизить или уничтожить экологические, эстетические и рекреационные качества природных парков, нарушить режим содержания памятников истории и культуры.

В границах природных парков могут быть запрещены или ограничены виды деятельности, влекущие снижение экологической, эстетической, культурной и рекреационной ценности их территорий

96) Памятники природы — это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, — особо охраняемыми, допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.

В зависимости от природоохранной, эстетической и иной ценности охраняемых природных комплексов и объектов памятники могут иметь федеральное или региональное значение.В целях защиты памятников природы от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Земельные участки в пределах охранных зон у собственников, землепользователей и землевладельцев не изымаются.На территориях расположения памятников природы и в границах их охраняемых зон запрещается всякая хозяйственная деятельность, влекущая нарушения сохранности памятника.На каждый памятник природы заводится паспорт, оформляемый специально уполномоченными на то государственными органами России в области охраны окружающей среды и утверждаемый решением органа исполнительной власти об объявлении природных комплексов или объектов памятниками природы.

97) Дендрологические парки и ботанические сады – это территории (акватории), предназначенные для создания специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществления научной, учебной и просветительской деятельности.

Особенности правового режима территорий дендрологических парков и ботанических садов.

Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач; при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование паркам и садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых они находятся.

Находящиеся на балансе дендрологических парков и ботанических садов здания, сооружения и помещения приватизации не подлежат.

Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответствующими решениями исполнительных органов государственной власти.

На территории дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая нарушение сохранности флористических объектов.

Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, в т.ч.:

экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями парков и садов; научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники парка (сада), специалисты других научно-исследовательских учреждений;

административную.

98) Лечебно-оздоровительная местность — это территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики болезней, а также для отдыха.Курорт — это освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры.

Особенности правового режима. Курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, региональное или местное значение.Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Правительством РФ, соответствующим органом исполнительной власти субъекта России или муниципальным органом наосновании специальных курортологических, гидрологических и других исследований.В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может ухудшить качество и истощить природные ресурсы и объекты, обладающие лечебными свойствами. В целях сохранения природных факторов, благоприятных для лечения и профилактики болезней, на территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов организуются округа санитарной или горно-санитарной охраны. Для местностей, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и т.п.), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях — округа санитарной охраны. В составе таких округов выделяются три зоны.На территории первой зоны запрещаются проживание и все виды хозяйственной деятельности

На территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыхаНа территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений

99) К землям природоохранного назначения относятся земливодоохранных зон рек и водоемов; запретных и нерестоохранных полос; лесов, выполняющих защитные функции; противоэрозионных, пастбищезащитных и полезащитный насаждений; иные земли, выполняющие природоохранные функции. На землях природоохранного назначения допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Юридические лица, в интересах которых выделяются земельные участки с особыми условиями использования, обязаны обозначить их границы специальными информационными знаками.В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

100) К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов; при этом указанные земельные участки не изымаются из использования.К землям рекреационного назначения относятся так же земли пригородных зеленых зон.На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

101)К землям историко-культурного назначения относятся земли: объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия; достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел; военных и гражданских захоронений.

Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением.Изъятие земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.

Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством.

На отдельных землях историко-культурного назначения, в том числе землях объектов культурного наследия, подлежащих исследованию и консервации, может быть запрещена любая хозяйственная деятельность.В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. В пределах земель историко-культурного назначения за пределами земель поселений вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.

102) К особо ценным землям относятся земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты, сообщества растительных, животных организмов, редкие геологические образования, земельные участки, предназначенные для осуществления деятельности научно-исследовательских организаций).

На собственников таких земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению. Сведения об особо ценных землях должны указываться в документах государственного земельного кадастра, документах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иных удостоверяющих права на землю документах.

103)Землями запаса являются все земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого для сельскохозяйственного производства. В отличие от фонда перераспределения, который может использоваться только для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (ст. 78 ЗК РФ), использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию.

Значительное количество земель запаса сосредоточено в отдаленных, малоосвоенных районах Российской Федерации (на Дальнем Востоке, в Сибири и др.). Кроме того, земли запаса имеются также во всех районах европейской части России. Они могут переводиться во все предусмотренные земельным законодательством категории для использования в целях развития разных отраслей экономики и предоставляться гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным законодательством.

Как правило, земли запаса - это территории земельной поверхности, в силу каких-либо обстоятельств не использующиеся в хозяйственной деятельности. Нахождение в запасе - это " время ожидания своего часа", которое наступит, когда обществу для его многоцелевых нужд станут необходимы свободные земли. Территориальное размещение земель запаса является переменной категорией. Площадь земель запаса в силу различных оснований периодически уменьшается либо иногда возрастает.

Будучи временно не востребованными для хозяйственной деятельности либо гражданского оборота, земли запаса не могут считаться ничейными, бросовыми либо бесхозяйными. У них имеется собственник - российское государство в целом либо отдельный субъект Федерации или муниципальное образование. Это означает, что данные земли граждане и юридические лица не могут занимать без надлежащих правовых оснований, то есть самоуправно.

Между тем на практике земли запаса нередко используются временно, случайными пользователями, например, гражданами, проживающими на соответствующей территории.

104) Необходимость и цель изучения правового регулирования земельных отношений в зарубежных странах обусловлены потребностью выявить как общие закономерности в регулировании земельных отношений, так и особенности их регулирования в тех или иных странах. все зарубежные страны могут быть условно разделены на две группы: страны с развитой рыночной экономикой и стабильным правовым регулированием земельных отношений и страны, в которых осуществляются земельные реформы. В странах с развитой рыночной экономикой правовое регулирование земельных отношений давно приобрело стабильность и сравнительно высокий уровень. Основным институтом земельного права в этих странах является институт права собственности, оказывающий определяющее влияние и на другие институты зарубежного земельного права, в силу чего он занимает центральное место и в самом земельном законодательстве зарубежных стран Помимо права частной и государственной собственности на землю и другие природные ресурсы, в зарубежном земельном праве заметное место занимает институт аренды земли и арендные отношения. В зарубежном земельном законодательстве содержится подробная регламентация аренды земли, прав и обязанностей арендодателей, гарантии прав и интересов арендаторов земельных участков и др.

Одно из центральных мест в зарубежном земельном праве занимают субъекты земельных отношений.

Для стран Восточной Европы - Болгарии, Венгрии, Восточных земель Германии, Польши, Румынии, Словакии, Чехии, Югославии - основными направлениями земельных преобразований являются разгосударствление и приватизация земли, преобразование государственного и кооперативного секторов сельской экономики, организация крестьянских (фермерских) хозяйств.

⇐ Предыдущая 1 2 3 45