Можно ли в условии данной задачи выделить государственно-управленческие отношения? Законно ли постановление государственной инспекции труда?

УКАЗАНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Специальность 081100.62 – Государственное и муниципальное управление

Самостоятельная работа имеет целью проверку приобретенных в ходе получения студентами теоретических знаний и практических навыков в области административного права.

В процессе изучения курса студент должен научиться:

1. Толковать законодательные и иные нормативно-правовые акты.+

2. Ориентироваться в специальной литературе.+

3. Вырабатывать навыки и умения анализировать практические ситуации.+

4. Разрешать конкретные правовые споры.+

5. Обосновывать собственные выводы положениями действующего законодательства.+

Самостоятельная работа №1. Признаки и функции государственного управления.

Решите практические ситуации, ответы со ссылками на нормативные правовые акты запишите в тетрадь для работы на семинарских занятиях.

Задача 1.

На экзамене по административному праву на вопрос об особенностях административно-правовых отношений, студент Иванов ответил, что одной из сторон данных отношений всегда выступает государственный орган или его представитель; они носят вертикальный характер; возникают по инициативе одной из сторон; стороны юридически не равны; субъективные права сторон защищаются в административном порядке.

При ответе на данный вопрос студент не полностью раскрыл понятие и сущность административно-правовых отношений, указывая на то, что они построены на началах «власть-подчинение».

Особенность административных правоотношений заключается в том, что они:

Имеют свой объект, с которым связан с сущностными чертами государственно-управленческой деятельности, всегда предполагая соподчиненность воль. Объектом административного правового отношения является воля, сознание и опосредованное ими поведение, иногда могут выступать материальные предметы (напр. орудие правонарушение).

Административно-правовые отношения, будучи по своей сути управленческими, имеют широкую сферу для своего возникновения – сферу государственного управления – понятие, границы которого и раньше, и в современных условиях определяются объемом и направленностью практической деятельности по реализации исполнительной власти.

Задача 2.

На химическом предприятии произошел несчастный случай на производстве, в результате которого пострадали шестеро рабочих. Однако руководство данного предприятия не провело должного расследования, сокрыло факт несчастного случая и не сообщило о нем в государственную инспекцию труда, которая по своей инициативе составила заключение по соответствующей форме, а также вынесла постановление о применении к директору предприятия административного наказания в виде штрафа в размере 5 тыс. руб. за нарушения законодательства об охране труда.

Можно ли в условии данной задачи выделить государственно-управленческие отношения? Законно ли постановление государственной инспекции труда?

Ответьте на вопросы тестовых заданий.

1. Каким способом реализуются распорядительные полномочия органов исполнительной власти?

a. Путем издания правовых актов управления.+

b. Путем осуществления предписаний органов законодательной власти.

c. Путем обработки и передачи информационных материалов.

d. Путем осуществления приема граждан.

e. Путем заключения гражданско-правовых договоров.

2. Что отличает административно-правовые отношения от гражданско-правовых?

a. Юридическое неравенство субъектов в правоотношении.

b. Договорный характер установления прав и обязанностей сторон.+?

c. Судебная защита нарушенных прав субъектов.

d. Равенство сторон в правоотношении.

e. Правоотношения возникают только по соглашению сторон.

3. На какие группы делятся административно-правовые нормы по методу воздействия на поведение участников административно-правовых отношений?

a. Обязывающие, запрещающие, уполномочивающие, поощрительные.+

b. Материальные и процессуальные.

c. Общие, отраслевые, межотраслевые, местные.

d. Общефедеральные, субъектов Российской Федерации.

e. Общеобязательные и внутриаппаратные.

4. Какой из перечисленных актов не является источником административного права?

a. Постановление по делу об административном правонарушении.+?

b. Конституция Российской Федерации.

c. Федеральные законы.

d. Нормативные Указы Президента Российской Федерации.

e. Договор между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий.

5. Как называется один из способов реализации административно-правовых норм, который заключается в активных правомерных действиях субъектов права по выполнению предписаний, содержащихся в этих нормах?

a. Исполнение.

b. Использование.

c. Применение.

d. Нарушение.

e. Соблюдение.+

6. Какие из перечисленных правоотношений не входят в предмет административного права?

a. Правоотношения, возникающие в процессе управленческой деятельности администрации хозяйственных обществ.

b. Правоотношения, возникающие в процессе внутриаппартаной деятельности органов прокуратуры и суда.

c. Правоотношения, возникающие при рассмотрении судом дела о мелком хулиганстве.+

d. Правоотношения, возникающие между двумя министерствами в процессе принятия решения.

e. Правоотношения, возникающие в процессе рассмотрения жалоб граждан должностными лицами.

7. Что характерно для административно-правовых отношений?

a. В случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством.

b. Споры между участниками правоотношения разрешаются только в судебном порядке.+

c. Ответственность одной стороны за нарушение административно-правовой нормы наступает только перед другой стороной.

d. В правоотношениях реализуется частноправовой интерес каждой из сторон.

e. Правоотношения возникают по поводу имущества.

8. Какой элемент административно-правовой нормы содержит правило поведения, предписываемое данной нормой?

a. Диспозиция.+

b. Статья закона.

c. Пункт статьи.

d. Гипотеза.

e. Санкция.

Самостоятельная работа №2. Административно-правовая политика.

Решите практические ситуации, ответы со ссылками на нормативные правовые акты запишите в тетрадь для работы на семинарских занятиях.

Задача 3.

Гражданин Петров обратился в суд за защитой своих прав как кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, нарушенных при проведении предварительного расследования уголовного дела, возбужденного в его отношении 15 апреля 2007 г. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ. В соответствии с постановлением дознавателя от 17 апреля 2007 г., утвержденным заместителем начальника УВД по субъекту РФ и санкционированным прокурором города, в квартире и гараже гражданина произведен обыск. 27 марта 2007 г. гражданин был зарегистрирован кандидатом в городские депутаты представительного органа местного самоуправления.

Подлежит ли удовлетворению в суде жалоба гражданина? Нормами какого административно-правового института и при помощи каких правовым методов регламентируются указанные общественные отношения?

Задача № 4.

Гражданин Смирнов, занимая должность заместителя главы местной администрации, в свободное от работы время занимался репетиторством.

Глава администрации посчитал, что подчиненный занимается незаконным совместительством и принял решение о его увольнении. Однако гражданин Смирнов. в объяснении на имя главы администрации указал, что закона он не нарушал, так как государственным служащим разрешается заниматься по совместительству педагогической деятельностью.

Во-первых Гражданин Смирнов не является государственным служащим, он является муниципальным служащим. ФЗ № 25 о муниципальной службе не запрещает заниматься преподавательской деятельностью. Решение об увольнение неправомерно, муниципальный служащий Смирнов будет восстановлен в должности.

Самостоятельная работа №3. Административно-правовой статус граждан.

Решите практические ситуации, ответы со ссылками на нормативные правовые акты запишите в тетрадь для работы на семинарских занятиях.

Задача 5.

Гражданин Сидоров получил отсрочку от призыва на военную службу в 18 лет, так как являлся студентом технологического колледжа. После окончания колледжа он поступил в технологическую академию. Проучившись в ней восемь месяцев, бросил учебу и поступил в политехнический институт, но через несколько месяцев после поступления получил повестку в военный комиссариат. В комиссариат гражданин Сидоров не явился, считая, что имеет право на отсрочку, поскольку обучается на первом курсе дневного отделения политехнического института. Военный комиссар подготовил соответствующие документы в РОВД и суд с требованием привлечь гражданина Сидорова к административной ответственности за неявку по вызову в военный комиссариат и к уголовной ответственности за уклонение от прохождения военной службы.

Задача 6.

Супруги Ивановы посетили кинотеатр, где демонстрировался новый художественный фильм. Хорошее настроение было омрачено тем, что во время демонстрации картины несколько молодых людей курили в зале, а зрители грызли семечки. Иванов написал в районную администрацию о плохой работе кинотеатра, изложив свои предложения по ее улучшению.

Самостоятельная работа №4. Административно-правовой статус общественных объединений.

Задача 7.

Гражданин Николаев, являющийся руководителем профсоюзной организации, булл уволен без согласия на его увольнение профсоюзного органа. Николаев обратился в суд с иском о восстановлении на работе и о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Задача 8.

Судья областного суда своим определением отказал в принятии заявления прокурора о ликвидации общественной организации, считая, что спор о ликвидации общественной организации относится к подведомственности арбитражного суда.

Законны ли действия судьи?

Отказ в принятии заявления в связи с неподведомственностью в определении правомерно мотивирован тем, что указанные дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане. При этом суд сослался на п. 2 ч. 1 ст. 33 АПК.

Ответьте на вопросы тестовых заданий.

12. К какому понятию относится следующее определение: «Признаваемая законом возможность иметь права и обязанности административно-правового характера, быть субъектом административного права»?

a. Административная правоспособность.

b. Административная дееспособность.+

c. Административная правосубъектность.

d. Административная власть.

e. Административная деликтоспособность.

13. С какого момента возникает административная правоспособность общественных и религиозных объединений?

a. С момента государственной регистрации.+?

b. С момента утверждения устава объединения.

c. С момента принятия решения о создании объединения.

d. С момента подачи заявления о регистрации объединения в органы юстиции.

e. С момента опубликования решения о регистрации объединения.

Самостоятельная работа №5. Правовой статус Правительства Российской Федерации.

Задача 9.

Министерство юстиции РФ заключило с Министерством экономического развития РФ договор об осуществлении юридической экспертизы проектов подготавливаемых Министерством экономического развития РФ нормативно-правовых актов. Заместитель Председателя Правительства РФ, считая, что федеральные министерства не могут заключать такие договоры, направил министрам обоих федеральных министерств письмо, в котором просил их признать заключенный ими договор ничтожным, т.е. не порождающим никаких юридических последствий для обеих сторон.

 

Задача 10.

Межрайонной инспекцией ФНС № 2 одного из субъектов РФ было принято решение № 638 о государственной регистрации юридического лица – войсковой части 29523 в связи с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1026700888884.

Правомерно ли решение инспекции? Об учете в налоговых органах воинских частей, которые не являются юридическими лицами

В соответствии с письмом МНС РФ от 22 сентября 2003 г. № ММ-6-09/986@ «Об учете в налоговых органах воинских частей, которые не являются юридическими лицами» для внесения в ЕГРЮЛ (единый государственный реестр юридических лиц) воинской части необходимо, чтобы запись о наличии статуса юридического лица содержалась в уставе (Положении) юридического лица. Указанным письмом МНС оговаривает постановку воинских частей Минобороны и основывается на переписке с этим Министерством, не касаясь воинских частей МВД России. Приказом МВД РФ от 15.11.2003 г. № 884 (зарегистрирован в Минюсте 26 ноября 2003 г. № 5269) утверждено Общее положение о соединении и воинской части внутренних войск МВД России; в статье 6 настоящего положения сказано: «Воинские части могут быть юридическими лицами, регистрация которых осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В гражданско-правовых отношениях воинские части выступают в качестве организаций в организационно-правовой форме государственных учреждений»

Самостоятельная работа №6. Правовой статус государственных служащих.

Задача 11.

Гражданин Дмитриев, поступая на государственную службу в областную администрацию, подготовил все требуемые для этого законом документы. Однако в управлении кадров и кадровой политики администрации области у него потребовали подтвердить (или опровергнуть), что 10 лет назад он проходил лечение в психиатрической больнице и в настоящее время состоит на учете в психоневрологическом диспансере. Дмитриев, считая такое требование дискриминирующим незаконным, отказался отвечать на данные вопросы. Ему было отказано в приеме на государственную службу, после чего Дмитриев оспорил названное решение в районном суде, в котором подтвердил факт лечения и нахождения на учете. Однако он подчеркнул, что помещение его в конце 90-х г.г. в психиатрическую лечебницу производилось не по медицинским показаниям, а за его инакомыслие.

Задача 13.

Глава администрации области издал постановление, противоречащее ряду федеральных законов. После приостановления Президентом РФ действия этого постановления и рассмотрения возникшего спора в суде, глава администрации в установленные сроки не принял необходимых мер по исполнению решения суда об отмене акта.

Задача 14.

Главный санитарный врач города принял решение о временном отстранении от работы ряда лиц одного из предприятий общественного питания, являющихся носителями возбудителей инфекционного заболевания.

Самостоятельная работа №8. Понятие и состав административного правонарушения.

Задача 15.

14 июля начальнику РОВД поступило письмо председателя колхоза с ходатайством о сокращении срока лишения прав водителю Николаеву в связи с острой нехваткой водительских кадров. В январе того же года Николаев, управляя автомашиной в нетрезвом состоянии, создал аварийную обстановку на дороге и был лишен прав на управление сроком на 2 года.

Задача 16

Дежурным нарядом милиции был задержан гражданин Сидоров, который во время разговора по телефону-автомату выражался нецензурной бранью, а затем демонстративно разбил телефонной трубкой стекло в телефонной будке. Участковый уполномоченный составил на Сидорова протокол за мелкое хулиганство.

Самостоятельная работа №9. Понятие и виды административного процесса.

Задача 17.

Гражданин Михайлов 20 декабря 2006 г. обратился в паспортный стол с просьбой о выдаче ему нового паспорта взамен потерянного в мае 2006 г. В заявлении он указал, что не имеет прописки, поскольку переехал на постоянное место жительства в этот город в феврале 2006 г., а жилье планирует приобрести в следующем, 2007 г.

Задача 18.

Гражданин Елисеев обратился к министру юстиции РФ с жалобой на решение судьи районного суда, указывая, что судья в процессе рассмотрения его дела халатно исполнял свои обязанности, отказывался вызывать свидетелей, о которых просил гражданин Елисеев, недостаточно полно и объективно исследовал представленные материалы, не удовлетворил ходатайство о проведении экспертизы. В жалобе гражданин Елисеев требовал уволить судью и передать его дело на повторное рассмотрение другому судье.

Самостоятельная работа №10. Административно-правовая организация управления экономикой.

Задача 19.

Государственная жилищная инспекция привлекла к административной ответственности управляющую компанию многоквартирного дома, в котором все квартиры приватизированы, по ст. 7.22 КоАП РФ за неудовлетворительное состояние крыши, стен, окон и дверей помещений общего пользования. Управляющая компания обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном государственной жилищной инспекцией.

Задача 20.

Общество с ограниченной ответственностью на территории своего предприятия сжигало отходы производства. Директор общества с ограниченной ответственностью был привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Правомерно ли привлечение должностного лица к административной ответственности за данное правонарушение? Какие органы вправе составлять протокол и рассматривать дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ? Какие органы осуществляют контроль за утилизацией отходов производства?

1. Проанализируйте существующие определения органа государ­ственного управления, органа исполнительной власти. Предложите наиболее приемлемые варианты формулировок этих органов. Дайте правовой анализ новой системы исполнительной власти (в соответ­ствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314).

2. Приведите по три-четыре примера следующих видов прав и обязанностей граждан Российской Федерации в государственном управлении:

а) общих; + права граждан, которые распространяются на все отрасли и сферы управления, например, право на обжалование действий государственных органов должностных лиц

б) специальных; + это права граждан в той или иной сфере или отрасли управления, например, в сфере экономики — каждый гражданин имеет право на осуществление предпринимательской деятельности.

в) абсолютных; + права, которыми лица пользуются по своему усмотрению, а субъекты власти обязаны создавать условия и не мешать их реализации, а наоборот, защищать, например, право на отдых, право на труд и т.д.;

г) относительных.+ права, для реализации которых нужен акт государственного органа, например, приказ о назначении на должность, лицензия на осуществление предпринимательской деятельности

В чем заключается их специфика?

3. При опросе студентов о понятии должностного лица были даны следующие ответы:

• государственный служащий, занимающий должность; определение неверно, поскольку любой государственный служащий занимает должность, однако в зависимости от характера полномочий, определяющих роль государственных служащих в осуществлении государственно-властных функций, они делятся на должностных лиц и оперативный состав. То есть данное определение расширяет понятие должностного лица, фактически распространяя его на всех государственных служащих.

• государственный служащий, имеющий в своем подчинении других работников; определение неверно, поскольку должностное лицо может и не иметь в своем подчинении других работников, но быть представителем публичной власти (работник милиции) либо просто иметь право совершать в пределах своей компетенции властные действия. То есть данное определение сужает понятие должностного лица, включая в него лишь руководителей.

• государственный служащий, который является представителем власти; определение неверно, поскольку представители власти - это те должностные лица, которые имеют право предъявлять юридически властные требования (давать предписания, указания) и применять меры административного воздействия к органам и лицам, не находящимся в их подчинении (например, главные санитарные врачи, работники милиции и др.). Однако далеко не все должностные лица обладают публичной властью. Для признания служащего должностным лицом достаточно наличия у него права совершать властные действия либо наличие подчиненных. То есть данное определение сужает понятие должностного лица, включая в него лишь лиц, обладающих публичной властью.

• государственный служащий, который вправе совершать опре­деленные властные действия и издавать нормативные акты. определение неверно, поскольку нормативные акты может давать лишь очень небольшой круг должностных лиц. Наличие права совершать властные действия либо наличие подчиненных достаточно для признания государственного служащего должностным лицом. То есть данное определение сужает понятие должностного лица, поскольку требует наличия права издавать нормативные акты.

В чем состоят недостатки данных определений? Какое из ука­занных определений стоит ближе к общепринятому? Дайте правильное определение понятия должностного лица. Итак, из всех определений наиболее близко к истине - г) " государственный служащий, который вправе совершать какие-то властные действия (например, привлекать к ответственности) и издавать нормативные акты" - так как в данной дефиниции отражен такой существенный признак, как право совершать властные действия, но недостатком является указание на издание нормативных актов и, кроме того, не сказано, что наличие полномочий на властных действий не всегда необходимо, т.к. для признания служащего должностным лицом может быть достаточно наличие у него подчиненных.

4. Приведите по три-четыре конкретных примера следующих ви­дов государственных служащих:

а) руководителей;

б) специалистов;

в) технических исполнителей;

г) должностных лиц;

д) представителей власти;

е) вспомогательного персонала.

Имеются ли различия в их правовом положении? Если да, то опишите их.

5. Каковы юридические основания создания центральных органов федеральной исполнительной власти? Какой орган (должностное лицо) вправе создавать и упразднять данные органы, назначать и освобож­дать их руководителей?

6. Классифицируйте по общепринятым в юридической науке осно­ваниям следующие виды органов исполнительной власти:

• Правительство Российской Федерации;

• федеральное министерство;

• районная администрация;

• управление юстиции краевой администрации.

7. В одном микрорайоне расположены: школа, больница, фабрика, завод, кинотеатр, парикмахерская, районная администрация, суд, МИЭП, проку­ратура, НИИ, отдел внутренних дел, казино.

Какие из указанных организационных единиц являются:

а) органами управления;

б) предприятиями и учреждениями;

в) структурными подразделениями.

8. Председателем областного комитета по телевидению и радиовещанию был издан приказ о запрещении деятельности всех политических партий на территории области. Всем сотрудникам комитета было предложено приостановить пребывание в соответствующих партиях на период работы в комитете.

Правомерен ли приказ председателя областного комитета? Свой ответ обоснуйте.

9. Административные правоспособность и дееспособность являются составляющими административно-правового статуса граждан. В некоторых случаях административная дееспособность граждан может быть ограничена.

Что такое административная правоспособность и администра­тивная дееспособность, когда они наступают и когда прекращаются?

Укажите случаи и последствия ограничения административной де­еспособности граждан.

Каковы основания, условия и порядок оказания гражданам психиат­рической помощи в соответствии с действующим законодательством?

10. Пенсионер И. Иголочкин, проживающий в коммунальной квартире, длительное время терроризировал соседей. Он неоднократно направлял в различные инстанции (включая Администрацию Президента РФ и Конститу­ционный суд) письма о том, что существует угроза его жизни со стороны жильцов, что один сосед постоянно точит ножи, а другой изготовил отраву, которую пытался подсыпать в его кастрюлю с супом. Одна из соседок посто­янно посылает И. Иголочкину телепатические сигналы, чтобы тот пове­сился. Стало очевидно, что И. Иголочкин страдает серьезным психическим расстройством. На просьбу соседей и участкового врача О. Цыганковой пройти психиатрическое освидетельствование И. Иголочкин ответил кате­горическим отказом. Соседи совместно с врачом О. Цыганковой направи­ли мотивированное письменное заявление в психиатрическую больницу с просьбой освидетельствовать И. Иголочкина. На основании этого заяв­ления врач-психиатр Горский принял решение о принудительном освиде­тельствовании И. Иголочкина в психиатрическом стационаре, куда он был доставлен сотрудниками милиции. Сестра И. Иголочкина, проживающая в другом городе, узнав через месяц об этом факте, подала жалобу главному врачу психиатрической больницы, где работал врач-психиатр Горский, о не­правомерности действий последнего.

Дайте юридический анализ действий всех участников данного процесса.

11. В настоящее время в структуру федеральных органов исполни­тельной власти входят: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.

В чем принципиальные отличия между названными органами?

Кем и каким правовым актом утверждается указанная структура?

Какова структура органов исполнительной власти субъекта Рос­сийской Федерации и кто ее определяет?

1. Какое определение административно-правовых форм деятель­ности органов исполнительной власти и иных субъектов админи­стративного права представляется Вас целесообразным? Свое мнение обоснуйте.

2. В статье газеты «Московский комсомолец» было указано, что «ре­шения и распоряжения Правительства РФ публикуются в Собрании законо­дательства РФ и вступают в силу через десять дней со дня опубликования».

Прав ли, на Ваш взгляд, автор статьи?

3. Укажите разницу между административным договором и гражданско-правовым договором.

4. Согласно Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Как Вы считаете, являются ли административно-правовыми используемые органами местного самоуправления формы и методы управления? Ответ обоснуйте.

5. Каковы, на Ваш взгляд, общие, специальные и обеспечивающие функции, выполняемые Правительством Российской Федерации?

6. Приведите по три-четыре конкретных примера:

• правоустановительной формы государственного управления;

• правоприменительной формы государственного управления;

• совершения организационных действий;

• выполнения материально-технических операций.

Объясните, в чем их основное различие.

7. Дайте определение понятию «административный правовой акт управления». Укажите на его соотношение с такими смежными понятиями, как:

• источник административного права;

• нормативный акт государственного управления.

8. Классифицируйте по известным Вам основаниям следующие административно-правовые акты:

• Указ Президента Российской Федерации «Об обеспечении нор­мального функционирования денежной системы Российской Феде­рации»;

• Указ Президента Российской Федерации «О главе администрации Приморского края»;

• Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах по ветеринарной и санитарной охране территории Российской Феде­рации»;

• Распоряжение Правительства Российской Федерации «О заместителе министра экономики Российской Федерации»;

• Инструкцию МВД России «О порядке осуществления администра­тивного надзора»;

• Постановление местной администрации «Об усилении охраны обще­ственного порядка на территории района».

9. Какие виды административных правовых актов правомочны издавать:

• Президент Российской Федерации;

• Правительство Российской Федерации;

• руководитель федеральной службы;

• глава краевой администрации;

• федеральный министр.

10. Органами государственного управления и их должностными лицами были совершены следующие действия:

• глава городской администрации наложил штраф на гражданина М. за правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ;

• постовой милиционер потребовал от гражданина С. прекратить действие, нарушающее общественный порядок;

• участковый инспектор сделал устное замечание нарушителю обще­ственного порядка;

• гражданин К., находившийся в сильной степени опьянения, был до­ставлен с улицы в медицинский вытрезвитель;

• гражданин 3. был подвергнут досмотру на основании подозрения в выносе с предприятия произведенной продукции;

• гражданин У., совершивший мелкое хулиганство, был доставлен в отделение милиции и задержан на три часа для установления его личности;

• компетентные органы закрыли участок границы в связи с возник­новением эпидемии;

• гражданин О. был вызван в отдел внутренних дел для оказания содей­ствия в выяснении обстоятельств административного дела;

• работник милиции применил огнестрельное оружие при задержании преступника;

• отдел ГИБДД закрыл движение на Тверской улице в связи с ремонтом дорожного покрытия;

• работник таможни произвел досмотр вещей гражданина Ц., выез­жавшего из пределов России;

• студент Р. был отчислен из учебного заведения за нарушение дого­ворных отношений;

• иностранный гражданин был выдворен из пределов России за нару­шение правил транзитного проезда через ее территорию;

• за гражданином Б., освобожденным из мест лишения свободы, был установлен административный надзор.

Укажите, в каких формах и какими методами осуществлено в каж­дом случае административное управление.

11. Гражданин К. появился на улице в состоянии сильного алко­гольного опьянения. Какие меры административного принуждения и в каком порядке могут быть к нему применены компетентными орга­нами (лицами)?

12. Как соотносятся понятия «принуждение по административному праву» и «административное принуждение»? Каковы основания при­менения мер административного принуждения?

13. Укажите не менее 15 субъектов власти, правомочных приме­нять меры административного принуждения. Ответ обоснуйте ука­занием на конкретные нормативные акты.

14. Какие из перечисленных действий относятся к процессуальным:

а) присвоение очередного воинского звания;

б) выделение квартиры;

в) приватизация квартиры;

г) вынесение приговора;

д) получение свидетельских показаний;

е) издание приказа о зачислении в вуз;

ж) проверка законности применения оружия;

з) призыв в вооруженные силы;

и) рождение ребенка;

к) покупка дома;

л) лишение водительских прав.

Обоснуйте ответ.

15. Среди форм деятельности государственной администрации выде­ляют организационно-массовые и материально-технические.

Являются ли названные действия абсолютно неправовыми?

Каковы юридические основания их осуществления?

1. Как Вы считаете, в чем сходство и различие между админи­стративным надзором и контрольной деятельностью?

2. Заместитель главы областной администрации 20 декабря 2006 г. получил жалобы военнослужащего С. и гражданина М. на действия заве­дующего районным финансовым отделом. 8 января 2007 г. заместитель главы администрации рассмотрел жалобу С. самостоятельно и принял по ней решение, а жалобу М. направил 9 января в районный финансовый отдел.

Правомерны ли действия заместителя главы администрации? Какие нарушения он допустил?

3. Приказом начальника стройуправления от 17 августа 2006 г. на монтажника Д. за допущенное им правонарушение (появление на работе в состоянии алкогольного опьянения 5 февраля 2006 г.) был наложен штраф в размере трех МРОТ.

Законны ли действия начальника стройуправления? Какие меры ответственности могут быть применены к Д.?

4. Рабочий завода М. за распитие спиртных напитков на производстве

был подвергнут штрафу административной комиссией при местной адми­нистрации. Кроме того, администрация (директор) предприятия привлекла М. к дисциплинарной ответственности.

Правомерно ли данное решение? Если да, то объясните почему.

5. Находясь на учебных курсах с отрывом от работы, Г ромов в течение трех дней не являлся на занятия. За это нарушение приказом начальника он был уволен с работы за прогул. Не согласившись с данным решением, Г ромов обжаловал его в суд.

Какое решение и почему должно быть принято по жалобе?

6. Приказом директора завода было установлено, что жалобы, не тре­бующие проверки содержащихся в них сведений, должны рассматриваться в 7-дневный срок, а требующие таковую - в срок до 25 дней.

Правомерны ли действия директора завода?

7. Каким органам исполнительной власти предоставлено право применять к правонарушителям меры административного воздействия? Проиллюстрируйте свое мнение ссылками на конкретные статьи КоАП РФ. В соответствии с административным законодательством ука­жите конкретные органы, осуществляющие административный надзор.

8. При проверке, проведенной прокуратурой Российской Федерации в одном из министерств, были установлены неоднократные случаи грубого нарушения порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.

Какая форма реагирования должна быть избрана прокуратурой в данном случае?

9. Каковы особенности регулирования полномочий Конституци­онного суда Российской Федерации и прокуратуры в сфере обеспечения законности в государственном управлении?

10. Мещерякова перегоняла через дорогу корову и трех овец. Корова и две овцы перешли дорогу спокойно, а третья овца начала метаться по проезжей части дороги. В это время по шоссе ехал автобус с рабочими. Водитель Матвейкин пытался затормозить, но так как после дождя дорога была мокрой и резкого торможения не произошло, он задел овцу передним колесом автобуса. Не придав значения происшедшему, Матвейкин про­должил движение. Овцу Мещерякова унесла домой.

Было ли дорожно-транспортное происшествие?

Какую административно-правовую норму можно применить в данном случае?

11. В известном кинофильме «Операция " Ы" и другие приключения Шурика» одному герою назначили в качестве административного взыскания исправительные работы, которые он «отбывал» на строительстве жилого дома. В соответствии с Кодексом РФ об административных правонаруше­ниях такого административного наказания, как исправительные работы уже не существует.

Почему, на Ваш взгляд, современное российское законодательство отказалось от такого наказания?

1234Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. Иммунология. Определение, задачи, методы. История развитии иммунологии.
2. I. Цели и задачи библиотеки на 2015 год
3. I.12. Факторы жизни растений, возможность управления ими с помощью агротех. приёмов.
4. II. 36. Основные задачи семеноводства.
5. II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ.
6. III. Обеспечивать каждому ребенку возможность радостно и содержательно прожить период дошкольного детства
7. V1: Предмет, цели и задачи товароведения
8. VII. Задачи научного руководителя дипломной работы
9. А. О возможном носительстве палочек брюшного тифа
10. Абсолютно твердое тело - система материальных точек, расстояние между которыми не изменяются в данной задаче. Абсолютно твердое тело обладает только поступательными и вращательными степенями свободы.
11. Адаптационные возможности биосистем
12. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.