Значение малого предпринимательства в торговле. Государственная поддержка малых предприятий

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 5

Развитие малого предпринимательства закономерное, вызванное самим ходом истории. Значение малого предпринимательства значительно увеличивается, но в России оно отстает от потребностей экономики.

Под малым предприятием подразумевается – предприятие, осуществляющее предпринимательскую деятельность, относительно небольшой группой лиц, или управляемое одним собственником. Малое предприятие – это предприятие, осуществляющее предпринимательскую деятельность при определенных критериях, установленных законодательными государственными органами, или другими представительными организациями.

Как показывает мировая и отечественная практика, основным критерием, на основе которого предприятия различных организационно – правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является – численность.

В России малым считается предприятие с числом занятых не более: в промышленности - 200 человек; в науке - 100 человек; в других отраслях производственной сферы - 50 человек; в розничной торговле - 15 человек.

Доля малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте страны составляет всего 10%. В передовых странах число малых и средних предприятий достигает 80% их общего количества.

За последние годы проявляются тревожные тенденции сокращения субъектов малого предпринимательства. К 2005 году предполагается перенести центр тяжести решения этой проблемы на региональный и муниципальный уровни.

Значение малого предпринимательства заключается в следующем: 1) формирует новые рабочие места; 2) увеличивает самозанятость; 3) формирует средний класс; 4) не подвержен бюрократизации; 5) оберегает общество от потрясений, к которым ведет разрушение крупного хозяйства; 6) поддерживает развитие крупного бизнеса; 7) играет определенную роль в повышении общественной производительности труда; 8) может обойтись без внутреннего экономического механизма, потому как он сам по себе работает в режиме экономии; 9) способен быстро заполнять ниши рынка и сравнительно быстро окупаться; 10) создает конкурентную среду; 11) эффективен в научно-исследовательской сфере деятельности; 12) быстро адаптируется к потребностям рынка; 13) с меньшими затратами удовлетворяет потребности в товарах и услугах; 14) обеспечивает собственные источники поступления средств в муниципальные и региональные бюджеты.

12 мая 1995 г. был принят Федеральный закон РФ №88-ФЗ " О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации". Согласно этому закону государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям: 1. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства. 2. Создание льготных условий использования государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, научно-технических разработок и технологий субъектами малого предпринимательства. 3. Установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, а также упрощенного порядка представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности. 4. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами. 5. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Правительство Российской Федерации ежегодно перед представлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства. В федеральном бюджете ежегодно предусматривается выделение ассигнований на ее реализацию.

Опираясь на правительственную Федеральную программу, региональные и муниципальные органы власти составляют свои программы поддержки малого предпринимательства, эти программы включают в себя следующие основные положения: *меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях; - перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства; *меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки малого предпринимательства; *меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения; *предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства; *меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ; *меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях; *меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.

Согласно Закону, программы поддержки малого предпринимательства должны иметь финансовое обеспечение. Оно осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета, региональных и местных бюджетов, а также за счет других источников. Объем ежегодно выделяемых средств указывается в расходной части федерального бюджета отдельной строкой, соответственно отдельной строкой указывается в региональном и местном бюджетах.

Могут разрабатывать такие программы и общественные объединения, они могут создавать фонды поддержки малого предпринимательства, а также вносить предложения в органы исполнительной власти.

Кроме государственных структур, поддержку малому предпринимательству могут оказывать предприятия, организации, учреждения, независимо от своей организационно-правовой формы и формы собственности.

Правительство РФ ежегодно представляет доклад о состоянии развития малого предпринимательства в России и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании средств. Согласно Закону, могут учреждаться фонды поддержки малого предпринимательства. Фонд поддержки малого предпринимательства обязательно является юридическим лицом.

Фонд поддержки малого предпринимательства – некоммерческая организация, создаваемая в целях финансирования программ и мер, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, путем аккумулирования бюджетных средств, средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства.

Согласно Закону, фондам разрешаются следующие направления деятельности: *содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства; *участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест; *участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства; *поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений; *содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства; *организация консультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.

Финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Фонд создается Правительством РФ, им же утверждается Положение. Он может выступать гарантом по целевым иностранным кредитам поскольку финансируется за счет средств федерального бюджета.

Государственные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства имеют право на предоставление субъектам малого предпринимательства льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов.

Задачи и функции государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства определяются в их уставах, утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, уполномоченными создавать такие фонды.

Фонды поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях.

По закону могут создаваться общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства, чтобы аккумулировать временно свободные денежные средства для оказания им финансовой помощи.

Согласно закону, страхование субъектов малого предпринимательства и информационное обслуживание осуществляется на льготных условиях, предусмотренных действующим законодательством.

Основные формы поддержки малого предпринимательства: финансово-кредитная поддержка; информационное обслуживание; обеспечение государственных заказов; подготовка кадров.

Регионы могут практиковать предоставление особых льгот для малых предприятий, где слабо развита определенная сфера деятельности.

Новым и перспективным подходом является то, что представителям малого бизнеса предоставляется возможность участвовать в управлении государственными предприятиями на условиях контракта. Впервые открывается возможность успешно участвовать в процессе приватизации.

Все эти предпринимаемые действия свидетельствуют о том, что существуют серьезные намерения делать государственную политику в отношении малого предпринимательства продуманной, прозрачной, последовательной.

⇐ Предыдущая 1 2 3 45