Понятие, цели и инструменты денежно-кредитной политики

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 6

Кредитно-денежная политика представляет собой совокупность действий правительства, направленных на регулирование рынка денег для решения социально-экономических проблем, стоящих перед страной.

Причины регулирования денежного рынка заключаются в следующем:

1) эмиссия денег является одним из способов покрытия дефицита госбюджета и благодаря монополизации эмиссии государство не может обанкротиться;

2) регулируя параметры денежной массы, государство может эффективно управлять экономикой в целом;

3) контроль над потоками денег является одним из гарантов экономической безопасности и суверенитета.

Прямые инструменты – механизмы кредитно-денежной политики, непосредственно влияющие на процентные ставки или размеры выдаваемых кредитов и регулирующие предложение денег коммерческими банками.

С помощью прямых инструментов государство может непосредственно устанавливать определенные показатели развития денежного рынка. В их числе:

1. контроль над ставкой процента – директивное указание на уровень ставки процента.

2. верхний уровень ставки по кредитам. Используется для регулирования прибыльности коммерческих банков и устанавливается с премией к ставке рефинансирования;

3. межбанковские льготные ставки – нижний уровень ставки процента, устанавливаемый центральным банком для кредитных операций на межбанковском рынке, способствующий поддержанию ее на высоком уровне.

Обычно выделяют конечные и промежуточные цели кредитно-денежной политики. В качестве конечных целей формулируют:

1. обеспечение стабильности экономического роста;

2. борьба с безработицей;

3. снижение инфляции и достижение стабильности цен;

4. устойчивость платежного баланса страны.

Промежуточными целевыми ориентирами являются:

1. денежная масса и прежде всего агрегаты М1 и М2;

2. ставка процента;

3. обменный курс.

Социальная политика: понятие, цели и инструменты

Социальная политика может быть определена как комплекс мероприятий государства по улучшению материального благосостояния, духовного и физического развития населения, оказания поддержки малообеспеченных слоев общества.

Учитывая, что население страны очень разнообразно по составу, социальную политику можно расчленить на три составляющие:

1. действия правительства, направленные на все слои населения;

2. мероприятия по социальной защите малообеспеченных слоев общества и нетрудоспособного населения страны;

3. действия по защите и поддержке трудоспособного населения.

Таким образом, система социальной защиты предполагает совокупность взаимосвязанных элементов, направленных как на облегчение тягот переходного периода к рынку, так и на стимулирование деловой активности всех слоев общества.

Важнейшими задачами социальной политики государства можно рассматривать:

1. повышение трудовой активности населения через предоставление возможности каждому трудоспособному человеку условий;

2. регулирование доходов населения;

3. целевая поддержка социально необеспеченных групп населения;

4. обеспечение занятости и поддержка безработных;

5. реформирование организационных структур и источников финансирования социальной инфраструктуры.

Механизм государственного регулирования социальных процессов строится на прямых и косвенных методах. К ним можно отнести:

1. бюджетное регулирование, предполагающее финансирование на определенные направления социальной политики;

2. стимулирование сохранения и создание новых рабочих мест;

3. регулирование договорных отношений в области заключения коллективных договоров и условий оплаты труда;

4. непосредственное регулирование уровня заработной платы;

5. налогообложение индивидуальных доходов и имущества;

6. развитие системы профориентации, подготовки и переподготовки кадров;

7. создание благоприятных условий для повышения уровня доходов;

8. формирование механизма поддержки безработных;

9. совершенствование пенсионного обеспечения;

Доходы населения и проблемы их распределения

Доход отдельного домохозяйства, как правило, подразделяют на группы:

1. доход, получаемый владельцем фактора производства – труда;

2. доход, получаемый за счет использования иных факторов производства (капитала, земли);

3. трансферты.

Важным понятием является уровень жизни, который характеризует степень обеспеченности населения необходимыми материальными и духовными благами.

Анализ первичного распределения доходов показывает, что по развитым странам зарплата составляет 75-80% от общего дохода, прибыль 7-10%, процент - 10-12%, рента – 2-5%.

При функциональном анализе основной проблемой является проблема справедливости распределения доходов. Существует четыре точки зрения на справедливость в распределении:

1. Собственник фактора получает доход, соответствующий его вкладу в производство.

2. Все члены общества получают равные доходы.

3. Максимизируется полезность наименее обеспеченных лиц общества.

4. Максимизируется общая полезность всех членов общества.

Дифференциация доходов складывается под воздействием разнообразных факторов, связанных с личными достижениями или независимых от них, имеющих экономическую, демографическую, социобиологическую или политическую природу. Среди причин неравномерности распределения доходов выделяют

1. Различия в физических и интеллектуальных способностях, образовании и квалификации.

2. Трудолюбие и мотивация.

3. Профессия.

4. Владение собственностью.

5. Происхождение, размер и состав семьи.

Основные направления социальной защиты населения

В широком смысле слова социальная защита — это функция общества по обеспечению неотъемлемых и общепризнанных социальных прав человека, в том числе достойного уровня жизни, если он в силу каких-либо обстоятельств потерял возможность к извлечению доходов от трудовой деятельности.

В узком смысле социальная защита — это комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержания наиболее уязвимых слоев населения.

Необходимость в социальной защите возникает, если человек оказывается под воздействием социальных рисков. Под социальным риском понимается риск возникновения в обществе обстоятельств, наносящих существенный ущерб гражданам по объективным, не зависящим от них причинам.

Основные виды соц. защиты:

1. медицинское обслуживание;

2. пособия по безработице;

3. пенсии по старости;

4. пособия по производственному травматизму;

5. пособия по инвалидности;

6. пособия в связи с потерей кормильца;

7. пособия по беременности и родам;

8. пособия по болезни;

9. семейные пособия.

В мире сложилось две основных модели социальной защиты:

Социальная демократическая модель с высокой ролью государства в обобщении доводов и существенным значением общенациональных социальных механизмов управления. Основой финансирования социальной сферы служит развитый государственный сектор экономики, упрочению которого не в последнюю очередь способствует очень высокий уровень налогообложения.

Либеральная модель с меньшей степенью государственного вмешательства. В данной модели упор сделан на рыночные механизмы и социальное страхование под наблюдением государства. Чем больше трудовой вклад отдельного человека, тем более высокую пенсию он будет получать.

Социальная помощь представляет собой финансирование из государственного бюджета потребностей отдельных индивидов или категорий населения в случае, если они не имеют других источников существования. Таким образом, социальная помощь носит адресный характер и предполагает проверку нуждаемости.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 56