Организационная структура гражданской обороны здравоохранения РФ

 

Начальником штаба назначается заместитель руководителя органа уп­равления здравоохранением. Заместителем начальника штаба явля­ется начальник. Второго управления (отдела, сектора) органа управления здравоохранением. Членами штаба являются:

•руководители структурных подразделений соответствующего органа управления здравоохранением

•главный государственный санитарный врач административной территории;

•главные медицинские специалисты;

•главный врач станции переливания крови;

•директор территориального центра медицины катастроф (на федераль­ном уровне директор Всероссийского центра медицины катастроф " Защита", который является заместителем начальника штаба МС ГО);

•представители комитетов Российского общества Красного Креста;

•руководитель производственного объединения «Фармация;

•руководитель производственного объединения «Медтехника».

•представители других государственных, общественных и частных органи­заций, привлекаемых к медицинскому обеспечению населения в военное время.

Штаб ГОЗ субъекта Российской Федерации имеет городской и заго­родный пункты управления, а также дублера. Как правило, дублером являет­ся штаб одного из сельских районов. Штаб осуществляет руководство деятельностью штабов ГО и ЧС объектов здравоохранения в городах и районах, деятельностью руководителей здравоохранения городов и районов, а также руководителей учреждений здравоохранения на объектах экономики по вопросам ГО. Свою деятельность штаб координирует с деятельностью штабов ГОЗ объектов здравоохранения ведомственного подчинения (МО, МВД, МПС, МЧС и пр.), дислоцируемых на территории субъекта РФ.

В состав гражданской обороны здравоохранения вхо­дят учреждения и нештатные аварийно-спасательные формирования.

К учреждениям, входящим в состав ГОЗ, относятся:

1. Учреждения здравоохранения, имеющие мобилизационные задания на развертывание в военное время дополнительных больничных коек, создание медицинских нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ).

2. Учреждения здравоохранения, создаваемые на военное время по реше­нию органов исполнительной власти (многопрофильные больницы и другие).

3. Организации государственной санитарно-эпидемиологической служ­бы, включенные в сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) граж­данской обороны Российской Федерации.

4. Аптечные учреждения, в том числе склады медицинских центров " Резерв».

5. Учреждения здравоохранения, привлекаемые решениями органов испол­нительной власти к участию в проведении мероприятий гражданской обороны.

К нештатным аварийно-спасательным формированиям гражданской обороны здравоохранения относятся:

1. Медицинские отряды.

2. Подвижные госпитали (хирургический, токсико-терапетический и инфекционный).

3. Бригады специализированной медицинской помощи.

4. Санитарно-эпидемиологические отряды.

5. Санитарно-эпидемиологические бригады: эпидемиологические, радиологические, санитарно-гигиенические (токсикологические).

6. Специализированные противоэпидемические бригады.

7. Группы эпидемиологической разведки.

8. Аптечные летучки.

Для медицинского обеспечения пострадавшего населения в лечебных учреждениях субъектов РФ развертываются дополнительные специализированные койки.

Рис. 5

 

Нештатные аварийно-спасательные формирования гражданской обороны здравоохранения РФ

Учреждения гражданской обороны здравоохранения РФ

Бригады специализированной медицинской помощи

Медицинские отряды (ОПМ, ММО)

Институт (станция) переливания крови

Больничная база

Санитарно-эпиде-миологические отряды

Хирургические подвижные госпиталя

Головная больница

Санитарно-эпиде-миологические бригады

Токсико-тера-певтические подвижные госпиталя

Многопрофильная больница

Специализированные противоэпидемические бригады

Инфекционные подвижные госпиталя

Профилированная больница

Группы эпидемиологической разведки

Аптечные летучки

Дополнительные койки

В субъектах РФ – склады медицинского имущества «Резерв». Для выполнения эвакуационных мероприятий создаются на соответствующих базах автосанитарные отряды и колонны, авиасанитарные эскадрильи, эвакос анитарные поезда (летучки)

 

Структура гражданской обороны здравоохранения РФ

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ КОЙКИ

 

Порядок развертывания и использования дополнительных специализированных коек определен Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, а также иными нормативными документами, определяющими порядок деятельности организаций, учреждений здравоохранения по оказанию медицинской помощи населению, пострадавшему в результате военных действий или вследствие этих действий.

Дополнительные больничные койки здравоохранения, развертываемые в военное время на территории субъекта Российской Федерации, предназ­начаются для медицинского обеспечения проживающего на данной терри­тории пораженного населения в случае возникновения массовых санитарных потерь при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Д ополнительные специализированные койки (далее дополнительные койки) – этопотребностьздравоохранения военного временив отделениях (койках) для оказания специализированной медицинской помощи и лечения населения, пострадавшего в результате военных действий или вследствие этих действий.

Развертывание дополнительных коек осуществляется путем перепрофилизации коек в рамках существующей в мирное время штатной коечной емкости данного лечебного учреждения методом увеличения количества коек хирургического профиля за счет соответственного уменьшения количества коек терапевтического профиля.

Примерная структура коечного фонда здравоохранения для обеспечения населения в военное время с учетом развертывания дополнительных коек может составлять:

Таблица 3

 

Профиль коек	Удельный вес данного профиля к общему числу коек в %
Нейрохирургические Челюстнолицевые Офтальмологические ЛОР Торакальные Абдоминальные Травматологические Ожоговые Общехирургические (в т.ч. урологические) Терапевтические Психоневрологические Инфекционные Туберкулезные Кожно-венерологические Гинекологические	5, 0 2, 0 1, 5 1, 5 4, 0 2, 0 19, 0 14, 0 16, 0 18, 0 10, 0 3, 0 1, 0 2, 0 1, 0
ИТОГО:	100, 0

 

Из общего его количества детские дополнительные койки составляют не менее 20%. При этом кроме существующих специализированных детских лечебных учреждений предусматривается развертывание детских палат (отделений) во всех других лечебных учреждениях.

При этом количество дополнительных коекне является величиной постоянной. Оно может изменяться в зависимости от складывающейся медицинской обстановки в каждый конкретный период ликвидации медико-санитарных последствий военных действий. Количество и специализация развертываемых дополнительных коек на территории субъекта Российской Федерации должны соответствовать вероятной величине и структуре пораженных и больных среди населения в военное время.

Постановлением Правительства Российской Федерации устанавлива­ется задание на развертывание в военное время дополнительных больнич­ных коек здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации и содержание в этих целях в мобилизационном резерве определенных запа­сов медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества. Время развертывания дополнительных больничных коек, их дислокация и специализация, порядок и источники комплектования кадрами, материаль­ными и финансовыми средствами определяются решениями органов испол­нительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправ­ления с учетом местных условий и имеющихся по этим вопросам норматив­ных правовых актов и методических рекомендаций Министерства здравоохранения и социального развития России.

Непосредственную ответственность за организацию развертывания дополнительных больничных коек на территории субъекта Российской Фе­дерации несет руководитель органа управления здравоохранением данного субъекта и руководители медицинских учреждений, на которые возложено соответствующее задание.

Основные принципы организации развер­тывания дополнительных больничных коек здравоохранения:

а) Многовариантное планирование развертывания дополнительных боль­ничных коек здравоохранения, предусматривающее поэтапное (по месту, сро­кам и объемам) решение этой задачи в условиях как планомерного выполнения мероприятий гражданской обороны, так и внезапного осложнения обстановки.

б) Обеспечение выполнения заданий по развертыванию дополнительных больничных коек, во-первых, за счет максимально возможного сверхштат­ного наращивания коечного фонда существующих в мирное время отделе­ний лечебно-профилактических учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности; во-вторых, за счет создания в составе существующих лечебно-профи-лактических учреждений новых лечеб­но-диагностических отделений и филиалов учреждений; в-третьих, за счет создания новых лечебных учреждений.

в) Максимально возможное сохранение на переходный период существу­ющих в мирное время возможностей по оказанию раненым и больным спе­циализированной медицинской помощи, их лечению и медицинской реаби­литации. Эвакуация лечебно-профилактических учреждений из пригранич­ных районов, возможных зон заражения радиоактивными и аварийно химически опасными веществами, зон возможного катастрофического затоп­ления, а также из городов, отнесенных к особым группам и при угрозе ядер­ного нападения производится по решениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом обеспечения их развертывания и работы в безопасных районах.

г) Использование имеющихся в мирное время в лечебных учреждениях переходящих запасов медицинского и другого имущества для обес­печения работы существующего и дополнительно развертываемого коечного фонда до начала поставок имущества по планам расчетного года.

д) Принятие заблаговременных решений суженных заседаний органов испол­нительной власти о выделении дополнительных зданий и помещений, кадровых ресурсов, а также на получение и приобретение необходимой техники, матери­альных и иных средств для обеспечения работы существующих и развертывае­мых дополнительных больничных коек здравоохранения в военное время.

е) Сохранение и укрепление существующей территориальной системы
управления имеющимися в мирное время и дополнительно развертываемы­ми в военное время силами и средствами здравоохранения.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. Административно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
2. Банковская система как организационная форма денежного рынка.
3. Вопрос 2. Понятие необходимой обороны. Условия ее правомерности.
4. ГЛАВА 3. Проблемы и перспективы развития государственной гражданской службы Российской Федерации
5. Глава 5. Организационная культура
6. Государственное регулирование и административно-правовое регулирование в области обороны (полномочия Минобороны России).
7. Государственное управление в сфере обороны.
8. Ж) Соверш-е прест-я при нарушении условий правомерности необх. обороны, задержания лица, соверш-го ПР-е, крайней необх-ти, обоснован. риска, исполнения приказа или распоряж-я.
9. Задачи гражданской обороны здравоохранения
10. ЗАДАЧИ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХЗ ФОРМИРОВАНИЙ
11. Засада на фланге обороны дивизии
12. Какая организационная структура используется наиболее крупными организациями?