Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Тема 3. Система государственного управления Российской Федерации на современном этапе.



Система государственной власти в российской Федерации. Местное самоуправление в системе публичной власти. Понятие гражданского общества. Свердловская область в составе Российской Федерации. Органы государственной власти Свердловской области и иные государственные органы Свердловской области.

Тема 4. Понятие, цели и задачи государственной службы

Государство и государственная служба. Человек и его роль в системе государственного управления. Цель и задачи государственной службы Российской Федерации. Основные принципы и функции государственной службы. Формирование кадрового состава гражданской службы. Зарубежный опыт подготовки и переподготовки и повышения квалификации государственных служащих . Государственная гражданская служба как один из видов службы, направления деятельности, должности.

 

Тема 5. Государственная служба и теория бюрократии

Основные концепции бюрократии: Концепция Вебера – Вильсона; «Имперская» («азиатская») модель; Российская специфика. Новые веяния и подходы. Перемены в административной культуре. Понятие статуса государственного гражданского служащего. Моя карьера в органах государственной власти (в учреждениях) Бюрократия и бюрократизм.

 

 

Тема 6. Эффективность государственного управления

Понятие эффективности управления. Показатели эффективности государственного управления России: возможные подходы. Информационное обеспечение эффективного управления.

 

Тема 7. Обновление государственного управления

«Антибюрократия» и общие принципы обновление государственного управления. Тенденции современного государственного менеджмента. Состояние и перспективы административной реформы. Предоставление государственных услуг.

 

Тема 8. Муниципальное управление

Территориальные и организационные основы местного самоуправления. Понятие муниципальной службы. Задачи принципы и функции муниципальной службы.

Муниципальный служащий и муниципальная должность. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих.

*По усмотрению разработчика материал может излагаться не в форме таблицы

**Дидактическая единица – максимально сжатое изложение главных компонентов содержания учебного материала дисциплины, обеспечивающих освоение перечисленных выше компетенций.

3.2. Соотношение разделов/тем модуля-дисциплины и проектируемых результатов

Обучения

Компетенции в рамках результатов обучения (РО) и их составляющие(в соответствии с р.2 Программы модуля-дисциплины ) Тема 1 Тема 2 Тема 3 Тема 4 Тема 5 Тема 6 Тема 7 Тема 8
РО6. Принимать и исполнять государственные решения, учитывать зарубежный опыт государственного управления РО7. Принимать и исполнять решения относительно местного самоуправления, учитывать зарубежный опыт муниципального управления пониманием содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-5) способностью применять технологии саморазвития и самосовершенствования в профессии государственного и муниципального управления (ПКД-105) * * * *        
Знания З.Ф.8. систему властных отношений, государственно-политическую организацию общества, основные политические институты, принципы, нормы, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми, обществом и государством З.Ф.17. роли, функции и задачи современного государственного и муниципального служащего З.1.Д.2.задачи и технологии современного государственного и муниципального служащего в саморазвитии и самосовершенствовании * * * *        
Умения У.Ф.1. применять понятийно-категориальный аппарат, основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности, корректно использовать в своей деятельности профессиональную лексику У.1.Д.2. применять технологии в профессиональной деятельности государственного и муниципального служащего для саморазвития и самосовершенствования * * * *        
Владение В.Ф.1. навыками целостного подхода к анализу проблем общества В.1.Д.2. технологиями в профессиональной деятельности государственного и муниципального служащего для саморазвития и самосовершенствования * * * *        
РО6. Принимать и исполнять государственные решения, учитывать зарубежный опыт государственного управления РО7. Принимать и исполнять решения относительно местного самоуправления, учитывать зарубежный опыт муниципального управления способностью оценивать свое место в технологии выполнения коллективных задач (ПК-50)         * * * *
Знания З.Ф.17. роли, функции и задачи современного государственного и муниципального служащего         * * * *
Умения У.Ф.17. организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач         * * * *
Владение В.Ф.9. современными методами управления человеческими ресурсами         * * * *

3.3. Распределение объема учебного времени модуля-дисциплины по темам и видам работ

№ п/п Тема, раздел модуля- дисциплины Объем учебного времени, отведенный на освоение модуля-дисциплины з.е. /час
Аудиторные занятия самостоят. работа всего по разделам и темам
Всего в т.ч. лекции в т.ч. семинар./практ. занятия в т.ч. лаб. раб.
Тема 1. Государственная служба как профессия  
Тема 2. Государственный образовательный стандарт(третьего поколения) по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление», профиль «Государственная гражданская и муниципальная служба».  
3. Тема 3. Система государственного управления Российской Федерации на современном этапе.  
4. Тема 4. Понятие, цели и задачи государственной службы  
5. Тема 5. Государственная служба и теория бюрократии   Тема 5. Государственная служба и теория бюрократии  
6. Тема 6. Эффективность государственного управления  
7. Тема 7. Обновление государственного управления    
8.   Тема 8. Муниципальное управление  
Всего по модулю-дисциплине Итого по дисциплине  

РАЗДЕЛ 4. СООТНОШЕНИЕ ТЕМ МОДУЛЯ-ДИСЦИПЛИНЫ И ПРИМЕНЯЕМЫХ ФОРМ, ТЕХНОЛОГИЙ ОБУЧЕНИЯ

Раздел, тема модуля-дисциплины (код по 3.1 или 3.3 Программы модуля-дисциплины) Форма обучения Образовательные технологии
проблемного обучения IT-технологии поисковые обуч. на основе опыта проектного обучения Case-study исследо вательские командной работы игровые другие…
Тема 1 Лекция     *              
Практич. занятие       *            
Лабораторная работа *                  
Самостоятельная работа             *      
Другие…                    
Тема 2 Лекция   *                
Практич. занятие           *   *    
Лабораторная работа       *     *      
Самостоятельная работа *   *              
Другие…                    
Тема 3 Лекция   *                
Практич. занятие         *       *  
Лабораторная работа       *            
Самостоятельная работа     *              
Другие…                    
Тема 4 Лекция                    
Практич. занятие                    
Лабораторная работа                    
Самостоятельная работа                    
Другие…                    
Тема 5 Лекция     *              
Практич. занятие       *            
Лабораторная работа *                  
Самостоятельная работа             *      
Другие…                    
Тема 6 Лекция   *                
Практич. занятие           *   *    
Лабораторная работа       *     *      
Самостоятельная работа *   *              
Другие…                    
Тема 7 Лекция   *                
Практич. занятие         *       *  
Лабораторная работа       *            
Самостоятельная работа     *              
Другие…                    
Тема 8 Лекция                    
Практич. занятие                    
Лабораторная работа                    
Самостоятельная работа                    
Другие…                    

РАЗДЕЛ 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ И САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ В РАМКАХ МОДУЛЯ-ДИСЦИПЛИНЫ

Лабораторный практикум

Не предусмотрен

 

 

Практические занятия

Раздел, тема модуля-дисциплины(код по 3.1 или 3.3 Программы модуля-дисциплины) Номер работы Тема занятия Объем учебного времениз.е./час Сроки – семестр, учебная неделя
тема 1 Тема 1. Государственная служба как профессия
тема 2 Тема2. Государственный образовательный стандарт(третьего поколения) по направлению 081100.62 «Государственное и муниципальное управление», профиль «Государственная гражданская и муниципальная служба».
тема 3 Тема 3. Система государственного управления Российской Федерации на современном этапе.
тема 4 Тема 4. Понятие, цели и задачи государственной службы
тема 5   Тема5. Государственная служба и теория бюрократии
тема 6 Тема6. Эффективность государственного управления
тема 7 Тема 7. Обновление государственного управления
тема 8   Тема 8. Муниципальное управление

5.3 Самостоятельная работа студентов

Раздел, тема модуля-дисциплины(код по 3.1 или 3.3 Программы модуля-дисциплины) Номер работы Виды самостоятельной работы студентов Объем учебного времениз.е./час Сроки – семестр, учебная неделя
тема 1 На основе рекомендованной литературы уяснить понятия: Профессия, профессионализм, профессиональная пригодность, определить общее и особенное в их содержании. Определить степень их развития на примере известных личностей (например: Б.Н.Ельцин, Э.Э.Россель, А.М.Чернецкий и др.)
тема 2 На основе содержания. Государственного образовательного стандарта по направлению 081100.62 студенты должны определить значение и место изучаемых. учебных дисциплин в будущей профессии. Ответить на вопрос: Что значит правильно учиться? Определить содержание профессиональных компетенций (в том числе личностные, деловые качества), которыми должен обладать государственные и муниципальные служащие. Профессиональные объединения менеджеров. Уровни (ступени) высшего профессионального образования.  
тема 3 На основе Конституции РФ, Устава Свердловской области, Устава Екатеринбурга составить структурно-логические схемы организации: Системы государственной власти в Российской Федерации. Местное самоуправление в системе публичной власти. Понятие гражданского общества. Определить свою карьеру в политических и общественных организациях и учреждениях
тема 4 Понятие, цели и задачи государственной службы Государственная гражданская служба как один из видов службы, направления деятельности, должности квалификационные требования к ним.
тема 5 Государственная служба и теория бюрократии Определить возможности и условия карьерного роста в органах государственной. власти (в учреждениях)  
тема 6 Эффективность государственного управления Определить показатели эффективности (критерии оценки) государственного управления (на материалах Свердловской области г.Екатеринбурга), результатах социологических исследований.
тема 7 Обновление государственного управления «Антибюрократия» и общие принципы обновление государственного управления. Тенденции современного государственного менеджмента. Состояние и перспективы административной реформы. Предоставление государственных услуг.
тема 8 Муниципальное управление Моя карьера в органах местного самоуправления (в муниципальных учреждениях и предприятиях)

РАЗДЕЛ 6. ПРОЦЕДУРЫ ТЕКУЩЕГО, ПРОМЕЖУТОЧНОГО И ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ ОСВОЕНИЯ МОДУЛЯ-ДИСЦИПЛИНЫ

6.1.Процедуры текущего, промежуточного контроля и оценивания освоения модуля-дисциплины

Мероприятия текущего и промежуточного контроля освоения модуля-дисциплины Раздел, тема дисциплины Сроки – семестр, учебная неделя Максимальная оценка в рейтинговых баллах, утвержденная кафедрой
Мероприятия текущего контроля освоения модуля-дисциплины, утвержденные кафедрой по согласованию с преподавателем      
Посещение лекций (n) Тема 1- 8 все 15
Посещение практических занятий (n) Тема 1- 8 все 15
Участие в лабораторных работах (n)    
Выполнение самостоятельных контрольных мероприятий (не менее трех, например):    
…выполнение теста, Тема 1- 4 20
…выполнение контрольной работы, Тема 1- 8 20
…выполнение теста, Тема 4- 8 20
Итоговый результат текущего контроля(Rтек.контр.)
Мероприятия промежуточного контроля освоения разделов модуля-дисциплины *    
Зачет*    
Коллоквиум*    
Итоговый результат промежуточного контроля(R промеж.контр.)*
Итого: совокупный результат текущего и промежуточного контроля (Rтек.контр.+ Rпромеж.контр.) max. 100 баллов

*Заполняется в случае проектирования промежуточного контроля

 

6.2. Примерная тематика мероприятий промежуточного контроля освоения разделов модуля-дисциплины (зачетные задания, экзаменационные вопросы, темы коллоквиумов)*

*Заполняется в случае проектирования промежуточного контроля

6.3. Процедуры итогового контроля и оценивания освоения модуля-дисциплины

Форма итогового контроля освоения модуля-дисциплины, определяемая кафедрой-координатором модуля Максимальная оценка в рейтинговых баллах
(экзамен, защита итоговых проектных работ, защита итоговых исследовательских работ) (Rитог.контр.) – max. 100 баллов

6.4. Примерная тематика контрольного мероприятия по итогам освоения модуля-дисциплины (экзаменационные вопросы, темы проектов, исследовательских работ)

Контрольные вопросы к теме

  1. Что такое профессия?
  2. Дайте определение и объясните понятие «профессионал».
  3. Назовите основные признаки профессионального поведения
  4. Какие виды управления существуют?
  5. Назовите важнейшие черты государства.
  6. Раскройте содержание общественных функций государства.
  7. Охарактеризуйте государственное управление как профессио­нальную практику управленцев.
  8. Дайте характеристику государственному управлению как ака­демической дисциплине.
  9. В чем специфика государственного управления?
  10. Раскройте понятие стратегии государственного управления.
  11. Перечислите принципы государственного управления.
  12. В чем состоит правовое регулирование государственного уп­равления.
  13. Как обеспечивается законность в государственном управлении?
  14. Охарактеризуйте ответственность в государственном управле­нии
  15. Что понимается под государственным менеджментом?
  16. Между какими группами распределяются руководящие роли в органах государственной власти?
  17. Что означает понятие «федеративное устройство государства»?
  18. Раскройте правовые основы государственной службы.
  19. Охарактеризуйте структуру государственной службы.
  20. Дайте определение государственной должности в структуре государственной службы.
  21. Дайте определение и объясните понятие «государственная служба».
  22. Укажите и поясните основные цели государственной службы.
  23. В чем состоит правовое и организационное обеспечение госу­дарственной службы?
  24. Раскройте основное содержание Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
  25. Дайте определение понятия «государственный орган».
  26. Охарактеризуйте принцип демократизма как основной прин­цип государственной службы
  27. Что применяет государственная служба, как и вся система го­сударственного устройства, для поддержания порядка?
  28. Какие категории государственных должностей существуют в Российской Федерации?
  29. Относятся лик государственной службе государственные дол­жности: Президент Российской Федерации, Председатель Пра­вительства Российской Федерации, председатели палат Феде­рального Собрания Российской Федерации, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, депутаты, министры, судьи и т.п.?

30. Кого называют государственными служащими?

31. Что входит в понятие «государственная должность»?

32. Если рассматривать такие параметры государственной службы, как принципы найма, подготовки, отбора, продвижение по службе и другие элементы организации государственно службы, то на какие системы они делятся?

33. Как происходит формирование кадрового состава гражданской службы.

34. Как происходит подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих во Франции?

35. Чем отличается подготовка государственных служащих в Гер­мании?

  1. В течение какого периода нельзя по закону оценивать работу высших руководителей госаппарата в США?
  2. Назовите важнейшие черты бюрократии.
  3. Сущность и формы проявления бюрократизма.
  4. Укажите основные компоненты бюрократизма в политическом, организационном и в морально-психологическом аспектах.

40. Управленческая деятельность органов государственной власти

  1. Регламентация управленческой деятельности.
  2. Эффективность управленческого труда — понятие качествен­ное или количественное? Как она оценивается? :
  3. Эффективность государственного управления.
  4. Информационное обеспечение эффективного управления.
  5. Эффективность управленческой информации

46. Пути повышения эффективности государственной службы.

47. Управление системой подготовки, переподготовки и повыше­ния квалификации государственных служащих за рубежом.

48. Реформа государственной службы в России.

49. Перспективы административной реформы в Российской Фе­дерации.

50. Предоставление государственных услуг гражданам и органи­зациям.

51. Преобразования системы федеральных органов исполнитель­ной власти.

52. Каковы основные цели и задачи муниципальной службы?

53. В чем состоят принципы муниципальной службы?

54. Охарактеризуйте правовое регулирование муниципальной службы в России.

55. Дайте характеристику муниципальной службы как професси­ональной управленческой деятельности.

56. Какова специфика муниципальной службы в законодательстве Санкт-Петербурга?

57. Назовите категории муниципальных должностей.

58. В чем состоят права и обязанности муниципального служащего?

59. Назовите ограничения муниципальной службы.

60. Как происходит аттестация муниципальных служащих?

61. Назовите основные формы повышения квалификации кадров органов МСУ.

 

6.5. Устанавливаемый кафедрой-координатором модуля коэффициент соотношения совокупного результата текущего, промежуточного контроля и итогового контроля освоения модуля-дисциплины

Коэффициент совокупного результата текущего и промежуточного контроля освоения модуля-дисциплины(от 0 до 1) Коэффициент результата итогового контроля освоения модуля-дисциплины(от 0 до 1)
0, 5 (или 0, 6) 0, 5 (или 0, 4)

6.6. Формула расчета кафедрой-координатором рейтинга результата освоения модуля-дисциплины (Rмод.-дисц.)

Rмод.-дисц.= 0, 5(или 0, 6)(Rтек.контр.+ Rпромеж.контр.) + 0, 5(или 0, 4)Rитог.

РАЗДЕЛ 7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОДУЛЯ-ДИСЦИПЛИНЫ

7.1. Рекомендуемая литература

1. Конституция Российской Федерации. М.: Проспект, 2007г.

2. Конституция Французской республики // Конституции зару­бежных государств. М., 1996.

3. Европейская Хартия местного самоуправления // СЗ РФ. 1998. № 36.

4. Гражданский кодекс РФ. М.: Проспект, 2000.

5. Налоговый кодекс РФ. Части первая и вторая. М.: Проспект, 2000.

6. Федеральный закон от 06.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

9 Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131.- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

7. Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований». от 24.12.2004 г. №122-ФЗ // Российская газета. 2004. 24 декабря.

8. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» ФЗ от 23.12.2005 г. // Российская газета. 2005. 31 декабря.

9.Федеральный закон от 2.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

10.Закон Свердловской области от 29.10.2007г. №136-ОЗ «Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области».

9. Закон Свердловской области от.12.2004г. № 13-ОЗ «Об Уставе Свердловской области».

10. Бабичев И. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы / И. Бабичев // Муниципальная власть. 2004. №1.

11. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие / Р.В. Бабун. СПб.: Питер, 2005

12. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов.М.; Л., 1928.

13. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление / А.Г. Воронин. М., 2003.

14. Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2005.

15., Гневно В.А. Государственное и муниципальное управление. Ме­неджмент территорий и отраслей / В.А. Гневно. СПб.: Бизнес-центр, 2001.

16. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: Учебное пособие. – М.: ИКЦ «МарТа»; Роств-н/Д, 2006. - 448

17. Лужков Ю.М. Путь к эффективному государству: План преобразования системы государственной власти и управления в РФ / Ю.М. Лужков. 2-е изд. М.: МГУ, 2002.

18. Макиавелли Н. Государь / Н. Макиавелли. М.: Книга, 1990.

19. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах Под ред. А.С. Прудникова. М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2007.

20. Миронов Б.Н. Социальная история России периода империи (XVIII - начало XX в.): В 2 т. / Б.Н. Миронов. СПб., 1999.

21. Органы власти штатов и местные органы управления в США / отв. ред. Г. И. Шамберг. М., 1990.

22. О’Саливан А. Экономика города: пер. с англ. / А. О’Саливан. М.: Инфра-М., 2002.

23. Рой О.М. Управление городом: основы муниципального менеджмента / О.М. Рой. Омск: ОмГТУ, 2000.

24. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: учеб. пособие / О.М. Рой. М.: Экзамен, 2004.

25. Стратегия развития крупнейшего города: взгляд в будущее (научно – методический подход) / науч. рук. авт. колл. – проф. Е.Г. Анимица, проф. В.С. Бочао. Екатеринбург, 2003.

26. Сурнина Ф.Ж. Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление»: учебное пособие. –.: Питер, 2008. -240 с

27. Филиппов Ю.В. Основы развития местного хозяйства: учебник / Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева. М.: Дело, 2000.

28. Яновский В.В. Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление»: Учебное пособие М.6 КНОРУС, 2010

Программное обеспечение

Microsoft Office PowerPoint

 


Поделиться:



Популярное:

Последнее изменение этой страницы: 2016-08-31; Просмотров: 578; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.087 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь