ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ НАКАЗАНИЯ. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ

Понятие и признаки наказания

Закон определяет наказание как меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных Уголовным кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица (ч. 1 ст. 43 УК РФ).

Отсюда вытекают все признаки наказания.

1. Прежде всего, наказание имеет публичный характер, т. е. назначается лицу, виновному в совершении преступления от имени государства в интересах всего общества, а не в интересах отдельных лиц, органов и организаций.

2. Наказание носит строго личный характер: оно может быть применено только к лицу, виновному в совершении преступления.

3. Единственной процессуальной формой назначения наказания может быть только обвинительный приговор суда, в соответствии с которым лицо признается виновным в совершении определенного преступления.

4. Являясь мерой государственного принуждения, наказание обладает карательной сущностью. Это значит, что оно заключается в лишении или ограничении прав и свобод осужденного, т. е. способно принуждать его к законопослушному поведению. Объем и характер карательных элементов наказания зависят от вида наказания.

5. Наказание — это единственная форма государственного принуждения, которая влечет за собой судимость как специфическое правовое состояние лица, полностью или частично отбывшего назначенное судом наказание. Лица, хотя и признанные виновными в совершении преступления, но освобожденные от назначения наказания или полностью освобожденные от его отбывания, считаются не имеющими судимости.

Цели наказания

В ч. 2 ст. 43 УК РФ сформулированы цели наказания, т. е. те социально позитивные результаты, достижение которых планируется установлением наказаний в уголовном законе и их реальным применением в судебном порядке к лицам, признанным виновными в совершении преступлений. Закон называет три цели наказания: а) восстановление социальной справедливости, б) исправление осужденного, в) предупреждение совершения новых преступлений.

Цель восстановления социальной справедливости означает адекватную компенсацию ущерба, причиненного совершенным преступлением, за счет по возможности равнозначного лишения или ограничения прав и свобод лица, совершившего преступление.

Цель исправления осужденного означает задачу принудить осужденного с помощью карательно-воспитательного воздействия воздерживаться после отбытия наказания от совершения новых преступлений.

Цель предупреждения совершения новых преступлений включает цели общего и специального предупреждения. Специальное (частное) предупреждение означает принудительно-воспитательное воздействие наказания на самого осужденного с целью исключить совершение им новых преступлений. Общее предупреждение означает профилактически-воспитательное воздействие на неопределенно широкий круг лиц путем устрашения лиц, склонных к правонарушениям, а также посредством правового воспитания законопослушных граждан и информирования их относительно преступности и наказуемости определенных способов социально значимого поведения.

Для уяснения целей наказания важно положение закона о том, что наказание не может иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства (ч. 2 ст. 7 УК РФ).

Система и виды наказаний

Статья 44 УК РФ содержит перечень видов наказания, которые образуют их систему, т. е. установленный уголовным законом исчерпывающий перечень видов наказания, построенный по определенным принципам. Последовательность расположения видов наказания в их законодательном перечне определяется их сравнительной тяжестью: они располагаются от наименее тяжкого к наиболее тяжкому.

Приведенный в ст. 44 УК РФ перечень видов наказания является полным: суд не вправе назначить наказание, не указанное в этом перечне. Однако при применении наказания за конкретное преступление суд не может пользоваться приведенным в ст. 44 УК РФ перечнем непосредственно, он вправе назначить только те виды наказания, которые указаны в санкции применяемой судом нормы Особенной части УК РФ, и только в тех пределах, которые установлены этой санкцией.

В соответствии со ст. 45 УК РФ все виды наказания по порядку их применения классифицируются на три группы: а) основные, б) дополнительные и в) наказания с двойственной юридической природой, т. е. применяемые как в качестве основных, так и в качестве дополнительных.

Основными называются такие виды наказаний, которые могут назначаться только самостоятельно и не могут присоединяться к другим видам наказания. К ним относятся обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Они могут назначаться судом только тогда, когда прямо предусмотрены санкцией применяемой статьи Особенной части УК РФ либо при чрезвычайном смягчении наказания в соответствии со ст. 64 УК РФ.

Дополнительным видом наказания является лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Оно не может применяться самостоятельно, а лишь присоединяется к другим (основным) видам наказания.

Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обладают двойственной юридической природой, они могут применяться и в качестве основных, и в качестве дополнительных наказаний.

Штраф (ст. 46 УК РФ) есть принудительное денежное взыскание в доход государства, применяемое по приговору суда к лицу, осужденному за совершение преступления. Таким образом, карательная сущность наказания состоит в лишениях имущественного характера.

Закон устанавливает два способа исчисления размера штрафа: а) в твердой сумме рублей, б) соответственно размеру заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.

Абсолютными минимальными пределами размера штрафа являются либо сумма в две тысячи пятьсот (для несовершеннолетних — в одну тысячу) рублей либо заработная плата или иной доход осужденного за две недели. Абсолютные максимальные пределы равны, соответственно, сумме в один миллион (для несовершеннолетних — в пятьдесят тысяч) рублей или заработной плате или иному доходу осужденного за пять лет (для несовершеннолетних — за шесть месяцев).

Однако указанные максимальные пределы штрафа для совершеннолетних могут устанавливаться законом и назначаться судом только за тяжкие и особо тяжкие преступления. За преступления небольшой и средней тяжести штраф не может превышать пятисот тысяч рублей либо заработной платы или иного дохода осужденного за три года.

Назначая штраф в указанных пределах, суд определяет конкретный его размер с учетом не только характера и тяжести совершенного преступления, но и имущественного положения осужденного, с тем чтобы не поставить его и его семью в бедственное материальное положение.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется любым из видов наказания, предусмотренных санкцией статьи, по которой лицо осуждено, в пределах, установленных этой санкцией.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК РФ) состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Лишение права занимать определенные должности — это запрещение занимать указанные в приговоре суда должности на государственной или муниципальной службе. В приговоре суда требуется указать не перечень конкретных должностей, а их характер: должности, связанные с осуществлением функций представителей власти, или с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных полномочий.

Лишение права заниматься определенной деятельностью означает запрещение на установленный судом срок заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Такой запрет может касаться служебной деятельности осужденного (например, фармацевтической, педагогической, управления общественным транспортом и т. д.), неслужебной профессиональной деятельности (например, охотничьего промысла, оказания юридических услуг и т. д.), а также любой иной, непрофессиональной, деятельности (например, управления личными транспортными средствами).

Наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обладают двойственной юридической природой: они могут назначаться и в качестве основных, и в качестве дополнительных.

Порядок исчисления срока отбывания наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве дополнительного, зависит от вида основного наказания, которому подвергается осужденный. Если указанное наказание присоединяется к обязательным работам или исправительным работам либо назначается при условном осуждении (независимо от вида основного наказания), то его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу, т. е. дополнительное наказание отбывается параллельно с основным. А если рассматриваемое наказание присоединяется к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, то вынесенное судом запрещение распространяется на все время отбывания основного наказания и, сверх того, на установленный срок дополнительного наказания.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48 УК РФ) относится к числу дополнительных, т. е. оно не назначается самостоятельно, а лишь присоединяется к основному наказанию. Ни одна санкция норм Особенной части УК РФ не предусматривает такого наказания. Поэтому основанием для его применения является совершение любого преступления, являющегося тяжким или особо тяжким.

Под специальными понимаются звания, присваиваемые в установленном соответствующими нормативно-правовыми актами порядке работникам органов внутренних дел, Министерства по налогам и сборам, дипломатической, таможенной служб и т. д.

Под воинскими понимаются звания, установленные Федеральным законом 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» и присваиваемые военнослужащим Вооруженных Сил РФ, других войск (например, железнодорожных, пограничных и т. д.), федеральной службы безопасности, органов внешней разведки и т. д.

Почетными являются звания, которые присваиваются в установленном порядке за выдающиеся заслуги в области науки, техники, культуры, искусства и т. д. К ним относятся: народный или заслуженный артист, заслуженный деятель науки или искусства, заслуженный юрист, народный учитель, почетный железнодорожник Российской Федерации и т. д.

Классные чины — это квалификационные чины, которые присваиваются в установленном законом порядке государственным служащим, занимающим государственные должности РФ или субъектов Российской Федерации, сотрудникам прокуратуры, следователям, судьям. Аналогичные классные чины присваиваются сотрудникам министерств иностранных дел, морского флота, путей сообщения.

Под государственными наградами понимаются награды СССР, РСФСР и Российской Федерации: звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, все ордена, а также медали, являющиеся государственными наградами (к ним не относятся, например, юбилейные медали).

Обязательные работы (ст. 49 УК РФ) заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

Данный вид наказания относится к основным.

Рассматриваемое наказание заключается в выполнении преимущественно неквалифицированных бесплатных общественно полезных работ по месту жительства осужденного на объектах, определенных органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией: по благоустройству или озеленению улиц и площадей, по уходу за больными, погрузочно-разгрузочных или вспомогательных работ и т. д.

Суд определяет срок обязательных работ в пределах от шестидесяти до двухсот сорока (для несовершеннолетних — от сорока до ста шестидесяти) часов. Их продолжительность не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе, или двух часов (а с согласия осужденного — четырех часов) в остальные дни.

Обязательные работы не могут назначаться лицам, перечисленным в ч. 4 ст. 49 УК РФ, которые не могут выполнять такие работы по состоянию здоровья, по семейному положению или в связи с прохождением военной службы по призыву или по контракту, если у военнослужащего еще не истек срок службы по призыву.

Исправительные работы (ст. 50 УК РФ) назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Исправительные работы применяются в случаях, когда они: а) предусмотрены санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ; б) назначаются по основаниям, предусмотренным ст. 64 или ст. 80 УК РФ; в) назначаются взамен штрафа в случае злостного уклонения от его уплаты.

Карательные элементы исправительных работ заключаются в следующем: а) из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов; б) в период отбывания наказания осужденному запрещается увольнение по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции; в) ежегодный очередной оплачиваемый отпуск сокращается до 18 дней и предоставляется администрацией по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

Срок наказания в виде исправительных работ устанавливается судом в пределах от двух месяцев до двух лет (для несовершеннолетних — до одного года).

Законом предусмотрена ответственность осужденного за злостное уклонение от отбывания исправительных работ.

Ограничение по военной службе (ст. 51 УК РФ) - это специальный вид наказания, который может назначаться в качестве основного только военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Срок ограничения по военной службе в пределах от трех месяцев до двух лет назначается судом за преступления против военной службы в соответствии с санкциями соответствующих статей УК РФ. А при замене исправительных работ, предусмотренных за прочие преступления, срок ограничения по военной службе назначается в пределах, установленных законом для исправительных работ, т. е. от двух месяцев до двух лет, но не выше предела, установленного соответствующей санкцией.

Карательные элементы рассматриваемого вида наказания заключаются в том, что: а) из денежного довольствия осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов; б) осужденный во время отбывания наказания не может быть повышен в должности; в) во время отбывания наказания он не может быть повышен в воинском звании; г) время отбывания наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Ограничение свободы (ст. 53 УК РФ) заключается в содержании осужденных в исправительных центрах, где они находятся под постоянным надзором, привлекаются к бесплатному общественно полезному труду, в том числе к труду по благоустройству зданий и территории исправительного центра, и обязаны соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительного центра.

Наказание в виде ограничения свободы является основным и по закону может быть назначено: а) в случаях, когда оно предусмотрено соответствующей санкцией статьи Особенной части УК РФ; б) с применением ст. 64 УК РФ; в) при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ); г) при замене штрафа, обязательных работ или исправительных работ в случае злостного уклонения от их отбывания.

Карательные элементы ограничения свободы сводятся к следующему: а) существенное ограничение личной свободы осужденного путем помещения в исправительный центр; б) установление постоянного надзора за осужденным; в) возложение на осужденного ряда обязанностей, вытекающих из Правил внутреннего распорядка исправительного центра; г) некоторые ограничения трудовых прав (права свободного выбора места работы, права на вознаграждение за труд и т. д.).

Срок ограничения свободы назначается судом в пределах:

· от одного года до трех лет лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости;

· от одного года до пяти лет лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности (независимо от наличия у них судимости).

Применение данного вида наказания существенно ограничено по кругу лиц. Оно не применяется к несовершеннолетним, а также к лицам, перечисленным в ч. 5 ст. 53 УК РФ.

Законом установлена ответственность за злостное уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы.

Арест (ст. 54 УК РФ) означает строгую изоляцию осужденного от общества путем помещения в арестный дом с условиями содержания, установленными законом для общего режима в тюрьме.

Арест может назначаться по приговору суда в случаях, когда он альтернативно с другими видами наказания предусмотрен законом за совершенное преступление, или при применении ст. 64 УК РФ, а также может применяться при замене неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ) и при замене этим видом наказания штрафа, обязательных работ или исправительных работ в случае злостного уклонения от их отбывания.

Арест назначается на срок от одного до шести (несовершеннолетним старше шестнадцати лет - до четырех) месяцев. Если он назначается взамен обязательных работ или исправительных работ в случае злостного уклонения от их отбывания, то его продолжительность может быть менее одного месяца.

Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают это наказание на гауптвахте.

Содержание в дисциплинарной воинской части (ст. 55 УК РФ).

Содержание в дисциплинарной воинской части относится к специальным видам наказания и назначается только военнослужащим и только в качестве основного наказания.

Рассматриваемый вид наказания может назначаться двум категориям военнослужащих: а) проходящим военную службу по призыву и б) проходящим военную службу по контракту на должностях рядового или сержантского состава, если при этом у них не истек срок, установленный законом для службы по призыву.

Содержание в дисциплинарной воинской части может назначаться судом, во-первых, в соответствии с санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ за преступления против военной службы на срок от трех месяцев до двух лет, а во-вторых, при замене наказания в виде лишения свободы, назначенного за другие преступления на срок от двух месяцев до двух лет, если суд с учетом характера преступления и личности виновного сочтет возможным заменить его содержанием в дисциплинарной воинской части. В этом случае срок наказания равен сроку лишения свободы, назначенного за совершенное преступление.

Лишение свободы на определенный срок (ст. 56 УК РФ) заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Лишение свободы устанавливается на срок от двух месяцев до двадцати лет. Это абсолютные пределы данного вида наказания, которые не могут быть нарушены в санкциях норм Особенной части УК РФ. Сроки же лишения свободы за конкретные преступления определяются санкциями статей УК РФ, устанавливающих ответственность за эти преступления.

Абсолютный максимальный предел срока лишения за отдельно взятое преступление не может быть превышен ни при каких обстоятельствах. Но для совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы законом установлен в двадцать пять лет, а для совокупности приговоров — в тридцать лет. Это не относится к лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, для которых установленный в ст. 88 УК РФ десятилетний срок лишения свободы является абсолютно максимальным.

Срок лишения свободы при его назначении исчисляется годами и месяцами. Однако при замене неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания, при замене лишением свободы исправительных работ или ограничения свободы, а также при досрочном освобождении от отбывания лишения свободы его сроки могут исчисляться и в днях.

Суд должен применять лишение свободы лишь в тех случаях, когда цели наказания могут быть достигнуты только путем изоляции осужденного от общества, и свой выбор вида наказания мотивировать в приговоре.

Пожизненное лишение свободы (ст. 57 УК РФ) — основное наказание, являющееся самым тяжким, кроме смертной казни. Оно может устанавливаться в законе только за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь (ч. 2 ст. 105, ст. 277, 295, 317 и 357 УК РФ), а также за терроризм при особо отягчающих обстоятельствах (ч. 3 ст. 205 УК РФ).

Пожизненное лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем помещения в специальные исправительные колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, и для осужденных, которым смертная казнь заменена пожизненным лишением свободы.

Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть условно-досрочно освобождено от отбывания наказания, если с учетом его поведения и выполнения им требований режима судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение не применяется к тем осужденным, которые совершили новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания наказания, а также к тем, у которых имелись злостные нарушения порядка отбывания наказания в течение последних трех лет.

Пожизненное лишение свободы не применяется к женщинам, к мужчинам старше шестидесяти пяти лет, а также к лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет. Оно также не назначается за неоконченное преступление (ч. 4 ст. 66 УК РФ) и при вердикте присяжных заседателей о признании виновного заслуживающим снисхождения (ч. 1 ст. 65 УК РФ).

Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения (ст. 59 УК РФ). Отбывание лишения свободы в колонии-поселении назначается лицам: а) осужденным за преступления, совершенные по неосторожности; б) лицам, осужденным к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести, если ранее они не отбывали лишения свободы.

В одной колонии-поселении отбывают наказание мужчины и женщины. Осужденные содержатся без охраны, но под надзором, могут носить одежду гражданского образца, иметь при себе деньги и пользоваться ими без ограничения, получать посылки, передачи и бандероли, иметь свидания без ограничения их количества.

В исправительных колониях общего режима (отдельно для мужчин и для женщин) отбывают наказание: а) мужчины, осужденные за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишения свободы; б) женщины, осужденные к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе при любом виде рецидива.

В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание: а) мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; б) мужчины, осужденные к лишению свободы при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если ранее они отбывали лишение свободы.
Отбывание лишения свободы в исправительных колониях особого режима назначается мужчинам: а) осужденным при особо опасном рецидиве преступлений, б) осужденным к пожизненному лишению свободы.

Лишение свободы с отбыванием части назначенного срока в тюрьме назначается: а) мужчинам, осужденным на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений; б) мужчинам, осужденным при особо опасном рецидиве к лишению свободы независимо от его срока.

Назначенный приговором суда вид исправительного учреждения может быть изменен в зависимости от поведения осужденного и соблюдения им установленного порядка отбывания наказания как в сторону усиления, так и в сторону ослабления строгости наказания. Объем и порядок такого изменения регламентируются уголовно-исполнительным законодательством.

Смертная казнь (ст. 59 УК РФ) заключается в лишении осужденного самого важного блага — жизни.

В 1998 г. Президентом Российской Федерации был наложен мораторий на исполнение приговоров, которыми была назначена смертная казнь. Конституционный Суд Российской Федерации в 1999 г. дал заключение о несоответствии ст. 59 УК РФ статье 20 Конституции РФ, устанавливающей, что смертная казнь «впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей». После опубликования этого заключения Конституционного Суда РФ суды страны прекратили выносить смертные приговоры. Вместе с тем положения Уголовного кодекса, касающиеся смертной казни, сохраняют свою силу.

Смертная казнь определена в ст. 59 УК РФ как исключительная мера наказания. Ее исключительный характер заключается в следующем.

Во-первых, она предусмотрена только за пять особо тяжких преступлений, связанных с посягательством на жизнь человека (ч. 2 ст. 105, ст. 277, 295, 317 и 357 УК РФ).

Во-вторых, она не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет, независимо от их возраста на момент вынесения приговора; мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора шестидесятипятилетнего возраста.

В-третьих, осужденным к смертной казни наказание может быть заменено лишением свободы или пожизненно, или на точно обозначенный в законе срок - двадцать пять лет. Обращение осужденного с ходатайством о помиловании составляет право осужденного и влечет обязательное рассмотрение комиссиями по помилованию при главах субъектов Российской Федерации, а затем — Президентом Российской Федерации.

В-четвертых, уголовно-исполнительным законодательством установлен ряд дополнительных гарантий против исполнения необоснованных смертных приговоров: обязательная дача заключений Председателем Верховного Суда РФ и Генеральным прокурором РФ об отсутствии оснований для принесения протеста на приговор суда в порядке надзора.

По закону основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, упомянутые выше заключения Председателя Верховного Суда РФ и Генерального прокурора РФ, а также уведомление об отклонении ходатайства о помиловании или акте об отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании (ч. 4 ст. 184 УИК).

Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Администрация учреждения, в котором исполнена смертная казнь, ставит в известность об исполнении наказания суд, вынесший приговор, а также одного из близких родственников осужденного.

Цит. по: Уголовное право России. Части Общая и Особенная:
курс лекций. / Под редакцие А.И.Рарога. — М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2005. — С. 125-142.