Основания возникновения и прекращения зем. правоот.

Основанием возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты.

Юридические факты: события (они не зависят от воли субъекта, а изменение или прекращение правоотношений в этом случае происходит в силу объективных причин) и действия (они являются следствием волеизъявления человека, т. е. изменение, возникновение и прекращение отношений происходит по воле сторон).

Возникновение земельных правоотношений:

Основания приобретения прав на земельные участки (ст. 8 ГК РФ):

1) договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;

2) акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения права частной собственности на землю;

3) судебное решение;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) на основе правопреемства (21 ЗК наследство);

6) приобретательная давность.

Основанием возникновения иных прав на землю, на основании которых лица - не собственники вправе ее использовать, являются юридические факты, представляющие собой различные формы распоряжения собственником земли своим имуществом.

Изменение земельных правоотношений:

1)в процессе использования земли права и обязанности участников земельных правоотношений могут изменяться. Так, арендатор при ухудшении условий пользования землей, вызванных стихийным явлением, вправе требовать изменения ранее указанных в договоре обязательств;

2) изменения в содержании земельных правоотношений происходят при частичном изъятии земель, например в случае соглашения сторон об изменении условий договора аренды.

Прекращение земельных правоотношений:

Классиф.: 1. Добровольное или принудительное.

Общее и спец. основания.

Общие основания – гибель, изъятие гос.орг., истеч.срока, ликвид.юр.л.

Спец. основ. – прекращ.труд.отнош, нерац. использ., выморочность, неуплата налогов.

Добровольное в случае совершения сделки, принудит. изъятие гос органами.

В юр.лит-ре основ.прекращен.классиф.: 1.в связи с совершен. действий. 2.наступл. событий. 3. истечение срока

1) основанием прекращения земельных правоотношений могут быть такие юридические факты, как смерть гражданина - собственника земли или землепользователя, истечение срока аренды земли, добровольный отказ от земельного участка;

2) основанием прекращения земельных правоотношений для собственника или землепользователя земельного участка служит договор о его продаже, решение компетентного государственного органа об изъятии (выкупе) земли для государственных нужд;

3) прекращение земельных правоотношений бывает полным или частичным. Так, при уменьшении размеров земельного участка происходит прекращение пользования им лишь в определенной части, соответствующей уменьшению его размеров.

В целом земельные правоотношения могут возникать, изменяться или прекращаться на основании правомерных и неправомерных действий (правонарушений). Так, например, при систематическом нарушении земельного законодательства пользователь может быть лишен права на землю. Земельный участок может быть изъят (выкуплен) и при отсутствии нарушений, если он понадобился для государственных или общественных нужд.

Понятие и виды земе.правоотн.

Земельные правоотношения - это общественные отношения, которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.

В зависимости от содержания земельных правоотношений, прав и обязанностей их участников земельные правоотношения классифицируются на следующие виды:

— правоотношения собственности на землю;

- экономич.

- договорные отнош.

- организационно-правовые.

- отношен. связ. с возмещен. потерь с/х произ-ва.

— правоотношения в сфере управления землями;

— правоотношения в области использования земель;

— правоотношения в сфере охраны земельных прав.

С введением на территории РФ множественности форм собственности на землю земельно-правовые отношения приобрели характер имущественных, рыночных отношений, регулируемых гражданским законодательством. В зависимости от формы земельной собственности все земельные правоотношения подразделяются на правоотношения частной, государственной и муниципальной собственности. Каждый из данных видов земельных отношений подразделяется на подвиды. Земельные отношения частной собственности разделяются на правоотношения собственности на землю граждан и организаций; государственной собственности — на правоотношения федеральной собственности и собственности субъектов РФ.

В соответствии с ЗК РФ 2001 г. все земельные отношения в сфере управления землей делят на отношения в сфере государственного земельного контроля, муниципального, общественного и производственного. Самостоятельными земельными отношениями в сфере управления землей являются правоотношения по поводу мониторинга земель, землеустройства, ведения Государственного земельного кадастра, планирования и охраны земель, предоставления и изъятия (выкупа) земель для государственных (муниципальных) нужд и др.

По степени производности земельные правоотношения производного пользования подразделяются на первичные и вторичные. В первом случае земельный участок предоставляется в пользование самим собственником земли. Вторичные производные земельные отношения подразумевают предоставление земельного участка в пользование не самим собственником, а землепользователем, арендатором.

Выделяются также земельные правоотношения по использованию земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений и населенных пунктов, земель промышленности, транспорта, связи, земель лесного, водного фондов, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель запаса и др.

Самостоятельный вид земельных правоотношений представлен в виде земельных отношений в сфере охраны земельных прав (охранительные, имеющие место только при нарушении требований земельного законодательства, земельного правопорядка, невыполнении обязанностей по рациональному использованию и охране земель).

Земельно-правовые отношения подразделяются на материально-правовые и процессуальные.

Первая группа — это урегулированные нормами материального земельного права взаимные права и обязанности участников земельных отношений. Вторая группа — это урегулированные процессуальными земельно-правовыми нормами отношения, связанные с деятельностью соответствующих государственных, муниципальных органов. Целью процессуальных земельно-правовых отношений является реализация материальных земельных отношений.

Источники ЗП.

Источники ЗП – это документы установленной формы, изд. уполномоч.гос.орган., содерж.в себе земельно-правовые нормы, действ. на определенной территор., в определенное время и среди определенного круга лиц, тж явл-ся элементом системы зем.закон.

Система источников представляет собой иерархию, сост. Из элементов расположен. в определенной соподчиненности.

1. Межд.правов. договоры. Соглашен. РФ и и Китая о Рос-Кит.границе в ее зап.части 1994 г. Соглашение 1996 г РФ и Китая о природных заповедниках озера Ханки.

2. Констит. РФ, земельная направленность норм. Ст.9, 35, 42, 72.

3. ФКЗ. 2001г. О порядке принятия в состав РФ и образование в ее составе нового субъекта, о КС РФ, о АС РФ.

4. ФЗ. ЗК РФ. 25 окт. 2001Г 108 татей и 18 глав. ЗК РТ 10 июля 1998г 8 гл. и 48 статей. ФЗ от 24 июля 2007 г. О гос кадастре недвиж., ФЗ 14 марта 1995 г. Об особо охран прирор. территор., ФЗ 122 О гос регистр.прав на нежвид имущество.ФЗ О личном подсобном хозяйстве, ФЗ о крестьянско фермерском хозяйстве

5. Указы Презеденнта. «О системе и структуре фед.орг.исп.власти» 2004г.

6. Постановление и распоряжение правит. РФ» Овопрос. Мин.прир.ресурсов.»

7. Акты министерств и ведомств.Акты минист. с/х и Мин. Эк.развития.

8. НПА местного самоу.-правила землепользования и застройки города казани.

9. Руководящие постановления пленума ВС и решения ВАС, напр. информац.письмо президента ВАС.

10. Вспомогательные НПА – Госты, СНИпы, стандарты.

11. Договоры как источники (об установлен.сервитута).

Законы РФ и РТ.

- ФКЗ. 2001г. О порядке принятия в состав РФ и образование в ее составе нового субъекта, о КС РФ, о АС РФ.

- ФЗ. ЗК РФ. 25 окт. 2001Г 108 татей и 18 глав. ЗК РТ 10 июля 1998г 8 гл. и 48 статей. ФЗ от 24 июля 2007 г. О гос кадастре недвиж., ФЗ 14 марта 1995 г. Об особо охран прирор. территор., ФЗ 122 О гос регистр.прав на нежвид имущество.ФЗ О личном подсобном хозяйстве, ФЗ о крестьянско фермерском хозяйстве.

- Лесной кодекс РФ в части его положений, которые определяют правовой режим земель лесного фонда; водное законодательство, включающее Водный кодекс РФ в части его положений, устанавливающих порядок пользования землями водного фонда. Также источниками земельного права может быть признано аграрное законодательство, представленное, к примеру, Законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в части его положений, регулирующих земельные отношения; гражданское и уголовное законодательство, представленное частично Гражданским и Уголовным кодексами РФ.

- Закон РФ " О недрах"

- Закон РФ " О плате за землю"

- Закон РФ " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

- Федеральный закон " О землеустройстве"

- Федеральный закон " Об охране окружающей среды"

РТ.

Водный кодекс Татарстана

Закон РТ " О недрах"

Закон РТ " О порядке решения вопросов, связанных с разграничением имущества, находящегося в муниципальной собственности"

Земельный кодекс Татарстана

Экологический кодекс Татарстана

ЗК РФ

Основополагающим законом является Земельный кодекс РФ от 25.10.01 г. № 136-ФЗ (в ред. ФЗ от 27.07.06 г. № 154-ФЗ), представляющий собой систематизированный свод норм права, регулирующих земельные отношения в нашей стране.

Необходимо отметить, что в ЗК значительное место занимают вопросы правового регулирования охраны земель и законодательно закреплено осуществление комплекса взаимосвязанных мер и мероприятий, призванных обеспечить рациональное использование, сохранение и восстановление земельных ресурсов в РФ.

Земельный кодекс РФ состоит из XVIII глав и 103 статей.

В I главе (ст. 1-11) закреплены принципы земельного законодательства, определены субъекты и объекты земельных отношений, состав Земельного фонда РФ, определены полномочия Российской Федерации, субъектов РФ, а также органов местного самоуправления в области земельных отношений.

Глава II ЗК (ст. 12-14) определяет цели и содержание охраны земель, а также содержит специальные требования по использованию земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.

Глава III (ст. 15-19) ЗК закрепила систему правовых норм, регулирующих отношения собственности на землю, что особенно важно в условиях рыночных отношений. Кодекс разрешил проблему разграничения публичной собственности на землю. В нем предусмотрены критерии и принципы разграничения федеральной собственности, собственности субъектов Федерации и муниципальной собственности. Урегулирован вопрос предоставления прав на землю иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, а также лицам без гражданства – теперь они вправе (правда, за рядом ограничений) иметь в собственности земельные участки на территории РФ.

В главе IV (ст. 20-24) ЗК установлены иные, помимо права собственности, права на землю: постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), аренда земельных участков и безвозмездное срочное пользование земельными участками. Очень важны с практической точки зрения нормы, отразившие особенности регулирования отношений по поводу аренды земли, а нормы, касающиеся частного и публичного земельных сервитутов.

Глава V ЗК является самой объемной главой Кодекса (включает ст. 25-39) и посвящена возникновению прав на землю. Урегулированы вопросы перехода прав на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение; определен порядок приватизации земельных участков, процедуры предоставления земельных участков для строительства, а также для целей, не связанных со строительством, организации и проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков, находящихся в публичной собственности и ряд других вопросов.

Особое значение имеет установление ограничений оборотоспособности земельных участков, обусловленных публичными интересами (ст. 27 ЗК), а также особенностей купли-продажи земельных участков (ст. 37 ЗК).

Глава VI Кодекса (ст. 40-43) определяет содержание прав и обязанностей собственников и иных правообладателей земельных участков. Достаточно подробно решены вопросы прекращения и ограничения прав на земельные участки (гл. VII ЗК, ст. 44-56), возмещения убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд (гл. VIII ЗК, ст. 57-58), а также защиты прав на землю и рассмотрения земельных споров.

Глава X Кодекса содержит общие положения о плате за землю и оценке земли. Использование земли в РФ признано платным, а в качестве форм платы за землю названы земельный налог и арендная плата.

Учитывая важность управления в области использования и охраны земель, ЗК закрепил основы проведения государственного мониторинга земель, землеустройства, Государственного земельного кадастра (гл. XI, ст. 67-70) и земельного контроля (гл. XII, ст. 71-73).

В главе XIII определены формы юридической ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель: административная, уголовная, дисциплинарная и гражданско-правовая.

Главы XIV-XVIII представляют собой особенную часть Земельного кодекса и посвящены описанию правовых режимов различных категорий земель. Особый упор делается на усиление правовой охраны земель сельскохозяйственного назначения, что является актуальным в свете продолжающейся деградации земель данной категории. Достаточно конкретно урегулирован правовой режим земель промышленности и иного специального назначения, закреплены дополнительные меры по охране земель особо охраняемых территорий и объектов и т.д.

Необходимо также отметить, что помимо Земельного кодекса в настоящее время действует Федеральный закон от 25.10.01 г. № 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 30.06.06 г. № 93-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», содержащий ряд важнейших положений в области регулирования земельных отношений. Кроме Земельного кодекса РФ, в данной сфере действует много других федеральных законов, регулирующие те или иные сферы земельных отношений.

12. Понятие, содержание и основные признаки права собственности на землю.

Конституция РФ, провозглашая право собственности на землю граждан, включает его в основные права и свободы человека и гражданина, которые согласно ей являются неотчуждаемыми (ст. 17), непосредственно действующими (ст. 18) и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией (ст. 64).

Право собственности на землю представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в области владения, пользования и распоряжения земельными участками.

Право собственности вообще, в том числе и на землю рассматривается в двух аспектах:

• как правовой институт (право собственности в объективном смысле);

• как совокупность правомочий конкретного собственника (право собственности в субъективном смысле).

Право собственности на землю в объективном смысле представляет собой совокупность норм права, регулирующих отношения собственности на землю и содержащихся в раз личных отраслях российского права (конституционного, гражданского, земельного и др.). Право собственности на землю в объективном смысле – это один из ключевых институтов земельного права, обладающий универсальным характером.

Под правом собственности на землю в субъективном смысле – это закрепленная за собственником юридическая возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему определенным земельным участком (или его частью) своей властью и своем интересе путем совершения в отношении этих земельных участков действий, не противоречащих закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц.

Содержание права собственности на землю - правомочие владения, пользования и распоряжения земельным участком.

1. Право владения землей — основанная на законе возможность фактического обладания земельным участком или определенной частью земельного фонда России. Владеть землей может и не собственник, но только в соответствии с законом. В противном случае владение землей будет считаться самовольным, за что по земельному законодательству может применяться юридическая ответственность.

2. Право пользования землей — это допустимая законом возможность хозяйственной и иной эксплуатации земли, извлечения из нее полезных свойств и использования для иных целей удовлетворения потребностей общества.

3. Право распоряжения землей — это допустимая законом возможность определять юридическую судьбу этого объекта.

У владельца - не собственника (арендатора) этого права либо вовсе нет, либо он обладает им в ограниченном виде и только с согласия собственника.

Право собственности имеет многозначное толкование и может пониматься как институт земельного права; как правоотношение; как правомочие собственника и как юридический факт, имеющий правообразующее, правоизменяющее и правопрекращающее значение.

Признаки. 1. Определяется структурным содержанием права собственности. Владение, пользование и распоряжение. Управом.соответ.собственностью.

2. Собственник зем.уч.может совершать в отношен.своего зем.уч. любые действия не противоречащих закону.

3.Объектом права собственности явля-ся индивид.определенные вещи. Ст.130.

4. Собственник зем.уч. несет бремя содержания имущества, риск его случайной гибели или повреждения.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒