Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии 


Материально-техническое обеспечение -




мультимедийное оборудование

 

Разработчик:

 

Осинцев Дмитрий Владимирович,

доцент кафедры теории и практики управления Уральской государственной юридической академии, доктор юридических наук

 


Приложение

Контрольные задания для студентов всех фор обучения (оценочные средства для формирования компетенций)

 

Предлагаемые для решения задачи разделены по двум предлагаемым модулям, условно объединены в две группы в каждом модуле (по 4 задачи). По желанию студента возможно решение любой группы предлагаемых задач, однако при этом выбранная тема для реферата не должна совпадать с тематикой задач.

Решение задач должно сопровождаться применением правовых актов и иных документов по трем ступеням:

1) законодательство Российской Федерации в соответствующем направлении регулирования внешнеторговой деятельности;

2) международные договоры, действующие (действовавшие) на территории Таможенного союза или Евразийского экономического союза;

3) особенности правового регулирования перемещения товаров с территории ЕАЭС на территорию ЕС и в обратном направлении.

 

МОДУЛЬ №1

Группа 1.1.

Задача 1.1.1.

Определите полномочия Правительства РФ, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, государственных органов субъектов РФ по регулированию следующих вопросов в сфере внешнеэкономической деятельности:

- по признанию каких-либо веществ психотропными или наркотическими,

- по установлению тарифных квот,

- по регулированию оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции,

- по лицензированию отдельных видов деятельности в сфере внешней торговли товарами,

- по перемещению и реализации лекарственных средств,

- по защите рынка сельскохозяйственных производителей,

- по перемещению ядовитых, опасных, озоноразрушающих веществ,

- по перемещению электроэнергии через таможенную границу.

Задача 1.1.2.

Законом субъекта РФ (области), в состав которого входят автономные округа, "О внешнеторговой деятельности" установлено положение, согласно которому, названные субъекты РФ в пределах своих полномочий передают право области самостоятельно определять основы внешнеторговой политики и государственного регулирования внешнеторговой деятельности и принципы ее осуществления как в отношении самой области, так и входящих в неё автономных округов. Закон также предусматривает, что внешнеторговая деятельность является одной из форм внешнеэкономической деятельности, иные формы реализации последней область и автономные округа реализуют самостоятельно.

Вопросы:

Каковы принципы, цели, приоритеты и основы разграничения полномочий и предметов ведения между Россией и её субъектами в вопросах государственного регулирования внешнеторговой и внешнеэкономической деятельности? «Законен» ли указанный закон субъекта РФ?

Задача 1.1.3.

Администрацией субъекта РФ принято решение о проведении аукциона на ввоз на территорию субъекта РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции в рамках развития приграничной торговли с сопредельными областями иностранного государства.

По итогам аукциона планируется распределять региональные квоты на перемещение продукции без предоставления санитарных, фитосанитарных и иных документов, легализующих внешнеторговый оборот сельскохозяйственной продукции.

Принятое решение по результатам аукциона было оспорено отдельными его участниками, не согласными с положениями о признании победителями иных субъектов, а также объёмами распределённых квот. Решение было оспорено в Минпромторг России.

Вопросы:

Дайте оценку законности участников правоотношений.

 

Задача 1.1.4.

Республика Абхазия готова поставлять в Крым инертные сыпучие строительные материалы, цитрусовые, продукты питания и другую продукцию. В свою очередь через порты полуострова в кавказскую республику можно отправлять зерновые и продукцию химического комплекса. Не секрет, что морские перевозки значительно дешевле автомобильных, но прежде необходимо проанализировать инженерную инфраструктуру портов обеих республик, решить вопросы страхования грузов и ряд других сопутствующих проблем.

Объемы экономического сотрудничества двух регионов обсудили эксперты и главы двух республик в рамках визита в Крым премьер-министра Абхазии Артура Миквабия.

- Мы уверены, что у нас широкие возможности для экономического взаимодействия и гуманитарных связей, - сказал глава Крыма Сергей Аксенов открывая встречу. - Абхазия и Крым - два курортных региона, и мы могли бы обмениваться опытом, взаимовыгодно дополнять друг друга.

Сотрудничество уже началось, и теперь оно должно наполниться реальным содержанием, взаимовыгодными проектами в различных сферах бизнеса. Наладить эти отношения помогут обмены делегациями между бизнесом, общественными организациями, ветеранами.

Вопросы:Определите направления деятельности федеральных и региональных властей в реализации внешнеторговых инициатив, полномочия субъектов РФ в сфере внешнеэкономической деятельности с учетом особого статуса территории Республики Крым.


Группа 1.2.

Задача 1.2.1.

Ассортимент товаров, под экспорт которых государство предоставляет гарантии, весьма обширный. В него включены лекарственные средства, товары химической промышленности, изделия из полимеров и пластмасс, целлюлоза и ее производные, товары шинного производства, пиломатериалы, изделия текстильной промышленности, металлоконструкции из черных металлов и другие металлические изделия, некоторые виды станков и оборудования, многие транспортные средства.

В основном, именно упомянутая продукция подвергается всевозможным ограничениям на западных рынках, и одна из главных здесь причин - ее якобы невысокое качество и демпинговые цены. Благодаря госгарантиям повысится международная (внешнеторговая) конкурентоспособность упомянутых товаров, в том числе благодаря тому, что государство будет отстаивать интересы отечественных производителей и поставщиков, например, по антидемпинговым расследованиям в странах-импортерах.

Вопросы:

Приведите нормативное обоснование предоставления государственных гарантий указанным видам товаров, по возможности, определите дискриминационные меры на зарубежных рынках в отношении перечисленных товаров, какие конкретные меры по защите российских производителей и экспортёров предоставляются государством?

 

Задача 1.2.2.

 

Стимулирование несырьевого экспорта, как отмечено президентом РФ в Послании Федеральному Собранию, - основа долгосрочной внешнеэкономической политики России.

Для этого будет применяться комплекс мер по освоению зарубежных рынков продукции с высокой добавленной стоимостью. Эти меры включены в проект Национальной экспортной стратегии, ныне дорабатываемый, и будут применяться Единым центром кредитно-страховой поддержки экспорта, который начнет работать с 2015 года. Таковы основные оценки конференции по вопросам поддержки несырьевого экспорта, состоявшейся в Торгово-промышленной палате РФ.

Вопросы:Назовите основные методы государственного стимулирования развития отдельных направлений внешнеторговой деятельности, предложите проект плана мероприятий (дорожной карты) по стимулированию названного направления международных экономических связей.

 

Задача 1.2.3.

В соответствии с условиями заключенного заявителем с фирмой ATN Corp. (Венесуэла) контракта, обществом по декларировались в режиме экспорта 240 приборов ночного видения псевдобинокулярных ПН-14К с установленными в них электронно-оптическими преобразователями ЭПМ-214Г-00-11В (далее ЭОП). Груз был разрешен к вывозу и вывезен за пределы таможенной территории.

В качестве разрешительного документа на экспорт приборов обществом предъявлялось заключение Министерства обороны РФ, согласно которому приборы ночного видения ПН-14К, не являются продукцией военного назначения.

Вопросы:

Правомерны ли выводы об идентификации товаров в качестве продукции военного назначения, допускается ли перемещение между названными государствами без ограничений?

Задача 1.2.4.

Специалисты Россельхознадзора задержали в порту Владивостока более 23 тонн куриного фарша с почти двукратным превышением содержания антибиотика тетрациклиновой группы. Продукт прибыл из Турции.

По сообщению ТАСС, мясная продукция турецкого предприятия GedikTavukculukму TarimUrunleriTicaretSanayiAnonimSirketi (TR 64-0059) прибыла в морской порт Владивостока в конце прошлого года в адрес одного из местных предпринимателей в сопровождении ветеринарного сертификата. В ходе лабораторных исследований государственной ветеринарной лаборатории Россельхознадзора в импортной продукции было выявлено превышение допустимого уровня содержания антибиотика окситетрациклина в 1,8 раза.

Владелец груза обратился за экспертизой в независимый "Лабораторный комплекс ветеринарно-санитарной экспертизы" Дальневосточного федерального университета, который заключил, что фарш соответствует нормам. По, по данным Россельхознадзора, повторная экспертиза, проведенная в ФГБУ "Приморская межобластная ветеринарная лаборатория", показала еще большее содержание антибиотиков, чем в первый раз.

Вопросы: В чем проблема, представьте нормативное обоснование запрета?

 


МОДУЛЬ №2.

Группа 2.1.

Задача 2.1.1.

Из Испании в адрес заявителя поступил товар - многофункциональный аппарат ультразвукового сканирования в разобранном виде, который был продекларирован заявителем. Товар прошёл таможенное оформление. При последующей специальной таможенной ревизии в ходе осмотра оборудования таможенным органом было установлено, что к аппарату в качестве дополнительного комплектующего приложена бутылочка с гелем.

Таможенный орган считает, что указанные комплектующие подлежат государственной регистрации, сертификации и лицензированию.

Вопросы:

Какие меры государственного регулирования ВЭД подлежат применению в данном деле, какие органы уполномочены их устанавливать и применять, обоснованы ли требования таможенного органа? Разрешите вопрос по существу.

 

Задача 2.1.2.

В Минпромторге предложили запретить продавать за рубеж необработанные шкуры животных с января по июль. Решение может быть принято из-за недостатка такого сырья на внутреннем рынке для нужд кожевенной и обувной промышленности, а также гособоронзаказа.

Такой проект постановления правительства был опубликован Минпромторгом на официальном портале раскрытия информации госорганами.

В феврале 2014 года необработанные шкуры уже были включены в список товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка России. Это значит, что в их отношении в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта. А 1 октября был временно запрещен вывоз из России кожевенного полуфабриката. "По оценкам предприятий кожевенно-обувной подотрасли данная мера способствует увеличению объемов сырьевых ресурсов для внутреннего потребления, сбалансированности внутреннего рынка и улучшению экономической ситуации в отрасли", - говорится в пояснительной записке к проекту.

Вопросы: Раскройте механизм введения запретов и ограничений на поставки отдельных видов товаров, укажите состав участников, а также основные административные производства (процедуру), сопровождающие принятие подобных решений.

Задача 2.1.3.

ОАО "Уралхимпласт" на основании внешнеторгового контракта от 01.05.2009 N UCP-BOR-03, заключенного с компанией "Бореалис АГ" (Андорра), 20.02.2010 г. ввезло на таможенную территорию по транзитной декларации N 10206020/200210/0001875 (ж/д накладной N 1439384) товар – соляная кислота, представив на таможенный пост грузовую таможенную декларацию (ГТД) в отношении товара – соляная кислота.

Таможенный органа полагает, что ввоз и (или) вывоз ядовитых веществ (соляная кислота) на таможенную территорию мог быть осуществлен на основании лицензий, вместе с тем при ввозе соляной кислоты на таможенную территорию и её таможенном оформлении ОАО "Уралхимпласт" лицензии таможенному органу не представило, сведения о разрешительном документе на ввоз данного товара в представленных обществом документах также отсутствовали.

Таможенным органом было установлено, что общество обратилось в уполномоченный орган для получения лицензий на импорт в Россию соляной кислоты только после ввоза его на территорию России; ранее общество за получением разрешительных документов не обращалось и соответствующие лицензии ОАО "Уралхимпласт" не выдавались.

Вопросы:

Определите порядок перемещения товара (соляная кислота) по таможенной территории России, назовите государственные органы, уполномоченные на регулирование указанных отношений, а также процедуры и правомерность действий таможенного органа.

 

Задача 2.1.4.

На рынок минеральных удобрений все больше влияет внешняя конъюнктура. А удорожание сырья для их производства, диспропорции в размещении мощностей по минудобрениям и высокие транспортные затраты в РФ могут привести к росту экспорта в ущерб внутреннему спросу. Таковы оценки международной конференции "Минеральные удобрения-2014", организованной "Креон Энерджи".

С одной стороны, развитие импортозамещения в производстве сельхозсырья повышает спрос на минудобрения: он, по экспертным оценкам, может увеличиться на треть, а то и наполовину за 2015-2017 годы. Но, с другой стороны, разнонаправленные тенденции на мировом рынке и удорожание в РФ практически всех составляющих производства и сбыта минудобрений (сырье, оборудование, электроэнергия, транспортировка, хранение) ведут к тому, что основным потребителем этой продукции могут стать зарубежные страны. Ситуацию усугубляет чрезмерная закредитованность сельхозпроизводителей. По оценкам форума, уровень этой закредитованности достигает как минимум двух триллионов рублей, причем она возросла более чем на четверть за последние полтора года.

Зато среднегодовые доходы от экспорта минудобрений (за 2011-2013 гг.) превышают $ 5 млрд, что намного больше доходов от сбыта на внутреннем рынке. Причем экспорт сопряжен с многократными меньшими капитало- и ресурсозатратами. "Высокие транспортные расходы и дорожание исходного сырья на внутреннем рынке - главные факторы, "выводящие" растущие объемы минеральных удобрений на экспорт", - пояснила "РГБ" эксперт службы развития "НИИК" Ольга Звезденкова.

Вопросы: Наведите порядок.

 


Группа 2.2.

 

Задача 2.2.1.

На СВХ "ТЭК Карго Транс" по товаросопроводительным документам из Кореи в адрес заявителя поступил товар: транспортные средства, специально предназначенные для движения по бездорожью, на колесном ходу, гусеничные с двумя лыжами, имеющие идентификационные номера.

Указанный товар был заявлен заявителем в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления".

В ходе таможенного оформления товара было установлено, что в сертификатах соответствия, представленных декларантом-заявителем в комплекте документов для таможенного оформления, отсутствуют сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения и сертификата соответствия.

Вопросы:

Определите, требуется ли предоставление указанных документов на названные транспортные средства, а также какие меры государственного регулирования и контроля необходимы для перемещения указанных товаров через таможенную границу.

 

Задача 2.2.2.

"Роснефть" предложила Владимиру Путину ввести ряд ограничений для стран, поддержавших санкции против России.

Российских недоброжелателей предлагается лишить доступа к модулям МКС, а также запретить им хранить здесь свои радиоактивные отходы. Вместе с тем, компания считает необходимым приостановить действие закона, который заставляет ее проводить закупки открыто.

"Роснефть" направила письмо с предложениями на имя Владимира Путина уже некоторое время назад, но известно об этом стало только сейчас. О существовании документа узнал "Коммерсант". Сейчас его обсуждают в профильных министерствах.

Вопросы: отвечают ли предложенные меры национальному законодательству России, а также её международным обязательствам и общепринятой мировой внешнеторговой практике? Какие правовые акты (международные договоры) требуется принять (заключить) для реализации перечисленных мер?

 

Задача 2.2.3.

Из Республики Беларусь в адрес ООО "Вяземский выставочный комплекс" поступил товар - льноволокно. На товар имелся фитосанитарный сертификат выданный ГУ "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" (Беларусь). Общество подало заявку в адрес Россельхознадзора на проведение фитосанитарного досмотра и выдачу акта государственного карантинного фитосанитарного контроля. Данный досмотр произведен не был, Обществу в устной форме было предложено составить заявку в адрес ФГУ "Брянская межобластная ветеринарная лаборатория" (далее ФГУ "Брянская МВЛ") для проведения дополнительных исследований на обнаружение вредных карантинных объектов.

Общество обратилось в Россельхознадзор с просьбой указать основания для не выдачи акта досмотра груза по заявке. Обществу было разъяснено, что на территории Смоленской области установление фитосанитарного состояния подкарантинной продукции путем проведения необходимых экспертиз осуществляет ФГУ "Брянская МВЛ".

Без проведения мероприятий по досмотру груза Россельхознадзор выдал Обществу акт государственного карантинного фитосанитарного контроля, а также за установление карантинного фитосанитарного состояния товара и оформление экспертного заключения ФГУ "Брянская МВЛ" был выставлен счет на сумму 469 руб. 35 коп.

ООО "Вяземский выставочный комплекс" в Россельхознадзор года представлены заявки соответственно на досмотр груза, проведен досмотр, в ходе проведения которого карантинных объектов не установлено, и составлены акты отбора проб. Пронумерованные и опломбированные пробы направлены в Смоленский филиал ФГУ "Брянская МВЛ".

Письмом Россельхознадзор пояснил о необходимости проведения фитосанитарной экспертизы в организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти по обеспечению карантина растений.

Вопросы:

Дайте оценку законности действиям участников правоотношений в свете решений органов Таможенного союза и национальных интересов России.

 

Задача 2.2.4.

Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Индонезия могут начать переговоры о применении механизма зоны свободной торговли (ЗСТ). Об этом сообщил журналистам глава Минпромторга РФ Денис Мантуров во время визита в Индонезию. По его словам, это требует детальной проработки с коллегией ЕАЭС, Россия при этом будет активным участником процесса переговоров.

Интерес со стороны индонезийских коллег проявляется, уточнил он, хотя пока запроса на подписание соглашения о ЗСТ с индонезийской стороны не поступало. В прошлом году ЕАЭС подписал первое подобное со странами дальнего зарубежья соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом. В ЕАЭС его расценили как успешный выход в Азиатско-тихоокеанский регион. В основе лежат обязательства стран упростить доступ на свои рынки в рамках взаимной торговли для поставщиков товаров и услуг, а также снижение ставок ввозных таможенных пошлин, обязательства по защите прав на интеллектуальную собственность.

При этом зона свободной торговли между ЕАЭС и Вьетнамом возникла не на пустом месте - страны на протяжении многих лет плодотворно сотрудничали. С 2010 по 2014 года взаимный товарооборот вырос на 61,5%, составив 4,2 миллиарда долларов.

Что касается России, то, по словам Дениса Мантурова, Минпромторг ожидает в 2016 году сохранения товарооборота с Индонезией на уровне около 2 миллиардов долларов. Между странами ставилась цель добиться годового товарооборота в пять миллиардов долларов еще в 2011 году, напомнил министр. Однако тогда мировая экономика была в ином состоянии.

По мнению Дениса Мантурова, нынешние цены на нефть не дают возможности в скором времени достичь этого показателя. А реализовать цель помогут, в основном, крупные совместные инвестиционные проекты, считает российский министр.

 

Вопросы: Но это ишь мнение министра, еще предстоит много работы, что предстоит сделать, каков механизм создания подобного рода зон свободной торговли?

 

 

Задача 2.2.5.

Почти 20 тонн свежих яблок из Польши были ввезены в Новосибирск автотранспортом из Республики Беларусь. Это инспекторы управления Россельхознадзора по региону установили в ходе проведения карантинного фитосанитарного контроля.

На основании сопроводительных документов груз следовал в Республику Казахстан. По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении.

Как сообщили в пресс-службе ведомства, документы, сопровождающие подкарантинный груз, переданы в Сибирскую оперативную таможню "для вынесения постановления по факту несоблюдения установленных законодательством ограничений на ввоз товара на таможенную территорию РФ".

В настоящий момент осуществлен контроль по вывозу подкарантинного груза на территорию Республики Казахстан.

Вопросы: предложите меры ответственности за указанные противоправные действия, а также компенсационные и восстановительные меры, направленные на исполнение федерального законодательства в указанной сфере.

 

Задача 2.2.6.

Сохранять и рационально использовать осетров и другие ценные рыбные ресурсы Каспийского моря поможет международное соглашение о биоресурсах Каспия.

Документ, подготовленный Минсельхозом и предназначенный к подписанию, одобрило правительство. Соглашение также позволит создать международно-правовую базу в области регулирования рыболовства и воспроизводства осетровых, наладить управление совместными водными биологическими запасами со странами прикаспийского бассейна.

Соглашение подготовлено в соответствии с договоренностями президентов Азербайджанской Республики, Исламской Республики Иран, Республики Казахстан, Российской Федерации и Туркменистана на Третьем Каспийском саммите в 2010 году в Баку.

Страны будут работать с помощью уполномоченной комиссии. Она будет ежегодно определять общие допустимые уловы и распределять их на национальные квоты, устанавливать экспортные квоты в отношении осетровых видов рыб и продукции из них, утверждать правила рыболовства, программы научно-исследовательских работ

Соглашение подлежит ратификации на основании федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку предусматривает возможность принятия Комиссией решений, обязательных для исполнения.

Вопросы: какие акты национального законодательства требуется принять в целях реализации указанного соглашения, необходимы ли двусторонние договоренности или какие-то иные инструменты регулирования внешнеэкономических связей?

 

 





Рекомендуемые страницы:


Читайте также:

  1. II. Программное обеспечение ИСУ и ИТУ организацией.
  2. III ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ И ЗРИТЕЛЕЙ
  3. IX. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ И ЗРИТЕЛЕЙ
  4. V.Обеспечение безопасности участников и зрителей
  5. VI. Материально-техническое обеспечение дружин юных пожарных
  6. VI. Материальное обеспечение практики
  7. Б1.В.ОД.14 «Информационное обеспечение деятельности органов государственного и муниципального управления. Ч. 1 Информационное управление в органах государственного и муниципального управления»
  8. Базовое программное обеспечение
  9. Борьба и обеспечение безопасности в современном обществе.
  10. В1 Правовое обеспечение безопасности товаров
  11. Вопрос 1. Регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации: субъекты регулирования, функции государственного регулирования, обеспечение общественных интересов в аудиторской деятельности
  12. Гидрометеорологическое обеспечение


Последнее изменение этой страницы: 2017-03-08; Просмотров: 108; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2018 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.025 с.) Главная | Обратная связь