Рецензент: доктор юридических наук А. М. Евстратов

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

Учебно-методическое пособие

для студентов заочной формы обучения

Кострома 2005

УДК 347. 235

Никитин В. В. Земельное право: Учебно-методическое пособие. Кострома: Изд-во МЭСИ - МУБиНТ, 2005. - 24 с.

Учебная программа курса земельного права имеет цель дать студентам комплекс теоретических и практических знаний в области земельных отношений. Методическое пособие содержит общие методические указания, планы семинарских занятий, подборку тем докладов, задач, список нормативных актов, литературы.

Пособие рекомендовано для подготовки лекций, семинарских занятий, экзаменов, написания рефератов, самоконтроля.

Рецензент: доктор юридических наук А. М. Евстратов

Рекомендовано РИС МЭСИ - МУБиНТ

Введение

Земельное право занимает самостоятельное место в системе юридических дисциплин.

Целью изучения курса земельного права является:

· достижение всестороннего глубокого понимания студентами природы и сущности правовых отношений, складывающихся в связи с оборотом, использованием, охраной земель;

· подготовка к практической деятельности высококвалифицированных специалистов;

· формирование творческой личности будущих юристов.

В процессе изучения дисциплины аудиторные занятии сочетаются с самостоятельной работой студентов. В понятие аудиторных занятий входят лекции, практические занятия, консультации. Формы самостоятельной деятельности различны. Это работа с литературой и нормативными источниками, изучение и обобщение судебной практики, подготовка рефератов, докладов, решение казусов и иные формы.

После освоения курса студенты должны быть способны:

· продолжать процесс изучения земельного права как отрасли права, отрасли законодательства и науки самостоятельно;

· применять теоретические знания и нормы земельного права в самостоятельной научно-практической деятельности;

· иметь навыки научно-исследовательской работы в области земельного права;

· овладеть культурой правового мышления.

Учебным планом предусмотрена сдача зачета по всем темам курса.

Содержание курса «Земельное право».

Планы практических занятий и список рекомендуемой литературы.

Общая часть

Тема 1. Понятие земельного права.

Земельное право как отрасль права. Предмет и метод земельного права. Место земельного права в системе правовых отраслей. Принципы земельного права. Система земельного права.

Земельное право как наука.

Земельное право как учебная дисциплина.

Вопросы и задания:

1. Дайте определение земельного права. Какие отношения регулируются земельным правом? В чем их особенности?

2. В чем состоит специфика метода регулирования земельно-правовых отношений?

3. Какова система земельного права?

4. Что вы понимаете под принципами земельного права? Назовите их и раскройте содержание.

5. Раскройте содержание земельного права как науки и учебной дисциплины.

6. Дайте характеристику земельного права зарубежных стран.

7. Охарактеризуйте основные этапы в развитии земельных отношении в России.

Рекомендуемая литература по теме:

· Жариков Ю.Г. Разграничение сферы действия земельного и гражданского законодательства при регулировании земельных отношений // Государство и право. 1996. № 2.

· Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: теория и тенденции развития. М., 1999.

· Краснов Н.И. О соотношении земельного и гражданского права при переходе к рыночной экономике // Государство и право. 1994. № 7.

· Решетников А.Б. Законодательная база аграрной реформы 1906-1911 г.г. в России // Государство и право. 2002. № 12.

· Чуксин Д.В. Новое в земельном законодательстве (к вопросу о соотношении норм гражданского и земельного права в регулировании земельных отношений) // Современное право. 2002. № 2, 3.

Тема 2. Источники земельного права.

Понятие и состав источников земельного права. Роль Постановлений Пленума Верховного суда РФ в регулировании земельных отношений.

Земельный кодекс РФ как важнейший источник земельного права. Федеральные законы и законы субъектов, регулирующие земельные отношения.

Подзаконные нормативные акты, содержащие нормы земельного права.

Вопросы и задания:

1. Какие нормативные акты составляют систему источников земельного права?

2. Какие уровни нормативных актов могут существовать в системе источников земельного права для обеспечения правоприменительной практики?

3. Дайте характеристику Земельному кодексу РФ.

4. Дайте характеристику региональному земельному законодательству.

Рекомендуемая литература по теме:

· Абдраимов Б.Ж. Еще раз о земельном процессе… // Государство и право. 2001. № 7.

· Габбасов Р.Г. О Земельном кодексе Российской Федерации // Налоговый вестник. 2002. № 3.

· Галиновская Е.А. Вопросы систематизации земельного законодательства // Журнал российского права. 2000. № 7.

· Грось Л.А. О сопоставлении понятий «гражданское законодательство», «гражданское право», «земельное законодательство» и вещных правах на земельные участки // Журнал российского права. 2002. № 9.

· Иконицкая И.А. Новый Земельный кодекс Российской Федерации: некоторые вопросы теории и практики применения // Государство и право. 2002. № 6.

· Карамышева О. Защитит ли Земельный кодекс РФ интересы российского бизнеса? // Бизнес-адвокат. 2001. № 12.

· Модин Н. Муниципальные образования как участники земельных отношений // Российская юстиция. 2002. № 11.

Тема 3. Земельные правоотношения.

Понятие земельных правоотношений. Классификация земельных правоотношений.

Земельно- правовые нормы.

Возникновение, изменение и прекращение земельных правоотношений.

Вопросы и задания:

1. Что понимается под термином «земельные правоотношения»? Назовите виды земельных правоотношений.

2. Какова структура земельных правоотношений?

3. В чем особенности земельно-правовых норм?

4. Кто может быть субъектом земельных правоотношений?

5. Что является объектом земельных правоотношений?

6. Что понимается под содержанием земельных правоотношений?

7. В чем выражаются права и обязанности субъектов земельных правоотношений?

8. Что представляют собой юридические факты в земельном праве? Дайте классификацию этих фактов.

Рекомендуемая литература по теме:

· Аксененок Г. А. Земельные правоотношения в СССР. М., 1958.

· Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав // Российская юстиция. 2002. № 10.

Тема 7. Охрана земель.

Понятие и задачи охраны земель. Содержание охраны земель.

Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.

Особенности охраны и воспроизводства продуктивных сельскохозяйственных угодий.

Вопросы и задания:

1. Дайте общую характеристику охраны земель в России.

2. Назовите задачи охраны земель.

3. Каковы мероприятия по охране земель?

4. В чем заключается приоритет земель сельскохозяйственного назначения?

5. Расскажите о консервации деградированных и загрязненных токсичными отходами земель.

6. Назовите особенности охраны и воспроизводства продуктивных сельскохозяйственных угодий.

Рекомендуемая литература по теме:

· Боголюбов С.А. Новый федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Журнал российского права. 2002. № 6.

· Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. М., 1990.

· Бурмистрова Т.В. Охрана окружающей природной среды: правовые основы и экологические нормы // Право и экономика. 2002. № 4.

· Вылегжанина Е.Е. Восстановление нарушенных земель: мировой правовой опыт // Журнал российского права. 2002. № 6.

· Жариков Ю.Г. Закон на страже землепользования. Предупреждение земельных правонарушений. М., 1985.

· Жариков Ю.Г. Ответственность за нарушение законодательства в области мелиорации земель // Право и экономика. 1998. № 11.

· Краюшкина Е.Г. Правовое обеспечения восстановления нарушенных земель // Журнал российского права. 2001. № 12.

· Куликова Л. Не хозяйствуйте без оглядки на природу // Бизнес-адвокат. 1998. № 4.

Особенная часть.

Тема 10. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, энергетики, обороны и безопасности и иного специального назначения.

Общая характеристика правового режима земель промышленности, транспорта и иного назначения.

Правовой режим земель обрабатывающей промышленности. Правовой режим земель добывающей промышленности.

Правовой режим земель железнодорожного транспорта. Правовой режим земель автомобильного транспорта. Правовой режим земель воздушного транспорта. Правовой режим земель трубопроводного транспорта.

Правовой режим земель, предоставляемых под высоковольтные электрические линии и линии связи.

Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности.

Вопросы и задания:

1. Назовите отличительные черты правого режима земель специального назначения.

2. Почему невозможно дать исчерпывающую классификацию видов земель специального назначения?

3. Кто является субъектами права пользования землями специального назначения?

4. Какие факторы обуславливают правовой режим земель специального назначения?

5. Назовите особенности правового режима земель обрабатывающей промышленности.

6. Назовите особенности правового режима земель добывающей промышленности.

7. Назовите особенности правового режима земель железнодорожного транспорта.

8. Назовите особенности правового режима земель автомобильного транспорта.

9. Назовите особенности правового режима земель воздушного транспорта.

10. Назовите особенности правового режима земель трубопроводного транспорта.

11. Назовите особенности правового режима земель, предоставляемых под высоковольтные электрические линии и линии связи.

12. Назовите особенности правового режима земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности.

Рекомендуемая литература по теме:

· Борзыкин М.В. К вопросу о землях железнодорожного транспорта // Вестник ВАС РФ. 2001. № 4.

· Веремеева М.В. Как взимаются платежи за пользование недрами // Журнал российского права. 2002. № 1.

· Винокуров К. Как используются земли железнодорожного транспорта // Законность. 2000. № 8.

· Горное право: Учебник для вузов / Под ред. М.Е. Певзнер. М., 2001.

· Дьяченко Д. Прорастают на поверхность проблемы подземелья // Бизнес-адвокат. 2000. № 8, 9.

· Жариков Ю.Г. Требования безопасности работ в горной промышленности // Право и экономика. 1999. № 11.

· Клюкин Б. Д. Формирование нового горного права России // 2001. № 3.

· Клюкин Б.Д. Законодательная база горного права РФ: современные проблемы и пути совершенствования // Экологическое право. 2002. № 3.

· Комментарий к Закону РФ «О недрах» М., 2001.

· Лопашенко Н. Ответственность за нарушение правил охраны и использования недр // Российская юстиция. 2002. № 4.

· Суров А.Ф. Правовые аспекты использования земель органами пограничной службы // Журнал российского права. 2002. № 11.

· Толстых Н.И. Правовое регулирование организации и проведения конкурсов (аукционов) на право пользования недрами // Право и экономика. 2000. № 3, 5.

· Шейнин Л.Б. Подземное хозяйство: правовое регулирование // Журнал российского права. 2002. № 11.

Задания для контрольных работ.

Вариант 1. (А - К)

1. На земельном участке, отведенном под индивидуальное жилищное строительство, гр. Р. решил пробурить скважину для обеспечения хозяйства водой и установить забот вокруг участка. Необходимо ли разрешение (лицензия) для бурения скважины и установления забора? Решите дело по существу.

2. Федоров, переехавший из города на постоянное место жительства в село, обратился с заявлением в районную администрацию с просьбой о предоставлении ему бесплатно земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в пределах установленной нормы и дополнительно к нему участок за плату. Просьба Федорова была удовлетворена: предоставлен земельный участок по установленной среднерайонной норме бесплатно в собственность и 15 га земли за плату. Объясните порядок установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. С какого момента Федоров может приступить к использованию земельного участка?

3. В апреле 2001 года гр. А. приобрел по договору купли-продажи сооружение у гр. В. Сооружение расположено на земельном участке, которым гр. В. владел и пользовался на титуле постоянного (бессрочного) пользования. Граждане А. и В. обратились в Администрацию города для оформления прав на землю. После проведения работ по межеванию земельного участка, в марте 2002 года, административным органом было принято следующее решение: гражданину А передать часть земельного участка, занятую сооружением в аренду, гражданину В – оставшуюся часть земельного участка – безвозмездно в собственность. Гр. А обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права постоянного бессрочного пользования земельным участком, занятым сооружением. Решите дело по существу. Изменится ли решение суда, если сделка купли-продажи здания была совершена после вступления в силу Земельного кодекса РФ. Изменится ли решение суда, если на стороне Покупателя недвижимости выступает не гражданин, а АО?

Вариант 2. (Л – Р)

1. Горзеленстрой предъявил в суде иск к гр. Н. о взыскании стоимости срубленных им трех деревьев, произраставших на его земельном участке. Н. иска не признал, заявив, что участок принадлежит ему на праве собственности и, следовательно, деревья на нем являются его частной собственность. И срубил он деревья из-за того, что они затеняли земельный участок. Решите дело.

2. Председатель правления АО Фролов попросил начальника юридического отдела помочь разобраться в следующей ситуации. Он, Фролов, в марте 1991 г. был принят в члены садоводческого товарищества и получил в нем земельный участок площадью 0, 06 га. Его сосед по товариществу, получивший свой земельный участок такого же размера одновременно с Фроловым, выразил желание продать его Фролову. На каком праве ему, Фролову, и его соседу могут принадлежать полученные ими садовые участки? Какими документами их права на землю должны быть оформлены? Допускает ли действующее законодательство продажу земли гражданами другим гражданам? Может ли он, Фролов, увеличить свой участок путем покупки участка соседа?

3. Жилой дом с приусадебным земельным участком перешел по наследству двум гражданам. Один из них прописан в этом доме и имеет по завещанию 27 долей в праве собственности на дом. Другой не прописан, но по завещанию ему оставлено 73 доли в праве собственности на жилой дом. Может ли быть поделен приусадебный участок между совладельцами жилого дома? Если да, то какие принципы должны быть учтены при разделе?

Вариант 43 (С - Я)

1. Гр. Т., являясь собственником земельного участка, разрешил гр. В. на половине своего участка построить жилой дом. За это В. обязался пристроить к дому Т. веранду. Правомерно ли такое соглашение? Почему?

2. Смирнов приобрел по договору купли-продажи земельный участок, расположенный в садоводческом товариществе «Ягодка». После регистрации договора в районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству последний выдал Смирнову свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0, 1 га. В ходе освоения участка Смирнов обнаружил несоответствие фактической площади участка и обозначенной в договоре и свидетельстве на о, 03 га, что затем было подтверждено контрольным обмером земельного участка. Смирнов обратился в юридическую консультацию за разъяснением: каким способом он вправе устранить установленное расхождение между записанным в документах и фактическим размером земельного участка. Подготовьте разъяснение.

3. Гр. С. В связи с реорганизацией колхоза получил земельный участок в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Он хотел подарить часть земельного участка брату. Вправе ли С. совершить сделку с частью земельного участка? Определите правомерность сделки, если брат является членом крестьянского хозяйства С.?

5. Контрольные вопросы по дисциплине

«Земельное право».

1. Земельное право как отрасль права, правовая наука, учебная дисциплина.

2. Предмет, система земельного права.

3. Соотношение земельного права с гражданским, экологическим, административным, аграрным правом.

4. Соотношение земельного права с водным, горным, лесным правом.

5. Земельные правоотношения (понятие, классификация, содержание).

6. Земельно-правовые нормы.

7. Принципы земельного права.

8. История земельного права.

9. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.

10. Источники земельного права. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ и их роль в регулировании земельных отношений.

11. Право собственности на землю.

12. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земли.

13. Права и обязанности собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков при использовании земельных участков.

14. Управление земельным фондом РФ. Соотношение понятий управления в области использования и охраны земель в РФ и государственного регулирования земельных отношений.

15. Органы государства, осуществляющие управление в области использования и охраны земель в РФ (их классификация).

16. Основные функции органов государства, осуществляющих управление в области использования и охраны земель.

17. Распределение и перераспределение земель между землепользователями. Предоставление земельных участков для строительства и для целей, не связанных со строительством.

18. Особенности предоставления сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей.

19. Изъятие земель для государственных и муниципальных нужд.

20. Возмещение потерь сельскохозяйственного производства в связи с изъятием земель для государственных и муниципальных нужд.

21. Планирование в области использования и охраны земель.

22. Контроль в области использования и охраны земель

23. Землеустройство и его виды.

24. Зонирование территорий

25. Порядок разрешения земельных споров.

26. Государственный земельный кадастр.

27. Охрана права собственности на землю и права землепользования на землю.

28. Земельно-правовая ответственность.

29. Уголовная ответственность за совершение преступлений в области использования и охраны земель.

30. Административная ответственность за нарушение земельно-правовых норм.

31. Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства.

32. Возникновение, ограничение, изменение и прекращение прав на землю.

33. Правовая охрана земель.

34. Плата за землю.

35. Купля-продажа и иные сделки с землей.

36. Государственная регистрация прав на землю.

37. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

38. Правовой режим земель населенных пунктов.

39. Правовой режим земель промышленности, транспорта и иного специального назначения.

40. Правовой режим земель особо охраняемых территорий.

41. Правовой режим земель водного фонда.

42. Правовой режим земель лесного фонда.

43. Правовой режим земель запаса.

44. Региональное земельное законодательство.

45. Право граждан на земельную долю (пай).

46. Порядок осуществления коллективного и индивидуального садоводства и огородничества.

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО

Учебно-методическое пособие

для студентов заочной формы обучения

Кострома 2005

УДК 347. 235

Никитин В. В. Земельное право: Учебно-методическое пособие. Кострома: Изд-во МЭСИ - МУБиНТ, 2005. - 24 с.

Рецензент: доктор юридических наук А. М. Евстратов

Рекомендовано РИС МЭСИ - МУБиНТ

Введение

Земельное право занимает самостоятельное место в системе юридических дисциплин.

Целью изучения курса земельного права является:

· подготовка к практической деятельности высококвалифицированных специалистов;

· формирование творческой личности будущих юристов.

После освоения курса студенты должны быть способны:

· иметь навыки научно-исследовательской работы в области земельного права;

· овладеть культурой правового мышления.

Учебным планом предусмотрена сдача зачета по всем темам курса.

Содержание курса «Земельное право».

Планы практических занятий и список рекомендуемой литературы.

Общая часть

12 3 4 Следующая ⇒