Предмет и метод ИОГП, её место в системе наук. Задачи по изучению курса.

Предмет и метод ИОГП, её место в системе наук. Задачи по изучению курса.

Предметом - изучение возникновения и развития типов и форм Г и П, институтов и механизмов гос. власти, а также правовых институтов конкретных гос-в у народов нашей страны в определенный исторический период. ИГПР исследует взаимодействие: - гос.структур; - правовых институтов.

Одной из задач науки ИГПР является изучение различ. подходов к историографии.

ИГП близка к науке ТГП, поскольку обе изучают возникновение Г и П, основные этапы их развития. Тем не менее, существуют различия – ТГП, вскрывая закономерности различ. типов Г и П и соот-щих им правовых систем, абстрагируется от конкретных гос-в. ИГПР изучает не только закономерности, но и особенности конкретных гос-в народов находящихся на тер-рии и в составе России и соот-щих им правовых систем в хронологическом порядке. В отличие от отраслевых юридических наук ИГПР изучает развитие гос-венно-правовых явлений в их целостности, единстве, взаимосвязи и взаимозависимости.

Периодизация ИГПР, ее соотношение с этапами соц., эконом. и культур. развития человеч. об-ва.

Древняя Русь (IX- до середины XIIв.) –период самостоятельных феодал. гос-в. Происходит становление феодализма, формирование двух основных классов феодального об-ва: феодалов и феодально-зависимого крестьянства. Закрепляются привилегии феодалов: эконом. и полит.и зависимое положение эксплуатируемых слоев населения. Монархия принимает форму раннефеодальной монархии, основанной на сюзеренитете-вассалитете. Десятичная система управ-я вытесняется дворцово-вотчинной. Создается феодальное право, крупнейшей кодификацией кот. была Русская Правда.

Вторая половина XII в. – распад Древнерусского гос-ва на отдельные сначала 12-14 крупных гос-в, а затем на 250 более мелких гос-в. Этот период в ИГПР характеризуется периодом феодальной раздробленности. В этот период наряду с монархической формой гос-ва, возникает и другая форма – боярская феодальная республика (Новгород и Псков). Кроме уже существующей Русской Правды создаются крупные сборники законов: Новгородская и Псковская судные грамоты.

Русское (Московское) гос-во ( вторая половина XIV- первая половина XVIIв.) – образование Русского централизованного гос-ва, возникновение и развитие общерусского права. Значение имел внешнеполит.фактор – борьба с монголо-татарским игом. Появление нового полит.центра – Москва, кот. становится во главе объединения разрозненной Руси в единое Русское гос-во. Создается первый общерусский сборник законов – Судебник 1497г. сыгравший большую роль в процессе централизации страны. Формируется крепостное право.

Сословно-представительная монархия (середина XVI- до середины XVIIв.) – обладала всеми признаками свойственными этой форме правления, имела свои особенности. Выразителями интересов эксплуататорских сословий были Земские соборы, их роль аналогична роли парламента Англии, генеральных штатов Франции, ландтагов Германии, кортесов Испании и т.д. Достижения в области систематизации законод-ва – создается Судебник 1550г и Соборное уложение 1649г. Завершается процесс формирования крепостного права.

Российская Империя периода абсолютизма ( вторая половинаXVII – XVIII в.) – ее оформление произошло в рез-те реформ Петра I. Ликвидируется Боярская дума, перестают созываться Земские соборы. Ц. подчиняется гос-ву. В системе гос. аппарата отсутствует орган, кот. в какой-либо мере мог ограничивать власть монарха. Развитие права знаменуется кодификацией уголовного и процессуального права.

Российская Империя периода разложения крепостного строя и роста капиталистических отношений (первая половина XIXв.) – процесс разложения феодализма, развитие капиталистических отношений, при сохранении абсолютизма. Усиливается карательный аппарат для сохранения полит.господства класса феодалов. Эту цель преследовала и систематизация русского права.

Переход к буржуазной монархии - вторая половина XIXв. начался с отмены крепостного права 1861г. Развились и утвердились капиталистические отношения. Произошли реформы: крестьянская, судебная, земская, городская, военная и др. Затем наступила полоса контрреформ.

Россия в период первой буржуазно-демократической революции республики (1905-февраль 1917г.) – абсолютная монархия сделала шаг в направлении к буржуазной монархии. В 1905г. был принят Манифест провозгласивший буржуазные свободы и создание законодательной Гос. думы. Проведена аграрная реформа П.А. Столыпина. На развитие Г и П существенное влияние оказала первая мировая война, в которой участвовала Россия (1914-1917гг.). Созданы Советы (1905-1907гг.) рабочих, солдатских, крестьянских депутатов – первичные формы революционной власти.

Февральская буржуазно-демократическая революция 1917г. положила конец феодальному типу ГПР. В России в конце февраля в начале марта 1917г. – сложилось двоевластие:

-власть буржуазии в лице Временного правительства;

-власть рабочих и крестьян в лице Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Июль 1917г. двоевластие закончилось установлением диктатурой буржуазии. Шел процесс оформления нового типа – буржуазного гос-ва.

Затем небольшой период в ИГПР – (февраль – октябрь 1917г.)

В рез-те Октябрьского переворота 1917г. буржуазный тип Г и П был уничтожен. Возник новый принципиально отличительный от всех предшествующих эксплуататорских типов Г и П, социалистический тип Г и П.

Методы изучения ИГП. Основными методами изучения ИГПР являются: исторический, сравнительный, системно-структурный, статистический, аналогия и экстраполяция.

Восточные славяне в предгос.период: соц/эконом. уклад, особенности орг-ции об-венной власти, протогос-ва.

Сложность исслед-я вопросов происхождения восточных славян и их расселения на тер-рии Руси тесно связана проблемой отсутствия достоверных сведений о славянах. Более или менее точные источники историческая наука имеет лишь с V-VI вв. н.э., тогда как ранняя история славян весьма туманна. Первые, достаточно скудные сведения, содержатся в трудах античных, византийских и арабских авторов. Серьезным письменным источником, несомненно, является Повесть временных лет – первая русская летопись, основной задачей которой, по словам самого летописца, было выяснить, «откуда есть пошла Русская земля, кто в Киеве нача первее княжити, и откуда Русская земля стала есть».

7я и род у восточных славян. Хоз. ячейкой (VIII-IX вв.) была преимущественно малая 7я. Организацией, объединявшей хоз-ва малых семей, служила соседская (территориальная) община – вервь.

Об-венное устройство. Во главе восточнославянских союзов племенных княжеств стояли князья, опиравшиеся на военно-служилую знать – дружину. Князья были и в более мелких общностях – племенных княжествах, входивших в союзы.

Сведения о первых князьях содержатся в Повести временных лет. Летописец отмечает наличие у племенных союзов, правда, не у всех, своих «княжений». Так, в отношении полян им записана легенда о князьях, основателях города Киева: Кие, Щеке, Хориве и их сестре Лебеди.

Формирование гос-ва у славян. К IX в. у восточных славян началось формирование гос-ва. Это можно связать с двумя следующими моментами: появлением пути «Из варяг в греки» и сменой власти.

Так, временем, с кот. восточные славяне входят во всемирную историю, можно считать середину IX века – время, когда появился путь «Из варяг в греки».

Образование Древнерусского гос-ва: норманнская и антинорманская теории, версия летописца Нестора, предпосылки возникновения древнерусского гос-ва.

Норманнисты считают, что гос-венностью Русь обязана исключительно Рюрику. Антинорманнисты считают, что варяги дали Руси только правящую династию. Предпосылки же гос-венности на Руси складываются в силу объективных причин в течение предшествовавшего призванию Рюрика времени. Одним из первых норманнистов был приглашенный в Российскую Академию Наук в XVIIIв. немецкий ученый Байер. Поддержал Байера и его коллега Миллер. Байера и Миллера раскритиковал М.В. Ломоносов (первый антинорманнист). Споры м/у норманнистами и антинорманнистами в XVIIIв. приобрели полит.оттенок, причем гос-во поддержало, естественно, позицию М.В. Ломоносова. М.В. Ломоносов пошел дальше и даже стал о3цать скандинавское происхождение варягов. Однако на рубеже XVIII-XIXвв. норманнистов поддержали Шлецер и даже Карамзин. К XIXв. утвердилась компромиссная версия: признание скандинавского происхождения Рюрика, а также признание наличия предпосылок гос-венности в самой Руси до Рюрика. " Антинаучная" норманнская теория была " разоблачена" в 30-е гг. XXв., а в 90-е гг. XXв. (по теории маятника) уже антинорманнскую теорию чуть было не объявили " антинаучной" и " коммунистической" Во всяком случае, сейчас споры м/у норманнистами и антинорманнистами возобновились.

" Повесть временных лет" об образовании гос-ва Киевская Русь.

Летопись сообщает, что в 862 году новгородцы изгнали варягов за море, но среди разноязыких племен, да и в самом Новгороде – мира не было и пришлось пригласить князя, «...кот. бы владел и судил по праву. И пошли за море к варягам, и пригласили трех братьев Рюрика, Синеуса и Трувора. Рюрик стал княжить в Новгороде, Синеус – на Белоозере, а Трувор – в Изборске» Повесть временных лет.

После смерти братьев Рюрик стал княжить один, а своим дружинникам раздал Полоцк, Ростов, Белоозеро. Когда умер Рюрик (879 г.), воевода Олег вместе с малолетним сыном Рюрика Игорем подняли народы по торговому пути «из варяг в греки» на большой поход к югу. В походе участвовали скандинавы, северные славяне и угро-финны; в 882 году они захватили Киев. Так произошло объединение северных и южных земель, образовалось гос-во с центром в Киеве.

Киевская Русь: основные этапы ее развития, дифференциация населения и особенности правового статуса отдельных соц.групп, изменения в гос. устройстве. Раннефеодальная монархия как форма правления Древнерусского гос-ва. Центральные и местные органы власти и управ-я в Древнерусском гос-ве. Особенности орг-ции русского войска.

ЭТАПЫ ОБРАЗОВАНИЯ ДРЕВНЕРУССКОГО ГОС-ВА.

Началом формирования древнерусской народности следует считать IX - X вв. - время возникновения на Руси феодал. отношений и образования Древнерус. гос-ва.

VIII - IX вв. в истории славянства были временем разложения первобытно общинных отношений. При этом переход от одного об-венного строя (первобытно общинного) к др., более прогрессивному, а именно феодальному обществу, в конечном счете, был рез-том развития производительных сил, эволюции пр-ва, кот. явилась следствием изменения и развития орудий труда, орудий пр-ва.

Правовое положение населения Древнерусского (Киевского государства).

В Русской Правде содержится целый ряд норм, определяющих правовое положение отдельных групп населения. В ней прослеживается, что большими привилегиями обладали князья, бояре, княжьи мужи, княжеские тиуны, огнищане.

Основная масса населения разделялась на свободных и зависимых людей, существовали также промежуточные и переходные категории.

К свободному населению относились:

Феодалы

1). Великие князья собирали дань со всех госуд-ых земель, хотя население не было лично зависимо от них. Некоторые учёные определяют такой строй как «государственный феодализм».

2). Младшие отпрыски княжеского рода получали в княжение малые города и превращались в феодалов.

3). Княжеские дружинники, осевшие на землю. Получали земли в управление и собирали в них дань от имени князя, часть оставляя себе.

4). Родоплеменная знать, разбогатевшие общинники. Давая в долг в голодные годы, могли обращать в зависимых своих общинников.

К несвободному населению относились:

1).Мужи вольные – сельское и городское население (купцы, ремесленники, общинники – свободные смерды).

2). Закупы – взявшие «купу» (долг) и отрабатывающие сам долг и проценты на него.

3). Рядовичи – заключившие «ряд» (договор) и отрабатывающие деньги или услугу определённый срок по этому договору.

4).Холопы (челядь) – рабы из числа пленников или закупов и рядовичей, бежавших до отработки долга.

5). Смерды- феодально зависимое население в княжеской или боярской вотчине.

Гос. строй. Древнерусское гос-во складывалось как раннефеодальная монархия. Это была относительно единственное, построенное на принципе сюзеренитета-васалитета Гос-во, его возглавлял большой киевский князь, которому были подчинены местные правители — его вассалы. Сформировалась и система посадничества.

Источники древнерусского права. Договоры Руси с Византией. «Русская Правда»: источники, основные редакции. Основные правовые институты в Древней Руси: право соб-сти, виды обязательств, наследование, 7я, брак, понятие и виды преступлений, система наказаний. Судопроизводство в Древнерусском гос-ве.

В IX-X вв. на Руси не существовало письменных сборников обычного права. Впервые письменную форму стали применять только при заключении договоров. Договор стал главным средством перехода от обычного права к законод-ву.

Первые м/ународные соглашения - договоры Руси с Византией. Это не случайно, т.к. киевские князья в Х в. проводили свою внешнюю политику посредством военных походов на Византию. При этом Русь, в первую очередь, стремилась приобрести заморские рынки и обеспечить для русского купечества безопасность торговых путей. Известны походы Олега (907 г.), Игоря (941 г. и 944 г.), Святослава (971 г.) и др. Рез-том походов были торговые соглашения. Летопись сохранила 4 договора Руси с Византией: Олега 907 и 911 гг., Игоря 945 г. и один краткий договор или только начало договора Святославова 971 г. Очень вероятен тот факт, что пре2рительный договор 907 г. был подтвержден Олегом в 911 г. формальным договором. Договоры составлялись на греческом языке и с надлежащими изменениями формы переводились на язык, понятный Руси. Все договоры, по мнению В.О. Ключевского, отличаются замечательной выработкой юридических норм, особенно м/ународного права.

Судопроизводство

Судебный процесс носил обвинительно-состязательный характер. Дело начиналось по жалобе (иску) потерпевшей стороны. Истец и ответчик обладали равными правами, судопроизводство было гласным и устным. Большая роль в системе доказательств принадлежала – ордалиям, присяге и жребию.

Процесс делился на 3 стадии. Первая стадия носила название – закличь, т.е. объявлялось о совершившемся преступлении. Объявлялось о преступлении (к примеру о пропаже вещи) как правило, в людном месте, обладавшей характерными признаками, которую легко можно было опознать. По истечении трех дней с момента заклича у кого обнаруживалась данная вещь, считался ответчиком.

Второй стадией процесса являлся – свод. Свод осуществлялся до заклича или в течение трех дней после него. Лицо, у кот. была обнаружена пропавшая вещь, должно было указать, где и каким способом была приобретена данная вещь. Свод продолжался до тех пор, пока не доходило до человека, кот. был неспособен дать вразумительного ответа о приобретении этой вещи.

Третья стадия судебного процесса – гонение следа. Состояла в поиске доказательств и преступника. В Древней Руси еще не появились спец. розыскные органы и лица, гонение следа осуществляли, как правило сами потерпевшие, их родственники, члены общины, добровольцы.

Система доказательств по Русской Правде состояла из: свидетельских показаний «видоков» и «послухов»; вещественных доказательств; ордалий (испытание огнем, водой, каленым железом); присягой.

Процесс феодальной раздробленности и его особенности на Руси. Образование суверенных гос-в-княжеств и их правовой статус. Владимиро-Суздальское и Галицко-Волынское княжества: сравнительный анализ.

Причины феодальной раздробленности Киевской Руси:

1. Субъективная причина. К XII в. границы страны настолько раздвинулись, что великий князь и при желании не всегда мог помочь своим окраинным вассалам, в борьбе с соседями, и особенно в подавлении сопротивления эксплуатируемых крестьян. Это дало местным князьям и их боярам почувствовать себя сильными, поскольку они могли обходиться и без помощи великого князя киевского

2. Экономическая причина. Система натурального хоз-ва также способствовала изоляции отдельных хозяйственных единиц (7я, община, удел, земля, княжество), поскольку каждая из них имела возможность обеспечить себя всем необходимым. В следствие чего товарный обмен не получил широкого распространения.

4.. Внешнеполит.причина. Важную роль в процессе распада относительно единого Киевского гос-ва сыграли внешнеполит.факторы:

- вторжение татаро-монголов;

- исчезновение торгового пути «из варяг в греки» (из Скандинавии в Византию), объединявшего вокруг себя славянские племена, завершили распад.

Образовался конгломерат феодал. гос-в: Ростово-Суздальское, Смоленское, Рязанское, Галицко-Волынское, Переяславское, Черниговское, Полоцко-Минское, Турово-Пинское, Киевская, Новгородская земля и т.д. Вну3 этих княжеств складывались более мелкие феодальные образования.

Новгородская и Псковская Судные Грамоты. Общая хар-ка памятников права. Основные институты гражданского права: соб-сть, виды договоров и способы их заключения, наследственное право. Преступления и наказания. Судоустройство и судопроизводство.

Судить о праве Новгорода и Пскова можно по НСГ и ПСГ, м/ународным договорам и многим другим документам дошедших до нас. В этих республиках так же действовали Русская Правда, Мерило Праведное, Кормчая Книга.

НСГ и ПСГ появились в рез-те кодификации в XV в. От НСГ XV в. сохранился отрывок, содержащий нормы судоустройства и процессуального права. ПСГ сохранилась полностью, восполняет пробелы в области гражданского права, в связи с развитием товарно-денежных отношений в Пскове. На ее содержание существенное влияние оказало законодательство Новгорода, поскольку до середины XIV в. Псков являлся городом Новгородской республики.

ПСГ состоит из 120 статей, регламентирующих гражданско-правовые отношения, судоустройство и судебный процесс, уголовное право.

- в гражданском праве – получили закрепление институты вещного права. Вещное права разделяло имущество на «отчину» и «живот», т.е. недвижимое и движимое имущество соответственно, центральным из кот. являлось право соб-сти. Большое внимание уделяется земле как объекту права соб-сти.

- к правам соб-сти относились – переход по договору, купля-продажа, истечение срока давности владения, получение по наследству, пожалование, дарение и др.

- наследственное право – допускало оба известных порядка наследования: по закону и по завещанию. К наследникам по закону относились: переживший супруг, дети, родители, братья и сестры. Для оформления завещания требовалось составить «запись» – письменный документ, кот. передавался на хранение в Софийский собор в Новгороде или в Троицкий собор в Пскове.

Преступлением в соответствии с ПСГ являлось причинение ущерба, не только частным лицам, но и гос-ву. Складывается понятие преступления как об-венно опасного деяния.

Субъектом преступления признавались все лица независимо от социального происхождения. В случае совершения преступления несколькими лицами соучастники несли одинаковую ответственность. Складывается система преступлений:

1) против гос-ва: измена, «перевеет»;

- против судебных органов: тайный посул судье, насильственное вторжение в судебное помещение, оскорбление судебного должностного лица;

2) имущест.:

- татьба – простая, квалифицированная или неоднократная; грабеж, разбой, кража, поджог, конокрадство;

3) против личности:

- убийство, нанесение побоев, оскорбление действием.

Система наказаний проста: известны 2 вида наказания – смертная казнь и штраф.

Суд и процесс. Судебная юрисдикция в этот период распадается на две сферы:

1) судебная власть вообще, защищающая общегос. интересы;

2) судебные права местных феодалов, кот. рассма3вали взаимные споры своих людей.

Порядок судебного разбирательства в отношении людей, проживающих на гос.землях, отличался от судебного порядка, применявшегося к людям, живущим на землях частновладельческих.

Судебные органы: суд веча, суд князя и посадника участие в суде представителей сторон. Суд тысяцкого по торговым делам, суд дух-ва.

Процесс был состязательным. Вместе с тем развивается и следственная, розыскная форма процесса. Много места в законе уделено доказательствам: - запись, расписки, собственное признание. Большую роль в процессе играли свидетели. Процесс был устным, но решение выносилось в письменном виде, при выдаче его взимались судебные пошлины.

Образование единого русского гос-ва с центром в Москве: основные этапы и особенности процесса объединения земель. Форма правления: высшие органы власти и управ-я. Боярская дума и её правовой статус. Дворцово-вотчинная система. Кормление, принципы его орг-ции и дея-сти. Изменения в социальной структуре населения. Поместная система. Местничество.

Объединение Руси началось при правлении Дми3я Донского, кот. одержал победу над монголо-татарами в Куликовской битве (8-е сентября 1380 г.) и подчинил себе Владимирское княжество.

Московское княжество возникло в системе Владимирского княжества. Небольшое по размеру, оно досталось по наследству младшему сыну Александра Невского, Даниилу Александровичу, кот. и явился родоначальником династии Московских князей.

Причины возвышения Москвы:

- была прикрыта со всех сторон от внешнего врага Рязанским, Новгородским, Ростовским, Ярославским, Смоленским и др. княжествами;

- большой приток населения, стремившийся уйти от насилия и разорения со стороны татар.

Гос. строй.

Великий князь XIII-XIV вв. был типичным монархом раннефеодального гос-ва. Возглавлял иерархию, состоявшую также из удельных князей и бояр. Взаимоотношения м/у великим князем удельными князьями и боярством строились на договорных отношениях, с предоставлением последним широких феодал. привилегий и иммунитетов. Но по мере централизации гос-ва власть Москов.великого князя значительно возросла. Начиная с XIV-XV вв. происходит резкое сокращение иммунитетных прав удельных князей, и бояре становятся подданными великого князя. Затем в начале XVI в. была проведена денежная реформа → един.денеж.система → чеканить монету только великий князь, деньги удельных князей изымались из обращения.

Великий князь - Государь всея Руси. Расширение полномочий великого князя: изменения в порядке наследования (оставление большей части земель наследнику престола), право великого князя на наложение опал. Появление внешних признаков величия князя: церемониал, титулатура, печать и др. Вотчинные отношения князя Москов.к своему княжеству.

- Боярская дума – орган, сменивший Совет при князе. По составу существенно отличалась. Постоянно действующий орган, основывался на принц. местничества (т.е. замещение гос. должности связывалось с родовитостью кандидата), заседания проходили регулярно, вместе с князем решали все основные вопросы управ-я, законод-ва, внешней политики и суда.

Появление чинов (в связи с увеличением государевых служилых людей и необходимостью выделения служилых князей:

- боярин введенный

- окольничий

- думный дьяк

- думный дворянин.

Компетенция Боярской думы неопределенна, поэтому наблюдается совпадение ее с великокняжеской.

Центральное упр-ние:

- на первом этапе создания централизованного гос-ва действовала дворцово-вотчинная система управ-я, важную роль в этой системе играл княжеский двор во главе с дворецкими и дворцовыми ведомствами. Такая система управ-я типична эпохи феодальной раздробленности.

Централизация гос-ва, расширение тер-рии, и усложнение социально-эконом. и полит.развития потребовали создания спец. управленческого аппарата. Компетенция дворцово-вотчинной системы расширяется, и усложняются ее ф-ции. Формируется многочисленный штат: дьяков, приказчиков, подьячих, ключников и др. Сфера дея-сти хоз., и судебно-административный округ, подсудность всех, приписанных к данному округу.

В конце XV в. происходит становление новых органов центрального и местного управ-я – приказов. Посольский, Поместный, Разрядный, Казенный, Ямской и др. Эти органы постоянно действующие, представляли собой административно-судебные учреждения, имели более четкую компетенцию, а их дея-сть распространялась на всю территорию гос-ва. Приказы имели свои штаты, приказные избы, делопроизводство, архивы. К середине XVI в. окончательно будет ликвидирована дворцово-вотчинная система управ-я.

Судебник 1497 г.: общая хар-ка; основные правовые институты: соб-сть, обязательства, наследование; понятие преступления, классификация преступлений и система наказаний, судоустройство и судопроизводство, «суд» и «розыск», институт «облихования». Доказательства.

Первым кодифицированным актом является Судебник Ивана III 1497г. Его принятие было обусловлено процессом централизации, кот. затрагивал развитие не только гос-ва, но и права. Вместе с полит. происходит юридическое объединение путем составления общего сборника правовых норм для всего гос-ва. Судебник составлен дьяком Владимиром Гусевым, одобрен царем и Боярской думой. В него вошли нормы Русской Правды, обычного права, судебной практики и литовского закон-ва; ПСГ, уставные грамоты(нормативные док-ты, издаваемые верховной властью по вопросам местного управ-я), судные грамоты (постановления о судоустройстве, даруемые отдельным местностям и содержащие, кроме того, некот. нормы граждан. и уголов.права), судебные решения по отдельным вопросам.

В Судебнике 1497 регламентируются правила перехода крестьян в Юрьев день (переходить можно было в осенний Юрьев день, и в течение недели до и после этого дня, заплатив пожилое - ст.57), это был первый шаг к закрепощению крестьян.

Судебник регулирует земельные отношения, кот. хар-ся полным исчезновением самост.соб-сти общины на землю и оформлением вотчинного и поместного землевладения. В Судебнике впервые исп-ся термин поместье, для обозначения особого вида условного землевладения, есть нормы о поземельных спорах и способах их решения.

Сословно-представительная монархия в России: основные этапы развития и особенности. Земский Собор, его состав и порядок дея-сти. Приказы — органы центрального управ-я Москов.царства: классификация, состав, компетенция. Изменения в приказной системе в период царствования Алексея Михайловича и их полит. значение. Опричнина как полит.режим периода царствования Ивана IV. Земские и губные реформы середины XVI в. Воеводское упр-ние. Орг-ция поместного и стрелецкого войска. Новоприборные полки.

Высшие органы гос. власти. В XVI в. Русь присоединяет к себе всю Сибирь, воссоединяется с Украиной, делаются попытки выйти к Балтийскому и Черному морям. Развивается торговля с Западом и Востоком. Продолжается юридическое оформление сословий.

Царь. Особенности сословно-представительной монархии в России:

- усиление роли монарха за счет ослабления роли Боярской Думы вследствие создания высшего органа сословного представительства — Земского Собора.

- возвышение статуса монарха в связи с венчанием на царство, появление титула царь в 1547г. Ограничение власти монарха сословно-представительными органами:

а) порядок престолонаследия: избрание на царство на Земских Соборах;

б) порядок принятия новых законов: утверждение законодательных актов совместно царем и Боярской Думой (Судебник 1550г.), Земскими Соборами (Уложение1649г.);

в) решение вопросов войны и мира: участие в рассмотрении вопросов Земских Соборов (1566г., 1642г, 1653г.).

С течением времени объем царской власти меняется в сторону расширения полномочий царя самостоятельно в решении гос.дел и законод-ва.

Боярская Дума - состав: бояре окольничьи, думные дьяки и дворяне. Участие царя в заседаниях Боярской Думы. Компетенция Думы: разрешение судебных дел, упр-ние. Законодательные ф-ции Думы были закреплены в Судебнике 1550г. Порядок работы Боярской Думы: заседания под председательством царя, либо без его участия, принятие законодательных актов, как правило, по запросам приказов.

Особое место в системе гос.органов занимали Земские Соборы, существовавшие с середины XVI в. – до середины XVII в. Созыв их объявлялся царской грамотой. Земские Соборы - орган, поддерживающий царскую власть и ограничивающий Боярскую Думу, орган, через кот. можно было узнать об об-венных запросах и обратиться к обществу.

Состав, компетенция Земских Соборов менялись в зависимости от обстановки, в которой они работали. Состав: Боярская Дума, Освященный Собор (собор высшего православного дух-ва с привлечением в ряде случаев наиболее уважаемых старцев (монахов) из важнейших монастырей), сословные представители: дворяне, на ряде соборов торгов.люди, черные люди (представители податного (тяглого) населения городов и сел), казаки.

На Земских Соборах рассма3вались вопросы:

а) избрания на царство;

б) войны и мира;

в) принятия новых нормативных актов;

г) налогообложения

д) гос. строительства.

Порядок созыва и работы: отдельное постановление (указ) о созыве каждого конкретного Собора с указанием кол-ва выборных от каждой местности. Работал, как правило, по куриям, т.е. отдельно заседали царь с Боярской Думой, Освященный Собор и собрание сословных представителей; каждая курия принимала свое постановление. Но принимали всем составом.

2.Центральные органы управ-я.

Виды приказов: постоянные и временные, приказы разделялись по территориальному и функциональному признакам.

3. Органы управ-я на местах.

Сословно-представительными органами на местах в середине XVI в. стали земские и губные реформы. Учреждение этих органов ограничивало и заменяло систему кормлений. Губная реформа в 30-х гг. XVI в. Органы, губного самоуправ-я: состав и ф-ции:

- состав: первоначально губной староста (избирался из местных дворян) и старосты, десятские, " лучшие люди", затем заменен губной избой, аппарат которой состоял из целовальников из среды крестьян и верхушки посадских и губного дьяка.

- Губные избы - органы самоуправ-я, выполнявшие судебно-полицейские ф-ции.

Земская реформа 1555-1556 гг. Орган земского самоуправ-я - земская изба.

- ф-ции: раскладка, сбор и доставка в Москву различ. податей; рассмотрение в судебном порядке всех гражданских и второстепенных уголовных дел черносошных крестьян и посадских; выполнение некот. полицейских функций (следить за соблюдением спокойствия, соблюдением таможенных сборов).

Дея-сть земских и губных изб контролировалась различ. отраслевыми приказами, число кот. возрастало: на ряду с существующими Разбойным и Стрелецким, стали появляться территориальные – Нижегородский, Сибирский, Казанский приказы.

В XVII столетии происходит реорг-ция местной системы управ-я, губные избы и городские приказчики стали подчиняться назначаемым из центра воеводам, принявшим на себя административные, полицейские и военные ф-ции.

Воеводы - представители Центр. власти на местах. До XVII в. - только в пограничных городах, затем - повсеместно во всех уездах.

Ф-ции воевод: охрана гос. порядка, упр-ние войском, сыск беглых крестьян, надзор за безопасностью и порядком. Опирались воеводы на специально созданный аппарат (приказная изба) из дьяков, приставов и приказчиков. ( сюда вставить схему № 9 )

Опричнина.

Иван IV, учреждая опричнину, стремился к ликвидации своих полит.врагов: прежде всего, крупного владетельного боярства. Также причиной опричнины стала необходимость завершения централизации России, существовавшей лоскутности русских земель.

Опричнина была учреждена в 1565.

Опричнина - это особая гос-венная политика, включающая в себя:

1. Земельный вопрос. Вся территория России делится на 2 части. Первая - опричнина - территория под непосредственным упр-нием царя с собственными органами власти. Вторая - земщина - на которой сохранялось старое правление. В опричнину вошли северные богатые города; царские земли; районы, где хорошо развито земледелие: Ростов, Суздаль, Вязьма, Переяславль Залесский, Дмитров, Старица; некот. земли купцов (например, Строгановых). На две части (м/у опричниной и земщиной) была разделена Москва.

2. Новые органы власти. В опричнине создаются свои казна, дума, суд, войско, приказы. Чтобы попасть в опричное войско, нужно было отказаться от всяких связей с земщиной и родными. Опричное войско было организовано наподобие монашеского братства со строгим подчинением царю.

Опричники пили, насиловали, грабили, громили. Метод проведения опричнины - террор. Сохранилось несколько опричных документов. Опричниками применялись пытки, давление на свидетелей. С этого момента Ивана IV стали называть Иваном Грозным.

Опричный террор был направлен не только против бояр, противников усиления царской власти, но и против простого населения. Самым страшным эпизодом опричнины стал поход на Новгород.

Опричнина была отменена в 1572 после того, как опричное войско не сумело противостоять набегу крымского хана Девлет-Гирея на Москву. Но даже после отмены опричнины террористический царский режим Ивана IV Грозного сохранился. И даже есть мнение, что опричнина все же существовала вплоть до смерти царя Ивана Грозного.

Первый период смуты

Первый этап смуты характеризуется борьбой за престол различных претендентов. После смерти Ивана Грозного к власти пришел его сын Федор, но он оказался неспособен править и фактически управлял брат жены царя - Борис Годунов. В конечном счете, его политика вызвала недовольство народных масс.

Смута началась с появлением в Польше Лжедмитрия 1 (в действительности Григорий Отрепьев), якобы чудесным образом выжившего сына Ивана Грозного. Он переманил на свою сторону значительную часть русского населения. В 1605 г. Лжедмитрия 1 поддержали воеводы, а затем и Москва. И уже в июне он стал законным царем. Но он действовал слишком самостоятельно, чем вызвал недовольство бояр, также он поддерживал крепостничество, что вызвало протест крестьян. 17 мая 1606 г. Лжедмитрий 1 был убит и на престол вступил В.И. Шуйский, с условием ограничения власти. Таким образом, первый этап смуты был отмечен правлением Лжедмитрия I (1605 — 1606 гг.)

Второй период смуты

В 1606 г. поднялось восстание, предводителем которого стал И.И. Болотников. В ряды ополчившихся входили люди из разных слоев общества: крестьяне, холопы, мелкие и средние феодалы, служилые, казаки и посадские люди. В битве под Москвой они потерпели поражение. В итоге Болотников был казнен.

Но недовольство властью продолжалось. И вскоре появляется Лжедмитрий 2. В январе 1608 г. его войско направилось к Москве. К июню Лжедмитрий 2 вошел в подмосковное село Тушино, где и обосновался. В России образовалось 2 столицы: бояре, купцы, чиновники работали на 2 фронта, иногда даже получали жалование от обоих царей. Шуйский заключил договор со Швецией и Речь Посполитая начала захватнические военные действия. Лжедмитрий 2 бежал в Калугу.

Шуйский был подстрижен в монахи и увезен в Чудов монастырь. В России наступило междуцарствие – Семибоярщина (совет из 7-и бояр). Боярская дума пошла на сделку с польскими интервентами и 17 августа 1610 г. Москва присягнула польскому королю Владиславу. В конце 1610 г. был убит Лжедмитрий 2, но борьба за престол на этом не окончилась.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒