Древнерусское государство: причины возникновения и этапы развития.

Древнерусское государство: причины возникновения и этапы развития.

862 г – Рюриком построен город Ладога. Он пришел с братьями: Синеусом (кот. стал княж. в г. Белоозеро), Трувором (Изборск). Рюрика на княжение призвали новгородцы. У восточных славян задолго до призвания варягов наблюдались процессы формирования государственности, о чем свидетельствовали широкое распространение земледелия с использованием орудий из железа, распад родовой общины и превращение ее в соседскую, рост числа городов, возникновение дружины. Варяги сыграли роль военной силы, которая помогла завершить процесс объединения.

То есть безусловную роль (роль ускорителя процесса становления государства – объедин. Киева и Новгорода) в объединении Руси варяги сыграли, но предпосылки к этому были созданы самими славянами.

Государственность у славян начинает формироваться с VI в., когда происходит переход от родовой и племенной общины к соседской общине, формируется имущественное неравенство. На образование Древнерусского государства существует много причин, вот основные из них:

1. Общественное разделение труда.

(Большую роль в жизни рода начинала играть военная добыча. Со временем появились профессиональные ремесленники, воины. Частые переселения родов, возникновение и распад межродовых и межплеменных союзов, выделение из рода групп искателей военной добычи (дружин) )

2. Развитие экономики.

(Хозяйственная, экономическая деятельность также побуждала людей к поиску более подходящих форм общего существования.)

3. Заинтересованность общества в появлении государства.

(Государство возникло потому, что в его появлении было заинтересовано подавляющее большинство членов общества. Земледельцу-общиннику появлении было удобно и выгодно, чтобы князь и дружинники с оружием в руках защищали его и избавляли от обременительных и опасных ратных дел. Государство с самого начала решало не только военные, но и судебные задачи, в особенности связанные с межродовыми спорами.)

Этапы формирования Древнерусского г-ва:

§ VIII – середина IX в. – создание межплеменных союзов и их центров. Около IX в. возникает полюдье

§ Вторая половина IX – середина X в. – возникновение ядра востчнославянского г-ва, объедин. восточнослав. племен. Процесс был ускорен внешней грозой: на севере – набеги норманнов, на юге – походы хазаров и сбор ими дани с полян, северян, радимичей, вятичей.

§ 945-1015гг. – установление жесткого контроля Киева над подчиненными племенами (реформы Ольги). Разгром Хазарии и объединение восточнославянских племен. Крещение Руси 988 заложило духовную основу формировавшейся единой русской народности и Древнерусского гос-ва. Ликвидация племенных княжений и замена местных князей сыновьями киевского князя Владимира.

Принятие христианства на Руси: причины и последствия.

Следует сказать, что православие было на Руси и до Владимира, однако это не было явлением массовым. Князь Владимир принимает решение ввести единую религию с той целью, чтобы объединить народ своего гос-ва. Для того, чтобы выбрать новую религию, князь приглашает священников различных вер, но останавливается на православии. Византийцы обратились к князю за помощью осадить г. Херсонес. В благодарность греки согласились крестить руссов, но и выдать замуж Византийскую царевну Анну за него. Владимир начинает приобщать к вере свой народ. Россия становится православной. В водах Днепра совершалось крещение. Далеко не везде новую веру встречали благожелательно. Уходят такие обычаи как многоженство, кровавое жертвоприношение. Крещение Руси стало главным деянием Владимира.

Во главе русской православной церкви был поставлен митрополит, назначаемый константинопольским патриархом, отдельные области Руси возглавляли епископы, которым подчинялись священники в городах и селах. Все население страны было обязано платить налог в пользу церкви – « десятину ». Принятие христиантсва укрепило гос. власть на Руси. Оно имело большое межд. знач: Русь, отвергнув язычество, становилась теперь равной другим христианским странам, связи с кот. значит. расширились. Принятие христ. способствовало развитию культуры, грамотности на Руси.

Последствия принятия христианства Киевской Русью:

· Укрепление и расширение международных связей Руси

· Подъем культуры

· Консолидация восточнославянских племен

· Укрепление верховной власти киевского князя

· Принятие христианства «сверху» привело к подчинению церкви государству.

· Церковь экономически зависит от гос-ва. У верховной власти нет оппонента

· Глава киевской церкви, митрополит, утверждается константинопольским патриархом. Принятие православия разделяет Киевскую Русь и страны Западной Европы (католицизм)

Образование Российского централизованного государства. Роль Ивана III.

Борьба за свержение татаро-монгольского ига в XIV — XV вв. была главной национальной задачей русского народа. В то же время стержнем политической жизни этого периода становится объединительный процесс русских земель и становление централизованного государства.Основную территорию Русского государства, сложившегося в XV в., составили Владимиро-Суздальская, Новгородско-Псковская, Смоленская, Муромо-Рязанская земли и часть Черниговского княжества.

Территориальным ядром формирования русской народности и Русского государства становится Владимиро-Суздальская земля, в которой постепенно возвышается Москва, превращаясь в центр политического объединения русских земель.

Первое упоминание о Москве (1147 г.) содержится в летописи, где рассказывается о встрече Юрия Долгорукого с черниговским князем Святославом.

Причины возвышения Москвы:

1. Выгодное географическое положение.

По выражению В.О. Ключевского, Москва находилась в “русской Месопотамии” — т.е. в междуречье Волги и Оки. Такое географическое положение гарантировало ей безопасность: с северо-запада от Литвы она была прикрыта Тверским княжеством, а с востока и юго-востока от Золотой Орды — другими русскими землями, что способствовало притоку сюда жителей и возрастанию плотности населения. Находясь в узле торговых путей, Москва становится центром экономических связей.

2. Поддержка церкви

Русская церковь была носителем православной идеологии, которая сыграла важную роль в объединении Руси. Москва в 1326 г. при Иване Калите становится местом пребывания митрополита, т.е. превращается в церковную столицу.

3. Активная политика московских князей

Главным соперником Московского княжества в борьбе за лидерство было Тверское княжество, сильнейшее на Руси. Поэтому исход противостояния во многом зависел от умной и гибкой политики представителей московской династии.

Родоначальником этой династии считается младший сын Александра Невского Даниил (1276 — 1303 гг.). При нем начался бурный рост московского княжества. За три года его княжество увеличилось почти вдвое, стало одним из крупнейших и сильнейших в Северо-Восточной Руси.

В 1303 г. княжение перешло к старшему сыну Даниила Юрию, который длительное время вел борьбу с Тверским князем Михаилом Ярославовичем. Князь Юрий Данилович благодаря своей гибкой политике с Золотой Ордой добился значительных политических успехов: заручился поддержкой хана Узбека, женившись на его сестре Кончаке (Агафье), получил ярлык на великое княжение в 1319 г. Но уже в 1325 г. Юрий был убит сыном Тверского князя, и ярлык перешел в руки Тверских князей.

В княжении Ивана Даниловича Калиты (1325 — 1340 гг.) Московское княжество окончательно укрепилось как крупнейшее и сильнейшее в Северо-Восточной Руси. Иван Данилович был умным, последовательным, хотя и жестоким политиком. В своих отношениях с Ордой он продолжал начатую еще Александром Невским линию внешнего соблюдения вассальской покорности ханам, исправной выплаты дани, чтобы не дать им поводов для новых вторжений на Русь, которые в его княжение почти полностью прекратились.

Со второй половины XIV в. начинается второй этап объединительного процесса, основным содержанием которого были разгром Москвой в 60 — 70-е гг. своих основных политических соперников и переход от утверждения за Москвой ее политического главенства на Руси.

Ко времени правления Дмитрия Ивановича (1359 — 1389 гг.) Золотая Орда вступила в период ослабления и затяжных усобиц между феодальной знатью. Отношения Орды и русских княжеств становились все более напряженными. В конце 70-х гг. к власти в Орде пришел Мамай, который, приостановив начавшийся распад Орды, начал подготовку к походу на Русь. Борьба за свержение ига и обеспечение безопасности от внешней агрессии становилась важнейшим условием завершения начатого Москвой государственно-политического объединения Руси.

8 сентября 1380 г. произошла Куликовская битва – одна из крупнейших битв средневековья, которая решила судьбу государств и народов. Благодаря Куликовской битве был уменьшен размер дани. В Орде было окончательно признано политическое главенство Москвы среди остальных русских земель. За личную храбрость в битве и полководческие заслуги Дмитрий получил прозвище Донской.

Перед смертью Дмитрий Донской передал великое княжение Владимирское своему сыну Василию I (1389 — 1425 гг.), уже не спрашивая права на ярлык в Орде.

► Завершение объединения русских земель

В конце ХIV в. в Московском княжестве образовалось несколько удельных владений, принадлежавших сыновьям Дмитрия Донского. После смерти Василия I в 1425 г. борьбу за великокняжеский престол начали его сын Василий II и Юрий (младший сын Дмитрия Донского), а после смерти Юрия — его сыновья Василий Косой и Дмитрий Шемяка. Это была настоящая средневековая борьба за престол, когда в ход шли ослепления, отравления, заговоры и обманы (ослепленный противниками, Василий II был прозван Темным). Фактически это было крупнейшее столкновение сторонников и противников централизации. Завершение процесса объединения русских земель вокруг Москвы в централизованное государство приходится на годы правления

Ивана III (1462 — 1505 гг.) и Василия III (1505 — 1533 гг.).

На протяжении 150 лет до Ивана III шло собирание русских земель и сосредоточение власти в руках Московских князей. При Иване III великий князь возвышается над остальными князьями не только количеством силы и владений, но и объемом власти. Не случайно появляется и новый титул “государь”. Двуглавый орел становится символом государства, когда в 1472 г. Иван III женится на племяннице последнего византийского императора Софье Палеолог. Иван III после присоединения Твери получил почетный титул “Божьей милостью государя Всея Руси, великого князя Владимирского и Московского, Новгородского и Псковского, и Тверского, и Югорского, и Пермского, и Болгарского, и иных земель”.

✔ С 1485 г. князь Московский стал именоваться государем всея Руси.

Перед Иваном III стоят новые задачи – оформление правовых отношений в разросшемся Московском г-ве и возвращение земель, занятых Великим княжеством Литовским и Польшей в период ордынского ига.

Князья в присоединенных землях становились боярами московского государя. Эти княжества теперь назывались уездами, управлялись наместниками из Москвы. Местничество — это право на занятие той или иной должности в государстве в зависимости от знатности и служебного положения предков, их заслуг перед Московским великим князем.

Начал складываться централизованный аппарат управления. Боярская Дума состояла из 5-12 бояр и не более 12 окольничих (бояре и окольничие — два высших чина в государстве). Боярская дума имела совещательные функции о “делах земли”. Чтобы централизовать и унифицировать порядок судебно-административной деятельности на территории всего государства, при Иване III в 1497 г. был составлен Судебник.

Также закреплялось право перехода крестьян от одного землевладельца к другому за неделю до и неделю после Юрьева дня (26 ноября) с уплатой пожилого.

В 1480 г. было окончательно свергнуто татаро-монгольское иго. Это произошло после столкновения московских и монголо-татарских войск на реке Угре.

► Образование Российского централизованного государства

В конце XV — начале XVI вв. в состав Российского государства вошли Чернигово-Северские земли. В 1510 г. в состав государства была включена и Псковская земля. В 1514 г. в состав Московского великого княжества вошел русский старинный город Смоленск. И, наконец, в 1521 г. прекратило существование и Рязанское княжество. Именно в этот период объединение русских земель было в основном завершено. Образовалась огромная держава — одно из самых крупных государств в Европе. В рамках этого государства была объединена русская народность. Это закономерный процесс исторического развития. С конца XV в. стал употребляться термин “Россия”.

Внешняя политика Петра I.

Петр Алексеевич Великий – сын царя Алексея Михайловича и Натальи Кирилловны Нарышкиной. Годы правления: 1682- 1721

В начале правления выбор был сделан в пользу южного направления (выход к Черному и далее Средиземному морю). В результате двух Азовских походов (1695, 1696) русские войска взяли турецкую крепость Азов.

С целью создания антитурецкой коалиции за границу было направлено Великое посольство (найти союзников против крымского ханства и Турции. Руководители - генерал Лефорт, Головин- посольский приказ) дьяк Возницын. Найти союзников против турок не удалось, но возник Северный союз (Россия, Польша, Саксония, Дания), направленный против Швеции (контролировала все западное побережье Балтики, шведское озеро). Главной целью внешней политики становится овладение побережьем Балтики. Эта задача была решена в ходе Северной войны (1700–1721). Для России и ее союзников война началась неудачно.

Шведский король Карл 12 с помощью англо-голландского войска сумел нанести поражение Дании, и она вышла из войны. Петр заключил мир с Турцией и направил войска к шведской крепости Нарве. В ноябре 1700 г. под Нарвой шведский король Карл XII разгромил русскую армию, что заставило Петра I взяться за модернизацию армии и страны. Вскоре в ходе войны произошел перелом, русские войска разгромили: 1702 г. пала шведская крепость Нотебург у истока Невы (Орешек) (Петр переименовал ее в Шлиссельбург - город-ключ, выход на Балтику так как); 1703 г. русские взяли крепость Ниеншанц при впадении Охты в Неву. 27 мая 1703 г. на Заячьем острове на Неве был основан Санкт-Петербург;

1704 г. русские войска овладели важными шведскими крепостями Дерптом и Нарвой; летом 1708 г. шведская армия вторглась в Россию. К этому времени все союзники России были разгромлены и вышли из войны. Карл XII двинул войска на Украину, где надеялся соединиться с казачьими войсками гетмана Мазепы, изменившего Петру I; в сентябре 1708 г. русские войска одержали важную победу у деревни Лесной (Петр назвал «матерью полтавской баталии);

27 июня 1709 г. сражение под крепостью Полтава закончилось полной победой русской армии и стало коренным переломом в ходе войны;

в 1710 г. русские войска захватили города Выборг, Ригу, Ревель (Таллинн). В 1711- Турция объявила России войну (борьба на 2 фронта, по перемирию Россия возвращала Турции Азов др.;

1714 г. победа в морском сражении у мыса Гангут; 1720 г. поражение шведского флота у о-ва Гренгам (самый южный из Аландских островов).

В 1721 г. был подписан Ништадтский мир между Россией и Швецией. Россия возвращала Швеции Финляндию, кроме Выборга, но получив Ингрию, Эстляндию, Лифляндию, Карелию и южную часть Финляндии с г. Выборгом,

Реформы Александра I.

1825 — 1855

► Внутренняя политика. Цель своей политики видел в укреплении внеш. и внутр. положения России, в недопущении революции.

Кодификация законов. Все российские законы, изданные после 1649 года были собраны и расположены в хронологическом порядке. Составили 47 томов полного собрания законов Российской Империи. Усилены репрессивные органы. Создан корпус жандармов (глава - Бенкендорф, потом – Орлов). Страна разделена на жандармские округа.

Система образования. Ужесточение школьных уставов. Запрещено принимать в школы детей крепостных. Они должны были учиться в церковно-приходских школах. Для горожан – трехклассные училища, для дворян – гимназии. Гос-во выступало против частных школ и домашнего образования, т.к. не могло их контролировать.

Теория официальной народности. Стремясь противостоять рев.и либ.взглядам власть вырабатывала свою идеологию- теорию официальной народности. Автор – граф Уваров. Православие – самодержавие – народность. Русский народ религиозен и предан престолу, правосл.вера и самодерж. – условия существования России.

Денежная реформа. В 1839-1843 гг – министр финансов Канкрин провел реформу, стабилизировавшую российскую валюту. Были выпущены кредитные билеты, кот.свободно обменивались на серебро. Министр не допускал увеличения налогов на народ.

Крестьянский вопрос. Необходимость отмены очевидна. В 1841 г. был принят закон, запрещавший продавать крестьян поодиночке и без земли. В 1843 г. безземельных дворян лишили права приобретать крестьян. 1837-1841 гг. реформа государственной деревни, целью кот. было приблизить гос.крестьян к положению «свободных обывателей»: увеличились наделы крестьян, появились больницы, школы, агротехническая помощь.

► Внешняя политика. Внеш. политика Николая касалась решения восточн. вопроса. Греки оказ. под угрозой полного истребления со стороны Турции. Россия выступила в поддержку Греции вместе с Англией и Францией. В 1828 г. Россия объявила войну Османской империи.

1828-1829 гг. – русско-турецкая война. Турция была хуже подготовлена к войне, чем Россия. Военные действия разворач. на Закавказье и Балканах. В 1829 г. русские войска взяли Адрионополь, где был подписан мир: к России переходили значит. территории Черноморского побережья Кавказа и часть армянских областей, Греция получила автономию.

1826-1828 гг. – русско-иранская война. Причина: Иран желал вернуть земли, утраченные им по Гюлистанскому миру и установить свое влияние на Кавказе. Русские войска захватили крепость Ереван, затем Азербайджан и Тавриз. В 1828 г. был подписан Туркманчайский договор: России отошли Ереван и Нахичевань. В 1828 г. была образована Армянская область.

Земская реформа 1864 г.

Земства – бессословные, выборные органы местного самоуправления. К концу 70х введены в 35 губерниях, за искл. террит, где помещичье землевладение отсутствует или незначительно.

Цели: - привлечь к решению местных проблем все слои общ-ва

- дать право населению решать вопросы местного характера

- частично возместить дворянству утрату прежней власти

Функции: - строительство дорог местного знач.

- открытие школ

- оказание помощи населению в годы неурожаев

- агрономическая и ветеринарная помощь крестьянству

- сбор статистических данных

Ограничения: - избирательные права получили только мужчины с 21 года

- губернатор контролирует земства и может отменить любое его решение.

Судебная реформа 1864 г.

Новшества:

•Бессословность суда и его независимость от администрации

•Суд присяжных

•Гласность суда

•Несменяемость судей и судебных следователей

•Отменены клеймение и (для женщин) телесные наказания.

•Лишь Особое присутствие Сената и военный суд могли приговорить к смертной казни

Мировой суд рассматривает незначительные проступки и дела с ущербом до 500 руб.

Реформа образование 1864 г.

Общие принципы:

•Уч. заведения могут быть открыты обществ. организац. и частными лицами

•Доступность образование для всех сословий.

С 1862г. открываются женские гимназии

3хлетние начальные школы → Гимназии: 1)Классические (предметы гуманитарного цикла) → Университеты 2)Реальные училища (предметы естетвенно-математич. цикла)→ Технические институты.

Городская реформа 1870 г.

Цели городского самоуправления:

•благоустройство городов

•развитие местной торговли и промышл-сти

•развитие здравоохранения и образования

•введение санитарных норм и установления противопожарных мер

Военная реформа 1874 г. – инициатор Д.А. Милютин, военный министр (1861-1881)

Положения:

•сокращения личного состава армии на 40%

•перевооружение армии и флота новейшим оружием

•постепенная отмена рекрутской система, сокращ. срока службы с 25 до 16 лет. После 1874 г. действительная служба в армии 6 лет, во флоте – 7.

•введение всеобщей воинской повинности с 20-летнего возраста

•создание системы военно-учебных заведений: юнкерские училища, вузы, в тч академии

Промышленность

Социально-экономическое развитие СССР в 1970-е — первой половине 1980-х гг. проходило под знаком резкого усиления централизованного управления, роли центра в жизни общества и ограничения экономической власти республик, и местных советов. Оно определялось планами трех пятилеток — 9-й, 10-й, 11-й. Директивы этих планов были одобрены соответственно тремя партийными съездами — XXIV (1970 г.), XXV (1976 г.) и XXVI (1981 г.).

Упор в промышленном развитии был отныне сделан на создание гигантских территориально-производственных комплексов (ТПК). Всего их было развернуто несколько десятков. Но главное внимание руководство СССР уделяло созданию и развертыванию Западно-Сибирского ТПК. В Западной Сибири (Тюменская область) еще в 1960-е гг. были обнаружены огромные залежи нефти и газа. В 1969 г. ЦК КПСС и СМ СССР приняли специальное решение об ускоренном развитии здесь нефте- и газодобычи и строительстве объектов нефтяной и газовой промышленности.

Сибирская нефть была относительно дешевой (самофонтанирующей), цены на нефть на мировом рынке в 1970-е гг. были довольно высокими. Это стимулировало не только добычу энергетического сырья, но и продажу его за границу во все возрастающих размерах. За 1970-е гг. добыча нефти в Западной Сибири выросла в 10 раз.

В 1970-е гг. ускорение получила угледобыча — было развернуто строительство трех ТПК по добыче угля открытым способом: в Казахстане — Павлодарско-Экибастузский ТПК; в Красноярском крае — Канско-Ачинский топливно-энергетический комплекс (КАТЭК). Это был самый дешевый уголь страны. Восток страны превратился в строительную площадку, куда более мощную, чем в годы сталинской индустриализации. На базе Усть-Илимской ГЭС был создан Братско-Усть-Илимский лесопромышленный комплекс. На базе Саяно-Шушенской ГЭС развернулся Саянский ТПК по обработке цветных металлов.

В целях активизации развития экономики Сибири и Дальнего Востока в 1974 г. было решено вернуться к строительству Байкало-Амурской магистрали (БАМ), первая попытка ее создания предпринималась накануне Великой Отечественной войны. Строительство более чем трехтысячекилометровой магистрали было в основном завершено в 1984 г. При строительстве преследовали цель создать в этих районах крупные ТПК. Однако комплексное освоение территории затянулось, поэтому в 1980-е гг. БАМ не окупила вложенных в нее средств, как и многие другие стройки.

Курс на строительство ТПК свидетельствовал, что экономика СССР развивалась экстенсивным путем, главным образом вширь. Руководство страны пыталось максимально использовать естественное преимущество СССР перед другими странами: огромную территорию с колоссальными природными богатствами — использовать в сжатые сроки, часто варварским способом.

Вместе с тем, экстенсивное развитие таило большую опасность для Советского государства. Его основные конкуренты по экономическому соревнованию на мировой арене — развитые капиталистические страны — еще в 1960-е гг. сделали упор на интенсивное развитие, на форсирование наукоемких отраслей, которые определяли научно-технический прогресс — электронику, кибернетику, робототехнику, биотехнологию и т.п. На этих направлениях они стали наращивать свой отрыв от СССР.

Руководство страны понимало, что выиграть экономическую схватку можно лишь переведя экономику СССР на преимущественно интенсивный путь развития. Эту задачу в качестве главной ставили на XXIV, XXV, XXVI съездах КПСС. Однако она не была решена ни в 1970-е, ни в 1980-е гг. Попытки добиться ускорения социально-экономического развития через интенсификацию экономики всякий раз срывались.

Последняя крупная попытка переломить ситуацию в «эпоху Брежнева» была предпринята в 1979 г. ЦК КПСС и СМ СССР приняли специальные постановления по управлению народным хозяйством и повышению эффективности производства. Был проведен ряд экспериментов по совершенствованию управления экономикой. В целях концентрации производства и управления создавались производственные и научно-производственные объединения. Ряд отраслей переводился на хозрасчет.

Сельское хозяйство

В области сельского хозяйства в 1970-е — первой половине 1980-х гг. упор делался на агропромышленную интеграцию, т.е. объединение сельского хозяйства с отраслями, которые его обслуживают — промышленностью, транспортом, торговлей, строительством (в той их части, что связана с селом). Агропром рассматривался как главное направление сращивания двух форм собственности — государственной и кооперативно-колхозной. В 1985 г. по инициативе М.С.Горбачева был создан Госагропром СССР. Объединив пять министерств, он стал единым органом управления огромного агропромышленного комплекса СССР.

В 1970-е гг. широко развернулся поход на «вторую целину» — Нечерноземье. В 1974 г. ЦК партии и союзное правительство приняли совместное постановление «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР». Принять документ заставило беспокойство по поводу растущего бегства молодежи из деревень центральной России. Программа подъема Нечерноземья была рассчитана на пятнадцать лет, т.е. до 1990 г. Она предполагала резко увеличить капиталовложения в социально-экономическое развитие 29 областей и республик России. Средства стали выделять, но проблема осталась нерешенной.

Еще одно явление больно ударило по селу европейской части Союза — массовая ликвидация «неперспективных деревень». На 1970-е гг. приходится расцвет этого курса, который корнями уходит в борьбу с хуторской системой конца 1930-х гг. Социологи в союзе с чиновниками агропрома доказывали, что курс на агропромышленную интеграцию, концентрацию сельскохозяйственного производства неизбежно ведет к концентрации местожительства работников. Лишь «перспективные деревни» смогут быть социально обустроены. В конце 1970-х гг. разработали проект ликвидации 200 тысяч таких деревень.

В 1970-е — начале 1980-х гг. были проведены огромные работы по мелиорации сельскохозяйственных угодий с целью повышения их урожайности. Построили грандиозные каналы и системы для обводнения и орошения: Большой Ставропольский, Северо-Крымский, Каракумский и др. каналы. В начале 1980-х гг. были разработаны проекты переброски части северных рек на юг: сибирских •— в Среднюю Азию, европейских — в Каспий через Волгу. Но благодаря резкой критике общественности проект отложили.

Наконец, событием особой важности стало принятие в 1982 г. Продовольственной программы. Она предполагала решить продовольственный вопрос в СССР к 1990 г.

Предпосылки реформ

1.1. Экономические. К середине 80-х гг. развивались кризисные явления в социально-экономической системе СССР. Советская экономика окончательно утратила динамизм. Произошло падение темпов роста в промышленности и производительности труда. Кризисная ситуация сложилась в сфере потребительского рынка и финансов (в том числе в связи с понижением мировых цен на нефть в начале 80-х гг.). В последние десятилетия СССР и Россия в его составе резко отстали по мировым показателям продуктивности сельского хозяйства. Практиковался остаточный принцип финансирования социальной сферы, науки и культуры.

Застой в экономике сочетался с большим удельным весом военных затрат в бюджете (45% средств расходовалось на ВПК), падением жизненного уровня, что вызывало объективную потребность в радикальных преобразованиях.

1.2. Политическая обстановка. В 1965 -1985 гг. завершилось складывание основных институтов советской бюрократической системы. Одновременно все более отчетливо проявлялись ее неэффективность и порочность в результате таких черт, как коррупция, протекционизм и др. Происходила деградация правящей верхушки общества - номенклатуры, являвшейся оплотом консерватизма. Общество столкнулось с явлением геронтократии, когда у власти оказались стареющие, больные лидеры.

Ю.В. Андропов, занявший после смерти Брежнева (ноябрь 1982 г.) пост Генерального секретаря ЦК КПСС, попытался развернуть борьбу с коррупцией, обновить систему за счет ее очищения от разложившихся элементов номенклатуры и укрепления дисциплины в обществе. Но эти начинания приняли характер традиционной советской кампании, а после смерти Андропова, в феврале 1984г., и вовсе были свернуты. Высший пост в государстве занял близкий соратник Брежнева 73-летний К.У. Черненко, скончавшийся в марте 1985 г.

Тем не менее необходимость перемен осознавалась руководством страны. Ю.В. Андропов и, в некоторой степени, К.У. Черненко пытались осуществить отдельные назревшие преобразования (ограничение всеобщего планирования, изменение системы ценообразования и др.), но эти попытки заканчивались безрезультатно. Пришедшие в апреле 1985 г. к власти молодые партийные руководители - М.С. Горбачев, Е.К. Лигачев и др. сочетали в себе приверженность коммунистической идее и методам управления и стремление к преобразованию социалистического общества.

1.3. Социальные. Обозначился кризис в социальной сфере. Реальные доходы на душу населения в начале 80-х гг. (по сравнению с 1966-1970 гг.) уменьшились в 2, 8 раза. Постепенно, несмотря на развитие науки и техники, ухудшалось качество здравоохранения - СССР занимал 50-е место в мире по уровню детской смертности.

Сохранявшаяся уравнительная и дефицитная система распределения в нижней части социальной пирамиды приходила в противоречие с охраняемой системой привилегий слоя управляющих. Отчуждение от политической власти, средств производства, а фактически и от гражданских прав привело к социальной апатии в обществе, деформации морали, падению нравственности.

Ужесточение идеологического контроля, преследования инакомыслящих обернулось развитием диссидентского движения, несмотря на свою малочисленность, получившего широкий резонанс за рубежом.

1.4. Внешнеполитические. Холодная война нанесла удар по идее естественных союзников, выдвинув в США на первый план концепцию империи зла, в СССР - тезис о кровавом империализме. Холодная война, сложившаяся биполярная система во главе с СССР и США, вылились в соперничество двух стран и непрерывную, изматывающую гонку вооружений.

К середине 80-х гг. экономическая несостоятельность великодержавных претензий Советского Союза стала очевидной. Его союзниками в основном были слаборазвитые государства третьего мира.

Бессилие советской военной мощи демонстрировала и зашедшая в тупик афганская авантюра. Все это происходило на фоне усиления экономического и технологического отставания СССР от развитых стран, в которых к тому времени осуществлялся переход к информационному (постиндустриальному) обществу, т.е. к ресурсосберегающим технологиям и наукоемким производствам (микроэлектронике, информатике, робототехнике).

Экономические реформы

3.1. Стратегия ускорения и методы ее осуществления. Ключевым понятием в стратегии реформ М.С.Горбачева являлось ускорение производства средств производства, социальной сферы, научно-технического прогресса. Приоритетной задачей экономических преобразований было признано ускоренное развитие машиностроения как основы перевооружения всего народного хозяйства. При этом упор делался на укрепление производственной и исполнительской дисциплины (меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом); контроль за качеством продукции (Закон о госприемке).

3.2. Экономическая реформа 1987 г. Экономическая реформа, разработкой которой занимались известные экономисты - Л. Абалкин, А. Аганбегян, П. Бунич и др., осуществлялась в соответствии с концепцией хозрасчетного социализма.

Проект реформы предусматривал:

- расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования;

- постепенное возрождение частного сектора экономики, прежде всего - путем развития кооперативного движения;

- отказ от монополии внешней торговли;

- глубокую интеграцию в мировой рынок;

- сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, между которыми предполагалось установить партнерские отношения;

- признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства).

3.3. Проведение реформы характеризовалось непоследовательностью и половинчатостью. В ходе преобразований не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения.

3.3.1. Однако, несмотря на это, реформа способствовала формированию частного сектора в экономике. В 1988 г. были приняты Закон о кооперации и Закон об индивидуальной трудовой деятельности (ИТД). По новым законам открывалась возможность для частной деятельности более чем в 30 видах производства товаров и услуг. К весне 1991 г. более 7 млн. человек были заняты в кооперативном секторе и еще 1 млн. человек - индивидуальной трудовой деятельностью. Обратной стороной этого процесса стала легализация теневой экономики.

3.3.2. Производственная демократизация. В 1987 г. был принят Закон о государственном предприятии (объединении). Предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчет, получая право на внешнеэкономическую деятельность, создание совместных предприятий. В то же время большая часть производимой продукции по-прежнему включалось в госзаказ и, следовательно, выводилась из свободной продажи.

По Закону о трудовых коллективах вводилась система выборов руководителей предприятий и учреждений.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒