Предмет и метод экологического права. Роль экологического права на современном этапе развития общества.

Экологическое право - это самостоятельная отрасль права, которая имеет свой предмет и метод.

Предмет экологического права образует специфическая группа отношений, которые складываются в процессе взаимодействия общества и природы (экологические отношения). Поскольку это взаимодействие, как было показано выше, проявляется в двух основных формах, можно сказать, что предметом экологического права являются общественные отношения по поводу рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды.

Методы экологического права. В теории права под методом понимается совокупность приемов, способов, средств воздействия на определенную группу общественных отношений. В экологическом праве выделяют два основных правовых метода:

1) императивный

2) диспозитивный 3) некоторые выделяют и третий, довольно спорный метод экологизации

Императивный метод занимается установлением дозволения, запретов, предписаний и обеспечивает государственное принуждение к должному поведению. При реализации данного метода стороны находятся в неравном положении, так как с одной стороны всегда выступает государство, а с другой физическое или юридическое лицо.

Императивный метод в экологическом праве проявляется в следующих формах: - экологическое нормирование - экологическая экспертиза

- экологическое лицензирование - экологическая сертификация

-государственный экологический контроль

-меры юридической ответственности

Диспозитивный метод основан на равенстве сторон, свободе договора и недопустимости произвольного вмешательства кого либо в частные дела. Данный метод проявляется в экологическом праве в двух формах:

1)В виде договоров. Договорная форма в последние годы получает все большее распространение в экологическом праве. Например, принятый недавно лесной кодекс, водный кодекс не предусматривают разрешения или лицензии, а закрепляют только определенные договоры.

2)Возмещение убытков. Применяется вне зависимости от привлечения виновного лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности. ФЗ «Об охране окружающей среды» конкретизирует положения гражданского кодекса и порядке и размерах возмещения вреда, причиненного природным ресурсам.

Метод экологизации заключается в проникновении экологических норм в другие отрасли законодательства. Так, например, согласно ст.209 ГК РФ, собственники свободно владеют, пользуются и распоряжаются природными ресурсами, если это не причиняет ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Экологическое право и формируемое на его основе экологическое законодательство основывается на ряде принципов: Право на благоприятную окружающую среду (в России - одно из конституционных экологических прав, закреплено в ст. 42 Конституции РФ)

Предотвращение вреда окружающей среде Охрана жизни и здоровья человека Демократизация экологического права Гуманность

Обеспечение рационального использования природных ресурсов Устойчивое экологически обоснованное экономическое и социальное развитие Сохранение и защита экологического равновесия

Свободный доступ к экологической информации (в России - одно из конституционных экологических прав, закреплено в ст. 42 Конституции РФ)

Платность природопользования (в российском экологическом законодательстве сформулирован как " Платность природопользования, возмещение вреда окружающей среде", подробнее см. Принцип платности природопользования, возмещения вреда окружающей среде)

Разрешительный порядок воздействия на окружающую среду Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользованию Ответственность за нарушение требований экологического законодательства и др.

Источники экологического права

Под источниками права вообще понимается особая форма выражения правил поведения, делающая их общеобязательными.

Нормативные правовые акты являются одним из источников права в науке юриспруденции наряду с другими источниками (правовые обычаи, судебные прецеденты). Нормативные акты подразделяются на две основные группы: законы и подзаконные акты. Источниками права являются:

1)на федеральном уровне: Конституция РФ; международные документы;

федеральные конституционные законы; федеральные законы; акты Президента РФ (указы, распоряжения);

акты Правительства РФ (постановления, распоряжения); нормативные правовые акты федеральных министерств, служб и агентств;

2)на уровне субъектов РФ:

законодательство субъектов РФ --конституции, уставы субъектов РФ; законы субъектов РФ; акты глав субъектов РФ;

акты органов исполнительной власти субъектов РФ; 3) на муниципальном уровне - акты местного самоуправления.

54. Понятие государственной тайны. Виды сведений, относящихся к государственной тайне. Государственная тайна — согласно определению, принятому в российском законодательстве, защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной,

контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.

Степени секретности Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, соответствует степени тяжести ущерба, который

может быть нанесѐ н государственной безопасности вследствие распространения указанных сведений. Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.

Государственную тайну составляют:

1. Сведения в военной области, содержащие информацию:

-о содержании стратегических и оперативных планов, документов боевого управления по подготовке и проведению операций мобилизационной готовности, создании и использовании мобилизационных ресурсов;

-о планах строительства Вооруженных Сил и других войск РФ,

-о разработках, технологиях, производстве и объемах производства, а также хранении, утилизации ядерных боеприпасов

-о характеристиках и возможностях боевого применения образцов вооружения и военной техники, свойствах, используемых технологиях производства новых видов топлива или взрывчатых веществ военного назначения;

-о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов, их проектировании, строительстве и эксплуатации, а также предоставлении земель, недр и акваторий для данных объектов;

-о дислокации, действительных наименованиях, организационной структуре, вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также военно-политическойи (или) оперативной обстановке.

2. Сведения в области экономики, науки и техники:

-об использовании инфраструктуры РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;

-о силах и средствах гражданской обороны, дислокации, предназначении степени защищенности объектов административного управления,

-об объемах запасов, добычи, передачи и потребления стратегических видов полезных ископаемых (платины, природных алмазов).

3. Сведения в области внешней политики и экономики:

-о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности РФ, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства;

-о финансовой политике в отношении иностранных государств, а также о финансовой или денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности государства.

4. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:

-о силах, средствах, источниках, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

-о лицах, сотрудничающих на данный момент или ранее на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;

-об организациях, силах, средствах и методах обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также финансировании этой

⇐ Предыдущая 1 2 345 Следующая ⇒