Тема 1. Введение в политологию

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Губкинский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Белгородского государственного технологического университета

им. В.Г. Шухова»

ПОЛИТОЛОГИЯ

Учебное пособие

Губкин – 2013

УДК 32

ББК 66.0я73

К 56

Рекомендовано научно-методическим советом

Губкинского филиала ФГБОУ ВПО «Белгородский государственный

технологический университет им. В.Г. Шухова»

Ковалев Владимир Иванович – доцент, кандидат исторических наук, заведующий кафедрой гуманитарных и общественных дисциплин Губкинского филиала ФГБОУ ВПО «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова»

Рецензенты:

Когал Е.А. – профессор, доктор философских наук, зав. кафедрой социологии и политологии Курского государственного университета

Быкова Е.С. – кандидат философских наук кафедры гуманитарных и общественных дисциплин Губкинского филиала ФГБОУ ВПО «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова»

К 56

Ковалев В.И. Политология: Учебное пособие / В.И. Ковалев. – Губкин: , 2013. -

Учебное пособие отражает как прошлое, так и современное состояние политологической науки и позволяет сформировать у студентов представление о роли и месте политики в жизни современного общества. В нём выделены основные понятия, термины политологии, структура и функции политики, история политической науки, политическая система общества и её институты. Особое место автор уделяет политическому процессу и политической деятельности, мировой политики и международным отношениям.

Учебное пособие предназначено для студентов бакалавров инженерных направлений, изучающих политологию.

УДК 32

ББК 66.0я73

государственный технологический университет

им. В.Г. Шухова.

Введение

Политология является сравнительно молодой дисциплиной, которая преподаётся в ВУЗах. Сама жизнь потребовала введения в учебный процесс данной дисциплины. Обстоятельства общественной жизни заставляет более внимательно относиться к политике как особого рода человеческой деятельности.

В Российской Федерации происходят процессы экономической и политической модернизации, затрагивающие интересы каждого гражданина. В этой связи формирование политического сознания, политической культуры граждан имеет большое значение.

Экономическая модернизация во многом обусловлена качеством инженерных кадров. Однако в современных условиях роль инженера не может ограничиваться лишь технической составляющей. Всё чаще представители инженерных профессий активно включаются в общественную, в том числе политическую, деятельность.

Поэтому мысль специалиста-инженера не может ограничиваться только технической проблематикой. Необходимо, чтобы он стал и политически образованным интеллигентом. Такому специалисту принадлежит будущее. Данная работа, скорее всего, будет способствовать решению этой важной задачи.

Политология – обязательная дисциплина во всех ВУЗах России. Предлагаемое учебное пособие написано в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта и охватывает все необходимые программные темы. В учебном пособии рассматриваются предмет, методы исследования и функции политики и политологии, история развития политической мысли и политологических школ, структура политической системы общества, государство как центральный элемент политической системы, разнообразные идейно-политические направления, формирование и развитие партий и партийных систем, политические режимы, избирательные системы, выборы, голосование, политическую культуру и политическую социализацию, развитие политических процессов, международные отношения и геополитика и многое другое.

Учебное пособие кратко и системно излагает основы политической науки. Это пособие предназначается как для людей, впервые приступающих к её изучению, так и для студентов инженерных профессий высших учебных заведений. Исходя из того, что в настоящее время всё более распространённой формой контроля знаний становятся тесты, то данное учебное пособие снабжено образцами тестовых заданий, работа с которыми, вероятно всего, поможет студентам в усвоении учебного материала, и в подготовке к любым видам проверки знаний.

Тема 1. Введение в политологию

Политика: предмет, свойства, структура.

Политика — «искусство управления» государством, сообществом, межгосударственными отношениями — сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства.

К форме политики принято относить организационно-институциональные структуры позволяющие регулировать политическое поведение людей. С точки зрения Аристотеля, человек по природе своей есть существо политическое.

По сферам общественной жизни политика делится на: экономическую, социальную, национальную, научно-техническую, экологическую, культурную, военную.

По объектам воздействия делится на: внутреннюю и внешнюю.

По субъектам политики делится на: государственную политику, политику партий, политику общественных организаций и движений.

По приоритету деятельности делится на: политику нейтралитета, политику национального примирения, политику «открытых дверей», политику «большого скачка», политику компромиссов.

Взаимодействие субъектов политической жизни в процессе завоевания, перераспределения и реализации политической власти – это политические отношения.

Важнейшая категорияполитики – власть.

Категория “политическое” ближе всего к содержанию понятия г осударственное.

Структура политики:

1) политические отношения;

2) политические организации (объединения людей с целью достижения определенных целей)

3) политическое сознание (осознание личностью своего положение согласно того или иного политического режима).

Объяснение политики как « концентрированного выражения экономики », как «надстройки над экономическим базисом» характерно для концепции э кономического детерминизма.

Социальные функции политики.

Политика – особо сложное социальное явление. Поскольку непосредственными субъектами общественных отношений выступают человек и тем или иным способом организованные самостоятельные группы людей, то жизненно важным становится искусство посредничества между ними. Важнейшей задачей социальной политики является достижение определенного уровня равновесия в общественной жизни.

Ещё Аристотель определил политику как высший вид человеческого общения, а Макиавелли видел в ней многостороннее противоборство за государство и власть различных социальных субъектов: государя и народа, партий и сословий.

С табильное функционирование политической системы общества, сохранение целостности социального организма предполагает постоянное воспроизводство и развитие политической культуры общества, которое осуществляется через усвоение и принятие людьми ее норм, ценностей и моделей политического поведения - политическая социализация.

Политическое участие, имеющее принудительный характер и осуществляемое под воздействием определенных стимулов, называется мобилизационным.

Уклонение от участия в политической жизни общества, утрата интереса к политике связаны с проявлением абсентеизма.

В связи с этим выделяют следующие социальные функции политики:

- управленческая

- интегрирующая (интеграция общественных интересов)

- мотивационная

- мобилизационная

- контролирующая (обеспечение правопорядка)

- культурная

Функции и методы в политологии.

Функции политологии

Гносеологическая. Политология позволяет получать новые знания и формализовывать существующие.

Аксиологическая. Политология формирует систему ценностей, позволяет давать оценки политическим решениям, политическим институтам, политическим событиям.

Теоретико-методологическая. Политология разрабатывает теории и методологии исследования политических явлений.

Социализирующая. Позволяет людям разобраться в сути политических процессов.

Мотивационная. Политология может формировать мотивы и действия людей.

Практико-политическая. Экспертиза политических решений, теория политических реформ.

Прогностическая. Политология прогнозирует политические процессы.

Мировоззренческая функция политологии нацелена на формирование у личности определенного видения политической реальности и осознанной гражданской позиции.

Методы политологии

В политологии существуют множество различных методов. Среди них можно отметить следующие:

Эмпирические методы политических исследований начали активно использоваться на рубеже XIX - XX столетий в связи с практической потребностью в объективных знаниях политической действительности, связанной, прежде всего, с участием граждан в политике.

Важное значение в эмпирических исследованиях имеет изучение проблем:

· политического поведения, общественного мнения, политической культуры,

· ментальности, системный анализ общественно-политических структур, комплексное

· изучение проблем социального управления, анализ политических институтов,

· планирование и прогнозирование политических процессов.

Статистический метод исследования политической активности ставит своей целью изучение и анализ закономерностей в поведении избирателей, в зависимости от специфики избирательных округов, состояния общественного сознания граждан. Он базируется на исследовании результатов голосования избирателей на выборах, референдумах, опросах и данных государственных статистических органов

Опросные технологии. Способ получения первичной информации о политическом процессе или явлении посредством обращения к субъекту с целевыми вопросами и анкетами называется – опросом. Опрос общественного мнения может проводиться непосредственно (в так называемых “полевых условиях”), с помощью анкетирования, интервью через средства массовой информации (телефон, телевидение, радио, пресса, почта), через компьютерные сети. Техника опроса базируется прежде всего на основе заранее разработанных анкет, которые состоят из закрытых и открытых вопросов.Основная проблема, которую приходится решать во время проведения опросовобщественного мнения, - это правильное построение респондентского массива -выборки. Оно должно быть репрезентативным, то есть соответствовать структуре

населения в данном объекте исследования (стране, области, городе, районе, селе). В качестве контрольных параметров выборки берутся пол, возраст, образование, социально-профессиональный статус опрошенных, их политические симпатии ( по необходимости ). Опыт показывает, что при условии правильного построения выборки ошибка в прогнозах может не превышать 1-2 процента. Опросные технологии активно используются, в первую очередь, политической социологией.

Достаточно часто в политической практике используют так называемые экспертные опросы, когда респондентами выступает не большое количество граждан (от нескольких сотен до нескольких тысяч опрошенных), а сравнительно немного

специалистов, которые занимаются проблемами политики. При соответствующем

подборе экспертов и соответствующем уровне их квалификации результаты таких

опросов могут быть очень полезными.

Сравнительная политология является отраслью политологии, в рамках которой путем сравнения выделяются общие черты и специфические различия разнообразных групп политических объектов.

Существует несколько разновидностей сравнительных исследований: кросснациональное сравнение ориентировано на сопоставление государств; сравнительно ориентированное описание отдельных случаев (case studies); бинарный анализ, основанный на сравнении двух (чаще всего похожих) стран; кросскультурные и кроссинституциональные сравнения, нацеленные соответственно на сопоставление национальных культур и институтов. Современные компаративные политические исследования охватывают десятки, а то и сотни сравниваемых объектов, проводятся с использованием как качественных подходов, так и новейших математических и кибернетических средств сбора и обработки информации.

Сравнительная политология является одним из перспективных направлений и методов политических наук. В компаративистике особое внимание, наряду с историческим, системным, социологическим, психологическим, бихевиористическим, функциональным, институциональным, цивилизованно-культурологическим подходами, обращается на сравнительный анализ политических процессов, отношений, систем, режимов, институтов и других важнейших категорий политических наук и т.п.

Далее приводится развёрнутый ответ на данный вопрос:

1. Нормативно-ценностный подход предполагает выяснение значения политических явлений для общества и личности, их оценку с точки зрения общего блага, справедливости, свободы, уважения человеческого достоинства и других ценностей

2. Функциональный подход требует изучения зависимости между политическими явлениями, обнаруживающимися в опыте, например: взаимосвязи уровней экономического развития и политического строя, степени урбанизации населения и его политической активности, избирательной системы и количества партий и т.п.

3. Структурно-функциональный анализ предполагает рассмотрение политики как некоторой целостности, системы, обладающей сложной структурой, каждый элемент которой имеет определенное назначение и выполняет специфические функции (роли), направленные на удовлетворение соответствующих потребностей системы.

4. Институциональный метод делает акцент на функциях и деятельности политических институтов (государства, политических партий, движений).

5. Антропологический подход истоки политики видит в коллективной сущности человека. Этот подход требует изучения политики как обусловленной не социальными факторами, а родовыми чертами человеческой природы, присущими каждому индивиду потребностями (в пище, одежде, жилище, безопасности, свободном существовании, общении, духовном развитии и т.д.).

6. Психологический метод ориентирован на изучение объективных механизмов политического поведения, индивидуальных качеств, черт характера, а также типичных механизмов психологических мотиваций.

7. Исторический подход обращает внимание на политические явления во времени и пространстве: как происходит изменение политических институтов. Он требует хронологической фиксации политических событий и фактов, их исследования во временном развитии, исследования связи прошлого, настоящего и будущего.

8. Социологический метод предполагает выяснение зависимости политики от общества, выявление социальной обусловленности политических явлений, в том числе влияния на политическую систему экономических отношений, социальной структуры, идеологии и культуры.

9. Бихевиористский метод акцентирует внимание на поведении человека в сфере политики. Цель бихевиоризма: политология должна изучать непосредственно наблюдаемое (вербальное, словесное и практическое, осознанное и мотивируемое подсознанием) политическое поведение людей при помощи строго научных, эмпирических методов.

10. Системный метод делает акцент на целостности политики и характере ее взаимоотношений с внешней средой. Суть этого метода состоит в рассмотрении политики как единого сложно устроенного организма, как саморегулирующегося механизма, который находится в непрерывном взаимодействии с окружающей средой через вход (воспринимающий требования граждан, их поддержку или неодобрение) и выход (принятые политические решения и действия) системы.

11. Деятельностный подход рассматривает политологию как специфический вид общественной деятельности, как процесс принятия политических решений и мобилизации ресурсов на их осуществление, организации масс; как регулирование деятельности, учет и контроль за реализацией целей, анализ полученных результатов и постановку новых целей и задач.

12. Критически-диалектический метод ориентирован на критический анализ политики, выявление ее внутренних противоречий, конфликтов как источника ее самодвижения, движущей силы любых политических изменений.

13. Субстанциональный («субстанция» – первооснова, материя), или онтологический, подход требует выявления или исследования первоосновы, составляющей специфическую качественную определенность политики. Такой первоосновой обычно считают власть, отношения господства и подчинения в их многообразных проявлениях или деление общества на «друзей» и «врагов».

Исследования поведения конкретных индивидов и малых групп в реальной политической среде относят к микроуровню политического познания.

Античность.

Средневековье

Центральной темой политической философии Средневековья стал спор о приоритете между политической (светской) и религиозной (духовной) властью.

Признаки государства

1. Наличие организационных документов (в которых изложены цель создания и задачи государства): конституция, военная доктрина, законодательство.

2. Наличие руководства (аппарат управления): президент (парламент или др.), правительство, парламент, суд.

3. Управление и планирование: нормирование жизни общества (система права), государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность, хозяйственная деятельность (экономика), собственная денежная система, налоговые сборы.

4. Собственность (ресурсы): территория, население, границы.

5. Наличие подчиненных организаций: охрана правопорядка, вооружённые силы, периферийные административные организации.

6. Наличие государственного языка (языков).

7. Суверенитет (способность государства выступать в международном правовом поле как признанное другими государствами юридическое лицо).

8. Публичная власть.

9. Гражданство.

10. Государственные символы.

Функции государства

Функции государства классифицируются:

- по сфере общественной жизни: на внутренние и внешние,

- по продолжительности действия: на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определённый этап развития государства),

- по значению: на основные и неосновные,

- по видимости: на явные и латентные,

- по влиянию на общество: на охранительные и регулятивные.

Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:

Правовая функция — обеспечение правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, охрана прав и свобод человека и гражданина.

Политическая функция — обеспечение политической стабильности, выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.

Организаторская функция — упорядочивание всей властной деятельности, осуществление контроля за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничества различных слоёв общества, реализации принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут самостоятельно обеспечить достойный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилищного строительства, здравоохранения, системы общественного транспорта.

Экологическая функция — гарантирование человеку здоровой среды обитания, установление режима природопользования.

Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования высокой духовности, гражданственности, гарантирование открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

Образовательная функция — деятельность по обеспечению демократизации образования, его непрерывности и качественности, предоставлению людям равных возможностей получения образования.

К внешним функциям государства относятся:

Функция обеспечения национальной безопасности — поддержание достаточного уровня обороноспособности общества, защита территориальной целостности, суверенитета государства.

Функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества.

Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами.

В завершении данного вопроса и в продолжение следующего приводится следующая схема:

ГОСУДАРСТВО
ФУНКЦИИ	ФОРМЫ
Обеспечение безопасности и правопорядка	Государственного устройства
Регулирование социальных отношений и разрешение социальных конфликтов	Правления
Распределение ценностей в обществе
Защита национальных интересов и обеспечение национальной безопасности

Либерализм и неолиберализм.

Либерализм является детищем общественно-политической мысли нового времени и капиталистического общества. Само понятие «либерализм» вошло в европейский общественно-политический лексикон в начале XIX века. Существенный вклад в формирование либерального мировоззрения внесли представители европейского и американского Просвещения, французские физиократы, приверженцы английской манчестерской школы, немецкой классической философии, классической политэкономии.

У истоков либерализма стояли Дж. Локк, Л.Ш. Монтескье, И. Кант, А. Смит, Б. Констан, А. де Токвиль.

Социал-демократия

Под социал-демократией понимают теорию и практику социалистических и социал-демократических партий и то, как она сформировалась в течение конца XIX-XX века. Основоположниками социал-демократии были К. Каутский, Р. Люксембург, Э.Бернштейн, Г. Плеханов.

Социал-демократия возникла в качестве альтернативы капитализма и на основе ревизии марксизма. Основные черты современной социал-демократии изложены в следующей схеме:

Кроме того, в нижеследующей схеме изложены основные критерии демократического социализма.

И в качестве примера осуществления идей демократического социализма можно привести шведскую модель.

Марксизм

Марксизм представляет собой одно из крупных течений идейно-политической и социально-философской мысли, включающее в себя комплекс воззрений по широкому кругу общественно-исторических, экономических, социальных, политических, идеологических проблем. Основные положения марксизма были разработаны в середине XIX века К.Марсом и Ф.Энгельсом. Суть социальной теории марксизма можно свести к следующим положениям:

1. Экономический базис общества определяет его политико-идеологическую надстройку.

2. Противоречия между производительными силами и производственными отношениями и классовая борьба определяют основные направления общественно-исторического развития.

3. Капитализм в силу своей классовой эксплуататорской сущности носит преходящий характер.

4. Капитализм порождает своего могильщика в лице рабочего класса, который в ходе социальной революции свергает власть буржуазии и устанавливает диктатуру пролетариата как переходного этапа к коммунизму.

Политический режим

Политический режим - это совокупность методов и средств осуществления политической власти.

Типология политических режимов:

Тоталитаризм - политический режим, основанный на стремлении руководства страны установить полный контроль над личностью и подчинить уклад ее жизни одной, безраздельно господствующей идее. Одним из первых понятие «тоталитаризм» использовал итальянский автор левой ориентации Дж. Амендола, который в своей речи от 20 марта 1924 года заявил, что фашизм, как и коммунизм, представляет собой «тоталитарную реакцию на либерализм и демократию». Официальный фашистский теоретик Дж. Джентиле говорил о фашизме как о «тоталитарной концепции жизни». Признаки тоталитарного режима:

- тотальный государственный контроль над обществом;

- всеобщая монополизация и централизация власти в руках господствующего меньшинства;

- система жесткого полицейского террористического контроля над всеми гражданами;

- политизация (в плане пропаганды) всей жизни;

- господство единственной правящей массовой партии, которая является ядром политической системы тоталитарного общества. При этом подобная партия может срастаться с государством.

- идеологизация общества и общественной жизни на основе единой государственной идеологии;

- унификация и регламентация политической, общественной и духовной жизни;

- ставка на обновление общества на основе глобальных идей;

- ставка на свою расу.

Термин «тоталитаризм» в политике означает «полный контроль» государства над обществом.

Авторитаризм - по своим характерным чертам он занимает как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией - наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества. Признаки авторитарного режима:

- централизация власти;

- безапелляционный командный метод руководства;

- безусловное подчинение;

- отсутствие принципа разделения властей;

- если есть, то одна – правящая партия.

Демократия — политическая система, при которой народ является единственно легитимным источником власти. Под демократией также понимается метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии

Условия функционирования демократического режима:

- наличие системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и государственного аппарата;

- отсутствие системы привилегий, связанных с обладанием власти;

- наличие возможностей и условий для своевременного и полного политического информирования граждан;

- наличие упрощенной процедуры отзыва депутатов и смены чиновников;

- гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику властей и любых ее представителей.

Демократический режим работает эффективно только в том случае, если граждане имеют право и условия самостоятельно принимать решения по политическим вопросам и выступать против Действий власти, если эти действия не удовлетворяют их интересам.

Сущность политической элиты

Политическая элита - внутренне сплоченная, составляющая меньшинство социальная общность, выступающая субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом.

Привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно принимает участие в принятии политических решений, называется политической элитой.

Основателями элитологии как научного направления изучения элит считаются Г.Моска и В.Парето.

Функции элиты

Стратегическая функция - разработка стратегии и тактики развития общества, определение программы действий.

Коммуникативная - предусматривает эффективное выражение в полит программах интересов и потребностей различных социальных групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях.

Организаторская функция - необходимость организовывать массы. Среди потенциальных политических элит наиболее эффективными будут те, кот в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами.

Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его политических и систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур.

Для обозначения правящей элиты советского государства в политической литературе используют термин – номенклатура.

Типология элит

1. Общепризнанна классификация правящего слоя на элиту и контрэлиту.

2. Пути пополнения элиты, функциональные черты общества, которому данная элитарная страта принадлежит, позволяют говорить об открытых и закрытых элитах.

3. По источнику влияния различаются наследственные и ценностные элиты.

4. Различное и в различной пропорции сочетание у представителей высших и средних слоев важнейших стратификационных факторов (доход, статус, образование, профессиональный престиж) позволяет говорить о высшей элите, непосредственно принимающей политические решения, и средней элите, верхней части среднего класса.

Теории элит

Макиавеллистская школа. Любому обществу присуща элитарность. В основе этого лежит факт естественных различий людей: физических, психологических, умственных, моральных. Элита характеризуется особыми политическими и организаторскими качествами. Массы признают право элиты на власть, т. е. ее легитимность. Элиты сменяют друг друга в ходе борьбы за власть, поскольку добровольно власть никто не уступает.

Демократическая теория:

- демократия ведет к ограничению привилегий элиты, к усилению общественного контроля за ней, но необходимость в квалифицированном управлении за элитой ее типичные функции и демократическом обществе;

- демократическая элита сохраняет верность ценностям демократии и способна обеспечить эффективную работу аппарата государства;

- общество с трудом воспринимает демократическую элиту и само ведет к ее искажению, поскольку более предрасположено к диктатуре;

- функционирование элиты предопределяется конкуренцией между потенциальными руководителями за доверие избирателей.

Аристократическая теория:

- представители элиты всегда характеризуются наличием особых качеств – способностью к осуществлению управления и стремлением бороться за власть;

- нравственные и психологические качества представителей элиты передаются следующим поколениям элиты по наследству – благодаря этому любая правящая элита имеет наследственный характер;

- элита неизбежно появляется в любом обществе, так как общество требует выделить лучших его представителей, которые смогут эффективно управлять;

- условием выживания элиты как слоя является постепенное обновление ее состава;

- любая элита проходит стадии формирования, расцвета, ослабления и гибели, циркуляция элит происходит в ходе борьбы за власть;

- элита неизбежно образуется не только в масштабах всего общества, но и в рамках любой установившейся организации.

Плюрализм элит (функциональная теория). Элита множественна. Ни одна входящая в нее группа не способна оказать решающего воздействия на все области жизни одновременно. Элиты контролируются массами посредством выборов, референдумов, опросов, прессы, групп давления. Конкуренция между элитами предотвращает формирование целостной элитарной группы и делает возможным контроль со стороны общества. Границы между элитой и обществом условны. Доступ в элиту открыт не только представителям крупного богатства, но и представителям других слоев общества, обладающих выдающимися способностями.

Леволиберальные концепции элит. В противоположность плюралистическому элитизму представители данных концепций исходят из того, что общество управляется исключительно одной властвующей элитой. Возможности демократических институтов (выборы, референдумы и т. д.) незначительны. Властвующая элита занимает ключевые позиции в государстве и на этой основе обеспечивает себе власть, богатство и известность. Между элитой и массами большое различие, преодоление которого практически невозможно.

Рекрутирование элит - механизм отбора в Правящую элиту, на руководящие должности в государстве или партии.

Под рекрутированием политической элиты понимают способ (механизм) формирования и ротации элитарных групп во властных структурах.

Политическое лидерство

Политическое лидерство – 1)это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений, это руководящая должность;

2) это приоритетное постоянное влияние со стороны определенного лица на все общество, политическую организацию или большую социальную группу;

3) это символ группы, общности, образец политического поведения группы, способный реализовать ее интересы с помощью власти;

4) это способ взаимодействия лидера и масс, в процессе которого лидер оказывает значительное влияние на общество.

Способ легитимации власти

Традиционное лидерство основывается на традициях, обычаях и привычке последователей к подчинению.

Рационально-легальное лидерство (бюрократическое) – лидерство, осуществляемое на основе и в рамках законов, принятых современным демократическим обществом. В типологизацию лидерства по способу легимитации власти, предложенную М. Вебером, входит легальное (бюрократическое) лидерство.

Харизматическое лидерство основывается на вере в необыкновенные, выдающиеся качества вождя. Это лидеры по призванию, народные вожди «от Бога». М. Горбачев (СССР), Б. Ельцин (Россия).

Стиль руководства

авторитарное лидерство – директивное (приказное) управление людьми; у лидера сосредоточены все основные управленческие функции; подчиненных держат под угрозой применения силы; единовластное и приказное управление; жесткие рамки для подчиненных; жесткий контроль и система наказаний;

либеральное лидерство – «попустительский» стиль руководства: отстраненность руководителя от управления; полная свобода действий подчиненных; дело пущено на самотек;

12 3 4 5 6 7 8 Следующая ⇒