Виды имуществ Московского государства: дворцовое и церковное.

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 6

Дворцовое-формировались из неосвоенных никем земель или из частных земельных фондов князей, которые складывались из приобретений(в ходе купли, получении в дар, по завещанию). Церковные вотчины были обусловлены особым характером субъекта собственности. Церковным имуществом пользовались и распоряжались: монастыри, епископаты, приходские церкви.

80.Виды имуществ Московского государства: общинное и родовое. Общинное - как объект вещных прав находились во владении, пользовании и распоряжении коллективного субъекта. Община владела и распоряжалась землей. Родовые вотчины находились под правом пользования и владения у отдельных представителей рода, а право распоряжаться оставалось за родом. Приобретение отдельным членом рода имущество становилось частным.

81. Поместье по Судебнику 1497 г. поместная система московского государства. Поместье, в отличие от вотчины – держание условное, оно давалось на время службы. Его нельзя было отчуждать, передавать по наследству. После смерти служилого человека земля его возвращалась в царский домен. Владения поместьями: бояре, дьяки, подьячие, придворные служители, гости и др. Поместного оклада зависели от ряда обстоятельств: чина, местности, где проходила служба, срока службы и ее успехов. За особые заслуги и героические поступки следовали прибавок к окладам. Поместья иноземцевские давались только иноземцам, поместья татар и мордвы запрещалось передавать русским и иным, поместья погибших на войне переходили к землякам, служивших в полках «литовского списка» – Литве и т.д. Постепенно вводилось денежное жалование, сначала дополнения к поместью (в Сибири имело место хлебное и соляное жалование), затем как основное. Помещик имел право на все объектов (разного рода земель), а с прикреплением крестьян и право на их труд. У нерадивых поместья (да и вотчины) могли быть отобраны по челобитью крестьян и по «сыску», проведенному на их основе.

82. Вотчины Московского государства: определение, виды, особенности правового статуса. Вотчина – родовое имение, переходившее по наследству. Вотчиной было: поместье, рабы, ценности, право на рыболовство и разработку недр, родословная политическая власть. Институтом вотчинного землевладения было право родового выкупа отчужденных земель, согласно которому родственники вотчинника получали возможность приобрести их в первую очередь. Было принято позже специальное Уложение о службе, определившие обязанности выставлять с имевшейся у них земли определенное число вооруженных людей (кроме своего личного участия в военной службе). Ограничивалось право распоряжения старинными вотчинами (прежде всего вотчинами бывших князей). Запрещалось их продавать и сдавать в монастырь без ведома царя. Позднее было запрещено их обменивать, давать в приданое. Ограничивалось и право передачи по наследству (только прямые потомки мужского рода). Нарушение установленного порядка влекло конфискацию земли в пользу государства, царя.

83. Способы приобретения и прекращения права собственности в 15-16 вв. Земли общин переходили в руки вотчинников и помещиков, включались в состав княжеского домена. Вотчина отличалась тем, что собственник обладал почти неограниченным правом на неё. Он мог не только владеть и пользоваться своей землей, но и распоряжаться ею: продавать, дарить, передавать по наследству. Вотчина – феодальное землевладение, поэтому – условное. Князь мог отобрать вотчину у отъехавшего вассала. Более условная форма землевладения – поместье. Оно давалось сеньором своим вассалам только на время службы как вознаграждение за неё. Поэтому распоряжаться землёй помещик не мог. Великокняжеский домен разделялся на земли чернотяглые и дворцовые. Земли домена постепенно раздавались великими князьями в вотчины и поместья.

84. Обязательственное право по Судебнику 1497 г. Обязательствам из договоров Судебник 1497 г. уделял меньше внимания. Имелись упоминания о договорах купли-продажи, личного найма, займа. Судебник предусматривал, что наймит, не дослуживший своего срока или не выполнивший обусловленное задание, лишался оплаты. Судебник 1497 г. выделял обязательства из причинения вреда, рассматривает некоторое правонарушения, связанные с судебной деятельностью. Судья, вынесший неправосудное решение, обязан возместить сторонам происшедшие от того убытки. Такая же мера применялась к лжесвидетелям. Закон прямо указывает, что наказанию судья за свой проступок не подлежит.

85. Изменения в русском наследственном праве в 15-16 вв. Известно наследование по закону и завещанию. Воля завещателя была ограничена сословными принципами: нельзя было завещать землю церквям и монастырям; родовые и жалованные вотчины, а равно поместья не подлежали завещательному распоряжению. Завещательные распоряжения могли касаться только купленных вотчин и движимого имущества. Родовые и жалованные вотчины могли передаваться по наследству только членам того же рода, к которому принадлежал завещатель. Дочери наследовали только при отсутствии сыновей. Вдова получала часть выслуженной вотчины на " прожиток", но только в том случае, если после смерти супруга не оставалось прожиточного поместья. Поместья переходили по наследству сыновьям. Часть поместья могла быть передана по наследству родственникам по боковой линии.

86. Судоустройство Московского государства. Главным судебным органом Ивана III провозглашает Боярскую думу. Боярский суд составляла приближенная к великому князю аристократия – родовитая знать. Судебники определяли размеры судебных пошлин, выделявшихся на содержание этого штата. Высшей судебной инстанцией, в случае несогласия с решением суда, был великий князь, который выступал и как непосредственный судья по отношению к своей администрации и к своим слугам. Приказы становятся высшей инстанцией для местных судов. Дела в них решались коллегиально, боярином, окольничим или думным дьяком. Государство изымает из ведения церковного суда наиболее важные уголовные дела, вводит так суд по делам церковных и монастырских людей с людьми, не подчиненными церкви. Соборное Уложение сохранило за церковным судом право выносить решения по церковным делам своих служителей. Патриаршему суду было оставлено также право быть высшей инстанцией в отношении дел религиозного характера. Уложение установило единую процедуру для светского и церковного суда, одинаковую ответственность для всех судей за злоупотребления.

87. Судопроизводство Московского государства (состязательный процесс по судебникам 1497 и 1550 гг.) Состязательный процесс использовался при ведении гражданских и менее тяжких дел. В Судебнике 1497г. при состязательном процессе дело начиналось по жалобе истца, именовавшееся челобитной (обычно в устной форме). По получению челобитной судебный орган принимал меры к доставке ответчика в суд. Явка ответчика обеспечивалась поручителями. Если ответчик уклонялся от суда, то он проигрывал дело даже без разбирательства. Истцу выдавалась бессудная грамота. При неявке истца дело прекращалось. Свидетелями теперь могли быть и холопы. Доказательством признавался и судебный поединок (поле). Победивший в процессе считался правым. Проигравшим признавался не явившийся на поединок или сбежавший с него. На поле можно было выставить наймита.

По Судебнику 1550г. сохранились прежние формы судебного процесса. Состязательный процесс используется при ведении гражданских и менее тяжких дел. По решенному делу суд выдавал “правовую грамоту”, с выдачей которой иск прекращался.

88. Судопроизводство Московского государства (розыскной процесс по судебникам 1497 и 1550 гг.) По Судебнику 1497г., розыск применялся при рассмотрении наиболее серьёзных уголовных дел, политических преступлений. Суд сам возбуждал, вел и завершал дело по собственной инициативе и исключительно по своему усмотрению. Подсудимый - объект процесса. Главный способ выяснения истины - пытка. В Судебнике 1550г. розыскной процесс применялся в наиболее серьезных уголовных делах (государственные преступления, убийства, разбой и др.) Особую роль играли доказательства (поимка с поличным или собственное признание). Для получения последнего применялась пытка. В качестве новой процессуальной меры использовался “повальный обыск” – массированный допрос местного населения с целью выявить очевидцев преступления и провести процедуру «облихования». По приговору суда “облихованный” не признавший вины, мог попасть в тюрьму на неопределенный срок. В высшую инстанцию дело переходило по докладу или жалобе, допускался только апелляционный характер пересмотра. Судебная система состояла из инстанций: 1) суд наместников (волостей, воевод), 2) приказной суд, 3) суд Боярской Думы или великого князя.

89. Стоглав: история создания, источники, структура. Иван IV изложил 69 вопросов к церкви и просил дать ответы на них «по правилам Святых Отцов». Ответы деятелей церкви и составили книгу из 100 глав (Стоглав), посвященную вопросам канонической жизни. Исходным материалом, кроме канонических источников, послужили Кормчие книги, Устав святого Владимира, постановления Собора 1503 г., послания митрополитов. Царские вопросы можно разделить на три группы: 1) преследующие интересы государственной казны; 2) обличающие беспорядки в святительстве и монастырском управлении, в монастырской жизни; 3) касающиеся беспорядков в богослужении, обличающие предрассудки и нехристианскую жизнь мирян.Среди особенностей структуры «Стоглава» наличие 101-й главы — приговора о вотчинах в качестве дополнения основному списку.

90. Стоглав: основные положения. Финансовые вопросы. Стоглав разрешил взимание ставленнических пошлин. Которые собирали поповские старосты с десятскими. Вопросы нравственности и контроля за жизнью духовенства и мирян. Поповские старосты должны были служить в соборах. Обязанности: контроль за правильным ведением службы в подведомственных церквях, вынесено постановление об осуждении безбожных и еретических книг, наложен запрет на общение с иностранцами. Вопросы богослужения. Официально узаконено двоеперстное сложение при совершении крестного знамения и сугубую аллилуию в Московской Церкви. Собор занялся вопросом об исправлении священных книг и постановил открыть в Москве типографию. Церковный суд. Отменены «несудимые» грамоты, сделав все монастыри и приходские причты подсудными своим епископам. Светским судам запрещено судить духовных лиц. Священники могли участвовать в судах через своих выборных старост и сотских. Церковное землевладение. В результате стремления царя ограничить рост церковных земельных владений была издана 101 глава «Приговор о вотчинах», за нарушение которого устанавливалась санкция в виде конфискации вотчины в пользу государя и невозвращение денег продавцу.

91. Соборное Уложение: история создания, источники, структура. Соборное Уложение 1649 представляет собой свод правовых норм. Впервые определяет статус главы государства - самодержавного и наследного царя. Источники СУ 1649: Судебник 1497 и Судебник 1550, Царские указы, указные книги приказов, думские приговоры, Решения Земского собора, Стоглав 1551, священные книги, Литовское и византийское (греческое) законодательство.В СУ разработаны вопросы государственного, административного, гражданского и уголовного права, а также порядок судопроизводства. Особо выделялись преступления против православной церкви, против личности государя и царской власти в целом. Отменялись " урочные лета" для сыска беглых крестьян, устанавливался высокий размер штрафа за укрывательство беглых крестьян. Уложение запрещало продажу поместных земель в вотчину.

92. Общая характеристика общественного строя Русского государства 15-17 вв. Русское централизованное государство можно характеризовать как феодальное. Усиливается значение средних и мелких феодалов и возвышается формирующееся дворянство. Феодалы разделялись на бояр (владельцы вотчин), дворян ( владельцы поместий ). В ХV в. крестьянин не был уже свободным, он платил подати или государству или феодалу. Государственные крестьяне назывались черными. Частновладельческие крестьяне платили подати феодалам в виде продуктов и отрабатывали барщину. Частновладельческие крестьяне: старожильцы, новоприходцы, серебрянники, должники, половники, бобыли. Холопы, большие княжеские и боярские слуги, полные и докладные – работали в хозяйстве феодала в качестве прислуги. Городское, посадское население - представители княжеской власти, слуги местных феодалов. Ремесленники и торговцы.

93. Служилые люди Московского государства: основные категории, особенности правового статуса. Служилые люди или дворяне - владели землей на так называемом поместном праве, т.е. за службу и на время службы. Владельцы поместных земель не могли их отчуждать и передавать по наследству, не входили в Боярскую думу, не могли получать высшие чины в дворцовом управлении и быть наместниками. Дворянство было крайне заинтересовано в укреплении власти единого государя, так как не могло само справиться ни с внутренними, ни с внешними врагами; права на землю были значительно расширены. К средним и мелким феодалам относились слуги вольные и дети боярские. Среднее и мелкое дворянское землевладение было прогрессивным и жизнеспособным, о чем свидетельствовали многочисленные разорения бывших княжат и бояр, их долги, заклады земель, продажа их новым владельцам.

94. Правовое положение городского населения и духовенства Московского государства. Городское население освобождалось от части государевых повинностей, создавало свои корпорации с некоторыми правами самоуправления. В городах жили и феодалы, имевшие там свои владения. Часть торгово-ремесленных дворов была собственностью церковников. Духовенство связывало свою политику с великим князем, поддерживало его стремление к политическому объединению Руси и укреплению государственного аппарата. Земли монастырей и церквей перестали освобождать от уплаты государственных податей, из юрисдикции суда духовенства изъяли дела о наиболее тяжких преступлениях. Церковные феодалы не платили государевых податей, подлежали только суду духовенства, их жизнь, честь, имущество защищались повышенными мерами наказания.

95. Крестьянство Московского государства: основные категории, особенности правового регулирования. Крестьяне: чернотяглые т.е. государевы, дворцовые (князя и его семьи) и частновладельческие. Чернотяглые крестьяне платили подати, несли натуральные повинности великому государю. Они вместе с землей передавались феодалам. Жили на земле отдельных феодалов, имея от них земельный надел, за что собственники земли получали барщину, оброк и др. Аналогичным было положение дворцовых крестьян. Позднее начинается процесс всеобщего закрепощения крестьян (увеличились размер оброка, барщины, обеспечить выполнение этих повинностей феодалы могли лишь за счет большего принуждения крестьян). Ограничивалось право перехода отдельных групп крестьян-старожильцев (находившихся в давней, длительной зависимости от феодала), серебренников (взявших в долг у господина деньги). При уходе крестьянин должен был уплатить определенную сумму - пожилое.

96. Холопство Московского государства: основные категории, особенности правового регулирования. Практикуется отпуск холопов после смерти господина. Расширяются пути выхода из холопства: ключники в городах и наделённые орудиями труда и посаженные на землю по отпускной грамоте – не холопы. Кабальные грамоты составлялись площадными подьячими (нотариусы) и свидетельствовались в Холопьем приказе. Выяснялось, не служил ли будущий холоп прежде, а главное, не состоял ли в тягле. После этого грамота заносилась в кабальную записную книгу, где отмечались внешние данные и особенности человека. Запись в кабальные холопы осуществлялась с 15 лет и не распространялась на детей, рожденных до холопства. Холоп признается личностью, его жизнь защищается законом, приобретает имущественные права, сближается в правовом отношении с крестьянином. Соборное Уложение превращает холопство в весьма своеобразный институт: в холопство поступают при голоде или иных чрезвычайных обстоятельствах. Окончательно институт холопства ликвидируется при Петре I.

97. Изменения в праве феодальной поземельной собственности, вещное право по Соборному Уложению 1649 г. По СУ, устанавливалось, что владельцами поместий могли быть и бояре и дворяне; определялся порядок передачи поместья сыновьям по наследству; часть земли после смерти владельца получали жена и дочери; поместье могло быть дано дочери в качестве приданого; разрешался обмен поместья и на поместье, и на вотчину. Помещики не получили права свободной продажи земли, не могли они ее и заложить. Допускался обмен большего поместья на меньшее. Вотчинники имели более широкие права: могли продать, заложить, передать по наследству. Право родового выкупа - 40 лет для выкупа. Определялся круг родичей, имевших право на выкуп, кроме купленных вотчин (не родовые). Заложенная земля могла оставаться в руках залогодателя или же перейти в руки залогодержателя; допускался залог дворов на посаде; заклад движимого имущества, просрочка выкупа заложенной вещи влекла передачу прав на нее залогодержателю. Право на чужую вещь: право ставить запруды на реке в пределах своего владения, право покосов, рыбной ловли, охоты в лесах на землях, принадлежавших другому владельцу. В городах не разрешалось лить воду, сметать сор на соседние дворы и др.

98. Правовое положение дворянства в 18 в. Основную массу землевладельцев составляло среднее дворянство. Для продвижения по служебной лестнице важна служебная годность. Службу нужно было начинать с низших чинов. Все руководящие должности в государственном аппарате занимали дворяне. Периодически проводились смотры, на которых дворян-недорослей распределяли в школы, записывали в службу военную и гражданскую. Посылались они для обучения и за границу. За не обучение детей на родителей налагались штрафы. Запрещалось дворянину жениться без изучения начал геометрии и т.д. Все это делалось для поднятия общего культурного уровня дворянства. Дворяне могли ссылать неугодных крестьян в Сибирь, отдавать их на каторжные работы. Дворянам разрешалось " иметь фабрики и заводы по деревням", заниматься торговлей. Они освобождались от личных податей, постойной повинности, телесных наказаний, получили право создавать свои сословные организации - уездные и губернские дворянские собрания. Дворянские собрания со своими нуждами могли обращаться к губернатору и непосредственно к царю.

99. Правовое положение духовенства в 18 в. Духовенство делилось на черное (монашествующее) и белое (несущее службу в церквах). Оно владело большим количеством земли и крестьян. Эта собственность защищалась тарханными грамотами, освобождавшими от повинностей и налогов в пользу государства. Белое духовенство несло повинности и платило налоги в пользу черного. Церковная администрация состояла из представителей черного духовенства. На церковь распространяются некоторые государственные налоги. На время военных действий каждый пятый из крестьян духовных вотчин призывался для службы в пешем строю. Постоянно взимали крупные суммы из средств монастырей и архиерейских домов на военные и строительные нужды. Позже церковь лишалась всех вотчин, а епархиальные архиереи и монастыри были переведены на штатные оклады. Всем безместным церковникам и детям духовенства не моложе 15 лет было предоставлено право по выбору поступать в купечество, в цехи, в крестьянство и на военную службу.

100 Правовое положение мещан (городского населения) в 18 в. Население города (мещане) разделялось на шесть частей (разрядов): 1) " настоящие" городские обыватели, которые имели в городе землю и другую недвижимую собственность. 2) купцы 1, 2 и 3 гильдии. 3) ремесленники, записанные в цехи. 4) иностранцы и иногородние, записавшиеся в мещане. 5) именитые граждане: банкиры, оптовые торговцы, судовладельцы и др. 6) все остальное посадское население, не вошедшее в первые пять частей. Мещане являлись податным сословием, должны были платить подушную подать, нести рекрутскую повинность и т.д. Купцы освобождались от подушной подати, рекрутской повинности, а купцы первой и второй гильдий - и от телесных наказаний. Горожане имели свой сословный суд. Органы городского самоуправления: общая городская дума и избираемая ею из своего состава шестигласная городская дума, включавшая представителей всех шести разрядов. Городская дума должна была поощрять развитие торговли, заботиться о городских доходах, наблюдать за городским хозяйством, разрешать различные споры горожан, следить за " порядком и благочинием" и т.п. Вся власть в городе принадлежала полицейским и административным органам.

101. Правовое положение крестьян в 18 в. Крестьяне: помещичьи (несли в пользу хозяина барщину, оброк; несли государственные повинности, работали на строительстве городов, верфей итд; подушной податью облагались все лица мужского пола; было запрещено жаловаться на своих помещиков под угрозой тяжких телесных наказаний и каторжных работ), государственные (являлись феодально-зависимыми, несли различные повинности и платили оброк государству, их не могли продать, но могли отдать какому-либо частному владельцу), экономические (несли в пользу государства денежный оброк и находились под управлением коллегии экономии), посессионные (их нельзя было продавать отдельно от мануфактур, они подвергались безудержной эксплуатации) и дворцовые (принадлежали императорской семье).

102. Правовой статус главы государства в России в 18 в. Особенности российского абсолютизма. Глава государства был абсолютным монархом, он был единственным источником права, имел необъятную власть. В его руках находились все рычаги управления страной, он определял как внутреннюю, так и внешнюю политику. Абсолютизм имел опору прежде всего в дворянстве, в социальном плане он представлял диктатуру крепостнического дворянства. Он стоял над обществом и заставлял служить себе все сословия. Одной из главных задач самодержавия была охрана феодально-крепостнического строя. Но так же в своей деятельности абсолютистское государство решало и жизненно важные общенациональные задачи преодоления отсталости и создания гарантий безопасности страны.

103. Реформы высших органов власти в Российской империи 18 в. Петр I упразднил Боярскую думу, (заменив её Конзилией министров который ведал делами во время многочисленных отлучек царя из столицы), учреждает Правительствующий Сенат. Сенат издавал указы по всем вопросам внешней и внутренней политики, являлся судом первой инстанции для высших должностных лиц и рассматривал дела по апелляции нижних судов, ревизовал деятельность губернского начальства, осуществлял контрольные функции. Генерал-прокурор, исполнял функцию полицейского надзора, в его штате находились обер-прокуроры, прокуроры при коллегиях и надворных судах. Введена должность полицмейстера в городах, ему подчинялись местная администрация и старосты. Появились 10 коллегий, которые занимались армией и флотом, промышленностью и торговлей, финансами. Деятельности коллегий регулировались Генеральным регламентом. Петр I запретил столбцы-свитки, ушли в прошлое дьяки и подьячие, памяти и отписки, упразднил патриаршество. На месте Монастырского приказа появился Синод — духовная коллегия для управления делами церкви.

104. Система центральных органов власти Российской империи 18в. В 1711 г. был учрежден Правительствующий Сенат - высший орган по делам законодательства и государственного управления. Состоял из 9 человек, назначенных царем. Сенат распоряжался судебными, финансовыми, военными, торговыми делами, но законодательная власть принадлежала императору. Введена должность генерал-прокурора, который с помощниками наблюдали за работой Сената. В 1718 г. систему приказов заменили 11 коллегий, которые подчинялись Сенату. Всего 11 коллегий. Создана Духовная коллегия или Священный Синод, который управлял делами церкви. Церковь лишилась самостоятельности и стала составной частью государственного аппарата. В России установилась абсолютная монархия: в руках царя находилась высшая судебная, законодательная и исполнительная власть. В 1721 году Петр 1 принял титул императора. Был создан Верховный тайный совет из 7 человек - совещательный орган при монархе. Был создан кабинет из 3 министров. Позже Сенат был разделен на 6 департаментов, каждый из них ведал определенным кругом дел. Возросла роль генерал - прокурора: он самостоятельно решал сенатские дела.

105. Изменения в государственном аппарате Российской империи в годы дворцовых переворотов (1725-1762 гг.) Роль Сената стала снижаться. За ним в основном сохранилось право высшего судебного учреждения страны. Его департаменты превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губерний. Для решения вопросов внутренней и внешней политики государства был создан Верховный Тайный Совет. Сенат и коллегии фактически подчинялись Верховному Тайному Совету. Он рассматривал жалобы на Сенат и коллегии чуть позже он получил законодательные полномочия, сенаторы назначались из лиц, рекомендованных Советом. Позднее Верховный Тайный Совет был упразднен. Учреждается Комитет министров из трех человек (совещательный и законодательный орган), три подписи кабинет-министров заменяли подпись императрицы. Кабинет министров осуществлял свою деятельность, минуя Сенат. Но позже был упразднен. Сенат, вновь стал решать многие вопросы. Помимо Сената вопросы общегосударственного характера решались Императорским советом. Он состоял из восьми человек. Екатерина II создала Совет при высочайшем дворе, вначале занимавшийся военными вопросами, а затем и внутренней политикой страны. В него входили руководители центральных органов управления.

106. Судоустройство Российской империи первой половины 18 в. При определении наказания большое значение для суда имела социальная принадлежность подсудимого (чем ниже, тем усиливался фактор его виновности и наказания). Наиболее важные дела царь разбирал сам лично, либо поручал разбирать другим. Сенат руководил всеми коллегиями. Он являлся высшей апелляционной инстанцией. Судебными функциями по должностным преступлениям своих чиновников обладали приказы и коллегии. В губерниях были учреждены ландрихтеры (осуществление судебных разбирательств). В судебных округах создавались надворные суды (суды первой инстанции и апелляционная инстанция для дел, рассмотренных нижним судом). Они утверждали проекты приговоров нижних судов к смертной казни или политической смерти. При них были учреждены прокуроры (следили за правильной деятельностью суда, за соответствием судебных решений закону). Остальные дела рассматривались провинциальными судами. По гражданским и мелким уголовным делам крепостных крестьян судили помещики. Для городского населения судебными органами являлись магистраты и Главный магистрат, для духовенства - духовных дел управители, консистория при епархиальных архиереях, Синод. Был создан военный суд.

107. Судоустройство Российской империи второй половины 18 в. Был учрежден сословный суд отдельно для дворян, для городских жителей и для государственных крестьян. Апелляционной и ревизионной инстанцией для дворянских уездных судов служил верхний Земский суд, состоявший из двух департаментов: по уголовным и гражданским делам. Для городских жителей низшей судебной инстанцией были городские магистраты, избиравшиеся на три года. Суд над государственными крестьянами в уезде по уголовным и гражданским делам осуществляла нижняя расправа во главе с назначенным властями чиновником. В каждой губернии учреждался совестный суд (разбирал в примирительном порядке гражданские дела, а также уголовные дела малолетних, умалишенных, дела о колдовстве и т.д.). Сенатом сохранялись права высшего судебного учреждения страны. Губернаторы имели право приостанавливать исполнение приговоров по наиболее серьезным делам, а приговоры к смертной казни и лишению чести утверждались генерал-губернатором. Мелкие дела рассматривали городские полицейские органы - управы благочиния.

108. Реформы местного управления в Российской империи в первой половине 18 в. Губернские реформы Петра I. В Москве появилась Бурмистрская Палата - выборный орган, которому были подчинены земские избы в городах. В выборах участвовали горожане и государственные крестьяне, глава земской избы стал называться бурмистром. Было введено губернское правление. Губернаторам, назначаемым царем, были поручены все финансовые и военные дела на территории губернии. Губернии делились на провинции и дистрикты во главе с воеводами, которые исполняли функции губных старост. В городах были созданы магистраты. Создаются нижний суд в провинциях и городах и надворный суд в губернских центрах. Высшей судебной инстанцией стала Юстиц-коллегия, рассматривавшая в апелляционном и надзорном порядке дела надворных судов. Позже нижние суды упраздняются и правосудие возвращается к воеводам.

109. Губернская реформа Екатерины II. Территория страны стала делиться на административные единицы с определённым количеством платившего налоги населения. Самой крупной единицей стала губерния во главе с губернатором (назначался императрицей и подчинялся ей). Губернатору в губернии принадлежала вся полнота власти. Он контролировал деятельность всех учреждений и всех должностных лиц, ему были подчинены все воинские части и команды. Губернии делились на уезды во главе с дворянам. Управлял городом городничий. Он назначался правительством из отставных дворян. Город делился на части во главе с частным приставом и на кварталы во главе с квартальным надзирателем. Екатерина II отделила судебные органы власти от исполнительных. Все сословия, кроме крепостных, должны были принимать участие в местном управлении. После губернской реформы перестали функционировать все коллегии, кроме - Иностранной, Военной, Адмиралтейской. Их функции стали осуществлять губернские органы.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 56