Вопрос 42. Термидорианский переворот 1794 г. Директория. Консульство. Империя. Конституции 1795 и 1799 гг. Сенатус-конулы 1802 и 1804 гг.

Падение якобинской республики. К лету 1793 г. основные задачи якобинской революции были объективно решены. Продолжавшая богатеть буржуазия мирилась скрайностями якобинского правления до тех пор, пока угроза реставрации абсолютизма оставалась реальной. Подавление мятежей, военные победы упрочили положение Франции, и с этого времени отношение буржуазии к якобинскому правлению меняется.

От якобинцев начало отходить и крестьянство, которое поддерживало революционные преобразования до тех пор, пока не были ликвидированы феодальные отношения, установлено их право ч ной собственности на землю. После того как это было достигнуто, крестьяне все решительнее стали выражать свое недовольство политикой твердых цен и всем тем, что с этим связано.

Сохранение Закона Ле Шапелье, разгром левых течении ослабили влияние Робеспьера и его сторонников на трудящихся городов. Политический террор вызывал все большее недовольство.

Сужение социальной опоры якобинцев было одной из главных причин их отстранения от власти. 27 июля 1794 г. (или 9 термидора II года по республиканскому календарю) в ходе вооруженного выступления в Париже якобинская республика пала.

После прихода к власти термидорианцев были казнены наиболее известные революционеры. Коммуна была упразднена, тысячи якобинцев арестованы. При попустительстве властей тол­пы людей под предводительством «золотой молодежи» врывались в тюрьмы и убивали политических заключенных. Были отменены законы о максимуме и налогах на богатых. Разгул спекуляции и коррупции принял невиданные ранее размеры. К власти пришла крупная буржуазия.

Стремясь укрепить свое политическое положение, термидори­анцы предприняли реорганизацию государственного аппарата. С этой целью термидорианский Конвент вырабатывает, а затем добивается утверждения новой Конституции.

Конституция 1795 г. Конституция 1795 г. открывалась Декларацией, которая была существенно изменена и назы­валась «Декларация прав и обязанностей человека и граждани­на». Законодатели исключили из нее все революционные положе­ния Декларации якобинцев. Более не говорилось о праве народа на восстание, о свободе собраний, печати, о равном праве всех быть избранными на государственные должности. Повторяя уже провозглашенные ранее общие принципы государства и права, Декларация подчеркивала обязанность каждого защищать государ­ство и собственность.

Основными принципами государственного строя по Конституции были представительное правление и разделение властей. Устанав­ливались двухстепенные выборы в высшие органы государственной власти. Вначале избиратели (только мужчины, родившиеся и живу­щие во Франции, достигшие возраста 21 года, уплачивающие пря­мой налог и прожившие в одном месте не менее года) избирали выборщиков. Выборщиками могли быть лица, достигшие 25-летне­го возраста и пользовавшиеся правами гражданина, а также обла­давшие имуществом, стоимость которого была не ниже заработной платы рабочего за 200 дней. Выборщики избирали членов Законо­дательного корпуса и высших судебных органов. Избранными могли быть лица, отвечающие еще более высоким цензам.

Высшим органом законодательной власти объявлялся Законо­дательный корпус, состоящий из двух палат: верхней — Совета старейшин и нижней — Совета пятисот. Нижняя палата изда­вала законопроекты, которые затем утверждались или отклонялись Советом старейшин.

Исполнительная власть вручалась Директории в составе пяти членов, назначаемых Советом старейшин из кандидатов, выдвинутых Советом пятисот. Директории принадлежало право назначения мини­стров, командующих армиями и других высших должностных лиц. Ежегодно один из членов Директории должен был переизбираться.

 

Государственный переворот Наполеона Бонапарта. Пришед­шая к власти крупная буржуазия оказалась между двумя противостоящими социально-политическими силами. С одной сто­роны, городские трудящиеся, страдавшие от безработицы и посто­янного ухудшения уровня жизни, усиливали борьбу с режимом термидорианцев. С другой стороны, активизировалась дворянская реакция. Это вынуждало термидорианцев бороться на два фронта. Выступая против народа, буржуазия искала поддержки справа; страх перед дворянской реакцией заставлял ее за­ключать временные соглашения с левым крылом демократов. «Политика качелей» свидетельст­вовала о внутренней непрочности термидорианской республики.

Свое политическое спасение правящие круги видели в создании режима военной диктатуры. Наибольшую поддержку получил генерал Наполеон Бонапарт. В 1799 г. Бонапарт с помощью войск ра­зогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию.

Конституция 1799 года юридически закрепляла новый режим. Основными чертами вводимого ею государственного строя были верховенство правительства и представительство по плебис­циту. Правительство состояло из трех консулов, выбираемых сро­ком на 10 лет. Первый консул наделялся особыми полномочиями: он осуществлял исполнительную власть, назначал и смещал по своему усмотрению министров, членов Государственного совета, послов, генералов, высших чиновников местного управления, судей. Ему принадлежало право законодательной инициативы. Второй и третий консулы имели совещательные полномочия. Конституция назначила первым консулом Наполеона Бонапарта.

В качестве органов законодательной власти учреждались: Госу­дарственный совет, Трибунат, Законодательный корпус и Охрани­тельный сенат. В действительности они были лишь пародией на парламент. Законопроекты могло предлагать только правитель­ство, т. е. первый консул. Государственный совет осуществлял ре­дактирование этих законопроектов, Трибунат их обсуждал, Законодательный корпус принимал или отвергал целиком без прений, Охранительный сенат утверждал.

Члены Государственного совета назначались первым консулом. Охранительный сенат состоял из пожизненно назначенных, члены Законодательного корпу­са и Трибуната назначались Сенатом.

Не менее существенные изменения претерпело и избиратель­ное право. Все мужчины, имеющие французское гражданство, должны были принимать участие в выборах по коммунам. Избра­нию подлежала десятая часть граждан коммуны, которые включа­лись в список избранных по всем коммунам дистрикта. Они изби­рали из своего состава также десятую часть. Аналогичным обра­зом избиралась десятая часть по департаментскому списку и далее по национальному списку. Лица, включенные в эти списки, назна­чались вышестоящими чиновниками на вакантные должности в го­сударственном аппарате соответствующего уровня. Выборы являлись фикцией.

Спустя год упраздняется и выборное местное самоуправление. Подтверждалось административное деление страны на департамен­ты, дистрикты, коммуны. Вся полнота власти в департаменте вру­чалась назначаемому правительством префекту, а в дистрик­те — супрефекту. Правительство назначало мэров и членов сове­щательных советов коммун и городов. Устанавливалась строгая иерархическая подчиненность всех должностных лиц первому кон­сулу. Процесс централизации и бюрократизации государственного аппарата достиг своего логического завершения.

Сенатус-консульство. Ближайшие политические события – как внутренние, так и внешние – позволили Бонапарту сломить оппозицию и укрепить режим единоличной власти. Были проведены централизаторские административные реформы, разгромлена якобинская оппозиция. Важными для правительства соглашениями окончились переговоры с Римской церковью. Победы в войнах привели к выгодному для Франции и Бонапарта Амьенскому миру (март 1802 г.). На этом общественном фоне почти полное одобрение вызвало дальнейшее укрепление единоличной власти Бонапарта.

Конституционные перемены были закреплены сенатус-консультом 2-4 августа 1802 г. (в 86 ст.). Он был принят по итогам нового плебисцита. Существенно расширялась власть Первого консула: он мог выбирать себе преемника, представлял кандидатов для назначения 2-го и 3-го консулов, созывал Сенат, распускал Законодательный корпус, отменял смертные приговоры судов, заключал мирные и союзнические договоры. Самой главной переменой было объявление Бонапарта пожизненным консулом, т.е. превращение его, по сути, в монарха. Такое возвышение единоличной власти было проведено за счет компромисса с Сенатом, который стал первой властной структурой в государстве. Взамен утраченного права назначать консулов. Сенату было предоставлено право издания сенатус-консультов по вопросам, «не оговоренным конституцией, однако важным для ее успешного функционирования». Сенат впредь мог распускать Трибунат и Законодательный корпус, вводить чрезвычайные меры, ограничивать индивидуальные свободы. Состав Сената в еще большей мере зависел от Первого консула: он мог довести его состав до 120 членов, назначая вне избирательных коллегий тех граждан, «кто отличился своими талантами и заслугами».

Режим пожизненного консульства в течение двух лет закономерно преобразовался в завершенную монархию, хотя и в конституционном обличье.

⇐ Предыдущая45678910111213Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. I. Свержение шахского режима в 1978—1979 гг.
2. II. Борьба за ликвидацию апартеида в 1950—1980-е гг.
3. II. ВНУТРИПАРТИЙНАЯ БОРЬБА 1920-х гг. и ИСТОКИ СТАЛИНИЗМА
4. III. Стабилизация исламского режима в 1980-е гг.
5. VIII съезд Советов. Принятие новой Конституции СССР.
6. XVIII ВЕК - ВЕК ДВОРЦОВЫХ ПЕРЕВОРОТОВ
7. ІІ. Политические процессы в 1980—1990-е гг.
8. Анализ оперативно-служебной деятельности отделения ИАЗ Чувашского ЛО МВД России на транспорте за 2014-2015гг.
9. Английская революция 1640-1660 гг. (Civil wars)
10. АРИСТОКРАТИЧЕСКИЕ ЭЛЕМЕНТЫ В СОВРЕМЕННОЙ КОНСТИТУЦИИ БУРЖУАЗНОГО ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
11. Афганская республика в период 1973-1978 гг. Апрельская революция
12. Боснийский кризис 1908 - 1909 гг.