Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Анализ оперативно-служебной деятельности отделения ИАЗ Чувашского ЛО МВД России на транспорте за 2014-2015гг. ⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 6
В целях увеличения эффективности борьбы с правонарушениями в 2015 году в сфере потребительского рынка проводились рейдовые мероприятия на перронах станций Канаш, Чебоксары, Алатырь и Шумерля, а также в поездах пригородного и дальнего сообщения по выявлению лиц занимающихся незаконной лоточной торговлей, торговлей с рук. В ходе чего составлено 21(АППГ- 20) протокол об административных правонарушениях по главе 14 КоАП РФ. Основным проблемным вопросом, возникающим при выявлении и пресечении правонарушений предусмотренных главой 14 КоАП РФ является то, что основная часть лиц, занимающихся несанкционированной торговлей на объектах транспорта, оформили свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. С целью повышения эффективности борьбы с правонарушениями данной категории проводятся изучение изменений в законодательстве, рабочие встречи с представителями территориальных ОВД, Горьковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и другими заинтересованными организациями. В целях выявления правонарушений, предусмотренных ст. 8.37 КоАП РФ организованы и осуществлены совместные оперативно-профилактические мероприятия на реках Волга, Сура, Цивиль, Выла, Урга по выявлению фактов незаконного вылова рыбы. За 12 месяцев 2015 года в Чувашском ЛО по ст. 256 УК РФ было выявлено 55 преступлений (АППГ - 54). Сотрудники ОИАЗ (головного отдела), совместно с сотрудниками ОЭБиПК, ОУР, ППСП, ЛОП в порту г. Чебоксары и представителями Отдела по надзору, контролю и охраны ВБР принимали участие в выявлении 11 преступлений: Таблица 1
Составлено 324(АППГ- 340) протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.37 КРФоАП, что на 5 % меньше по сравнению с АППГ. Инспектором ИАЗ направления по ИАЗ ЛоП Йошкар-Ола принято участие в выявлении 4 преступлений: по ст.ст.158 ч.1, 158 ч.2, 159 ч.1 и 256 ч.1УК РФ. Периодически по мере необходимости и требования оперативной обстановки с целью оказания практической помощи, осуществлялись выезды в линейные подразделения, а именно: ЛОП ст. Канаш, ЛОП Йошкар-Ола, ЛПП порту Козьмодемьянск, ЛПП на пристани Новочебоксарск, ЛПП в аэропорту Чебоксары. Сотрудниками ОИАЗ составлено 169(АППГ- 385) административных протоколов, что на 56 % меньше по сравнению с АППГ. За 12 месяцев 2015 года в Чувашский ЛО МВД России на транспорте из прокуратуры протестов на постановления по делам об административных правонарушениях и вынесенных представлений не поступало. Фактов неисполнения своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, при составлении административных протоколов полицейскими Чувашского ЛО МВД России на транспорте допущено не было. Всего составлено 10243 (АППГ - 10787) административных протоколов, что на 5 % меньше по сравнению с АППГ: - за нарушение антиалкогольного законодательства: 6832 (АППГ - 7863) / - 14% - за мелкое хулиганство: 1592 (АППГ – 1843) / - 13% Таблица 2
Непосредственно по подразделениям: ОВ ППСП – 2306 (АППГ - 2522) / - 8, 5% - за нарушение антиалкогольного законодательства: 1701 (АППГ - 1889) / - 10% - за мелкое хулиганство: 297 (АППГ – 385) / - 23% ЛПП в аэропорту г. Чебоксары – 379 (АППГ – 384) / - 1% - за нарушение антиалкогольного законодательства: 328 (АППГ - 329) / + 0% - за мелкое хулиганство: 41 (АППГ - 47) / - 12% ЛоП в речном пору г. Чебоксары – 1318 (АППГ - 1669) / -21% - за нарушение антиалкогольного законодательства: 711 (АППГ - 923) / -23% - за мелкое хулиганство: 233 (АППГ - 397) / -41% ЛоП на ст. Канаш– 4041 (АППГ – 4074) / - 0, 8% - за нарушение антиалкогольного законодательства: 2540 (АППГ - 3128) / - 19% - за мелкое хулиганство: 579 (АППГ- 663) / -13% ЛоП Йошкар-Ола – 2070(АППГ - 2030) / +2% - за нарушение антиалкогольного законодательства: 1537 (АППГ - 1589) / -3% - за мелкое хулиганство: 441 (АППГ - 351) / + 26% В сфере оборота оружия и боеприпасов работа была проведена удовлетворительно. Так, за нарушение правил хранения оружия по ст.ст. 20.8, 20.11, 20.13 КРФоАП было составлено 3 протокола (АППГ-1). В сфере незаконного оборота наркотических средств работа была проведена удовлетворительно. За незаконный оборот наркотических средств по ст.ст. 6.8 и 6.9 КРФоАП было составлено 21(АППГ- 18) протоколов. Проводится работа по взысканию наложенных штрафов за административные правонарушения и пополнению консолидированного бюджета. Чувашским ЛО МВД России на транспорте за 2015 год: наложено 214 штрафов на сумму 89400 р. (АППГ 75 штрафов на сумму 31500 р.); взыскано 203 штрафов на сумму 84300 р. (АППГ 75 штрафов на сумму 31500 р.). Головным отделом: наложено 104 штрафов на сумму 42000 р. (АППГ 20 штрафов на сумму 8400 р.); взыскано 98 штрафов на сумму 39400 р. (АППГ 20 штрафов на сумму 8400 р.). ЛоП в речном порту г. Чебоксары: наложено 53 штрафа на сумму 26500 р. (АППГ 31 штраф на сумму 16100 р.); взыскано 51 штрафов на сумму 25500 рублей. (АППГ 31 штраф на сумму 16100 р.). ЛПП в аэропорту г. Чебоксары: наложено 6 штрафов на сумму 3000 р. (АППГ 4 штраф на сумму 2000 р.); взыскано 6 штрафов на сумму 3000 рублей. (АППГ 4 штраф на сумму 2000 р.). ЛоП на ст. Канаш: наложено 22 штрафов на сумму 5800 р. (АППГ 17 штрафа на сумму 4500 р.); взыскано 22 штрафов на сумму 5800 рублей. (АППГ 117 штрафа на сумму 4500 р.). ЛоП на ст. Йошкар-Ола: наложено 29 штрафов на сумму 12100 р. (АППГ 3 штрафа на сумму 500 р.); взыскано 29 штрафов на сумму 12100 рублей. (АППГ 3 штрафа на сумму 500 р.). За 12 месяцев 2015 года Чувашским ЛО МВД России на транспорте было выявлено 12596 административных правонарушений, что на 2003 меньше АППГ. Отделением ИАЗ Чувашского ЛО за отчётный период поставлено на учёт 28 преступлений, против 40 (-42, 85 %) за АППГ. Из них экономической направленности 8 против 31 за АППГ (-287, 5 %). Составлено 294 административных протоколов в сфере потребительского рынка, против 540 (-45, 5 %) за АППГ. По делам об административных правонарушениях наложено 1580 (АППГ-306) штрафов на сумму 322200 (АППГ- 55800) руб., взыскано 202 (АППГ-298) штрафа на сумму 324000 (АППГ-53800) руб. Для взыскания штрафов в Службу судебных приставов направлено 1376 (АППГ- 6) административных материалов. Общая оценка оперативно-служебной деятельности Чувашского ЛО МВД России на транспорте в соответствии с приказом МВД за два года положительная. С учётом складывающейся оперативной обстановки работа линейного отдела в 2016 году будет направлена на выполнение Директивы МВД России от 26 октября 2011 года № 2 дсп, а также: - обеспечения законности при приеме и регистрации сообщений о преступлениях; - расследование тяжких и особо тяжких преступлений; противодействие организованной преступности; обеспечение экономической безопасности и противодействие коррупции; пресечение незаконного оборота наркотиков; противодействие незаконному обороту оружия; - предупреждение и пресечение преступлений; - качество расследования уголовных дел; - возмещение материального ущерба; - эффективность исполнения законодательства об административных правонарушениях; - формирование положительного образа сотрудника органов внутренних дел. ЗАКЛЮЧЕНИЕ На сегодняшний день органы внутренних дел на транспорте - высокоорганизованная, самодостаточная правоохранительная система, способная эффективно выполнять возложенные на нее функции по обеспечению общественной безопасности и борьбе со всеми формами и проявлениями преступности, включая организованную, трансграничную и транснациональную. Чувашский линейный отдел является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и подчиняется Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу. Линейный отдел осуществляет полномочия полиции в области в обеспечения защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также выполняет иные функции в соответствии с Положением и нормативными правовыми актами МВД России. Основными направлениями деятельности Чувашского ЛО являются: - защита личности, общества, государства от противоправных посягательств. - предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. - выявление и раскрытие преступлений, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам. - розыск лиц. - производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний. - обеспечение правопорядка на объектах транспорта. - контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия. - участие в пределах своих полномочий в обеспечении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц. - осуществление экспертно-криминалистической деятельности. Одним из не менее важных подразделений в системе МВД является отделение по исполнению административного законодательства. Содержание Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет выделить следующие основные стадии производства по делам об административных правонарушениях: возбуждение дела, его рассмотрение, вынесение постановления по делу, исполнение принятого решения, обжалование и опротестование постановления. Возбуждение дела об административном правонарушении – начальная стадия производства. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях данная стадия имеет специфическое процессуальное оформление. Суть его состоит в составлении особого процессуального документа, а именно – протокола об административном правонарушении (ст. 28.2). На стадии возбуждения дела в необходимых случаях осуществляются процессуальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (ст. 27.1). Их цель – пресечение административного правонарушения, установление личности нарушителя, составление протокола. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении (ст. 28.1) являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации, содержащие такие данные. Составлению протокола может предшествовать административное расследование на основании определения, вынесенного должностным лицом, уполномоченным составлять протокол. Административное расследование проводится, если осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат; его срок не может превышать один месяц с момента возбуждения дела. Рассмотрение дела об административном правонарушении – центральная стадия производства, в рамках которой наиболее отчётливо проявляются многие важные черты, свойственные юрисдикционной административно-процессуальной деятельности. Её содержание может быть раскрыто на основе рассмотрения ряда принципиальных вопросов, среди которых, прежде всего – вопрос об органах и должностных лицах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. К этим органам и должностным лицам относятся: лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; законные представители физического и юридического лица; защитник и представитель; свидетель; понятой; специалист; эксперт; переводчик; прокурор. Естественно, что участником является судья или орган (должностное лицо), уполномоченный на рассмотрение и разрешение дел, а так же должностное лицо, возбудившее данное дело. Дальнейший этап работы – выяснение обстоятельств, от которых зависит решение, а именно: было ли совершено правонарушение; виновно ли данное лицо в его совершении; подлежит ли оно административной ответственности; имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность; причинён ли правонарушением имущественный ущерб; нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу. Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать следующие данные: наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление; сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание на статью нормативного акта, предусматривающего ответственность за данное правонарушение; принятое по делу мотивированное решение; срок и порядок обжалования постановления. Исполнение постановлений о наложении административных наказаний – заключительная обязательная стадия производства. Обжалование постановлений считают факультативной стадией производства по делам об административных правонарушениях. Таким образом, в процессе исследования данной темы были решены следующие задачи: определены понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрены участники производства и определена их роль, исследован порядок возбуждения дела, определена процедура его рассмотрения, проанализирован порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, изучен порядок рассмотрения жалоб и протестов по делам об административных правонарушениях. На сегодняшний день разработана методика расследования лишь по делам о нарушении таможенных правил. В то же время мы с полным основанием можем заявить, что исследования особенностей методик расследования различных видов административных правонарушений необходимо продолжить. Следует при этом учитывать, что многие признаки составов административных правонарушений практически идентичны смежным составам преступлений и отличаются лишь последствиями. Это касается целого ряда экологических преступлений и административных правонарушений в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в области дорожного движения, незаконного оборота наркотических средств и ряда других. Поэтому имеющиеся криминалистические наработки, например, по расследованию ДТП, вполне с легкой долей адаптации могут быть использованы и в административном процессе. Полагаем, что методика расследования преступлений и административных правонарушений должна быть единой. Тем более что криминалистическая наука имеет фундаментальные разработки различных видов преступлений. В основу методики административного расследования должны быть положены разнообразные криминалистические средства и методы. В заключение отметим, что механически переносить криминалистические знания в административный процесс нельзя, нужна их определенная адаптация. В связи с этим следует отметить, что в ближайшие годы совместными усилиями криминалистов и работников административной структуры, возможно, разработается целостная концепция административного расследования.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Юристъ, 2015. – 39с. – ISBN 5-94462-025-0. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: Закон от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ в ред. 10.01.2008 г. (посл. изм. 01.07.2008г.) – М.: «ГроссМедиа», 2015. - 288 с. – ISBN 5-472-01864-1. 3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Закон от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ в ред. 02.10.2007 г. // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». - Посл. Обновление 02.10.2016. 4. Федеральный закон. О прокуратуре Российской Федерации: Закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 с изм. от 24.07.2007 г. // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». - Посл. Обновление 24.09.2016. 5. Федеральный закон. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Закон от 24.07.2007 г. N 210-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». – Посл. Обновление 24.09.2016. 6. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Об оптимизации практики применения КоАП при проведении административного расследования по делам, связанным с защитой прав потребителей в сфере потребительского кредитования: Письмо от 12.07.2007 г. № 0100/7062-07-32 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». – Посл. Обновление 12.10.2016. 7. Агапов, А.Б. Административное право [Текст]: учебное пособие / А.Б. Агапов. – М.: Эксмо, 2015. – 398с. – (Российское юридическое образование). -ISBN 5-699-15367-5 8. Административное право [Текст]: Учебник / Под. ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2015. – 697с. – ISBN 5-7975-0488-Х 9. Административное право [Текст]: курс лекций / Э.В. Липатов, В.В. Лысенко, Г.В. Матвиенко и др. – М.: Экзамен, 2014. – 509с. – ISBN 5-472-01656-8 10. Административное право [Текст]: учебное пособие для вузов / Е.М. Аникин и др. – СПб: Питер, 2015. – 252с. (Краткий курс). - ISBN 5-94723-900-0 11. Административное право России [Текст]: Учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачёв, С.В. Тихомиров; отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2014. – 688с. - ISBN 5-482-00874-6 12. Административный процесс как разновидность юридического процесса [Текст]: Учебник / А.Н. Алёхин. – М.: «Законы России: опыт, анализ, практика, № 1, 2014 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». 13. Административная юрисдикция [Текст]: учебное пособие / Московский университет МВД России; С.Н. Бочаров и др. – М.: Щит-М, 2005. – 316с. – ISBN 5-93004-195-4 14. Административная юрисдикция [Текст]: учебное пособие / МВД РФ Московский университет. Тамбовский филиал; Под. ред. Н.Е. Бунякина. – Тамбов: Тамбовский филиал МосУ МВД РФ, 2015. – 96с. 15. Бахран, Д.Н. Административное право [Текст]: Краткий учебный курс / Д.Н. Бахран. – М.: Норма-Инфра, 2015. – 275с. (Краткие учебные курсы юридических наук). – ISBN 5-89123-423-8 16. Габричидзе, В.Н. Административное право [Текст]: Учебник / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, - М.: Проспект, 2015. – 477с. - ISBN 5-902171-49-0 17. Гирев, В.Н. Административное право [Текст]: Практикум: Учебное пособие / В.Н. Гирев. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 192с. – (Высшее образование).- ISBN 5-16-001172-2 18. Дмитриев, Ю.А. Административное право [Текст]: учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, А.А. Евтеева, С.М. Петров. – М.: Эксмо, 2015. – 1007с. – ISBN 5-699-09669-8 19. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях [Текст] / Под общей ред. Э.Г. Липатова и С.Е. Чанкова // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант», 2016. 20. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях [Текст] / Под ред. В.В. Черникова и Ю.П. Соловья. – М.: Юрайт-Издат, 2015. – 774с. – (Профессиональные комментарии). – ISBN 5-94879-053-3 21. Конин, Н.М. Административное право [Текст]: краткий учебник / Н.М. Конин, М.П. Петров. – М.: Норма, 2015. – 367с. – (Повторительный курс). – ISBN 5-89123-921-3 22. Конин, Н.М. Административное право России [Текст]: учебник / Н.М. Конин. – М.: Проспект, 2014. – 447с. – ISBN 5-48200411-2 23. Конин, Н.М. Административное право Российской Федерации [Текст]: учебно-методический комплекс / Н.М. Конин, В.В. Журик, М.П. Петров. 2-е изд. перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2015. – 447с. – ISBN 5-468-00006-7 24. Котельникова, Е.А. Административное право [Текст] / Учебное пособие. – Ростов н/Д: «Феникс», 2015. – 352с. – ISBN 5-222-02653-1 25. Миронов, А.Н. Административное право [Текст]: учебник для сред. проф. обр. / А.Н. Миронов. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2013. – 303с. – ISBN 5-8199-0300-5 26. Романовский, Г.Б. Административное право Российской Федерации [Текст]: Практикум/ Г.Б. Романовский; Лига развития науки и образования (Россия), Международный институт управления (МИУ) и др. – Архангельск: Изд- во МИУ, 2015. – 308с. – ISBN 5-8382-0028-6 27. Россинский, Б.В. Административное право [Текст]: Учебно-методическое и практическое пособие. – М.: Право и закон, 2014. – 687с. – (Учебная литература). – ISBN 5-7858-0074-8 28. Тихомиров, Ю.А. Административное право и процесс [Текст]: Полный курс. – М.: Изд-во Тихомирова Ю.А., 2015. – 651с. – ISBN 5-89194-091-4 29. Четвериков, В.С. Административное право [Текст]: Учебно-методическое пособие для вузов / В.С. Четвериков. – М.: МГСУ; Ростов н/Д: «Феникс», 2014. – 505с. – (Высшее образование). – ISBN 5-222-04740-7 30. Постановление Верховного суда Российской Федерации. О рассмотрении жалобы гражданина Т. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 центрального автономного округа г. Тюмени от 18.09.2013 г. по делу об административном правонарушении, пред. ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ: Постановление от 06.06.2007 г. № 89-АД07-2. – Бюллетень Верховного суда Российской Федерации № 7, 2015. – 31 с. 31. Постановление Верховного Суда Российской Федерации. О рассмотрении жалобы гражданина В. На постановление зам. пред. ВС Республики Татарстан от 24.04.2014 г. по делу об административном правонарушении, пред. ч.2 ст.12.13 КоАП РФ. Постановление от 05.06.2007 г. № 11-АД07-9. // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации № 4, 2015. – 31 с. 32. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ. Постановление № 5 от 24.03.2005. // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации № 6, 2015. – 31 с. 33. Письмо УФНС России по г. Москве. Возбуждено дело об административном правонарушении (организация не в полном объёме подала информацию в налоговый орган): Письмо от 02.05.2007 г. № 09-14/040159 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». – Посл. Обновление 02.09.2016. 34. Письмо УФНС России по г. Москве. Инспекция выявила факт оказания услуг без применения контрольно-кассовой техники: Письмо от 15.02.2015 г. № 09-17/024332 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант». – Посл. Обновление 02.09.2009.
Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2017-03-03; Просмотров: 1533; Нарушение авторского права страницы