Особенности избрания уполномоченных представителей.

⇐ ПредыдущаяСтр 10 из 11Следующая ⇒

14.8.1 Товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме Собрания уполномоченных представителей на основании решения принятого на заседании правления.

На заседании правления Товарищества определяется форма проведения выборов в уполномоченные представители - открытым (очным) голосованием на собрании в форме единовременного совместного присутствия и (или) в форме заочного голосования опросным путем в бюллетенях, так же на заседании правления определяется норма и принцип представительства.

Персонифицированное представительство - когда избрание уполномоченных производиться по территориальным избирательным участкам или в соответствии со списком и при этом интересы избравших уполномоченного представителя садоводов представляет только одно персональное лицо, поскольку члены Товарищества только его уполномочили представлять их интересы. В зависимости от поданных заявлений, от членов Товарищества, в уполномоченные представители могут избираться по территориальному принципу от определенного территориального избирательного участка т.е. от квартала на квартальных собраниях, от улицы на собраниях улиц (аллей) и (или) по списочному принципу т.е. от определенного списочного состава (в соответствии со списком в бюллетене) членов Товарищества независимо от территориального расположения их садовых участков в границах Товариществах.

Не персонифицированное (обезличенное) представительство – когда один или несколько уполномоченных представителей утверждаются голосованием (в форме единовременного совместного присутствия - очного голосования или заочного голосования опросным путем) и при этом интересы всех членов Товарищества вне зависимости от территориального расположения их садовых участков, равно как каждого члена Товарищества представляет не одно лицо а одновременно несколько уполномоченных представителей (п.5 ст.185 ГК РФ) которые вправе осуществлять свои полномочия как совместно так и раздельно. Представительство интересов члена Товарищества может быть не персонифицированным, если не избран уполномоченный персонифицированный представитель по территориальному или списочному составу. В бюллетене заочного голосования в столбцах каждого из заявленных кандидатов в уполномоченные представители, проставляется волеизъявление члена Товарищества «за», «против» или «воздержался», поскольку в данном случае голосующий член Товарищества каждый раз голосует (утверждает) и (или) доизбирает новых, дополнительно к избранным ранее уполномоченным представителям, тем самым увеличивая общее количество утвержденных уполномоченных представителей. Количество уполномоченных устанавливается путем утверждения в качестве уполномоченного представителя не менее чем от 10 членов Товарищества (минимальная норма представительства). Указанная норма представительства является минимальной, но не окончательной (не фиксированной) поскольку максимальная норма представительства зависит от самостоятельного и добровольного волеизъявления граждан – членов Товарищества, изъявивших желание быть уполномоченным представителем. Минимальная норма представительства указывает на максимально возможное количество уполномоченных представителей (например, при количестве членов в Товариществе 1000 чел и при норме представительства не менее чем от 10 членов - максимум допускается (т.е. возможно) 1000/10=100 уполномоченных. Максимальная норма представительства в Товариществе не является фиксированной величиной и имеет не постоянный (плавающий) характер, в зависимости от количества избранных и утвержденных уполномоченных и при этом одни и те же члены Товарищества голосуют (доизбирают) уполномоченных каждый год по мере подачи заявлений в уполномоченные представители, до достижения максимально допустимого количества уполномоченных в Товариществе. При этом фактическое количество уполномоченных в текущем периоде (в период времени между избранием) зависит от количества поданных заявлений от членов Товарищества (кандидатов) в уполномоченные представители и их утверждения, путем голосования в установленном порядке. Фактически установившиеся норма представительства исчисляется путем деления количества действительных членов Товарищества на количество утвержденных в установленном порядке уполномоченных представителей.

Окончательный принцип представительства уполномоченных определяется решением правления Товарищества в зависимости от поданных заявлений в уполномоченные представители поскольку допускается смешанное представительство т.е. когда в Товариществе имеются и персонифицированное и не персонифицированное представительство. Главное условие в случае смешанного представительства – это не допускать наложения представительств в границах Товарищества т.е. вся территория Товарищества должна быть поделена на избирательные участки с разными принципами представительства. Недопущения наложений двух принципов в границах избирательных участков, недопущения наложений территориального и списочного представительства, учет сроков полномочий избранных уполномоченных представителей ведет правление Товарищества и в случае истечения срока уполномоченного представителя, его смерти или прекращения полномочий (по личному заявлению или досрочному переизбранию) определяет дату проведения собрания по выбору уполномоченного представителя на новый срок.

14.8.2. Заявления в уполномоченные представители принимаются правлением Товарищества круглогодично до 15 апреля текущего года. После указанной даты рассматриваются на предмет проведения до избрания или переизбрания выбывших или исключенных (досрочное переизбрание) перед началом нового садоводческого сезона, который установлен с 15 апреля до 15 октября. На указанном заседании правления принимается решение об изменении или не изменении нормы представительства в соответствие с поданными заявлениями (при наличии), конкретных сроках и формы собрания (заочного голосования). Заявления в уполномоченные представители поданные после указанной даты (15 апреля) рассматриваются на следующий год перед началом садоводческого сезона.

14.8.3. Выборы уполномоченных могут проводиться путем открытого голосования на собрании в форме совместного присутствия, так и заочного голосования (опросным путем) с использованием бюллетеней сроком на 5 лет, и их права и обязанности не могут передаваться другим лицам, в том числе членам Товарищества.

В уполномоченные представители могут избираться только члены Товарищества, принятые в установленном уставом порядке, не утерявшие правоспособность установленную ст. 17 ГК РФ, добросовестно исполняющие требования устава, положений к нему, иных внутренних регламентов и правил, не имеющие просроченной задолженности по уплате членских и иных обязательных взносов и платежей, добровольно принявшие на себя обязательства добросовестно исполнять обязанности уполномоченного представителя на основании письменного заявления.

14.8.4. В обязанности уполномоченного представителя входит:

- своевременно знакомиться с уставом, положениями, внутренними регламентами Товарищества, проектами их изменений, предлагать свои замечания или изменения;

- знать и строго соблюдать и исполнять принятые в установленном порядке устав, положения, внутренние регламенты Товарищества;

- лично участвовать в очередных и внеочередных собраниях уполномоченных представителей;

- по мере обращения садоводов, членов Товарищества, сообщать им всех решениях принятых на собраниях уполномоченных, причинах и необходимости их принятия;

- своевременно знакомиться с проектом сметы доходов и расходов Товарищества, отчетом ревизионной комиссии, отчетом председателя правления о работе правления, высказывать свои предложения или замечания, принимать участие в голосование по их принятию (утверждению) или непринятию (отклонению).

14.8.5. Учет сроков полномочий избранных уполномоченных представителей ведет правление Товарищества и в случае истечения срока уполномоченного представителя, его смерти или прекращения полномочий (по личному заявлению или досрочному переизбранию) определяет дату проведения собрания по выбору уполномоченного представителя на новый срок.

14.8.6. Уведомление о проведении собраний (заочных голосований) по выбору уполномоченных представителей осуществляется посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества, правления, въездных воротах и калитках и (или) непосредственно в квартале, улице (аллее), на которых планируется провести собрание. Дополнительно возможно извещение по телефону СМС- уведомлением (при наличии сведений у Товарищества о действующих номерах сотовых телефонов), сообщением на электронный адрес (при наличии), а также может осуществляться (при наличии возможности и средств) посредством размещения в средствах массовой информации (периодических газетах, телевидении). Указанное извещение доводится до сведения членов Товарищества не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. В извещении о проведении собрания по выбору уполномоченных Товарищества должно быть указано (или сообщено) текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам такого товарищества предполагаемой повестки дня, ознакомление с необходимыми сведениями и документами, внесение предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.

14.8.7. Решение собрания по выбору уполномоченного считается правомочным, если на нем присутствовали и голосовали не менее пятидесяти процентов от общего числа членов Товарищества (списочного или территориального). Полномочия избранного уполномоченного подтверждаются протоколом собрания (в случае очного голосования) или бюллетенем (в случае заочного голосования), подписанного председателем такого собрания и доверенностью, заверенной председателем правления и оттиском печати Товарищества. В случае избрания уполномоченных представителей в форме заочного голосования – опросным путем, допускается подтверждение полномочий в виде коллективной доверенности оформленной в соответствиями с требованиями действующего законодательства, но с обязательным заверением данной доверенности председателем правления и оттиском печати Товарищества. Без заверения председателя правления и оттиска печати Товарищества доверенности и (или) бюллетени не действительны.

14.8.8. В случае если принимается решение о проведении собрания в форме совместного присутствия и открытого голосования, но при проведении которого не состоялся кворум, т. е. не собралось необходимое (простое) большинство членов Товарищества от нормы представительства, в данном случае допускается принятие решения о проведении заочного голосования (опросным путем) с соблюдением всех условий проведения заочного голосования. При этом собравшиеся члены Товарищества на собрание, в форме совместного присутствия, имеющие право голоса на данном собрании, голосуют в специально подготовленном для этого случая едином бюллетене заочного голосования путем собственноручной подписи с отображением ФИО проголосовавшего члена Товарищества, даты голосования, номера принадлежащего ему садового участка, кандидата, которого утверждает в качестве уполномоченного представителя. Не присутствующие члены Товарищества голосуют в данном едином бюллетене позже опросным путем в сроки и месте, установленные правлением Товарищества. Решение заочного голосования (опросным путем) по выбору уполномоченного считается правомочным, если проголосовало простое большинство (более пятидесяти процентов) от установленной нормы представительства, при этом кандидат считается избранным если за него проголосовало более пятидесяти процентов участников от принявших участие в голосовании. В бюллетене заочного голосования в столбцах каждого из заявленных кандидатов в уполномоченные представители, проставляется волеизъявление члена Товарищества «за», «против» или «воздержался», поскольку в Товариществе установлена не индивидуализированная форма представительства т.е. голосующий член Товарищества каждый раз голосует, доизбирает дополнительно к избранным ранее, тем самым увеличивая общее количество избранных уполномоченных представителей. Не персонифицированная (не индивидуализированная) норма представительства предполагает, что каждый избранный уполномоченный, представляет интересы не определенного состава членов Товарищества а всех членов в Товариществе, вне зависимости от территориального расположения их садовых участков - обезличенная форма представительства. На основании данного единого бюллетеня выписывается доверенность на имя уполномоченного представителя по установленной в Товариществе форме, подписанная председателем правления Товарищества.

14.8.9. Уполномоченный может быть досрочно переизбран в случае неоднократного грубого нарушения Устава Товарищества и добровольно взятых на себя обязательств в соответствии с заявлением в том числе: отсутствия на собраниях уполномоченных без уважительных причин, самоустранения (бездействия) от решения вопросов, входящих в его компетенцию, незнания устава или несвоевременного ознакомления с ним или проектами изменений к нему, выхода (исключения) из членов Товарищества, снятия с себя обязательств по исполнению обязанностей уполномоченного по объективным причинам (болезнь, отсутствие времени), смерть. Вопрос о досрочном переизбрании уполномоченных Товарищества может быть поставлен по требованию не менее чем двух третьих членов правления Товарищества при условии если эти полномочия не отнесены решением общего собрания к исключительной компетенции собрания уполномоченных или общего собрания членов Товарищества, двух третьих уполномоченных представителей Товарищества или простого большинства более пятидесяти процентов от общего количества членов Товарищества при наличии вышеупомянутых оснований и документов (доказательств), подтверждающих факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей уполномоченного представителя.

14.8.10. Уведомление о проведении собраний уполномоченных представителей осуществляется посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества, правления, въездных воротах и калитках. Дополнительно возможно извещение по телефону СМС сообщением (при наличии сведений у Товарищества о действующих телефонных номерах), сообщением на электронный адрес (при наличии). В извещении о проведении собрания уполномоченных должна быть указана (или сообщена) повестка дня и перечень вопросов подлежащих принятию или решению. Все сведения о повестки дня и проекты документов, подлежащих принятию или обсуждению предоставляются уполномоченным представителям для своевременного ознакомления и внесения предложений и замечаний посредством электронной почты, а в случае её отсутствия индивидуального обращения уполномоченного в правление Товарищества в электронном виде или на бумажном носителе.

14.8.11. Информация об избранных и действующих уполномоченных представителей в том числе ФИО, номер сотового телефона, номер садового участка, должна находиться постоянно на информационном стенде в здании правления Товарищества.

14.8.12. Уполномоченный представитель, член Товарищества вправе обжаловать в суд решение органа управления Товарищества, которые нарушают его права и законные интересы, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

14.8.13. В случае принятия решения в Товариществе о проведении общего собрания в форме уполномоченных представителей, голоса садоводов, членов Товарищества присутствующих на собрании уполномоченных не имеют юридической силы, поскольку смешанной формы голосования (уполномоченных и одновременно членов Товарищества) настоящий устав Товарищества не предусматривает.

14.9. Обязанности и Ответственность председателя общего собрания членов Товарищества (собрания уполномоченных).

В качестве председателя общего собрания членов Товарищества (собрания уполномоченных) следует выбирать лицо обладающего общими понятиями обязанностей и ответственности председателя правления, имеющего соответствующею квалификацию, опыт проведения, основы юриспруденции и трудового права и правил и порядка проведения данных собраний.

Общее собрание это высший орган власти в садоводческом Товариществе (законодательный орган) оно выбирает правление и председателя, которое в свою очередь обязано исполнить все решения общего собрания (исполнительный орган). Общее собрание (собрание уполномоченных) контролирует и проверяет работу правления, утверждает или не утверждает его работу, дает оценку и в случае необходимости переизбирает правление и (или) председателя. Между указанными органами присутствует «естественный конфликт интересов» т.е. должна отсутствовать личная заинтересованность, только в этом случае возможен объективный контроль за правлением и председателем. При этом председатель собрания и ревизионная комиссия являются избранными представителями общего собрания (собрания уполномоченных) поскольку наделены полномочиями подписывать (единолично подтверждать) решения таких собраний. В силу изложенного и в целях объективного (независимого и незаинтересованного), полного и всестороннего контроля за работой правления не следует избирать председателем собрания действующих членов правления, поскольку нарушается, здравый смысл в системе контроля и проверке, предусмотренный в любом хозяйствующим субъекте РФ в том числе и в органах гос. власти, вызывает недоверие у членов Товарищества и сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности.

В обязанности избранного общим собранием или собранием уполномоченных представителей председателя собрания входит следующее:

- объявить собранию об общепринятых принципах и порядке его проведения в т.ч.: не выкрикивать с мест, подавать заявки на выступления, вопросы и предложения заблаговременно и в письменном виде, выступать с вопросами и обращениями по возможности кратко, ясно и по существу компетенции собрания;

- председательствовать на собрании т.е. руководить процессом выступлений и принятия решений в строгом соответствии с принятой правлением повесткой дня, поскольку не допускается законом принимать решения не включенные в повестку дня (смотри ст. ГК РФ);

- после проведения собрания секретарь ведущий протокол обязан в течении 3 дней подготовить проект протокола собрания с подробным включением в него всех принятых решений предусмотренных повесткой дня. Председатель обязан проверить корректность сформулированных и отображенных решений на предмет соответствия требованиям действующего законодательства и в случае согласия подписать его. Во избежание возможного не соответствия сформулированного решения требованиям законодательства следует обратиться к соответствующим специалистам в указанной области (квалифицированным юристам, и прочим ) для юридически грамотного и корректного включения в протокол принятого решения.

- в случае избрания председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии на новый срок или до избрания (в случае исключения или истечения срока полномочий) председатель собрания обязан обеспечить заключение договоров (трудовых и гражданско-правовых) с указанными лицами, поскольку только председатель собрания является специально-уполномоченным лицом от имени членов Товарищества подписывать указанные договора. В целях соблюдения баланса интересов между Товариществом и избранным лицом, председатель собрания обязан обеспечить условия договоров максимально удовлетворяющие интересам членом Товарищества способствующие действительно добросовестному исполнению, с подробной расшифровкой обязанностей, материальной ответственностью за выявленные хищения и недостачу имущества и прочие необходимые условия.

- после подписания указанных договоров, протоколов собраний, актов ревизионной комиссии председатель собрания обязан обеспечить сохранность вторых экземпляров (подлинников) указанных документов в правлении Товарищества, для чего он обязан потребовать специально отведенного для этих целей места и сейфа предупреждающего не санкционированный доступ, затопление и противопожарную защиту. В случае переизбрания председателя собрания на последующем собрании указанные документы передаются вновь избранному председателю собрания по акту приема передачи для последующей сохранности. По требованию заинтересованного лица (председатель ревизионной комиссии или председатель, члены правления) председатель собрания выдает подлинники указанных документов для работы, ознакомления, копирования и т.д. под роспись по акту приема передачи с последующем возвратом подлинника в архив Товарищества. Для сохранности подлинника в архиве следует изготовить заверенную копию документа или дубликат.

Председатель собрания несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей предусмотренных настоящим пунктом и уставом.

XV. Правление Товарищества.

15.1. Правление Товарищества является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов Товарищества.

В своей деятельности правление Товарищества руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и Уставом Товарищества и приложениями к нему принятые в установленном порядке.

Правление Товарищества избирается прямым или тайным голосованием из числа его членов на срок в 2 года общим собранием членов Товарищества (собранием уполномоченных) если на собрании не определен иной срок полномочий членов правления. Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию ревизионной комиссии Товарищества, не менее чем одной трети членов Товарищества, а также решением самого правления или в ходе общего собрания решением собрания, при условии неоднократного нарушения порядка работы правления (участия в работе правления) зафиксированного надлежащим образом в том числе:

- отсутствие на заседаниях правления без уважительных причин более чем 3 раза подряд или в сумме 50 процентов от общего количества состоявшихся заседаний правления и при условии надлежащего уведомления члена правления;

- самоустранение от принятия решений (отказа в участии в голосовании) или от согласования протокола заседания правления посредством личной подписи;

- не знание, не ознакомление или несвоевременное ознакомление ( в соответствии с установленными срока) с уставом и приложениями к нему иными внутренними регламентами и положениями или проектами изменений к ним;

- неоднократного не исполнения принятых на себя обязательств, членом правления предусмотренных настоящим уставом и положением к нему или отдельным соглашением (договором) с членом правления заключенным в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Решение об исключении недобросовестного члена правления при наличии достаточных оснований предусмотренных в настоящем пункте, из состава действующего правления принимается большинством голосов не менее чем две трети членов Правления от числа лиц принявших участие в голосовании. Довыборы.

15.2. Заседания правления Товарищества созываются председателем правления в сроки, установленные правлением, а также по мере необходимости. Заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов. Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. Решения правления Товарищества обязательны для исполнения всеми членами Товарищества и его работниками, заключившими трудовые договоры с Товариществом.

15.3. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием (собранием уполномоченных). Члены правления обязаны знать действующий закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Устав и локальные нормативно-правовые акты (положения, регламенты) Товарищества, Земельный кодекс РФ, законы Челябинской области в части, касающийся садоводства. В члены правления имеют право избираться (добросовестные и безупречные) члены Товарищества, не имеющие задолженности по уплате членских, целевых, иных взносов и других обязательных платежей и являющиеся правообладателями садовых земельных участков.

15.4. К компетенции правления Товарищества относятся:

1) практическое выполнение решений общего собрания членов Товарищества;

2) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов Товарищества или об отказе в его проведении;

3) принятие решения об избрании председателя правления (в случае решения собрания уполномоченных) членами правления из их состава и досрочное прекращение его полномочий, если было принято решение об избрании его на собрании членов правления. В случае добровольного отказа от должности председателя всех членов правления, в качестве исключительного случая оно вправе заключить договор с председателем, не являющимся членом Товарищества, на возмездной основе, на условиях и срок, определенный в договоре;

4) составление приходно-расходных смет и отчетов Товарищества, определение предварительных размеров целевых и специального фондов, размеров взносов, представление их на утверждение общего собрания его членов;

5) распоряжение материальными и нематериальными активами Товарищества в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности;

6) организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов Товарищества;

7) организация учета и отчетности Товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов Товарищества;

8) организация охраны имущества Товарищества и имущества его членов при условии индивидуального письменного соглашения (договора);

9) организация страхования имущества Товарищества и имущества его членов;

10) организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования;

11) организация приобретения и доставки посадочного материала, инвентаря, удобрений, ядохимикатов;

12) обеспечение делопроизводства Товарищества и содержание его архива;

13) прием на работу в Товарищество лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;

14) контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых взносов;

15) совершение от имени Товарищества сделок;

16) оказание членам Товарищества содействия в безвозмездной передаче сельскохозяйственной продукции детским домам, домам-интернатам для престарелых и инвалидов, дошкольным образовательным учреждениям;

17) принятие решения о приобретении в собственность Товарищества садовых земельных участков совместно со всем имуществом на нем как в счет погашения задолженности по уплате членских, иных взносов и обязательных платежей, так и путем выкупа (возмещения) садовых участков в случае необходимости, находящиеся в границах Товарищества, с последующим утверждением этого решения на общем собрании (собрании уполномоченных);

18) контроль за соблюдением Товарищества и его членами законодательства Российской Федерации и настоящего Устава;

19) контроль за реализацией проекта организации и застройки территории, за соблюдением требований к возведению садоводами на садовых земельных участках строений и сооружений;

20) рассмотрение заявлений членов Товарищества;

21) подготовка и внесение на рассмотрение общего собрания проектов изменений Устава, правил внутреннего распорядка и других внутренних регламентов Товарищества;

22) применение мер воздействия, предусмотренных Уставом и законодательством, к членам Товарищества, не исполняющим требования Устава, правил внутреннего распорядка, решения общего собрания или правления, указания должностных лиц Товарищества, изданных в пределах их компетенции;

23) заключение и контроль исполнения договоров с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке на территории Товарищества, о пользовании имуществом общего пользования;

24) рассмотрение других вопросов, порученных ему общим собранием, в том числе избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если собранием было принято решение о его избрании правлением из числа членов правления.

Правление Товарищества в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности Товарищества и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных законом и настоящим Уставом к компетенции общего собрания его членов.

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 6 7 8 91011 Следующая ⇒