Высшая школа экономики и управления

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Высшая школа экономики и управления

Кафедра таможенного дела

ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Учебно-методический комплекс для студентов направления подготовки

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

--------------------------------

(код специальности) (наименование направления подготовки)

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры Протокол № ……..от «…..».........................2016 г. Подпись заведующего кафедрой ………………………………Е.А. Степанов

Челябинск 2016

Содержание

Наименование раздела	№ Стр.
Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»
1.1.	Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по учебной дисциплине
1.2	Цели и задачи учебной дисциплины
1.2.	Требования к уровню освоения дисциплины
1.3.	Тематический план учебной дисциплины
1.4.	Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины
Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для студентов
2.1.	Рекомендации по использованию материалов учебно-методического комплекса.
2.2.	Пожелания к изучению отдельных тем курса
2.3.	Рекомендации по работе с литературой
2.4.	Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса
2.5.	Советы по подготовке к экзамену (зачету)
Раздел 3. Материалы тестовой системы или практикум по решению задач по темам лекций
Раздел 4. Словарь основных терминов (глоссарий)
Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ
Раздел 6. Материалы мультимедийных лекций

РАЗДЕЛ 1. Рабочая программа учебной дисциплины

1.1. Требования государственного образовательного стандарта и дидактические единицы по учебной дисциплине «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

Дидактические единицы по учебной дисциплине «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»

ДЕ 1. Таможенный кодекс Таможенного союза. Основные понятия и термины

ДЕ 2. Задачи таможенных органов при проведении таможенного контроля. Принципы проведения таможенного контроля

ДЕ 3. Формы и порядок проведения таможенного контроля

ДЕ 4. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля

ДЕ 5. Система управления рисками

ДЕ 6. Задержание товаров при проведении таможенного контроля

ДЕ 7. Принципы перемещения товаров через таможенную границу. Операции прибытия и убытия с(на) таможенную территорию

ДЕ 8. Временное хранение товаров

ДЕ 9. Декларирование товаров и транспортных средств

ДЕ10. Таможенные процедуры

1.2 Целью учебной дисциплины «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств» является развитие способностей, выработка навыков, формирование качеств слушателя для решения практических задач по организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, при использовании законодательства РФ и Решений на уровне глав государств-членов таможенного союза (ТС) - России, Беларуси и Казахстана, и различных источников информации.

Основными задачами данного учебного курса являются:

- получение студентами представления об основных положениях законодательства РФ и ТС, регулирующего внешнеэкономическую деятельность и международных договоров РФ в области внешнеэкономических связей;

- получение необходимых знаний для осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств;

- умение профессионально пользоваться законодательными, нормативными и инструктивными материалами, базами данных, стратегиями развития по рассматриваемым в рамках курса вопросам.

Изучение дисциплины «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств» предусматривает включение следующих вопросов:

1) основные положения Таможенного кодекса Таможенного союза, относящиеся к таможенному контролю товаров и транспортных средств;

2) принципы проведения таможенного контроля; формы и порядок проведения таможенного контроля;

3) применение системы управления рисками;

4) операции по задержанию товаров и транспортных средств;

5) изучение принципов перемещения товаров через таможенную границу;

6) порядок временного хранения товаров;

7) виды таможенных процедур; условия помещения товаров под определенные виды таможенных процедур.

Курс «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств» относится к дисциплинам таможенного дела, основные базовые знания которого строятся на законодательстве РФ, законодательных актах Таможенного Союза, регулирующих внешнеэкономическую деятельность. В данном курсе также будет изучен Таможенный Кодекс Таможенного Союза (ТК ТС), вступивший в силу с 01.07.2010 года. Данный курс должен сформировать у студентов основные требования по организации таможенного контроля товаров и транспортных средств, умение применять основные формы таможенного контроля в установленном порядке, знать принципы и порядок проведения таможенного контроля с использованием системы управления рисками, умение пользоваться нормативно-справочной информацией, знать условия помещения товаров под различные виды таможенных процедур.

1.3. Требования к уровню освоения дисциплины

В результате изучения предмета «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств» студент должен знать:

1. Принципы проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств.

2. Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Особенности таможенного контроля при прибытии и убытии. Порядок временного хранения товаров.

3. Порядок помещения товаров под таможенные процедуры.

Студент, прошедший курс обучения, должен уметь:

1. Применять различные формы таможенного контроля и систему управления рисками при проведении таможенного контроля.

2. Различать таможенные процедуры, знать порядок помещения товаров под определенные таможенные процедуры.

Студент должен приобрести следующие навыки:

1. При проведении таможенного контроля использовать систему управления рисками.

2. Уметь применять различные виды таможенных процедур при помещении товаров под определенную таможенную процедуру.

Обладать следующими компетенциями:

умением осуществлять контроль за соблюдением участниками ВЭД законодательства Российской Федерации при таможенных процедурах (ПК-7);

владением навыками применения форм и технологий таможенного контроля товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом (ПК-8);

умением использовать методологию формирования и применения системы управления рисками (СУР) в области профессиональной деятельности (ПК-20);

способностью обеспечивать экономическую безопасность страны при осуществлении профессиональной деятельности (ПК-21);

владением навыками обеспечения информацией в области таможенного дела государственных органов, организаций и отдельных граждан и информационной поддержки внешнеторговой деятельности на территории Российской Федерации (ПК-39);

1.4 Дисциплина «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств» является одной из основных дисциплин по специальности «Таможенное дело» и опирается на базовые знания студентов по внешнеэкономической деятельности.

1.4. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА « Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств» (48ч.)

на 2016–2017 учебный год для студентов

Наименование тем	Количество часов (в акад. часах)
Лекции	Практические занятия	Самостоятельная работа	Всего часов по теме
Очная форма обучения
Тема 1. Таможенный Кодекс Таможенного Союза (ТК ТС). Основные понятия и термины, используемые в ТК ТС.
Тема 2. Общие положения о таможенном контроле товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.
Тема 3. Формы и порядок проведения таможенного контроля.
Тема 4. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств.
Тема 5. Система управления рисками (СУР).
Тема 6. Задержание товаров при проведении таможенного контроля.
Тема 7. Принципы перемещения товаров через таможенную границу. Особенности таможенного контроля при проведении таможенных операций при прибытии и убытии с таможенной территории ТС. Временное хранение товаров.
Тема 8. Таможенные операции, проводимые таможенными органами при помещении товаров под таможенную процедуру.
Тема 9. Порядок декларирования товаров и транспортных средств. Выпуск товаров.
Тема 10. Таможенные процедуры. Виды таможенных процедур. Общие положения при помещении товаров под таможенные процедуры.
Тема 11. Таможенный контроль международных почтовых отправлений
Тема 12Особенности перемещения товаров и транспортных средств, перемещаемых для личного пользования.		-
Итого по курсу:

1.5. Учебно-методическое обеспечение учебной дисциплины

Лекция 1. Таможенный кодекс таможенного союза. Основные понятия и термины, используемые в ТК ТС.

Таможенный кодекс Таможенного Союза. Таможенное регулирование в таможенном союзе Евразийского экономического сообщества. Единая таможенная территория таможенного союза и таможенная граница. Основные понятия и термины, используемые в таможенном законодательстве таможенного союза.

Переходные положения об особенностях совершения таможенных операций, о статусе товаров и транспортных средств, а также в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

Основные понятия: Таможенный союз, пределы таможенной территории Таможенного союза, таможенное законодательство Таможенного союза.

Лекция 2. Общие положения о таможенном контроле товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Таможенный кодекс ТС о принципах проведения таможенного контроля. Принцип выборочности и достаточности только тех форм таможенного контроля, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств- участников таможенного союза. Порядок проведения таможенного контроля должностными лицами таможенных органов. Действия должностных лиц таможенных органов при осуществлении таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Определение зон таможенного контроля в соответствие в законодательством таможенного союза. Постоянные и временные зоны таможенного контроля. Порядок создания, обозначения и контроля за зонами таможенного контроля. Определение статуса товаров при перемещении через таможенную границу при прибытии и убытии на (с) таможенную территорию. Порядок предоставления документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля. Запрос дополнительных документов таможенными органами. Таможенный контроль после выпуска товаров. Освобождение от определенных форм таможенного контроля. Операции с товарами, подлежащими таможенному контролю. Порядок использования при проведении таможенного контроля технических средств.

Основные понятия: таможенный контроль, принципы проведения таможенного контроля, зона таможенного контроля, постоянные и временные зоны таможенного контроля.

Лекция 7. принципы перемещения товаров через таможенную границу. особенности таможенного контроля при проведении таможенных операций при прибытии и убытии на(с) таможенной территории ТС. Временное хранение товаров.

Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу: 1) перемещение товаров через таможенную границу; 2) соблюдение запретов и ограничений; 3) таможенное оформление и таможенный контроль; 4) пользование и (или) распоряжение товарами.

Основания для перемещения, административные процедуры и требования. Места перемещения товаров через таможенную границу. Действия с товарами, пришедшими в негодность. Порядок взятия проб и образцов. Таможенные операции с товарами, осуществляемые при прибытии и убытии на(с) таможенной территории Таможенного союза.

Места и время прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза. Документы, оформляемые перевозчиком при прибытии (в зависимости от вида транспорта). Действия должностных лиц таможенных органов в местах прибытия. Места и время убытия товаров с таможенной территории таможенного союза. Действия должностных лиц таможенных органов в местах убытия. Меры, предпринимаемые при аварии или иных обстоятельствах.

Понятие временного хранения товаров. Места временного хранения. Сроки ВХ. Типы складов временного хранения. Порядок помещения товаров на ВХ и обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов. Хранение товаров в местах, не являющихся складами ВХ. Технологии совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на ВХ. Порядок учета товаров, находящихся на ВХ. Действия должностных лиц таможенных органов при контроле за товарами, находящимися на ВХ.

Основные понятия: перемещение товаров через таможенную границу, незаконное перемещение товаров через таможенную границу, перевозчик, таможенный перевозчик, меры нетарифного регулирования, транспортные средства, транспортные средства международной перевозок.

Семинарское занятие 1. Общие положения о таможенном контроле товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

Принципы проведения таможенного контроля.

Перечень объектов таможенного контроля.

Товары, как основной объект таможенного контроля. Приобретение товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

Понятие зоны таможенного контроля.

Порядок предоставления документов и сведений, необходимых для таможенного контроля.

Сроки проведения таможенного контроля после выпуска товаров.

Рекомендуемая литература:

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)
Федеральный закон 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации принят ГД 19 ноября 2010 г., одобрен СФ 24 ноября 2010 г.
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур" совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999).
Федеральный закон от 03.11.2010 N 279-ФЗ " О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года
Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 08.12.2011) " О Государственной границе Российской Федерации"
Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260 (ред. от 22.06.2011)
" О формах таможенных документов"
Приказ ФТС РФ от 21.12.2010 N 2509 " Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации"
Статья: Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу Таможенного союза (Трунина Е.В.) (" Право и экономика", 2010, N 7)
" Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза" (поглавный) (Анохина О.Г.) (" Проспект", 2011)

Семинарское занятие 6. принципы перемещения товаров через таможенную границу. особенности таможенного контроля при проведении таможенных операций при прибытии и убытии на(с) таможенной территории ТС. Временное хранение товаров.

Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу.

Определение и установление мест перемещения товаров через таможенную границу.

Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Порядок действий перевозчика, таможенного представителя при прибытии на таможенную территорию.

Документы и сведения, представляемые в таможенный орган в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Таможенные операции, совершаемые в местах прибытия.

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза.

Таможенные операции, совершаемые в местах убытия.

Обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов при прибытии и убытии.

Места и сроки временного хранения товаров.

Таможенные операции с товарами, находящимися на временном хранении.

Хранение товаров в местах, не являющихся складами временного хранения.

Рекомендуемая литература:

Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)
Федеральный закон 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации принят ГД 19 ноября 2010 г., одобрен СФ 24 ноября 2010 г.
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур" совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999).
Федеральный закон от 03.11.2010 N 279-ФЗ " О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года
Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 08.12.2011) " О Государственной границе Российской Федерации"
" Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза" (поглавный) (Анохина О.Г.) (" Проспект", 2011)

Вопросы для первого контрольного среза

1 вариант

1. Таможенный контроль –

2. Объекты таможенного контроля.

3. Завершение таможенного контроля при вывозе.

4. Виды зон таможенного контроля.

5. Перечислите формы таможенного контроля.

6. Таможенный досмотр.

7. Сведения, указываемые в Решении о назначении экспертизы.

8. Сроки проведения таможенной экспертизы.

2 вариант

1. Принципы проведения таможенного контроля.

2. Время начала таможенного контроля при ввозе.

3. Порядок создания постоянных зон таможенного контроля.

4. Сроки хранения документов, имеющих отношение к таможенному контролю.

5. Таможенный осмотр.

6. Таможенная экспертиза –

7. Сроки проведения таможенной экспертизы.

8. Виды таможенных экспертиз.

3 вариант

1. Объекты таможенного контроля.

2. Завершение таможенного контроля ввозимых товаров.

3. Порядок создания временных зон таможенного контроля.

4. Случаи отмены решения о создании зоны таможенного контроля.

5. Перечислите формы таможенного контроля.

6. Проверка документов и сведений.

7. Таможенная экспертиза –

8. Случаи отказа в проведении таможенной экспертизы.

4 вариант

1. Таможенный контроль –

2. Завершение таможенного контроля вывозимых товаров.

3. Виды зон таможенного контроля.

4. Порядок предоставления документов при осуществлении таможенного контроля.

5. Перечислите формы таможенного контроля.

6. Личный таможенный досмотр.

7. Объекты таможенной экспертизы.

8. Случаи отказа в проведении экспертизы.

5 вариант

1. Объекты таможенного контроля.

2. Завершение таможенного контроля ввозимых товаров.

3. Зоны таможенного контроля –

4. Порядок создания постоянных зон таможенного контроля.

5. Перечислите формы таможенного контроля.

6. Устный опрос и получение объяснений.

7. Объекты таможенной экспертизы.

8. Сведения, указываемые в заключении эксперта.

6 вариант

1. Таможенный контроль –

2. Принципы проведения таможенного контроля.

3. Завершение таможенного контроля при ввозе.

4. Виды зон таможенного контроля.

5. Порядок создания временных зон таможенного контроля.

6. Таможенная проверка.

7. Объекты таможенной экспертизы.

8. Сроки проведения экспертизы.

7 вариант

1. Принципы проведения таможенного контроля.

2. Объекты таможенного контроля.

3. Порядок создания постоянных зон таможенного контроля.

4. Сроки хранения документов, имеющих отношение к таможенному контролю.

5. Перечислите формы таможенного контроля.

6. Устный опрос и получение объяснений.

7. Таможенная экспертиза -

8. Случаи отказа в проведении экспертизы.

8 вариант

1. Таможенный контроль –

2. Время начала таможенного контроля при ввозе.

3. Виды зон таможенного контроля.

4. Случаи отмены решения о создании зоны таможенного контроля.

5. Порядок остановки транспортных средств при проведении таможенного контроля.

6. Таможенный досмотр.

7. Объекты таможенной экспертизы.

8. Сведения, указываемые в заключении эксперта.

9 вариант

1. Таможенный контроль –

2. Объекты таможенного контроля.

3. Виды зон таможенного контроля.

4. Порядок создания постоянных зон таможенного контроля.

5. Сроки хранения документов при осуществлении таможенного контроля.

6. Таможенный осмотр помещений и территорий.

7. Объекты таможенной экспертизы.

8. Сведения, указываемые в заключении эксперта.

10 вариант

1. Объекты таможенного контроля.

2. Время начала таможенного контроля при ввозе.

3. Зоны таможенного контроля –

4. Порядок предоставления документов при осуществлении таможенного контроля.

5. Перечислите формы таможенного контроля.

6. Таможенный досмотр.

7. Сведения, указываемые в Решении о проведении экспертизы.

8. Виды таможенных экспертиз.

11 вариант

1. Таможенный контроль –

2. Время начала таможенного контроля при ввозе.

3. Порядок создания постоянных зон таможенного контроля.

4. Случаи отмены решения о создании зоны таможенного контроля.

5. Перечислите формы таможенного контроля.

6. Таможенная проверка.

7. Объекты таможенной экспертизы.

8. Сроки проведения таможенной экспертизы.

12 вариант

1. Принципы проведения таможенного контроля.

2. Объекты таможенного контроля.

3. Зоны таможенного контроля –

4. Порядок создания постоянных зон таможенного контроля.

5. Перечислите формы таможенного контроля.

6. Таможенный осмотр помещений и территорий.

7. Таможенная экспертиза –

8. Сведения, указываемые в заключении эксперта.

Вопросы для второго контрольного среза (по темам)

Система управления рисками

1. Принципы системы управления рисками и основные задачи СУР.

2. Понятие анализа риска. Виды рисков.

3. Понятие риска, профиля риска и области риска.

4. Понятие товаров риска и товаров прикрытия.

5. Объекты анализа риска.

6. Задачи системы управления рисками.

7. Принципы построения системы управления рисками.

8. Что такое управление риском?

Общие положения о перемещении товаров через таможенную границу

1. Основные принципы перемещения товаров через таможенную границу.

2. Перечислите товары, подлежащие первоочередному порядку перемещения через таможенную границу.

3. Действия с товарами, запрещенными к ввозу (вывозу).

4. Действия с товарами, ограниченными к ввозу (вывозу).

5. Порядок распоряжения товарами до их выпуска и после выпуска.

Временное хранение товаров

1. Понятие временного хранения товаров.

2. Места временного хранения товаров.

3. Условия включения в Реестр владельцев СВХ.

4. Основания для исключения из Реестра СВХ.

5. Обязанности владельца СВХ.

6. Сроки временного хранения товаров.

7. Разрешенные операции с товарами, находящимися на временном хранении.

8. Кто несет обязанность за уплату таможенных платежей при помещении товаров на временное хранение?

9. Кто несет ответственность при помещении товаров на временное хранение?

Рекомендации по работе с литературой

При изучении курса учебной дисциплины особое внимание следует обратить на следующие литературные источники:

Таможенный кодекс Таможенного Союза, принятый Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав-государств от 11 ноября 2009 года № 17.
Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

К основным (базовым) литературным источникам учебной дисциплины относятся:

Таможенный кодекс Таможенного союза.

2.5. Советы по подготовке к экзамену (зачету)

При подготовке к экзамену (зачету) особое внимание следует обратить на следующие моменты:

1 Знание нормативно-правовой базы по действующей таможенной системе.

2 Умение решать практические примеры по рассмотренным темам курса.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Высшая школа экономики и управления

Кафедра таможенного дела

12 3 4 5 Следующая ⇒