Иран в правление шаха Мохаммеда Реза Пехлеви (1940-1970-е гг.)

⇐ ПредыдущаяСтр 10 из 16Следующая ⇒

I. Попытки усиления власти шаха (1945—1950)После ввода английских и советских войск в Иран и отречения Реза-шаха в 1941 г. центральная власть резко ослабла и результаты реформ свелись на нет. Его сын и преемник Мохаммед Реза Пехлеви не имел в условиях войны и оккупации ни времени, ни возможности усилить центральную власть.За время советской оккупации на севере Ирана была создана партия Туде (Народная партия Ирана, 1941 г.), активизировались сепаратисты. В ноябре 1945 г. провозглашено автономное правительство в Азербайджане, а в декабре 1945 г. — в Курдистане. Эти правительства опирались на поддержку СССР, который явно не собирался выводить войска из Ирана в соответствии с условиями договора 1942 г., т. е. через 6 месяцев после окончания войны.Иранское правительство в январе 1946 г. поставило в ООН вопрос о выводе советских войск из страны. Но в том же месяце сменился премьер-министр, им стал чрезвычайно опытный Кавам эс-Салта-не. В феврале 1946 г. он совершил поездку в Москву, где убедил И. Сталина согласиться на сделку: в обмен на участиеСССР в освоении нефтяных ресурсов Северного Ирана правительство Ирана признавало автономию Курдистана и Азербайджана и включало в свой состав трех членов партии Туде. Это была двойная игра. «Иранский вопрос» в ООН был снят в апреле 1946 г., после вывода советских войск; соглашение о создании советско-иранской компании для освоения нефтяных ресурсов было подписано, но нуждалось в ратификации. Английские же войска были выведены из страны еще в марте 1946 г. Таким образом, главная цель Кавама эс-Салтане была достигнута.Сепаратистские настроения существовали и в других районах Ирана— в Гиляне, Мазандаране, Хорбсане. Летом 1946 г. начались волнения на Юге: в провинции Хузестан произошли столкновения с арабскими племенами. В августе 1946 г. Каваме вывел из состава правительства трех членов Туде, формально — по требованию арабских племен. Меджлис тем временем объявил соглашение по разработке нефтяных ресурсов, заключенное с СССР, недействительным. В декабре 1946 г. были разгромлены автономные правительства и Азербайджане и Курдистане.Кавам эс-Салтане был смещен с поста премьера в Конце 1946 г., после чего правительства сменялись как в калейдоскопе. Шах попытался усилить свою власть, особенно после неудавшегося покушения на его жизнь 4 февраля 1949 г. Он получил право роспуска меджлиса, право назначения половины депутатов сената; обрушил репрессии на недовольных, запретил партию Туде, проводил сотни арестов.Шах явно решил ориентироваться на США, дабы ослабить зависимость от Англии и СССР. С октября 1947 г. расширяются полномочия американской военной миссии в Иране.В мае 1950 г. заключеноамерикано-иранское соглашение о взаимной помощи в целях обороны: из США должны пойти поставки вооружений, на американских инструкторов возлагалась задача переобучения армии. Предусматривалось строительство портов, дорог и прочей военной инфраструктуры.В октябре 1950 г. подписаносоглашение о технической помощи США Ирану в области образования, здравоохранения и сельского хозяйства. В его рамках заключено также соглашение с американской нефтяной компанией «Стандарт-Ойл»; импорт американских товаров в Иран резко вырос.Вскоре вопрос о нефти стал фактором, разжигающим националистические устремления в Иране. По соглашению 1933 г. с Англо-иранской нефтяной компанией (АИНК) Иран получал доходы, исходя из объема добычи нефти. С тех пор она увеличилась более чем в три раза—к концу 1940-х гг. Иран добывал свыше 32, 5 млн. т. На его территории (г. Абадан) находился крупнейший в мире нефтеочистительный завод. Расчеты на доходы от продажи нефти в 1947— 1948 гг. не оправдали ожиданий Ирана, начались переговоры с АИНК о пересмотре соглашения.В 1949 г. заключено новоесоглашение с Англо-иранской компанией, согласно которому Иран получал 50% отчислений от прибылей, а также выплаты из резервного фонда компании.; В январе 1950 г. генерал Али Розмара стал премьер-министром Ирана; он и внес соглашение с АИНК на ратификацию меджлиса.Однако к тому времени националистические страсти разгорелись не на шутку.В стране развернулось движение за национализацию Англо-иранской нефтяной компании, его инициаторы требовали передать всю прибыль от Нефти в руки иранцев.Осенью 1949 г. создан Национальный фронт — политическая партия националистов во главе сМохаммедом Моссадыком. в самом Иране он имел бешеную популярность.Уже с февраля 1950 г. Моссадык добился успеха на выборах в меджлис, а в июне 1950 г. под его руководством в парламенте создана специальная комиссия по нефти. По рекомендации этой комиссии и было отвергнуто в ноябре 1950 г. соглашение с АИНК.14 марта 1951 г. генерал Али Розмара был убит религиозным фанатиком из организации «Поборники ислама». На следующий день меджлис принял решение о национализации АИНК. Через несколько недель утверждены условия национализации. Проведение всех мероприятий поручено М. Моссадыку, который и был назначен премьер-министром Ирана с 29 апреля 1951 г.

II. Борьба за национализацию нефтяной промышленности в начале 1950-х гг.М. Моссадык действовал довольно решительно: в течение двух месяцев управление всеми нефтяными ресурсами было передано в руки специально созданной Иранской нефтяной компании, и к октябрю 1951 г. все английские служащие в Иране были уволены. Солидная доля акций АИНК принадлежала английскому правительству, что придавало всей ситуации политический оттенок.Англия сразу же обратилась в Международный суд в Гааге, который принял решение: сохранить статус-кво и урегулировать спор путем переговоров

После начала конфликта добыча нефти в Иране фактическипрекратилась, остановился и центр нефтепереработки в Абадане, прекратили работу другие нефтеперегонные заводы. Англия вывела из страны весь флот нефтеналивных судов, лишила Иран каналов сбыта нефти, заморозила все финансовые авуары Ирана за рубежом. Это полностьюподорвало экономику, финансовое положение Ирана резко ухудшилось. В октябре 1951 г. Англия передала этот вопрос в Совет Безопасности ООН, но СССР, поддерживая Иран в конфликте, блокировал принятие решений. Экономика — в параличе, во внешней торговле — огромноеотрицательное сальдо, иностранных займов нет, цены и дефицит бюджета растут. Но при этом росла и политическая популярность М. Моссадыка, что и подтвердили события лета 1952 г.Когда 13 июля 1952 г. Моссадык потребовал от меджлиса чрезвычайных полномочий на 6 месяцев и получил отказ, он демонстративно подал в отставку. В стране сразу же начались массовые забастовки и демонстрации — толпы разъяренных людей требовали вернуть его на пост главы правительства.С 22 июля 1952 г. Моссадык вновь возглавил правительство и получил от меджлиса чрезвычайные полномочия. Но экономическая и социальная ситуация в стране продолжала ухудшаться, Моссадык так и не смог найти альтернативных источников денежных средств.Тем временем слабели и политические позиции самого М. Моссадыка: он рассорился с А. Кашани, все чаще его инициативы наталкивались на оппозицию в меджлисе, назревал раскол в Национальном фронте. Правда, после неудачного покушения на Моссадыка в феврале 1953 г. ему удалось на короткое время переломить ситуацию, даже получить от меджлиса полномочия главнокомандующего. Но в июне 1953 г. Национальный фронт распался и Моссадык лишился в меджлисе большинства.

Тогда он решил обратиться к народу — в августе провел референдум и по его итогам распустил меджлис. Но это уже переполнило чашу терпения шаха. 19 августа 1953 г. последовал указо смещении М. Моссадыка; новый премьер-министр — зять шаха, генерал Захеди, арестовал Моссадыка, и последующие два года он провел в тюрьме.За это время были урегулированы спорные проблемы во взаимоотношениях с Англией. В декабре 1953 г. восстановлены дипломатические отношения и начаты переговоры, завершившиеся вапреле 1954 г. подписанием соглашения о создании Международного нефтяного консорциума (МНК). III. Укрепление шахского режима к началу 1960-х гг.В 1955 г. шах окончательно определился в своей внешнеполитической ориентации в сторону Запада: страна вступила в Багдадский пакт. Иран стал первым получателем американской помощи, в рамках 4-го пункта «доктрины Трумэна» о военно-экономической помощи некоммунистическим государствам. Активизировались и личные контакты: в 1959 г. шах совершил официальный визит в Лондон; в том же году состоялся визит в Тегеран президента США Д. Эйзенхауэра, подписано ирано-американское военное соглашение.Приняты меры для открытия иранской экономики: в 1955 г. вступил в силу закон о поощрении иностранного капитала в Иране, а в 1957 г. даны гарантии частным инвестициям. В 1958 г. принят закон об отмене ограничений на деятельность иностранных банков; к тому времени в Иране уже действовало свыше тысячииностранных компаний.Экономический рост составил 5% в год, но местная промышленность страдала от иностранной конкуренции. Импорт в 5 раз превышал экспорт, что создавало проблемы с валютой. Все это в значительной мере объяснялось традиционной для страны коррупцией и архаичной структурой экономики. В плане на 1955—1962 гг. было принято решение сделать упор на развитие государственных предприятий, инфраструктуры и ирригации. На эти цели из бюджета выделен 1 млрд. долл, Но значительным тормозом в реализации принятого решения стала узость внутреннего рынка, так как большинство населения было сельским, и уровень его доходов был очень низок.Частный капитал устремлялся в наиболее доходные сферы: строительство жилых домов и отелей, розничную торговлю, импорт предметов роскоши. Реальный сектор экономики страдал от нехватки инвестиций.В конце 1954 г. у шаха умер единственный брат и возникла угроза дальнейшему существованию династии. Однако после третьей женитьбы и рождения наследника в 1955 г. подобные проблемы уже не волновали Мохаммеда Реза Пехлеви.Он принялся укреплять центральную власть. В 1956 г. предпринимаютсяпопытки расширить местное самоуправление с целью ослабить влияние местных землевладельцев. В Иране создаются районные и провинциальные советы. В 1957 г. шах получает право отлагательного вето на законы, принятые меджлисом, и устанавливает свой контроль над выборами. В том же 1957 г. — с цельюпопуляризации династии — создается Фонд Пехлеви. Эта организация приобрела огромные масштабы, занималась благотворительной деятельностью, давала деньги на развитие здравоохранения и образования. С этого же года шах стал периодически проводить пресс-конференции.Прилагались усилия и для преодоления коррупции: в 1958 г. был принят закон, запрещавший государственным служащим, членам правительства и депутатам меджлиса участвовать в коммерческих сделках по государственным контрактам. В следующем, 1959 г., принят закон, обязавший всех чиновников и военных давать исчерпывающие сведения о своих доходах. Шах уделял особое внимание укреплению силовых структур. Военные расходы имели безусловный приоритет: в период 1953—1960 гг. они в 4 раза превышали совокупные расходы Ирана на сельское хозяйство, промышленность, горное дело и ирригацию. В 1957 г. была создана тайная полиция САВАК, которая в скором времени стала всемогущей организацией, осуществлявшей репрессии в отношении недовольных и подвергавшей пыткам политзаключенных.М. Реза Пехлеви был образованным человеком, он понимал, что для успешной модернизации страны необходимо коренным образом изменить устаревшую структуру экономики. Начинать следовало с аграрного сектора. Уже в октябре 1958 г. в Иране было запрещено взимать подати натурой.В декабре 1959 г. принятпервый закон об аграрной реформе: устанавливался максимум земельных владений в 400 га; остальные наделы предусматривалось отчуждать в пользу казны и продавать крестьянам в рассрочку на 15 лет.Второй закон принят9 января 1962 г.: землевладение ограничивалось землями одной деревни, всю остальную следовало передать в государственный фонд, из которого с марта 1962 г. землю получили 753 тыс. крестьянских семей.Все эти преобразования вызвали сильное сопротивление общества, даже в среде крестьян. Дело в том, что многие землевладельцы относились к крестьянам как главы родов: помогали в трудную минуту выжить, давали пропитание и работу. Теперь же крестьяне были предоставлены самим себе, а те, кто не выдерживал конкуренции, были обречены.Покушение на земельную собственность осудило и шиитское духовенство; после смерти бесспорного лидера, аятоллы Боруджерди, его сменил аятолла Рухолла Хомейни.Он также решительно осудил аграрные реформы шаха, назвал их «богопротивными».Студенчество, рабочие, предприниматели частного сектора требовали большего участия меджлиса в делах страны. С I960 г. был воссоздан Национальный фронт, который возглавили Санджаби и Базарган. Оппозиция сплачивалась в единую силу. С начала 1962 г. по всей стране прокатились демонстрации с требованиями свободных выборов, в июле того же года вынужден уйти в отставку премьер-министр Али Амини. Но шах решил продемонстрировать силу. На 28 января1963 г. был назначенреферендум, который считаетсяотправной точкой всех последующих реформ.

24. Реформы «белой революции» в Иране.

На референдум в январе 1963 г. выносилосьсразу 6 вопросов: 1) об аграрной реформе; 2) о национализации лесов; 3) об изменении закона о выборах в меджлис; 4) об участии рабочих в прибылях предприятий; 5) о продаже части государственных предприятий для финансирования реформ; 6) о создании в армии «корпуса просвещения». Референдум, как и следовало ожидать, принес полную победу правительству шаха — 99, 9%. Понятно, что шах рассчитывал опереться на силовые структуры, а не на поддержку общества.По аграрной реформе максимум землевладения в 500 га сохранялся лишь за хозяйствами, использующими технику и наемный труд, т. е. фермеров. Остальные излишки надлежало или сдать в аренду крестьянам на 30 лет с фиксированной рентой (так поступили 90% владельцев), или продать государству, или поделить с крестьянами. Земли религиозных общин — вакуфы — были отданы в аренду на 99 лет или выкуплены государством.Аграрная реформа предусматривала и создание крестьянских кооперативов. В 1963 г. создан специальный Центр по руководству кооперативным движением, который оказывал помощь в приобретении инвентаря, организации сбыта, в подготовке кадров. Кооперативы получали разного рода государственные льготы, в частности, кредиты предоставлялись кооперативам под 6% годовых, в то время как у банков их можно было получить под 12%, а у ростовщиков — 30% годовых.В 1969 г. правительство приняло решение активизировать работу по созданию кооперативов: они освобождались от уплаты налогов на срок до 10 лет, получали от государства кредиты и безвозмездные ссуды. Была объявлена амбициозная программа сноса старых населенных пунктов и строительства новых деревень (67 тыс. малых и 30 тыс. крупных). Сменялись старые названия, разделялись семейные кланы. Тем самым, очевидно, пытались устранить племенные раздоры, но делалось все насильственно: деревни сносились бульдозерами, крестьян вынуждали отказываться от недавно приобретенных прав на землю. В обмен они получали пай в соответствии с количеством переданной земли и фиксированную оплату труда — 1 долл. в день. Строились специальные города-модели, которые застраивались стандартными домами из двух комнат; создавались все удобства для проживания: дома обеспечивались водопроводом, возводились школы, больницы, дороги.Особенно активно эти меры стали проводиться с апреля 1971 г., когда был принятзакон о создании крестьянских кооперативов. К 1972 г. половина всех крестьян в стране состояла в кооперативах — их число достигло 8, 5 тыс. Особое недовольство населения вызывали специальные кампании вроде проекта Дез в Северном Хузестане (1972—1975), когда для нужд орошения у крестьян было изъято 100 тыс. га земли; сами они были вынуждены вступить в кооперативы и получать фиксированную плату за свой труд, а жить в стандартных домах.Шах проявлял подчеркнутую заботу о крестьянах. Еще в 1965 г. изданУказ о создании сельских Домов справедливости, в которых крестьяне должны участвовать в разбирательстве местных жалоб. Это было сделано с целью ограничить влияние духовенства. В сентябре 1968 г. последовалУказ о сельских Домах культуры, которые призваны были организовывать кружки ликвидации неграмотности, библиотеки, детские сады, кинопрокат, проводить спортивные и прочие массовые мероприятия.С 1966 г. в иранской армии действует «корпус современных методов ведения сельского хозяйства»: солдаты занимались благоустройством населенных пунктов, знакомили крестьян с передовыми методами обработки земли, учили использовать технику и удобрения. В 1969 г. принятзакон об обязательном страховании сельских жителей.Но далеко не все крестьяне с одобрением отнеслись к этим нововведениям, многие видели в них лишь отступление от норм ислама й преклонение перед Западом. Не все смогли вписаться в новую жизнь. Почти 40% сельского населения вынуждены были покинуть деревни и поселиться в городах. Эти мигранты из деревень стали питательной средой для оппозиции шаху, для роста исламских настроений в обществе.С приходом «белой революции» в 1962—1972 гг. Иран стал показывать самые высокие темпы экономического роста в мире — 12, 5% в год. После 1973 г, когда было принято решение ОПЕК о повышении цен на нефть, темпы еще ускорились: 1973 г.- 21, 2%, 1974 г. — 36, 1975 г. — 42%. Доля ВНП на душу населения в 1975 г. достигла 1274 долл. Это было связано не только с ценами на нефть. Иран богат и другими видами ресурсов, а правительство шаха ставило целью развивать все отрасли экономики.В пятилетнем плане 1963—1968 гг. упор был сделан на строительство трубопроводов, а также предприятий сталелитейной и химической промышленности в государственном секторе. Из бюджета выделены капиталовложения в сумме 2, 7 млрд. долл. На следующие пять лет (1968—1972 гг.) выделено уже 10 млрд. долл. Велось широкое жилищное строительство, создавались государственные предприятия тяжелой промышленности, инфраструктура, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции.По плану 1973—1978 гг. государственные инвестиции составляли 36 млрд. долл., но уже в 1973 г. внесены коррективы — 70 млрд. долл. Только за 1973 г. на нужды развития ушло 17, 2 млрд. долл., на военные цели — 10 млрд., а на здравоохранение, образование и социальное страхование — 8, 5 млрд. долл. С 1963 по 1973 г. отчисления от добычи нефти в казну Ирана выросли в 6 раз, а в 1973 г. все нефтепромыслы страны перешли в руки иранского правительства. К тому же в 4 раза подскочили мировые цены на нефть. Доходы Ирана от продажи нефти в 1974 г. превысили 18 млрд. долл. Всего за период 1972—1977 гг. страна получила за нефть 70 млрд. долл.Резко возросшие доходы позволили Ирану тратить огромные суммы на оплату импорта, но одновременно шах развивал в стране и собственную промышленность. Упор делался на расширение добывающих отраслей: производство известняка, соли, фосфора, гипса, мрамора, угля, свинца, цинка, хрома, алебастра, железной руды; добывались также золото и драгоценные камни. Иран вышел на 6-е место в мире по производству меди.Шло широкое строительство предприятий, производящих предметы потребления: автомобили, велосипеды, одежду. Во многих случаях государство субсидировало производство, так что оно обходилось в Иране дороже, чем импортные товары. Создавались также мощности по производству станков, дизелей, тракторов, электрооборудования, алюминия и т. д., в основном в государственном секторе.Была принята программа строительства атомных электростанций: всего предполагалось построить 25 АЭС, из них 4 шах успел ввести В строй. Атомная программа стала одной из главных тем оппозиционных выступлений.Резкое увеличение доходов радикально изменило финансовое положение страны. Иран превратилсяв экспортера капитала: только лишь В 1974 г. правительством выдано кредитов за рубеж на сумму в 9 млрд. долл. Иран стал давать займы европейским странам, МВФ, скупать акции зарубежных кампаний как в самом Иране, так и за рубежом.Однако бурный экономический рост повлек за собой и некоторые негативные последствия. Прежде всего появиласьинфляция — рост цен особенно тяжело отразился на традиционных сферах производства, которые не были затронуты экономическим подъемом.Закупая огромное количество товаров по импорту, иранцы не учитывали отставание собственной инфраструктуры. В 1976 г. пропускная способность всех иранских портов составляла 11 млн. т, а объем импорта — 18 млн. т; поэтому торговые суда стояли в портах по 160 суток без разгрузки, ожидая своей очереди. Возникла проблема и с хранением разгружаемых товаров — по причине нехватки складских помещений и холодильников терялось до 30% продовольствия.Далее, возросла зависимость Ирана от мирового рынка: когда в 1976—1977 гг. в мире разразился кризис и финансовые доходы Ирана оказались меньше, чем планировалось, это сразу же вызвало трудности. Пришлось пересматривать планы развития, сокращать масштабы международной помощи, замораживать строительство многих промышленных объектов.Но самое главное, экономические реформы вызвали недовольство у большей части населения (свыше 2/3), занятогов традиционном секторе. Это были так называемые базари — ремесленники и торговцы, занятые в традиционном производстве. Бурное внедрение современного уклада выбивало у них почву из-под ног и приводило к их стагнации.Недовольство ощущалось и в частном секторе современного уклада: более половины всей продукции давал государственный сектор, на него шла большая часть национальных ресурсов. Чиновники вмешивались в сферу внешней торговли, вымогая взятки. Все это вызывало негодование в обществе. Коррупция в государственном аппарате приобрела огромные масштабы.Шах провел реформы ив других сферах общественной жизни. Ещес 1963 г. в иранской армии действовал«корпус просвещения»: после специальной 4-месячной подготовки военнослужащие посылались на 14 месяцев в деревни, где работали на курсах ликвидации неграмотности. За 10 лет там отработало 100 тыс. человек, многие из них так и остались учителями в деревнях. За это время было обучено около 1 млн. детей и 0, 5 млн. взрослых, за что корпус удостоен международной премии ЮНЕСКО в 1972 г.Расширилась и обычная школьная сеть; число грамотных людей в Иране выросло в несколько раз, и они составляли половину населения. В 1974 г. в стране введено 8-летнее бесплатное образование, школы переориентированы на профессиональную подготовку технических специалистов и специалистов сельского хозяйства.Особое внимание уделялось в Иране развитию высшего образования: если в 1964 г. в стране было 27 высших учебных заведений, то в 1974 г. их стало уже 148. В несколько раз выросло число студентов, из них 7з составляли девушки. К этому следует прибавить также обучение в лучших университетах мира за рубежом — 18 тыс. иранцев ежегодно обучались за счет государства.Изменения произошли и в сфере здравоохранения. Удалось существенно улучшить соблюдение санитарно-гигиенических норм, что способствовало ликвидации эпидемий малярии, оспы, холеры. Средняя продолжительность жизни, которая еще в 1950-х гг. составляла 27 лет, увеличилась к 1974 г. до 55 лет. В 1964 г. в иранской армии создан«корпус здравоохранения»-, до 1974 г. в сельских районах страны им были открыты 450 медицинских пунктов и еще 94 медпункта сельского социального страхования. Расширилась подготовка врачей в системе высшего образования; их число в Иране выросло в 2 раза.Разительно изменилась ситуация с положением женщин. Еще 3 марта 1963 г. они получили избирательные права, что вызвало резкое осуждение со стороны аятоллы Хомейни. В мае 1967 г. в Иране принят закон о расширении прав женщин в семейных отношениях: отныне временные браки в Иране запрещались, число жен ограничивалось двумя, причем вторую жену муж мог взять только с согласия первой. Закон разрешал развод только по постановлению суда; за ним же оставлялось решение в отношении детей.В 1974 г. принят еще один закон, расширивший права женщин. Женщины заняли свое место во всех сферах общественной жизни, появились они и в административном аппарате, и даже на высших постах. Так, в 1974 г. три женщины занимали посты замминистра, одна — министра просвещения, 17 женщин были депутатами меджлиса.Все эти меры воспринимались в Иране с возмущением значительной частью общества, воспитанного в духе исламских традиций и морали. Даже расширение системы образования встречало осуждение, поскольку, с точки зрения традиционной морали, женщины, например, не должны быть образованными. Направление иранцев для учебы за границу также оценивалось негативно, так как считалось, что человек не должен длительное время находиться вне исламских обычаев и традиционного уклада жизни. В целом реформы «белой революции» создали социальную оппозицию режиму шаха вне зависимости от его намерений.Позиция шиитского духовенства стала фактором, сплачивающим оппозицию; оно осудило все реформы шаха. Правительство проводило аресты; неоднократно арестовывался аятолла Рухолла Хомейни, самый авторитетный из духовных лиц. В 1964 г. он был выслан из страны, проживал в Турции, Ираке, Франции. Отовсюду в Иран шли листовки и кассеты с записями обличительных выступлений Хомейни. Это стало подтачивать режим шаха, хотя внешне Иран казался оплотом стабильности в регионе — иранская армия насчитывала в 1970-е гг. 350 тыс. человек. Но в стране были и 200 тыс. мулл, распространявших проповеди аятоллы Хомейни.

Исламская революция 1978 г.

I. Свержение шахского режима в 1978—1979 гг.Предпосылки крылись во всеобщем недовольстве реформами шаха.Занятые в традиционном секторе были недовольны бурным развитием современного уклада, проникновением иностранного капитала и импортных товаров.Частные предприниматели современного уклада проявляли недовольство монополизмом государственного сектора, ролью чиновников в экономике и участием в бизнесе родственников шаха (они имели акции 17 банков, 25 металлургических заводов, 10 строительных и 8 горнорудных кампаний, 26 торговых заведений).Сельское население недовольно результатами аграрных реформ: а) 40% крестьян вынуждены были покинуть деревню, не выдержав конкуренции, — это свыше 5 млн. человек; они осели в городах, превратившись в особую общину; б) крестьяне—собственники земли были недовольны политикойкооперации, проводившейся с конца 1960-х гг., когда их лишали земли и поселяли в новых поселках; в) бывшие землевладельцы, торговцы, ростовщики были недовольны потерей земель и доходов; многие также покинули родные места; г) сельское духовенство было недовольно потерей вакуфов, вытеснением из сферы образования, общественной и культурной жизни деревни, нарушением привычного уклада, изменением норм морали.Все производители были недовольны тем, как правительство борется с инфляцией: начиная с 1975 г. власти пытались ограничить рыночные цены, создав из молодежи специальные отряды для пресечения спекуляций на рынке.Учащаяся молодежь и студенчество, численно выросшие во много раз, проявляли недовольство отсутствием политических свобод, это недовольство подкреплялось слухами о коррупции верхов. Созданные еще с начала 1970-х гг. организации моджахеддинов и федаи-пов подпольно формировали вооруженные отряды, проявляли склонность к насилию. В 1976 г. почти половину населения Ирана составляли молодые люди в возрасте до 15 лет — результат демографического взрыва.Интеллигенция Ирана была недовольна «культурным империализмом» — заимствованием западных элементов, их проникновением в традиционную культуру древней страны. Даже так называемые технократы —элита общества, люди, приближенные к шаху, в большинстве своем ненавидели «административный феодализм».В 1975 г. шах распустил все политические партии; в стране была создана единая партия — Возрождение Ирана, официально ее численность составляла 6 млн. человек. Таким образом, всякая оппозиционная политическая деятельность в Иране была запрещена. Единственно возможной оставалась деятельность религиозных кругов; В стране было свыше 80 тыс. мечетей, обладавших правом бест— предоставления убежища преследуемым.Шах пытался перехватить инициативу и у духовенства: он вел широкое строительство мечетей, установил контроль над религиозными пожертвованиями, в 1978 г. отменили государственные субсидии духовенству.Одной из тем для обвинений шаха стала его программа строительства атомных станций: всего предполагалось построить к концу 1980-х гг. 25 АЭС и производить на них половину необходимой Ирану электроэнергии. Оппозиция утверждала, что шах вознамерился таким образом уничтожить мусульманский народ Ирана.Еще одна тема обвинений — расходы на вооружение. По некоторым данным, с 1970 по 1977 г. на вооружение израсходована третья часть нсех иранских доходов от нефти. Особую ненависть вызвала так называемая сделка «оружие—нефть» на 13 млрд. долл., заключенная в 1976 г. Согласно этой сделке, Иран получал самые современные вооружения из США (многие виды самолетов раньше попадали на вооружение к шаху, чем в авиацию США), а расплачивался поставками нефти.С 1977 г. новый президент США Джимми Картер, сделав своим коньком права человека, стал критиковать даже союзников США за их нарушение, угрожая серьезными санкциями. В их числе оказался и иранский щах. Он вынужден был признать справедливость критики в адрес системы правосудия Ирана, а также обещал расширить политические свободы.В апреле 1977 г. в Иране объявлено о прекращении пыток, освобождены политические заключенные, представители Международного Красного креста получили доступ в иранские тюрьмы, адвокаты стали участвовать в открытых судебных процессах.Был образован Иранский комитет в защиту прав человека. Эти уступки лишь ободрили оппозицию. Начались забастовки и демонстрации в защиту прав человека.Шах пытался лавировать: в августе 1977 г. был смещен со своего поста шахский премьер-министр Ховейда, занимавший этот пост в течение многих лет. Но с октября демонстрации и забастовки возобновились с новой силой. В мечетях прокручивали записанные на магнитофонную ленту выступления аятоллы Хомейни, присланные из Парижа, где он находился в эмиграции. После визита в Тегеран президента Д. Картера, в декабре 1977 г. акты протеста возобновились.Началом последующих трагических событий можно считать публикацию ругательнойстатьи о Хомейни, помещенной в правительственной газете «Эттелаат»7 января 1978 г.В духовном центре Ирана Куме начались демонстрации протеста студентов-теологов. Вскоре забастовки и демонстрации охватили всю страну.Летом 1978 г. шах пошел на уступки: а) чтобы отмести обвинения в коррупции, членам шахской семьибыло запрещено заниматься коммерцией и благотворительными фондами; вся собственность шаха передавалась в Фонд Пехлеви; б) в июне 1978 г. смещен генерал Насири и другие руководителиСАВАК; а также некоторые министры; в) в августе 1978 г. шах обещал отказаться от нападок на духовенство, вновь появились официальные портреты аятоллы Хомейни; г) по требованию духовенства, в Тегеране закрыты игорные дома, увеселительные заведения; д) страна вернулась к исламскому летоисчислению.19 августа произошла трагедияв Абадане: во время сеанса в одном из крупных кинотеатров вспыхнул пожар и кто-то снаружи закрыл двери—в результате погибли сотни людей. Оппозиция обвинила в трагедии власти. Беспорядки начались с новой силой.8 сентября 1978 г. в Тегеране состоялась антиправительственная демонстрация, в которой участвовал 1 млн. человек. Демонстрация была разогнана, в столицевведено военное положение. Последовавшие затем забастовки парализовали всю экономику, прекратился экспорт нефти. Началось бегство капитала из страны — ежедневно вывозилось 50 млрд. долл. Это было верным симптомом грядущего краха.В этих обстоятельствах шах пошел на новые уступки: а) разрешалось свободное создание политических партий, на июнь 1979 г. назначены всеобщие выборы в меджлис; б) освобождались политические заключенные, объявлялась полная свобода прессы; в) на 50% повышалась заработная плата служащим и работникам госсектора, вводились льготы для низкооплачиваемых слоев;

г) сокращены планы закупок вооружений на Западе.Ряд деятелей оппозиции был настроен оценить эти уступки. Так, Санджаби, Шариат-Мадари, Бахтиар выступили с умеренными заявлениями, но Хомейни был непреклонен — он призывал продолжатьборьбу, вплоть до свержения шаха. Попытки уговорить Хомейни не удались, после чего Шариат-Мадари и Санджаби также стали добиваться отставки шаха.Волнения в стране вылились в погромы кинотеатров, винных магази-iюв, музыкальных салонов, книжных лавок; подверглись разгрому государственные учреждения, офисы иностранных компаний, банков и т. д.В ноябре 1978 г. по распоряжению шаха проведены аресты многих видных деятелей режима, в том числе был арестован и Ховейда. Было объявлено об отказе от ядерной программы, освобождении нескольких тысяч заключенных, а также о повышении жалованья военным на 25%. Но 5 ноября студенты вышли на улицы столицы и разгромили весь центр города. Вэтих акциях активное участие принимали отряды моджахеддинов, федаинов и Туде. Студенты требовали выслать всех иностранных специалистов из Ирана.В декабре 1978 г. шах был окончательно сломлен: он назначает премьер-министром одного из лидеров оппозиции — Шахпура Бах-тиара, а сам16 января 1979 г. покидает страну. Ш. Бахтиар принял пост, но в тот же день был исключен из партии Национальный фронт. В стране возникло двоевластие. С одной стороны есть назначенный шахом премьер, с другой — реальной власти у него нет.1 февраля 1979 г. в Тегеран прибываетаятолла Рухолла Хомейни. Сразу же многие члены правительства подают в отставку, а 5 февраля 1979 г. он назначает премьер-министромМехти Базаргана. Противостояние между двумя правительствами завершилось 11 февраля, когда последние части шахской гвардии и отряды САВАК прекратили сопротивление перед лицом восставших. Ш. Бахтиар бежал из страны. Режим шаха был свергнут.

⇐ Предыдущая 5 6 7 8 91011 12 13 14 Следующая ⇒