Особенности информации в процессе взаимодействия власти и общества
(отрывок)
Информационная составляющая взаимодействия органов власти и гражданского общества позволяет решить ряд важнейших задач. Во-первых, информированность обеспечивает «открытость» органов власти для общества, благодаря которой население получает информацию о деятельности органов власти, о принятых ими решениях. Во-вторых, особые службы, получившие название «publiс relations», занимаются сбором и анализом материалов прессы о ситуации в сфере интересов данного органа власти и публичных оценок его деятельности.
Необходимо отметить и еще одно направление взаимодействия органов власти и общества: информационно-аналитическое. Это направление деятельности органов власти осуществляется в форме сбора и обработки информации социально-политической направленности, проведения социологических исследований, изучения общественного мнения, экспертных оценок ситуации и так далее.
В различных политических системах властные структуры всегда тщательно отбирали информацию. Подача решений органов политической власти контролируется прямыми и косвенными методами, что помогает укреплять легитимность. Поэтому информация «сверху», как правило, содержит ряд искажений. Это вызывает необходимость разнообразить источники и каналы информации. Существует и поток информации «снизу», через неформальные каналы, который несет данные о мнении масс по тем или иным вопросам и проблемам. К неформальным средствам политической коммуникации можно отнести слухи, сплетни, анекдоты, устные разговоры, а также граффити. Все эти средства обмена информацией занимают особое место среди других средств коммуникации в обществе. Значение неформальных средств в контактах между индивидуумами возрастает тогда, когда происходит падение доверия населения к официальным источникам информации. Необходимо учитывать, что неформальные средства коммуникации в этом случае формируют негативное мнение о деятельности политических институтов и лидеров в государстве.
Можно привести целый ряд высказываний исследователей о неограниченных возможностях СМИ в области информационного и политического воздействия на политическое сознание граждан.
«Иметь важную информацию – значит, иметь власть; уметь отличать важную информацию от несущественной – означает обладать еще большей властью; возможность распространять важную информацию в собственной режиссуре или умалчивать о ней – означает иметь двойную власть».
«При рассмотрении влияния массовых коммуникаций на политические процессы российские политологи отмечают, что в постиндустриальном обществе решающим управленческим ресурсом становится наличие знаний и владение информацией, тогда как роль финансов и непосредственно государственного принуждения становится все менее значительной. Причем, функцию основных распространителей знаний, имеющих социальное значение, в настоящее время выполняют СМИ».
Мануэль Кастельс в своем фундаментальном исследовании «Информационная эпоха: экономика, общество и культура» высказал мнение, что в информационном обществе сбор, анализ и передача необходимой информации, (а это признаки деятельности СМИ – Е.М.), стали «фундаментальными источниками производительности и власти».
Идеи М. Кастельса находят практическое подтверждение и поддержку у российских исследователей. Петербургский социолог Д.В. Иванов считает, что «борьба за политическую власть сегодня – это борьба не партийных организаций или программ действий, а образов (политических имиджей), и ведущую роль в ней играют имиджмейкеры, пресс-секретари и «звезды» шоу-бизнеса, рекрутируемые на время проведения политических кампаний. Реальные личность и деятельность политика служат лишь «информационным поводом» - своего рода алиби для тех, кто формирует имидж. Следствием этого становится модификация режима массовой демократии. Выборы уже не ведут к существенным изменениям в составе чиновников-экспертов, осуществляющих рутинную работу по управлению. Меняются только так называемые публичные политики, те, кто в буквальном смысле «работает на публику». Замена реальных политических позиций и действий их образами обеспечивает успех тем кандидатам, чей имидж зримо воплощает востребованные обществом ценности».
В.И. Капустин, Е.А. Марков
Информационное взаимодействие государства и общества в России.
Учебн. пособ. для студент. высш. учебн. завед. –
Оренбург, Череповец, 2010.
Приложение 17
Л.В. Анпилогова
Научные подходы в разных областях знаний к понятию
Термина «информация»
Интерес к феномену информации в наше время приобрел, безусловно, общенаучный характер, однако в науке еще немало сложных проблем, касающихся информации, многие вопросы исследованы недостаточно. Но сегодня ясно одно, что столкновение различных точек зрения, поиск все новых и новых подходов к определению сущности информации свидетельствуют о том, что сама наука об информации молода и ждет своего дальнейшего развития.
Анализируя разные подходы к пониманию информации, можно выделить несколько тематических блоков, определяющих сущность информации как особой методологической категории (см. таблицу 1).
Таблица 1
Научный подход
| Определения информации
| Значение научного подхода
| Недостатки подхода
| Философия:
- атрибутивный подход (Н. Винер, Н.А. Амосов, Р.Ф. Абдеев, А.Д. Урсул, В.Д. Попов и др.):
- функциональный подход (В.Г. Афанасьев, В.М. Глушков
и др.):
| общее определение:
-сообщение, осведомление о положении дел, сведения о чем-либо, передаваемые людьми;
-передача, отражение разнообразия в любых объектах и процессах (неживой и живой природы).
широкое понимание:
- информация есть особое свойство материи, благодаря которому она в лице человека познает самое себя;
- информация как передача (отражение) разнообразия: как передающая часть, сторона отражения»;
- «информация - это передача, циркулирование многообразия отраженного и взаимоотраженного многообразия жизненного пространства человека»;
узкое понимание:
информация выступает как определенная сторона взаимодействия в мире, оставляющая свой след - воздействие одной системы на другую,
широкое понимание:
информация – это свойство не всей материи, а ее особой, высокоорганизованной формы, прежде всего человека и его ближайших предков в животном мире;
узкое понимание:
- информация охватывает как те сведения, которыми располагают и обмениваются между собой люди, так и сведения, которые существуют независимо от них;
- информация социальная - это совокупность знаний, сообщений, сведений «о социальной форме движения материи и обо всех других ее формах в той мере, в которой они используются обществом, вовлечены в орбиту общественной жизни»,
|
универсальность информации:
- информация и информационные процессы свойственны всем видам и формам движения материи, в том числе и неорганической природе;
- информация существовала всегда, она содержится во всех элементах и системах материального мира, т.е. она выступает как одна из трех основ мироздания, как первопричина таких свойств вещества, как отражение и организация;
- научно-техническая революция, огромный рост человеческих знаний открывают информационным процессам простор;
- положения теории информации используются в различных научных областях,
исходя из этой теории:
- создаваемая человеком информационная картина мира глубоко социальна;
- в информационной сфере появился совершенно новый вид информации - информация социальная,
- с помощью социальной информации передается coциальный опыт, координируются усилия людей в процессе взаимодействия с природой, обогащается духовный мир человека, идет его социализация и адаптация в различных условиях совместной жизнедеятельности.
- информация характеризуется в рамках информационной теории жизни как «свойство материальных систем», «мера организации», «воспроизводящая структура», как «существование явления в несвойственной их природе материальной форме»,
|
рассматривает информацию лишь как свойство материи;
информация связывается лишь с функционированием самоорганизующихся и организуемых систем (в биологической и социальной формах движения);
не признаётся наличие информации в неживой природе, она связывается только с управлением.
| Информатика:
1.Статистические теории информации (Р. Хартли, К. Шеннон, Р. Карнап и И. Бар-Хиллел, А.Н. Колмогоров и др.):
2.Теории ценности информации:
- статистические (П.Н. Федосеев, С.С.Свириденко, А.А. Харкевич, М.М. Бонгард и др.):
- семантические теории информации (Н. Винер, Р. Карнап, Дж. Г. Кемени и др.):
-прагматические концепции информации (Акофф-Майлс, Д. Харрах и др.)
| в первом приближении:
информация означает «содержание сообщения, сигнала, памяти, а также сведения, содержащиеся в сообщении, сигнале или памяти»;
широкое понимание:
- информация - это сведения, знания, сообщения, являющиеся объектом хранения, передачи, преобразования и помогающие решить поставленную задачу;
- информация - это новые сведения, которые могут быть использованы человеком для совершенствования его деятельности и пополнения знаний,
информация:
- уменьшаемая, снимаемая неопределенность (как результат получения сообщений);
- понимается как количество принятых, обработанных или переданных сообщений (битов);
- являясь отражением материальной сущности, служит способом описания взаимодействия между источником информации и получателем;
- это снятая неопределенность, или результат выбора из набора возможных альтернатив,
информация рассматривается как уменьшение или устранение неопределенности,
| - информация стала общенаучной категорией, играющей иную роль в обществе: информационный ресурс стал продуктом и товаром одновременно;
- применение теории информации в науках о неживой природе привело к пересмотру представлений об информации как о свойстве только кибернетических систем: это свойство оказалось присущим не только общественным, живым и техническим системам, но и вообще всем материальным системам, в том числе объектам неживой природы.
- оценка пропускной способности канала связи на основе меры количества информации;
- количественная оценка информациии;
- информация устраняет некоторую неопределенность, т.е. незнание, описание любого события или объекта формально можно рассматривать как указание на то, в каком из возможных состояний находится описываемый объект,
принять за меры ценности информации количество информации, необходимое для достижения поставленной цели, т.е. рассчитывать приращение вероятности достижения цели.
-количество семантической информации, извлекаемой получателем из поступающих сообщений, зависит от степени подготовленности его тезауруса для восприятия такой информации; в связи с этим появилось понятие общечеловеческого тезауруса, относительно которого можно было бы измерять семантическую ценность научной информации;
- указывается путь решения трех связанных друг с другом проблем: определения совокупности возможных альтернатив средствами выбранного языка, количественной оценки альтернатив, их относительного сопоставления (взвешивания), введения меры семантической информации,
- учет ценности, полезности, эффективности, экономичности информации, т.е. те ее качества, которые влияют на поведение самоорганизующихся, самоуправляющихся, целенаправленных кибернетических систем (биологических, социальных, человеко-машинных);
- целевая устремленность получателя информации на решение конкретной проблемы;
- прагматическая ценность сообщения состоит в том, что оно позволяет ему наметить стратегию поведения при достижении цели построением ответов на вопросы;
- учет общественного характера человеческой коммуникации.
| все теории имеют отношение к теории связи и лишь косвенное отношение к общесоциальной и вселенской сути информации.
информация возникает лишь в своей внешней оболочке, которая представлена синтаксическими отношениями. Но количественная мера не несет оценки содержательной (семантической) или ценностной, полезной (прагматической) сторон передаваемого сообщения.
понятие ценности информации базируется на статистической теории информации; не учитывается то, что пользоваться критерием оценки значимости информации следует избирательно, с учетом того, что информация относительна;
неподготовленность к оценке ложных сообщений.
| Кибернетика
(Н. Винер, К. Шеннон, У.Р. Эшби, А.И. Берг, В.М.
Глушков, Н.М. Амосов и др.):
| Два подхода:
- информация как содержание сигнала, сообщения, полученного кибернетической системой из внешнего мира;
- информация как мера сложности структур, мера организации,
| - кибернетическая концепция подводит к необходимости оценить информацию как некоторое знание, имеющее одну ценностную меру по отношению к внешнему миру (семантический аспект) и другую по отношению к получателю, накопленному им знанию, познавательным целям и задачам (прагматический аспект),
- информация, точнее, информационные процессы есть во всех самоуправляемых системах (технических, биологических, социальных);
- важным является определение количественной оценки информации;
- информация стала характеристикой материальных систем и их взаимодействия,
| управляющая система должна иметь информацию о состоянии внешней среды и о состоянии объекта управления;
измерение только количества информации недостаточно - необходима мера ценности информации.
| Информациология
(И.И. Юзвишин, В.Д. Попов и др.):
| генерализационное (обобщенное) определение:
информация - это всеобщие самоотношения, самоотображения и их соотношения, представляющие универсальную генеративную информационногенную среду, являющуюся основой проявления и функционирования вакуумных и материальных сфер Вселенной;
в популярном изложении:
информация - это сообщения или сведения о природе и обществе, явлениях, процессах и состояниях, имеющих место во Вселенной,
| - предлагается определение информации в общесоциальном и общевселенском понятии, как фундаментальной основы мироздания;
- информация рассматривается как фундаментальная сущностная основа информациологии;
- принцип информациологического подхода позволяет более объективно отображать действительность, точнее производить расчеты, прогнозировать многие состояния, явления и процессы природы, общества и Вселенной;
- доказано, что универсальность информации привела социально-экономическое развитие к следующим информациологическим принципам и ценностям: демократии, рыночной экономике, правам человека, информациологии, свободе СМИ, информациологической глобализации и галактизации;
- раскрыт широкий спектр практического применения информации в обществе.
|
| Социология
(В.З. Коган, А.П. Суханов и др.):
| Информация:
- важное средство организации человеческих взаимоотношений, в результате чего достигается взаимопонимание, взаимодействие между людьми;
- важное средство познания, на основе которого человек строит свою жизнедеятельность;
- носит двусторонний характер (человек получает информацию и сам её вырабатывает, пополняя информационные потоки новым содержанием);
- массовая информация - это передающаяся через СМИ информация о характере социальных структур и их функционировании, об отдельных индивидах, если их действия имеют значение для протекания социальных процессов,
| - социологический подход к пониманию информации позволяет увидеть особенности функционирования информации в обществе, в жизни человека, что обеспечивает более глубокое понимание сущности данного феномена, определения его видов;
- выделяются признаки функционирования информации в обществе, в зависимости от которых рассматривается структура информационного потока;
- рассматривается роль (коммуникативная, познавательная, информационная) информации в жизнедеятельности человека и общества;
- определяется ценность, значимость информации для одного человека, либо для группы людей, либо для общества в целом,
| не предлагается система управления информационными потоками, хотя и упоминается о необходимости её создания средствами массовой информации.
| Таким образом, сущностной основой информации являются следующие моменты:
1. Информация выступает как особая форма отражения, благодаря которой мы можем судить о прерывности и непрерывности её развития, направленности, количественных и качественных изменениях во времени.
2. На социальном уровне развития материи отражательные процессы как результат сенсорной деятельности человека порождают информационные связи, благодаря которым он воспроизводит окружающую действительность, тем самым образуется информационная сфера этой деятельности.
3. В результате информационной деятельности человека возникает особый духовный мир, в котором десигнаты (объекты) определяются в виде знаков (особых субъективных обозначений в сознании) и таким образом выступают в качестве необходимой формы общения и побудительных мотивов поведения. Отношение вещей подменяется отношением их субъективных образов.
4. Наличие двух основных видов биологической информации - генетической и сенсорно-сигнальной предполагает взаимовлияние, глубинные связи и различия, а их исследование позволяет вскрыть источники сенсорной деятельности человека, определить её потенциальные возможности в информационной деятельности.
5. Существуют глубинная связь информационной деятельности человека с процессом производства и воспроизводства общественных отношений, эта деятельность играет определенную роль в восприятии действительности и влияет на активность отражательной способности.
6. В результате информационной деятельности личность претерпевает изменения, которые находятся в определенной, не всегда в прямой, а чаще всего в опосредованной зависимости от структурно-функциональных характеристик субъектно-объектных отношений.
7. Целенаправленное развитие личности зависит от активной информационной деятельности, позволяющей человеку избирательно относиться к оказываемым на него воздействиям, и эта избирательность определяется информационным содержанием складывающихся в данный конкретно исторический период общественных отношений.
8. В информационной сфере субъект выступает во многих аспектах: как потребитель, носитель, хранитель, распространитель, а также и производитель информации. Поэтому информационная сфера, с одной стороны, формируется независимо от сознания индивида, а с другой - изменяется под его влиянием. Информационный аспект личности проявляет себя через отражение, которое опосредует и процесс познания, результат этого процесса, и его воздействие на личность как субъект отражения, а также и обратное, активное влияние последней на информационную среду.
Популярное:
|