Бюджетный дефицит и его финансирование. Государственный долг.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

Бюджетный дефицит - сумма на которую в данном году расходы гос. бюджета превысили доходы. Его также называют первичным бюджетным дефицитом (BD=G-T; Т – налоги, т.е. доходы бюджета; G – гос. расходы).

Выделяют структурный и циклический дефицит.

Структурный дефицит – разность между текущими гос. расходами (G) и доходами, которые могли бы поступить при условии полной занятости при существующей системе налогооблажения.

Циклический дефицит – разность между фактическим и структурным дефицитом. Он показывает сколько недополучила налоговых сборов казна в результате спада в экономике.

Различают два вида финансирования бюджетного дефицита — денежное и долговое.

Денежное финансирование означает, что для покрытия бюджетного дефицита правительство получает кредиты центрального банка. Фактически это подразумевает выпуск в обращение (эмиссию) дополнительных денежных средств. Такое финансирование используется лишь в крайних случаях, так как его использование влечет за собой весьма негативные последствия для экономики. В результате реализации такого инструмента денежная массанациональной валюты увеличивается на величину, не обеспеченную товарами и услугами. Как следствие растет инфляция, нарушается нормальный механизм ценообразования, что в итоге влечет за собой падение курса национальной валюты. Помимо этого, отрицательным следствием раскручивания инфляции может стать проявление «эффекта Танзи». Суть этого явления заключается в том, что налогоплательщики начинают сознательно оттягивать уплату налогов в государственный бюджет. За время отсрочки деньги частично обесцениваются, фактическая налоговая нагрузка снижается, что в свою очередь опять же уменьшает доходы бюджета и усугубляет бюджетный дефицит. Таким образом, финансовая система страны расшатывается всё больше.

Поэтому законодательство многих стран накладывает жесткие ограничения на использование такого метода финансирования бюджетных дефицитов. В ряде стран кредитование правительства центральным банком запрещено. По бюджетному кодексу Российской Федерации в настоящее время в России денежное финансирование дефицитов бюджетов также запрещено.

Долговое финансирование осуществляется путем выпуска доходных государственных обязательств, которые размещаются и свободно обращаются нафондовом рынке, а по истечении определенного срока погашаются государством. Поскольку деньги для покрытия бюджетного дефицита занимаются на рынке, прироста денежной массы не происходит.

Таким образом, различаются следующие источники долгового финансирования дефицитов:

1. Кредиты банков и небанковских кредитных организаций.

2. Кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций.

3. Государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени государства.

4. Бюджетные кредиты, получаемые от других уровней бюджетной системы (как правило от вышестоящих нижестоящим).

5. Поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности:

• акции и доли участия в предприятиях,

• земельные участки и объекты природопользования,

• государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней.

Преимущество долгового финансирования очевидно. Однако существуют и негативные стороны государственного заимствования. Выпущенные государством ценные бумаги обычно рассматриваются участниками фондового рынка как весьма надёжные. Приобретая государственные обязательства, владельцы капитала сокращают таким образом инвестиции в реальный сектор экономики. Это влечёт снижение предпринимательской активности, ставя под вопрос перспективы экономического роста

Государственный долг:

1. Внутренний гос. долг – сумма задолжности государства своим ЮЛ и ФЛ. В развитых странах его определяют как общий объем потраченых гос. ценных бумаг.

2. Внешний гос. долг возникает из-за:

- В результате прямого взаимствования средств у иностранных государств, международных кредитно-финансовых институтов, частных компаний

- Путем продажи им гос. ценных бумаг.

Если внешний долг превышает приемлемый уровень, то государство принимает следующие меры:

· Использование для погашения части долга золотовалютных резервов

· Переоформление с согласия кредиторов кратко- и среднесрочной задолжности в долгосрочный

· Отсрочка выплаты внешнего долга.

Финансирование долга:

- стабилизировать и уменьшить внутреннего долга правительство может 3мя способами:

ü увеличив доходы бюджета и уменьшив его расходы, что приведет к сокращению первичного дефицита или даже появлению излишка

ü осуществив монетизацию бюджетного дифицита

ü полностью или частично отказавшись от уплаты.

Размер государственного долга выражается в национальной валюте или её эквиваленте в любой другой валюте.

Для более объективного сравнения государственная задолженность указывается в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП).

Основными причинами образования государственного долга являются дефицит государственного бюджета и наличие свободных денежных средств у физических и юридических лиц

Денежно-кредитная политика: цели, виды, инструменты.

Банковская система РБ состоит из: 1. Нац. банк РБ; 2. Коммерческие банки и небанковские кредитно-финансовые организации.

Денежный рынок – система экономических отношений между продавцами и покупателями денег.

Денежно-кредитная политика – совокупность мероприятий, осуществляемых в денежно-кредитной сфере с целью регулирования экономики.

Цели:

1. конечные (устойчивые темпы экономического роста, высокий уровень занятости, стабильный уровень цен, равновесие платежного баланса);

2. промежуточные (объем денежной массы, уровень % ставки, обменный курс нац. валюты);

3. тактические (денежная база, денежный агрегат, межбанковская ставка %).

Различают виды монетарной политики:

1. Стимулирующая — проводится в период спада и имеет целью «взбадривание» экономики, стимулирование роста деловой активности в целях борьбы с безработицей.

2. Сдерживающая — проводится в период бума и направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией.

Стимулирующая монетарная политика заключается в проведении центральным банком мер по увеличению предложения денег. Её инструментами являются:

• снижение нормы резервных требований

• снижение учётной ставки процента

• покупка центральным банком государственных ценных бумаг.

Сдерживающая (ограничительная) монетарная политика состоит в использовании центральным банком мер по уменьшению предложения денег. К ним относятся:

• повышение нормы резервных требований

• повышение учётной ставки процента

• продажа центральным банком государственных ценных бумаг.

Инструменты ДКП:

1. общие – влияющие на рынок ссудного капитала в целом

2. селективные – предназначены для регулирования форм кредита, кредитования отдельной ставки т.д.

Косвенные (эконом.) инструменты регулирования:

- изменение учетной ставки;

- операции на открытом рынке;

- изменение норм обязательных резервов;

- покупка-продажа иностранной валюты;

Прямые (административные) инструменты регулирования:

- лимиты устанавливаемые на % ставки (определение величины ссудного % или его предельного значения, % ставки по депозитам);

- прямая лимитирования кредитов (установление верхнего предела кредитной)

Обязательные резервы – часть суммы депозитов, которые коммерческие банки должны хранить в виде безпроцентных вкладов в ЦБ.

Банки могут хранить и избыточные резервы – некоторые суммы, сверх обязат-х резервов, например, для непредвиденных случаев увеличения потребности в ликвидных средствах.

Содержание, показатели, типы и факторы экономического роста.

Экономический рост — это увеличение реального объёма выпуска в экономике (как правило, за год).

Факторы экономического роста:

ü количество и качество природных ресурсов;

ü количество и качество трудовых ресурсов;

ü объем основного капитала;

ü технология производства.

Показатели экономического роста:

ü валовой внутренний продукт;

ü валовой национальный доход;

ü чистый национальный доход.

Типы экономического роста:

ü интенсивный - за счёт интенсивных факторов роста;

ü экстенсивный - достигается путём увеличения экстенсивных факторов роста.

⇐ Предыдущая 12