Политика «просвещенного абсолютизма»

⇐ ПредыдущаяСтр 16 из 56Следующая ⇒

Умная, волевая, целеустремленная, дальновидная Екатерина II Алексеевна хорошо понимала призрачность своих прав на российский престол. Пришедшая к власти в результате очередного переворота новая императрица с самого начала своего правления сумела очаровать и сплотить вокруг себя основные слои российского общества и в первую очередь российское дворянство. Проводимая императрицей политика сочетания принципов абсолютной монархии с некоторыми идеями французских просветителей, поддержание устоев монархической власти в рамках законности и заботы монарха о своих поданных в последовательном соответствии с законами, стала основой просвещенного абсолютизма Екатерины II.

С 1763 года Екатерина начала переписку с Вольтером и его единомышленниками обсуждая с ними государственные дела. Она подчеркивала, что книга Монтескье стала ее путеводителем в политике. В Западной Европе заговорили о «великой Семирамиде Севера».

Взяв за основу идеи великих французских мыслителей Вольтера, Монтескье, Дидро, Руссо Екатерина II в течение двух лет разрабатывала свой «Наказ», в котором изложила свое видение политики просвещенного абсолютизма. «Наказ» состоял из 22 глав и был разбит на 655 статей. Отвергнув краеугольную идею французских мыслителей о самоорганизации общества через понятия, «естественного права» и «общественного договора» Екатерина II считала, что для России главным способом самоорганизации общества является власть неограниченного монарха, но не такого как прежде, а просвещенного, «философа на троне». Неограниченный монарх разрабатывает идеальную систему законов, которым неуклонно следует в свое правление. Помощь монарху в управлении государством должны оказывать дворяне.

Не критикуя места и роли православной церкви, императрица выступила с идеей секуляризации церковных земель, которую провела в 1764 году. Два миллиона монастырских крестьян были переведены на положение государственных.

В русле политики «просвещенного абсолютизма» основными мерами императрицы стали:

-Просвещение народа, распространение научных знаний в обществе

-Учреждение дворянского Вольного экономического общества

-Введение права на открытие предприятий без разрешения правительства

-Запрещение публичной продажи крепостных крестьян за долги помещика

-Разрешение создания вольных типографий

-Начало проведения школьной реформы

Важнейшим мероприятием Екатерины II в духе политики «просвещенного абсолютизма» стал созыв комиссии для разработки свода законов, который должен был заменить Соборное уложение 1649 года.

К разработке этого документа Екатерина II решила привлечь правительственных чиновников, выборных представителей от сословий, представителей от государственных крестьян и нерусских народов Поволжья, Урала и Сибири. Девизом Уложенной комиссии стали слова «Блаженство каждого и всех».

Уложенная комиссия собралась в июле 1767 года в Московском Кремле. 564 депутата привезли с собой 1465 наказов с мест. Дворяне составляли до 40% от состава депутатов. Уложенная комиссия проработала полтора года. Представители от каждого сословия выступали со своими предложениями. Дворяне просили упростить куплю-продажу имений и требовали усиления мер по розыску беглых крестьян. Представители от купечества просили предоставить им монополию на торговлю в городах. Депутаты от государственных крестьян жаловались на малоземелье и высокие налоги. Представители от национальных меньшинств, требовали уравнения их в правах с русскими.

Выступления представителей дворянства Григория Коробьина и Я.Козельского, крестьян И.Чупрова и И Жеребцова, говоривших о тяжелой судьбе крепостных крестьян, вызвало враждебное отношение не только дворянства, но и купечества.

Екатерина II очень скоро поняла несовместимость требований и пожеланий, выдвинутых депутатами от разных сословий. Главной опорой своего царствования она считала дворянство. Говорильня на заседаниях Уложенной комиссии начала раздражать императрицу. По своему обыкновению Екатерина II не разогнала комиссию. Воспользовавшись начавшейся русско-турецкой войной, она временно распустила ее, «забыв» созвать комиссию вновь после войны.

Внутренняя политика Екатерины II

В условиях разложения феодально - крепостнической системы, утраты натуральной замкнутости помещичьего и крестьянского хозяйства, появления ростков новой экономической системы, основанной на наемном труде, резком росте эксплуатации крестьян и нарастании налогов четко и жестко ставили вопрос о необходимости модернизации экономической системы в России. Правительство Екатерины II пыталось решить эти вопросы путем освоения новых земель и использованию передового опыта ведения хозяйства. В 1765 году Г.Г.Орловым и Р.И.Воронцовым было создано «Вольное экономическое общество», задачей которого стало оказание помощи помещикам в освоении новейшего опыта ведения сельского хозяйства.

Реформы Екатерины II

Екатерина II огромную роль придавала законодательству. Первые годы своего царствования она издавала по 12 законов в месяц. Большое значение она придавала вопросам модернизации России. Для этого необходимо было проведение реформ по управлению государством, судебную реформу, реформы в области просвещения.

Первой из реформ Екатерины II стало разделение Сената на 6 департаментов с определенными компетенциями и полномочиями. Сенатская реформа улучшила систему управления государством. Хотя Сенат лишился законодательной функции, которая сосредоточилась в руках императрицы.

В 1764 году было отменено гетманство на Украине. Последний гетман Украины К.Г.Разумовский был отправлен в отставку, а его место занял генерал-губернатор. Автономия Украины была ликвидирована. Вся страна должна управляться по единым принципам, считала Екатерина II.

В условиях массовых выступлений монастырских крестьян Екатерина II в 1764 году провела секуляризацию, переведя монастырских крестьян в разряд государственных.. В 1765 году началось проведение межевания земель. Наконец в 1773 году был введен принцип веротерпимости.

Эпоха Екатерины II не зря называется «золотым веком российского дворянства». Все ее правление шло нарастание привилегий дворянства.

Указ 1765 помещикам дано право:

1. ссылать крестьян в Сибирь и на каторгу

2. попытка крепостных жаловаться на помещика каралась каторгой

Проведено генеральное межевание земли, закрепившее за дворянами 50 млн. десятин земли, ряд монастырских крестьян и земель передан дворянам, в 1762 – 1796 дворянам передано 800 тыс. государственных крестьян, промышленникам запрещено покупать крепостных.

В 1782 году дворяне стали собственниками земли и его недр. В 1783 введено крепостное право на Украине.

И, наконец, в апреле 1785 принята “Жалованная грамота дворянству”, куда были собраны все привилегии, разрешено создавать дворянские общества в губерниях и уездах, на которых раз в три года избирались губернские и уездные предводители дворянства, которые имели право обращаться со своими нуждами во все высшие органы власти и даже к императрице. В этом же году была принята “Жалованная грамота городам”. Изданием этих документов Екатерина II регулировала законодательство о правах и обязанностей сословий.

Екатерина II огромное внимание обращала на развитие образования в стране. Большую роль в проведении в 1782-1786 годах школьной реформы сыграли И.И.Бецкий и Ф.Я.Янкович Были открыты Воспитательные дома в Москве и Санкт-Петербурге, Смольный институт для благородных девиц, Коммерческое училище в Москве. В уездных городах открывались двухлетние малые народные училища, в губернских городах четырехлетние главнеы народные училища. Были введены единые сроки начала и конца занятий, классная урочная система, разрабатывалась методика, единые учебные планы.

Крестьянская война в России и революционные события во Франции привели к ужесточению внутренней политики Екатерины II.

В 1775 проведена губернская реформа. 7 ноября 1775 года было принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Число губерний увеличено с 23 до 50. Население губернии должно было составлять 300 – 400 тысяч душ, в уездах 20 – 30 тысяч душ. Должность воевод упразднялась. Во главе губерний – губернаторы. В уездах – капитан – исправники. Реформа передала власть на местах в руки дворян, резко усилила контроль властей над населением страны.

Используя принцип разделения властей, и совершенствуя систему управления Екатерина II Алексеевна отделила судебные органы от исполнительных.

Впервые в России созданы выборные судебные органы на местах:

а) уездный суд для дворян

б) городской магистрат для горожан

в) нижняя расправа для государственных крестьян

Реформа усилила контроль властей над населением.

⇐ Предыдущая 11 12 13 14 151617 18 19 20 Следующая ⇒