Анализ результатов исследования документов

Для проведения исследования были использованы следующие документы: «Положение об информационном отделе Администрации МОГО «Ухта»», «Должностная инструкция начальника информационного отдела Администрации МОГО «Ухта»», «Устав муниципального образования городского округа «Ухта»», образцы пресс-релизов, подшивки газет «Ухта» и «Республика». Все документы можно разделить на 2 блока: нормативные документы и пресса. Первый блок целесообразнее было исследовать методом традиционного анализа документов, а вот публикации в СМИ исследовали путем проведения контент-анализа.

 

Традиционный анализ документов

Для проведения традиционного анализа документов были предоставлены следующие документы: «Положение об информационном отделе Администрации МОГО «Ухта»», «Должностная инструкция начальника информационного отдела Администрации МОГО «Ухта»», «Устав муниципального образования городского округа «Ухта»», а также образцы пресс-релизов.

Положение об информационном отделе Администрации МОГО «Ухта» представляет собой нормативный документ, в котором прописаны основные задачи, функции, права отдела, структура и организации работы отдела, прописаны принципы взаимосвязи с другими отделами. Согласно данному положению, начальник отдела назначается Главой администрации МОГО «Ухта». В положении также прописан порядок назначения на должность и отстранения от нее. Сотрудники информационного отдела в своей деятельности руководствуются именно этим положением.

«Должностная инструкция начальника информационного отдела Администрации МОГО «Ухта»» определяет функциональные обязанности, права и ответственность начальника отдела. Согласно инструкции, начальник отдела должен соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией, соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены действующим законодательством о муниципальной службе. Кроме того, начальник отдела обязан организовывать связь, методическую и организационную помощь общественно-политическим объединениям, действующим в интересах города, организовывать работу Отдела по внедрению передовых технологий, повышению профессионального уровня работников.

Но, фактически, некоторые пункты не выполняются. Часть полномочий передана Координационному Совету и Совету МОГО «Ухта».

«Устав муниципального образования городского округа «Ухта»» определяет работу Совета города и Администрации. В нем в нем нет конкретного разделения на отделы, а содержатся только лишь общие положения, права и обязанности.

А вот образцы пресс-релизов уникальны, и по ним можно судить об эффективности работы всего отдела. Здесь они называются «Сообщения для печати» и совершенно не соответствуют установленным правилам написания подобного текста (см. Приложение 2). Указано ответственное лицо и контактная информация, имеется указание на жанровую принадлежность, но форма и стиль текста не соответствуют выбранному жанру. Заголовки подобраны правильно, как и положено в пресс-релизе. Лид-абзац присутствует, но никак не выделяется из сплошного текста. Объем сообщения часто превышает норму. Почти всегда присутствует цитата важной персоны.

Анализируя полученные тексты, можно сделать вывод, что в отделе работают недостаточно квалифицированные сотрудники. Они явно имеют навыки написания PR-текстов, и это заметно, но на низком уровне.

Контент-анализ

При проведении контент-анализа было поставлено 2 задачи: сравнить позиции разных городов республики в информационном поле и определить степень активности информационного отдела в освещении деятельности Администрации МОГО «Ухта».

Для решения первой задачи была изучена газета «Республика». Сравнивалось количество упоминаний на страницах газеты о таких городах республики как Ухта, Усинск, Сосногорск, Воркута, Троицко-Печорск и Ижма. За 4 месяца (с января по апрель 2011 г.) вышел 91 номер газеты. Среди перечисленных городов по количеству упоминаний лидирует Усинск, о нем было 15 заметок, 7 из которых посвящены теме культуры и спорта. Но зато практически все заметки были без фотографий. На втором месте по количеству публикаций в республиканской газете город Ижма – о нем 14 упоминаний, большая часть которых – новостные заметки. Ижма лидирует по количеству опубликованных фотографий. Далее расположилась Воркута, о ней 13 сообщений. В Воркуте любимая темы – это политика, экономика и ЖКХ, и практически все публикации положительного эмоционального тона. Ухтинские новости встречались на страницах «Республики» 12 раз – 11 заметок и одна большая статья про пловца Александра Сухорукова. В Ухте, как и в Усинске, большинство публикаций на спортивную и культурную тему. А вот информационный отдел Администрации Ухты плохо использует данную газету в качестве канала коммуникации – всего в двух заметках упомянута Администрация за 91 номер. На пятом месте по количеству публикаций расположился Троицко-Печорский район, о нем 9 заметок и ни одной фотографии. Ну и меньше всего публикаций о Сосногорске– всего 5, и так же нет ни одной фотографии.

Итак, в сравнении еще с пятью городами республики, Ухта в информационном поле занимает позицию ниже среднего. Это не очень хорошо, поскольку в сравнение не входила Столица республики, а только небольшие провинциальные города. Лидирующую позицию занимает северный город, который меньше Ухты. Работа информационного отдела администрации Ухты на республиканском уровне не видна, в отличие от Воркуты. И это, безусловно, недостаток.

Чтобы определить степень активности информационного отдела в освещении деятельности Администрации МОГО «Ухта» изучили городскую газету «Ухта».

За 4 месяца (с января по апрель 2011 г.) вышло 72 номера газеты. Публикаций об Администрации города было 40 плюс 3 некролога. Получается, что в каждом втором номере было упоминание. Кроме того, редакция газеты «Ухта» выпускает информационный бюллетень Совета и Администрации «Город», в котором публикуются решения, постановления, объявления органов местного самоуправления. За весь рассматриваемый период вышло 16 таких бюллетеней.

Все публикации были на 4 основных темы. Первая тема – мероприятия, организованные Администрацией, в которых роль администрации главная, таких публикаций 10. Все они расположены на первой либо второй полосе и занимают, как правило, ½ часть страницы или даже целую полосу. Вторая тема– мероприятия, в которых представители администрации приняли участие, и их 12. Расположены они так же преимущественно на первых полосах, а объем их чуть меньше – в среднем, 1/3 часть полосы. Практически ко всем статьям этих двух тем прилагаются фотоматериалы. Следующая тема – информационные сообщения от Комитета управления муниципальным имуществом администрации о продаже имущества. Только эти сообщения были помечены ссылкой на информационный отдел Администрации города, хотя во всех пресс-релизах, рассылаемых отделом, указано, что при использовании информации в любом виде обязательна ссылка на источник. Это говорит о том, что из всех публикаций только эти информационные сообщения подготовлены информационным отделом МОГО «Ухта». Таких сообщений в общей сложности 12, и расположены они на предпоследней или последней странице и не имеют фотографий. Эмоциональный тон этой темы – всегда нейтральный.

Последняя тема - поздравительные или благодарственные тексты. Их встретилось на страницы газеты 6 штук, одно из которых – извещение. К таким текстам прилагаются картинки в виде поздравительных открыток. Эмоциональный тон всех сообщений этой темы – торжественный.

Подводя итоги проведенного контент-анализа, можно отметить, что освещение деятельности Администрации города на страницах газеты «Ухта» идет постоянно, и тон публикаций не бывает негативным. Это и понятно, ведь Администрация является учредителем этой газеты. Но задача стояла другая – выяснить роль информационного отдела в проделанной работе. Получается, что только ¼ часть всех публикаций подготовлена информационным отделом, и это все информационные сообщения о продаже муниципального имущества. На основании этого можно сделать вывод: сотрудники отдела не занимаются подготовкой публикаций о проводимых Администрацией мероприятий, а только подготовкой серьезных материалов и отчетов в информационный бюллетень Совета и Администрации «Город». Это, по меньшей мере, странно, ведь это непосредственная обязанность сотрудников – информировать население о деятельности Администрации во всех сферах, в том числе культурной, социальной, спортивной.

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: