Тема 4.Финансовая политика и финансовые механизмы

 

1. Финансовая политика и ее взаимосвязь с финансами.

2. Этапы проведения финансовой политики.

3. Содержание финансового механизма, характеристика его блоков и элементов.

1. Политика- категория субъективная, надстроечная, ее разрабатывают и реализуют субъекты, аппарат управления.

Содержание финансовой политики сводится к 3 составным:

· Выработка научно-обоснованных концепций в области финансов, которые опираются на знание экономических законов, знание сущности финансов в всестороннего анализа тенденции развития экономики перспектив развития производственных сил и ПО.

· Определение основных потребностей использования финансовых отношений на текущий период и перспективу (тактика и стратегия) и при этом нужно понимать какие цели будут достигаться, и какие получены результаты.

· Практическая реализация всех разработанных мер.

 

Любой финансовой политике предъявляется определенные требования:

· Научный подход

· Учет и изучение исторического опята (отчетного и учет внутренних и внешних факторов. Финансовая политика должна исходить из конкретных исторических условий и возможностей государства)

· Учет международного опыта

· Комплексный подход к ее разработке и реализации

· Широкое использование информационных технологий, статистических методов.

 

Задачи финансовой политики:

1. Максимизировать объемы финансовых ресурсов;

2. Рациональное использование финансовых ресурсов;

3. Политика в области сбалансированности бюджетов различных уровней. На уровне федерации: связана с наличием профицита и дефицита;

4. Политика в области межбюджетных отношений (межбюджетные трансферты, субсидии, субвенции);

5. В области совершения финансового контроля;

6. Направление социальной политики, связанное с реформированием государства. В бюджетный фонд социального назначения;

7. Иновационно - инвестиционная политика во взаимосвязи с направлениями модернизации;

8. Финансовая политика, связанная с реализацией антикризисных мер российского правительства и зарубежных стран по ликвидации последствий финансового кризиса.

Финансовая политика- научно- обоснованная деятельность государства в области выработки стратегии и политики в области финансов, в соответствие со сложившимися историческими условиями социально-экономического развития страны и задачами, стоящими перед государственными органами власти, органами местного самоуправления в сфере укрепления, стабилизации и развития финансовых отношений.

 

 

2. Исследование этапов финансовой политики ставит своей задачей понимание содержания каждого из этапов с точки зрения достоинств, недостатков, преемственности.

 

Этапы:

1. Проведение финансовой политики в Царской России.

2. Период Великой Октябрьской социальной революции.

3. Этапы Военного Коммунизма (1919-1921 гг.).

4. Новая экономическая политика (НЭП 19921-1929гг.).

5. Становление административно-командной системы (1930-1960 гг.).

6. Проведение экономических реформ в плановой экономике (1960-1990 гг.).

7. Переход к рыночным отношениям и становление российской финансовой системы:

7. 1992-1994

8. 1995-1997

9. 1998

10. 2000-2008

11. 2008-финансовый кризис и его последствия

12. Современный этап и среднесрочные перспективы

 

Военный коммунизм

Этот период считается одним из показательных периодов Светского государства в силу тех причин: гражданская война, иностранные инвестиции перестали «работать» все стоимостные отношения и этот период характеризуется натурализацией хозяйства.

НЭП

Этот период изучается с точки зрения мирового феномена, т.к. многие позиции в проведении финансовой политики не смогла повторить никакая другая стана.

В этот период было 2 точки зрения:

- одни считали переход к НЭПу- временным отступлением от социальных преобразований.

-другие считали, что НЭП- надолго и действительно надо переходить к новой политике государственного регулирования, надо переходить к государственному капитализму.

 

Преобразования в период НЭПа- начались с оживления частного сектора и мелкооптовой торговли. Одновременно продолжали существовать государственные предприятия (процесс денационализации).

 

Период 1921-1929 гг.- 2 этапа:

1. 21-25-преобразования

б) 27-29- преобразования сворачиваются

а) оживление мелкооптовой торговли и возврат к частной собственности (частично денационализация).

Наряду с этим функционировал государственный сектор и на государственных предприятиях стал внедряться хозяйственный расчет, часть предприятий находились на бюджетном финансировании.

Кроме того, наблюдалось многообразие форм собственности и хозяйствования (полные, на вере, АО, аренда предприятия). В этот период проводится денежная реформа (1922-19924 гг.), что способствовало укреплению доходной базы бюджета, прежде всего разветвление налоговой системы.

В период НЭПа существуют прямые и косвенные налоги. Косвенные налоги- являлись орудиями вытеснения капитальных элементов (предметы роскоши).

На ряду с этим укрепляется бюджетная система. В 1922-образовался СССР, 1924- конституция СССР.

 

Банковская система: функционирует развернутая система коммерческих банков (отраслевых). Активно функционирует торговая и фондовая биржа. Другими словами, именно период НЭПа- это росток рыночных отношений, который предусматривал возможности использования в рамках социалистической экономики.

Начиная с 1926г. Побеждает та группа экономистов, что план и рынок несовместимы, постепенно приобретается оборачиваемость, государственный сектор вытесняет частную собственность, принимается первые 5-летние планы.

 

К 30-м г. Постоянные основы социализма. Начинается следующий период, который определяется как период становления командно-административной системы хозяйствования.

30-32гг. – становление административно командной системы.

 

⇐ Предыдущая123456Следующая ⇒

Поделиться: