Федеральная инспекция труда (ФИТ)

Фис это единая, централизованная система государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением Трудового законодательства и иных нормативно-правовые акты, содержащих нормы ТП у всех работодателей на всей территории РФ.

Данная инспекция образована в соответствии с ратифицированной РФ конвенции МОТ № 81 и протоколом к ней 1995 года. В соответствии с данной конвенцией Россия обязалась иметь Государственную Инспекцию Труда, которая должна обеспечивать соблюдение трудового законодательства и законодательства в области охраны труда на всех производственных объектах. Основной нормативной базой регулирования деятельности инспекции является глава 57 ТК РФ.

От имени ФИТ ее деятельность осуществляют государственная инспекторы труда, которые вправе посещать любых работодателей, любых организационно-правовых форм и форм собственности в целях проведения проверки.

К основным полномочиям ФИТ необходимо отнести:

· Расследование несчастных случаев на производстве;

· В случаях выявлений нарушений, инспекция вправе вносить представления об устранении выявленных нарушений.

· ФИТ вправе обращаться в суд с требованием о приостановлении деятельности организации, представляющих угрозу для жизни и здоровья работников и окружающих;

· ФИТ вправе привлекать виновных лиц к административной ответственности, перечень составов административных правонарушений предусмотрен в главе 5 Кодекса об Административных правонарушениях, а также частично в главе 19. Ответственность в некоторых случаях носит односторонний характер, законодатель предусматривает ответственность за уклонение от участия в коллективных договорах исключительно для работодателя или его представителя, в то время как закон предусматривает обязанность для обеих сторон коллективно-переговорного процесса, вступить в коллективных договор.

· В статье 27.13 Кодекса об Административных Правонарушениях перечислены должностные лица, правомочные рассматривать дела об административных правонарушений от имени ФИТ.

· Одной из основных проблем деятельности ФИС является то, что их предписания юридически обязательны для исполнения, не обладают статусом исполнительного документа. Такая ситуация приводит к тому, что ФИТ может обращаться в суд с требованием об обязательном исполнении вынесенном ею раннего предписания, что во многом снижает положительный эффект деятельности инспекции.

Иные субъекты ТП

Помимо федеральной инспекции труда существуют ряд субъектов, которые осуществляют государственный контроль, и надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленностях и на отдельных объектах, их называют специальными государственными надзорами (госэнергонадзор, ростехнадзор и т.д.)

Субъекты, рассматривающие индивидуальные и коллективные трудовые споры.

Понятие ИТС закрепляется в статье 381 Трудового Кодекса РФ, понятие коллективных трудовых споров в статье 398 ТК РФ. Основным отличием индивидуальных трудовых споров и коллективного трудового спора является не только субъектный состав, но также и предмет спора. Так предметом индивидуально трудовых споров являются вопросы применения трудового законодательства, вопросы уже установленных правил поведения, в то время как предметом коллективных ТС выступает установление коллективных условий труда, это обуславливает то, что ИТС и коллективные ТС рассматриваются различными субъектами.

ИТС рассматриваются – юрисдикционными органами, деятельность которых направлено на защиту и восстановление нарушенного права

Комиссия по труд спорам (КТС) – очень часто КТС именуют досудебной стадией, это не совсем верно, т.к. рассмотрение споров КТС не является обязательной стадией, поэтому наиболее верным именовать ее «несудебной стадией рассмотрения ИТС». Также ТК в редакции ФЗ от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ принципиально изменил порядок создания КТС в организации. Если ранее КТС создавалось по соглашению между работником и работодателем, то теперь сторона, получившее уведомление о создании КТС обязана направить в нее своих представителей в течение определенного законом срока.

Суд – как субъект трудового права

Примирительные процедуры (не юрисдикционные органы) для коллективных трудовых спорах, они в КТС и в суде рассматриваться не могут.

В разрешении КТС могут участвовать 3 субъекта:

1) примирительная комиссия

2) посредник (факультативная стадия)

3)трудовой арбитраж

Помимо ТК, важное значение имеют постановления министерства труда от 14 августа 2002 года, которым утверждены рекомендации № 57, №58 и №59 по организации работы и разрешению коллективного спора с участием вышеуказанных субъектов.

24. Работники (трудовой коллектив) как субъект трудового права (понятие, виды, функции трудового коллектива). Формы реализации полномочий трудового коллектива.

В ТК РФ отсутствует словосочетание трудовой коллектив, вместо этого термина законодатель закрепляет термин – работники организации. Такая ситуация приводит к смешению понятий и неопределенности, поскольку термин работники организации употребляется законодателем в различных значениях, например, в ст. 25 ТК РФ термин работники организации означает одну из сторон социального партнерства, в ст. 27 ТК РФ с помощью этого термина характеризуется одна из форм социального партнерства, в некоторых случаях законодатель с помощью этого термина характеризует не только коллективные, но и индивидуальные права (ст. 21 ТК РФ). Фактически сложилась такая ситуация, что законодатель закрепил наличие коллективных трудовых прав, однако субъекта обладающего этими коллективными правами оставил без внимания. Трудовой коллектив – это совокупность работников данной организации заключивших ТД с работодателем и совместно осуществляющих трудовую деятельность. В ТК РФ устанавливает, что трудовой коллектив может осуществлять свою деятельность как в форме прямой, так и представительной демократии, то есть может действовать через своих представителей, так и с помощью общего собрания труд. коллектива. В ТК РФ закрепляются следующие основные права труд. коллектива: 1. право на полную и достоверную информацию об условиях труда и требований по охране труда на рабочем месте; 2. право на объединение (профсоюзы) и объединение профсоюзов; 3. право на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах; 4. право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров через своих представителей; 5. право на защиту своих коллективных трудовых прав всеми не запрещенными законными способами, право на разрешение коллективных трудовых споров, включая право на забастовку.

 

Права трудового коллектива реализуемые через представителей.

 

Во-первых, через представителей трудовой коллектив реализует право на ведение коллективных переговоров и заключения ТД. Во-вторых, принятие локальных - нормативных актов через представителей; в-третьих представители трудового коллектива участвуют в разрешении коллективно-трудовых споров, в частности примирительной комиссии. Могут выступать в качестве органа возглавляющих забастовку. Также через представителей трудовой коллектив может участвовать в установлении коллективных условий труда предусмотренных законодательством.

 

Одной из важных проблем ТП РФ является отсутствие правил, закрепляющих основы представительства и правового положения представителей трудового коллектива. Законодательно не решен вопрос о правовых последствиях не исполнения и ненадлежащего исполнения представления трудового коллектива и возложенных на него обязанностей. Такая ситуация лишает трудовой коллектив возможности отозвать своего представителя, заменить его другим и не понятно в какой форме реализуется это право.

 

Органами управления трудового коллектива являются: общее собрание и совет трудового коллектива (решает текущие вопросы его деятельности).

 

В ст. 52 – 53 ТК РФ в которых закрепляется основные формы участия работников в управлении организацией, такая непосредственная форма – как общее собрание работников – отсутствует. В связи с этим система толкование ст. 52 и предпоследнего абзаца ч.1ст. 53 ТК РФ позволяет сделать вывод о том, что такую форму можно закрепить в одном из 3 правовых актов: учредительные документы организации, коллективный договор, локальный -нормативный акт.

 

В ТК РФ в некоторых статьях законодатель употребляет термин – общее собрание работников (ст. 29, 31, 37, 384? 410).

 

Также у законодателя отсутствует правило о том, что проект коллективного договора должен обсуждаться на общем собрании трудового коллектива. Однако практика несмотря на отсутствие законодательных правил идет именно по этому пути.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: