Методика категорирования конных маршрутов

Данная методика является экспериментальной и базируется на оценке к.с. самодеятельных и плановых конных маршрутов и соревнований по тех­нике конного туризма.

Замечания и предложения об уточнении данной методики направлять в ТССР или клуб АТО (clubato@hotmail.ru) с пометкой «Конный туризм».

Главная особенность конного туризма (верхового) состоит в воз­можности вести снаряжение и продукты в переметных сумках за­крепленных к седлу лошади или на вьючной лошади.

Методика, предназначенная для оценки категории сложности конных маршрутов, может применяться при подготовке к походу, при выпуске в МКК группы на маршрут, при составлении отчета о совершенном походе и его зачете, судействе чемпионата по спор­тивным походам и т.п.

Локальные препятствия для походов соответствующей к.с. выби­раются произвольно в соответствии с конкретным туристским рай­оном, при этом количество определяющих препятствий должно быть не менее 5 для данной к.с.

Категория сложности похода определяется соответствующим на­бором локальных препятствий, характерных для данной категории сложности (см. таблицу 1).

Таблица 1

Определение категории сложности конного маршрута.

	К.С. верхового похода	Характеристика локального препятствия
1. Лесные участки	I	Поля. Лес проходится по тропам или легко без них
II	Лес с наличием густо заросших участков, подлесков
Ш	Скрытые в траве неровности склона, углубления, ямы, канавы, камни, с крутизной склона не более 30 град и продолжи­тельностью не менее 50 м
2.Болота	II	Разливы рек с протяженностью до 50 м и глубиной до 0, 2 м
Ш	Не вязкие заболоченные участки глубиной от 0, 2 до 0, 4 м, длиной до 100 м
3. Осыпи, морены	II	Осыпи, камни небольшие или мелкие, крутизна склона 10-15 град
III	Осыпи, в том числе и «живые» с крутизной склона 15-20 град
4. Перевалы	I	н/к перевал, движение по дорогам, ярко выраженным тропам с крутизной взлета не более 20 град и длиной не более 200 м.
П	н/к перевал, движение по тропе или по травянистому склону с крутизной перевального взлета до 30 град на подъем и 20 град на спуск и длиной не менее 200 м.
Ш	1А не сложные осыпные перевалы с коротким не крутым (до 30 град) перевальным взлетом и спуском, возможностью ор­ганизации движения по серпантину по «овечьим» тропам. Прохождение без спешивания.
5. Траверс гребня	I	Лесистый, травяной гребень. Уклон вдоль гребня не более 15 град. Длина траверса не более 2 км.
II	Лесистый, травяной, осыпной гребень. Уклон вдоль гребня 15-20 град. Длина траверса не менее 2 км.
Ш	Травяной, осыпной, снежный гребень. Уклон вдоль гребня 20-30 град. Длина траверса не менее 2 км.
6. Каньон	II	Движение по песку, гальке, траве, камнями и осыпям, длина пути в каньоне не менее 200 м.
Ш	Движение по песку, гальке, траве, камнями и осыпям, длина пути в каньоне (или вдоль прижима) не менее 300 м.
7. Пески	I	Отдельные гряды или лунки песков.
II	Сплошные участки ровных песков с хорошими водопоями
III	Сплошные пески с хорошими водопоями на стоянках и местах отдыха
8. Снежный участок	I	Движение по тропам, дорожкам или открытой местности с глубиной снежного покрова не более 20 см
II	Движение по тропам, лесным или открытым участкам с глубиной снежного покрова 20-40 см.
Ш	Раскисший или не плотный снежный покров глубиной до 30 см
9. Ледовые участки, Ледники	II	Плоские не протяженные ровные участки льда, покрытые снегом глубиной до 20 см.
Ш	Плоские ровные участки льда протяженностью более 200 м, покрытые сыпучим, кристаллическим снегом глубиной до 10 см.
10. Водные участки, переправы	I	Переправы через реки или небольшие водные участки с небольшой скоростью течения (не более 1 м/с), глубиной до 0, 5 м, переходы вброд при ширине потока не менее 5 м
II	Переправы через реки или небольшие водные участки с шириной до 10 м, средним течением (около 1, 5 м/с) и глубиной до 0, 7 м
Ш	Переправы через реки или водные участки с шириной до 20 м, с течением (до 2 м/с) и глубиной до 0, 8 м

VII. ПОЛОЖЕНИЕ О ТУРИСТСКО-СПОРТИВНЫХ МАРШРУТНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОМИССИЯХ

 

Общие положения

1.1. Туристско-спортивные маршрутно-квалификационные ко­миссии (МКК) являются общественными органами туристско-спортивных организаций (ТСО) и создаются с целью:

- организации и проведения соревнований туристских спортив­ных походов (СП), путешествий(П), спортивных туров (СПТ), школ, экспедиций и других мероприятий по спортивному туризму;

- выпуска спортивных, учебных и коммерческих групп на марш­рут и их консультации по вопросам входящим в компетенцию МКК с целью обеспечения безопасности в спортивном туризме;

- разработки положений и проведения судейства соревнований СП; П и СПТ;

- проверки готовности групп при выходе на маршрут;

- рассмотрения и регистрации маршрутной документации и отче­тов о совершенных походах;

- рассмотрения материалов на присвоение спортивных, судей­ских, инструкторских и других званий в спортивном туризме;

- проведения профилактической работы по предупреждению не­счастных случаев на маршрутах.

1.2. МКК создаются при туристско-спортивных организациях - членах ТССР по административно-территориальному принципу при наличии подготовленных туристских кадров.

1.3. МКК в своей деятельности руководствуются действующим за­конодательством, Правилами проведения соревнований туристских спортивных походов, путешествий и организации спортивных ту­ров, Кодексом путешественника, «Разрядными требованиями», «Единой всероссийской спортивной классификацией туристских маршрутов (ЕВСКТМ), перечнями классифицированных туристских спортивных маршрутов, локальных препятствий (перевалов, пещер и др.), методиками категорирования маршрутов, «Положением о си­стеме подготовки кадров в спортивном туризме в РФ», Положением о судейских кадрах в спортивном туризме, положением о конкрет­ном спортивном мероприятии и настоящим Положением.

1.4. МКК имеет свой штамп установленного образца, который проставляется на документах, рассмотренных и выданных МКК (см. Приложение! «Единая форма штампа туристско-спортивных маршрутно-квалификационных комиссий»).

Организация и структура МКК

2.1. Российская Центральная МКК (ЦМКК или МКК ТССР) Федера­ции спортивного туризма РФ (ФСТ) создается при Туристско-спортивном союзе России (ТССР) и является вышестоящей по отношению ко всем территориальным и ведомственным МКК России.

2.2 Региональная (областная, краевая, республиканская, окруж­ная) МКК создается решением региональной ТСО, при которой она образуется, после согласования ее полномочий и состава с ЦМКК ТССР, а также заключения между региональной ТСО и ТССР соответ­ствующего договора о совместной деятельности по развитию спор­тивного туризма. МКК других ТСО утверждается этими организаци­ями после согласования их состава, полномочий и решения вопроса о целесообразности их создания в вышестоящей МКК по территори­альному признаку.

Срок действия полномочий МКК определяется вышестоящей МКК, и, как правило, соответствует сроку окончания действия вступив­ших в силу разрядных требований и классификации. МКК считается не действительной после истечения срока полномочий МКК и ее штамп подлежит сдаче.

2.3. МКК создаются путем делегирования выбранных видовыми комиссиями ТСО наиболее опытных, действующих туристских кад­ров, а также на основе самовыдвижения с последующим утвержде­нием в ТСО и видовых образованиях.

2.4. МКК избирает председателя, заместителя председателя, сек­ретаря и, при необходимости, бюро МКК и заместителей председате­ля по видам туризма с правом первой подписи в отсутствии предсе­дателя. Как правило, секретарем МКК является один из работников ТСО, при которой работает МКК.

2.5. МКК ТСО республик и других субъектов федерации, входящих в состав России, имеющие наибольшие полномочия в своем турист­ском регионе, могут иметь статус зональных и окружных.

2.6. Для согласования полномочий в вышестоящую МКК предста­вляется список членов МКК по установленной форме (Форма№9). Утвержденные списки членов МКК с копией протокола о полномо­чиях хранятся до истечения срока полномочий. Протокол согласо­вания полномочий (форма№10) подписывается ответственными по видам туризма и утверждается председателем или заместителем вы­шестоящей МКК, заверяется штампом МКК.

Срок действия полномочий МКК определяется вышестоящей МКК, выдавшей полномочия, и, как правило, соответствует сроку оконча­ния действия вступивших в силу разрядных требований и класси­фикации. МКК считается не действительной после истечения срока полномочий МКК и ее штамп подлежит сдаче.

2.7. МКК комплектуется из действующих, наиболее опытных ту­ристов. Количественный состав МКК определяется из объема рабо­ты, ее полномочий и видов туризма, но должен состоять не менее, чем из пяти человек по каждому виду туризма. ТССР на основании имеющегося опыта имеет право сократить численность видового се­ктора МКК, но не менее чем до трех человек. МКК может создавать внутри себя любые сектора по разделам своей деятельности.

2.8. Полномочия МКК определяются по ее составу в каждом виде туризма, исходя из следующего:

- члены МКК должны иметь опыт руководства походами на одну категорию выше, чем полномочия МКК по данному виду туризма;

- для получения полномочий V или VI к.с. члены МКК должны иметь опыт руководства двумя походами V (VI) к.с. в соответствии с действующей классификацией.

По решению ЦМКК ТССР отдельным окружным, зональным (крае­вым, областным) МКК по соответствующему виду туризма при выпу­ске на маршруты с 1-Ш к. сл. могут быть даны полномочия на одну к.с. выше при условии, что маршрут проходит по району их ответ­ственности или ближайшему туристскому району.

Полномочия МКК по присвоению судейских, инструкторских зва­ний, званий «гид-проводник» разных категорий определяются «По­ложением о системе подготовки кадров в спортивном туризме Рос­сийской федерации».

2.9. В состав МКК в качестве консультантов могут входить тури­сты, не имеющие опыта руководства, достаточного для полномочий данной МКК.

Содержание работы МКК

3.1. Маршрутно-квалификационная комиссия:

- проводит консультирование по выбору маршрута и всем вопро­сам, связанным с организацией и проведением соревнований тури­стских СП и П и проведения СПТ;

- дает заключение о соответствии заявленного маршрута опыту группы и категории сложности маршрута после прохождения его группой с учетом наличия реальных факторов маршрута;

- контролирует прохождение группами контрольных пунктов;

- проводит контрольные проверки групп на местности;

- дает заключение по документам организаций и фирм на прове­дение СПТ;

- рассматривает отчетные документы о СП и путешествиях;

- дает заключение на присвоение судейских, инструкторских, спортивных званий и разрядов в данном виде туристско-спортив­ных соревнований;

- рассматривает полномочия нижестоящих МКК и помогает им в их деятельности;

- осуществляет категорирование туристских маршрутов и пре­пятствии;

- выполняет экспертную оценку при сертификации туристских маршрутов;

- члены МКК принимают участие в качестве экспертов при ли­цензировании организаций и фирм, проводящих СПТ;

- рассматривает случаи нарушенияПравил и др. нормативныхдокументов спортивного туризма;

- организует сбор и обработку информации о маршрутах и ло­кальных препятствиях;

- организовывает выездные МКК и контрольно-спасательные от­ряды в места массового сосредоточения туристских групп;

- проводит соревнования, школы, экспедиции, совещания, сборы, походы, семинары с целью повышения квалификации членов МКК;

- обеспечивает судейство соревнований спортивных туристских походов, путешествий и спортивных туров;

- организовывает школы по подготовке кадров в спортивном ту­ризме; осуществляет прием экзаменов экстерном за школы подго­товки туристских кадров;

- участвует в проведении соревнований по туристскому много­борью (вопросы обеспечения безопасности соревнований, работа мандатной комиссии, аттестация класса дистанции)

- осуществляет анализ аварийных ситуаций и несчастных случа­ев в и разрабатывает рекомендации по обеспечению безопасности в СП и при проведении соревнований то туристскому многоборью;

- проводит работу по легализации неоформленных туристских групп и привлечению любителей путешествий в организованный спортивный туризм.

Права и обязанности МКК

4.1. МКК обязаны регулярно организовывать консультации для туристских организаций и туристов уходящих с СП, П и СПТ по:

- выбору маршрутов в зависимости от опыта участников и руко­водителя;

- технике безопасности при прохождении препятствии;

- подготовке и проведению соревнований СП;

- организации и проведению учебных школ;

- оформлению маршрутных документов, отчетово прохождениимаршрутов, материалов на присвоение разрядов и званий;

- вопросам охраны природы, памятников истории и культуры и другой общественно-полезной работы, проводимой в походе.

4.2. ТСО для организации деятельности МКК предоставляют им материальные и финансовые ресурсы, обеспечивая их:

- помещением;

- туристской, географической, краеведческой, гидрометеороло­гической и другой литературой, картографическими материалами;

- наглядными пособиями (плакатами, картами, схемами и др.), средствами демонстрации слайдов, видеофильмов и др.;

- списками адресов и телефонов спасслужб и отрядов;

- руководящими документами по спортивному туризму;

- бланками туристской маршрутной документации установлен­ных образцов;

- штампом установленного образца.

4.3. В случаях, когда к.с. СП и его препятствия превышают полно­мочия МКК, заявочные документы после их предварительного рас­смотрения направляются в МКК, имеющую соответствующие полно­мочия и опыт по данному региону.

4.4. На время проведения учебных и др. мероприятий (семинаров, сборов и др.) по ходатайству руководителя мероприятия могут орга­низовываться выездные МКК с соответствующими полномочиями.

4.5. При рассмотрении заявочных документов на походы МКК обязаны проверить:

- маршрутные документы, разработку маршрута, график движе­ния группы по основному и запасным вариантам, наличие картогра­фических материалов;

- знание руководителем района похода, маршрута и основных препятствий;

- соответствие опыта руководителя и участников СП заявленно­му маршруту;

- правильность подбора снаряжения, продовольствия и медика­ментов;

- намеченные группой меры по обеспечению безопасности при проведении СП (готовность группы к нештатным ситуациям);

- правильность выбора контрольных пунктов и сроков. Заявочные документы регистрируются и хранятся не менее 3 лет.

4.6 МКК на основе собранной информации при выпуске групп, анализе несчастных случаев обязано предоставлять годовой отчет о своей деятельности в вышестоящую МКК по форме, приведенной в паспорте-отчете коллективного члена ТССР в разделе связанном с организацией и проведением СП.

4.6. МКК имеют право:

- вызвать участников группы и проверить знание ими Правил

проведения соревнований СП, знание маршрута, вопросов техники и тактики похода;

- назначить группе контрольный выход, где проверяет умение пользоваться снаряжением, преодолевать естественные препятст­вия и действовать в аварийных ситуациях, а также осуществлять другие функции, необходимые в СП.

4.7. Члены МКК не имеют права участвовать в рассмотрении зая­вочных документов групп, руководителями, членами и тренерами которых они являются.

4.8. Если МКК систематически допускает в своей работе ошибки и нарушения Правил, настоящего Положения и др. нормативных до­кументов спортивного туризма, вышестоящая МКК имеет право сни­зить ее полномочия.

4.9. Заключение по итогам рассмотрения заявочных документов подписывается председателем (заместителем) и членами МКК, име­ющими опыт руководства походами на одну к. с. выше рассматрива­емого в данном виде. При этом при выпуске походов I кат. сл. доста­точно подписи одного члена МКК, П-IV кат. сл. - одного члена МКК и председателя (заместителя), V-VI кат. Сл. - двух членов МКК и пред­седателя (заместителя).

4.10. МКК обязаны контролировать прохождение туристскими группами контрольных пунктов в контрольные сроки.

4.11. Все взятые на контроль туристские группы регистрируются в журнале или на настенном графике, в котором отмечаются конт­рольные сроки, пункты и сообщения групп об их прохождении.

4.12. В случае, если туристская группа не подтвердила в установ­ленные сроки прохождения контрольного пункта, МКК немедленно сообщает об этом в региональную спасслужбу.

4.13. Контроль за группами, заявочные документы которых рас­сматривались в вышестоящей МКК (зональной или ТССР) осуществ­ляется контролирующей нижестоящей республиканской (краевой, областной) территориальной МКК, в которой группа прошла пер­вичную регистрацию. Группам рекомендуется перед обращением в вышестоящую МКК пройти предварительное рассмотрение и реги­страцию в территориальной МКК, на которую возлагается функции контролирующей МКК.

4.14. МКК рассматривают отчетные документы о походах только тех групп, по заявочным документам которых они давали заключения.

4.15. Категория сложности СП оценивается МКК в соответствии с действующими Разрядными требованиями. Единой всероссийской спортивной классификации туристских маршрутов (ЕВСКТМ), Пе­речнем классифицированных и эталонных туристских спортивных маршрутов и препятствий (пещер, перевалов и др.) и методиками категорирования маршрутов и препятствий.

МКК могут снижать зачетную категорию сложности СП по резуль­татам рассмотрения материалов о прохождении маршрутагруппой:

- если маршрут пройден не полностью;

- если реальная сложность маршрута оказалась ниже заявлен­ной;

- если это было оговорено при рассмотрении заявочных доку­ментов на данный поход;

- в случаях облегчения условий его прохождения;

- отдельным участникам похода, которыми маршрут был пройден не полностью.

4.16. МКК принимает решение о зачете совершенного похода:

- если во время СП не были допущены нарушения действующих «Правил»;

- после проверки наличия в маршрутнойкнижке контрольных отметок, а также наличия других материалов, подтверждающих прохождение контрольных пунктов;

- после рассмотрения сданного группой отчета о походе, соответ­ствующего установленной форме, объему и содержанию (если это­го требуют «Правила»).

4.17. При зачете СП МКК выдает руководителю и участникам справки установленного образца, подписанные председателемилизаместителем председателя МКК и заверенные штампом МКК и де­лает записи в книжке спортсмена, заверив записи штампом МКК.

МКК делает в отчете отметку об использовании его в библиотеке, проставляет к.с. СП и заверяет записи штампом МКК, выпустившим туриста на маршрут.

В маршрутной книжке и в регистрационном журнале МКК дела­ются пометки о принятии отчета, зачете СП и выдаче справок. Срок хранения регистрационных журналов МКК - 3 года.

МКК может выдавать справки участникам П и СПТ, на которые оформлены маршрутные документы и представлены отчеты.

4.18. Дополнительные права и обязанности МКК при судействе соревнований СП могут быть определены в соответствующем поло­жении о туристском мероприятии.

4.19. Разбор несчастных случаев и случаев нарушения туристами действующих Правил проводит, как правило, МКК, рассмотревшая заявочные документы на совершенный СП. Разбор проводится дис­циплинарной комиссией, состоящей из членов МКК, которая выно­сит свое решение на заседание МКК. Результаты разбора несчаст­ных случаев передаются в вышестоящую МКК и ЦМКК.

4.20. Материалы разбора и предложения о принятии мер воздей­ствия к нарушителям передаются на рассмотрение в организацию, при которой создана МКК.

4.21. МКК должна обеспечивать регулярную проверку работы ниже­стоящих комиссий и соблюдение ими требований Правил, других нор­мативных документов спортивного туризма и настоящего Положения.

Результаты проверок доводятся до организаций, при которых со­зданы эти МКК.

4.23. МКК при выпуске СПТ руководствуются действующими «Правилами...» и дополнительными инструкциями ТССР.

4.24. МКК имеет право заверять паспорта туристско-спортивных судов и других технических средств передвижения туриста, прово­дить их технический осмотр, давать заключение на допуск к эксплу­атации перед туристским сезоном.

4.25. Решение спорных ситуаций:

- В случае отрицательного решения вышестоящей МКК на выдачу полномочий нижестоящий МКК, первая по требованию второй должна подготовить мотивированное письменное заключение о причинах отказа. Последнее может быть направлен в МКК более вы­сокого уровня с апелляцией на выдачу полномочий;

- В случае отрицательного решения полномочной МКК на выдачу спортивных, кадровых, судейских разрядов и званий по спортивно­му туризму, по требованию соискателя она должна подготовить мо­тивированное письменное заключение о причинах отказа. Послед­нее в целях апелляции может быть направлено в МКК более высоко­го уровня.

⇐ Предыдущая15161718192021222324Следующая ⇒

Поделиться: