Окружающей средой на основе стандартов ИСО

В 1993 г. в рамках ИСО был создан ТК-207 «Управление ох­раной окружающей среды» (Environmental management), кото­рый в 1996 г. принял комплекс стандартов ИСО серии 14000 для построения эффективной системы управления окружающей сре­дой и менеджмента экологическими аспектами деятельности предприятий. Основополагающим стандартом серии ИСО 14000 является стандарт ИСО 14001: 1996 «Системы управления окру­жающей средой. Требования и руководство по применению». В семействе стандартов данной серии отражены следующие аспек­ты в области управления окружающей средой:

1) термины и определения;

2) системы экологического менеджмента;

3) экологический аудит и исследования в области экологии;

4) оценка продукции на различных стадиях жизненного цикла;

5) экологическая маркировка продукции;

Как и стандарты серии ИСО 9000: 2000, данная группа стан­дартов применима к предприятиям различных форм, размеров и видов деятельности и может быть использована в государствах с самыми различными географическими и политическими усло­виями. В отличие от других природоохранных стандартов семей­ство ИСО 14000 не регламентирует количественные показатели воздействия предприятий на окружающую среду. Основное со­держание их сводится к содействию организации системы эко­логического управления предприятием.

На сегодняшний момент ряд предприятий Европы и Азии по­лучили сертификаты на системы управления окружающей средой. В числе лидеров — Япония, Великобритания и Германия. Среди секторов экономики, получивших наибольшее количество серти­фикатов, можно выделить производство электрического и опти­ческого оборудования, химическое производство, машинострое­ние и строительную индустрию. С 1998 г. организации в Россий­ской Федерации также стали проходить сертификацию на соот­ветствие международным стандартам серии ИСО 14000. По цело­му ряду причин таких предприятий пока еще не много: на начало 2002 года их число составляло четырнадцать.

При разработке стандартов ИСО 9000: 2000 имелись опасе­ния, что различные системы управления в одной организации могут привести к дублированию функций, неоправданным за­тратам и трудностям в проведении проверок и аудита. Одним из путей для решения данных проблем было предложение — объе­динить в единое семейство стандарты серий ИСО 9000 и ИСО 14000. Для этого в 1998 г. в ИСО была создана Техническая консультативная группа (Technical Advisory Group, TAG), в зада­чи которой входила разработка рекомендаций о целесообразно­сти такого объединения этих серий стандартов. Выводы, сде­ланные специалистами TAG, заключались в том, что такое объ­единение несвоевременно, но существует необходимость в уве­личении совместимости стандартов двух групп. Поэтому при подготовке стандартов серии ИСО 9000: 2000 одним из требова­ний являлась их согласованность и совместимость со стандарта­ми в области управления окружающей средой в интересах со­общества пользователей. Стандарты в области обеспечения ка­чества не содержат конкретных требований к другим системам менеджмента, таких как управление охраной окружающей среды или управление профессиональным здоровьем и безопасностью на предприятии. Однако они позволяют согласовать собствен­ную систему управления качеством с другими системами ме­неджмента в рамках одной организации.

Работа в области совместимости стандартов серий ИСО 9000 и ИСО 14000 ведется по следующим основным направлениям:

• единство терминологии стандартов;

• совместимость систем управления качеством и охраной
окружающей среды в рамках одной организации;

• проведение совместных проверок и аудита систем качест­ва и окружающей среды.

Системы управления на основе стандартов серии ИСО 14000 требуют пересмотра функционирования всех объектов предпри­ятия, так или иначе связанных с воздействием на окружающую среду. Поэтому разработка и внедрение таких систем во многом перекликается с элементами построения системы управления качеством. В справочном Приложении А к стандарту ИСО 9001: 2000 (ГОСТ Р ИСО 9001-2001) приводится соответствие элементов данного стандарта элементам стандарта ИСО 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001-98). Следует выделить такие основные группы элементов:

• политика организации в области управления качеством
(охраны окружающей среды);

• цели, задачи, планирование деятельности организации;

• измерение, анализ и улучшение;

• корректирующие и предупреждающие воздействия;

• анализ со стороны руководства;

• структура и ответственность;

• мониторинг и измерение;

• постоянное улучшение.

Все перечисленные аспекты необходимы при внедрении как системы управления качеством, так и системы управления ок­ружающей средой. Обе системы призваны улучшать имидж ор­ганизации, ориентировать ее деятельность на потребителя, сни­жать полную себестоимость ее товаров и услуг, обеспечивать устойчивые конкурентные преимущества на рыночном про­странстве. Ежегодно тысячи предприятий во всем мире получа­ют сертификаты на внедрение международных стандартов ИСО серии 14000. На сегодняшний день популярность стандартов ИСО 14000 не уступает востребованности стандартов ИСО се­рии 9000. При этом следует принять во внимание, что ИСО 9000 существуют с 1987 г., а ИСО 14000 — сравнительно моло­дая группа стандартов и принята только в 1996 г.

Получение сертификата в области управления охраной ок­ружающей среды, так же как и сертификация предприятия на стандарты серии ИСО-9000, не является гарантией успеха и пропуском в мир высоких прибылей и доверия потребителя. Только каждодневная работа всей организации в соответствии с принципами, заложенными в стандарты, обучение персонала и постоянное совершенствование деятельности смогут стать зало­гом будущего успеха. | а-.'.- ••

Выводы

1 Содействие развитию стандартизации и активизации роли стан­дартов с целью развития сотрудничества и международного об­мена происходит при активном участии Международной органи­зации по стандартизации, ИСО (The International Organization for Standardization, ISO).

2 Использование в деятельности предприятий систем качества, соответствующих стандартам серии ИСО 9000, является дейст­венным методом подхода к управлению в условиях современ­ной мировой экономики. Требования, содержащиеся в настоя­щих стандартах, являются универсальными; они применимы ко всем организациям, предоставляющим товары или услуги, независимо от их типа, размера и отраслевой принадлежности. Их цель состоит в обеспечении общего руководства качеством и выработке требований к управлению организацией в целом.

3 Построение системы качества в соответствии с международны­ми стандартами серии ИСО 9000: 2000 выдвигает повышенные требования ко всем сферам деятельности предприятия. В основу стандартов положены основные принципы всеобщего менедж­мента качества (Total Quality Management, TQM), организация деятельности, основанная на процессном подходе, необходи­мость измерения результатов процессов, концепция постоянного совершенствования и необходимость реализации цикла Демин-га для всей системы и каждого процесса в отдельности.

4 Стандарты серии ИСО 14000 применимы к предприятиям раз­личных форм, размеров и видов деятельности и могут быть ис­пользованы в государствах с самыми различными географиче­скими и политическими условиями. В отличие от других природо­охранных стандартов семейство ИСО 14000 не регламентирует количественные показатели воздействия предприятий на окру­жающую среду. Основное их содержание сводится к организа­ции системы экологического управления предприятием.

 

7 Международные стандарты и направления развития всеобщего управления качеством

В настоящее время во многом концепция всеобщего управления качеством (ВУК) реализована в МС ИСО версии 2000 г., т.е. в ГОСТ Р ИСО серии 9000—2001. Идеология всеобщего управления качеством реализуется в ряде принципов и положений, заложенных в эти стандарты, и акцентирует на них большее внимание и усили­вает их. В частности, это относится, прежде всего, к вовлеченности персонала в обеспечение и улучшение качества, ориентации на управленческие процессы (особенно на постоянное их улучшение и совершенствование), акценту на потребителе и персонале. Персо­нал с позиций ВУК – ценность и императив всего управления. Кстати, в отечественной теории управления это положение утвер­ждалось и ранее. Далее можно назвать еще одно важное положение всеобщего управления качеством, а именно: ориентация на собст­венников и инвесторов.

Крайне важно для реализации всех перечисленных положений выполнение следующих условий:

– принятие правильной и понятной основы ВУК;

– целенаправленные действия высшего звена управления органи­зацией (особенно первого руководителя и других менеджеров высшего звена управления) по улучшению качества в соответствии с требованиями потребителей. Это возможно при осознании и понимании: всеобщей управляемости, контролируемости, организуемости и планируемости улучшения качества; связи низ­ кого качества с системой управления, эффективность которой во многом зависит от них; зависимости изменения качества, в первую очередь, от человеческого фактора (главное, от включенности персонала в управленческий процесс и его творческого потенциала) и системы непрерывного совершенствования процессов. Для этого должны быть установлены измеряемые цели качества на всех уровнях управления предприятием;

– персонал должен быть реально уважаем и ценим, что необходимо обеспечивать первоочередными комплексными мерами и соответствующими ресурсами. При этом необходимо уделять внимание мотивации, активизации и стимулированию персонала, непрерывному всеобщему обучению и повышению квалификации);

– вся организация управления должна быть направлена на превентивное систематическое и оперативное улучшение качества применительно к ВУК, что относится как непосредственно к предприятию, так и к его поставщикам на основе тесного сотрудничества. Особая роль должна отводиться при этом информационному обеспечению управления.

Дальнейшее развитие современного ВУК в предпринимательстве состоит в совершенствовании следующих его компонентов:

– самооценок;

– измерении характеристик предпринимательства;

– человеческого фактора;

– сбалансированном представлении интересов всех участников деловых процессов;

– более целенаправленном удовлетворении потребностей потре­бителей;

– реинжиниринге деловых процессов;

– более широком использовании бенчмаркинга.

В перспективе следует ожидать переход от систем менеджмента качества к созданию интегрированных систем управления на основе совокупного использования МС ИСО по управлению качеством, ох­раной окружающей среды и труда, выполнением плана поставок по контрактам в срок с учетом тенденций развития принципов и мето­дов TQM с истинно понимаемым системным подходом. Такие сис­темы должны включать всю совокупность целевых подсистем (управ­ления качеством, управления охраной окружающей среды и др.), функциональных и обеспечивающих. Интегрированные СУ при на­личии на них прогрессивных стандартов и отсутствии многих техни­ко-экономических барьеров в международной торговле станут осно­вой прогрессивного механизма управления и позволят в более пол­ной мере удовлетворять требования потребителей.

В общем случае примерный порядок внедрения ВУК на предпри­ятии может быть аналогичен тем стадиям и этапам, которые присущи для существующих ныне систем управления качеством.

Реализация всех положений ВУК (на уровне «расширяющейся» пятой звезды) позволит добиться процветания и долговременного успеха предприятия и общества в целом.

В настоящее время для наших предприятий главное — это необ­ходимость развития и более широкого использования МС ИСО и системного подхода в целом при обеспечении и улучшении качест­ва. К этому следует добавить:

– цели и задачи в области повышения, обеспечения и улучшения качества должны находиться в центре экономической политики каждого предприятия, фирмы, компании и т.п. Целями их деятельности, как правило, должны быть: удовлетворение запросов и требований потребителей; достижение ожидаемого потребителем качества (с учетом цены) с минимальными издержками; поставка продукции и оказание услуг потребителям в установленные сроки;

– основным критерием достижения целей в области качества сле­дует принимать удовлетворение требований потребителей;

– необходимы признание и реализация комплексного и системно­го подходов к управлению качеством как наиболее эффективных методов достижения целей и задач в области качества;

– при производстве продукции и оказании услуг высокого каче­ства следует использовать средства труда высокого уровня ка­чества;

– должны осуществляться непрерывное и систематическое обуче­ние, специализированная профессиональная подготовка высо­коквалифицированных кадров и постоянное повышение их ква­лификации в области обеспечения и управления качеством;

– необходима постоянная добросовестная творческая работа всех со­трудников по повышению, обеспечению и улучшению качества;

– требуется воспитание у каждого изготовителя продукции, ис­полнителя, всех работников глубокоуважительного отношения к потребителю, заказчику;

– необходимо создавать атмосферу заботы и уважения к работни­кам любой должностной категории и внимания к их нуждам, за­просам, быту, т.е. важно учитывать человеческий фактор.

Исходя из передового опыта зарубежных промышленно развитых стран среди приоритетных направлений улучшения существующих систем управления качеством на нынешнем этапе можно выделить следующие:

– использование при достижении целей и решении задач в облас­ти качества боле широкого системно-интегративного подхода;

– улучшение качества и персонификация удовлетворения потре­бителей должно стать постоянной стратегией организации;

– реализация постоянного взаимовыгодного сотрудничества орга­низации с поставщиками и другими внешними структурами;

– непрерывное привлечение к творческому обеспечению и улуч­шению качества всего коллектива (как лидеров, так и рядовых работников);

– создание системы непрерывного обучения в области управления качеством и воспитание всех работников в духе уважительного отношения к потребителям, заказчикам. Особенно это необхо­димо для работающих и первых руководителей предприятий. Система управления качеством должна быть понятна всем; це­лесообразно подключать средства массовой информации, следу­ет издавать массовые журналы по качеству для различных кате­горий работающих, необходимо создавать специализированные центры по обучению и повышению квалификации в области управления качеством продукции, различных школ и курсов ка­чества, преподавание в которых могли бы осуществлять и спе­циалисты других стран. Это направление исключительно важно, так как конкурентоспособные продукцию и услуги могут созда­вать только высококвалифицированные специалисты;

– повышение мотивации в области качества каждого члена кол­лектива и роли стимулирования в сфере производства изготов­ления продукции и оказания услуг высокого и стабильного каче­ства. Для этого необходимо усилить поощрительные меры за вы­сокое качество, не исключая систему жестких штрафов за рабо­ту, не соответствующую требованиям НТД. Целесообразно так­же расширять практику проведения различных конкурсов, на­правленных на повышение и улучшение качества изготавливае­мой продукции;

– привлечение в группы качества значительно более широкого крута работающих и повышение их активности и эффективно­сти работы;

– расширение и претворение в жизнь целого комплекса мероприя­тий, на деле обеспечивающих реализацию человеческого творче­ского фактора всех работников в производственных и социаль­ных отношениях;

– использование профессионалов при проведении всех работ по совершенствованию систем управления качеством.

 

8 Особенности системного и процессного подходов к управлению

качеством

Системный и процессный подходы определяются в ГОСТ Р ИСО серии 9000, принятом в 2001 г., в качестве важнейших принципов системы менеджмента качества. По существу они представляют со­бой методологические подходы к управлению качеством.

Со второй половины XX в. системный подход стал и является в настоящее время одним из приоритетных и ведущих среди всех дру­гих, а с конца 1960-х годов прочно вошел в научную терминологию под этим наименованием. Системный подход неразрывно связан с фун­даментальными идеями диалектики и диалектического подхода, но он вместе с тем имеет свои особенности и выступает как отдельный ме­тодологический подход.

В общем случае основное в системном подходе состоит в том, что управление качеством должно проводиться в целостной со­вокупности его подсистем, элементов и выявлении многообразных связей и свойств между ними и внешней средой.

Применительно к управлению качеством системный подход пре­дусматривает:

• рассмотрение этого вида управления в рамках организации как некоторой целостности -— системы, состоящей из относительно обособленных взаимодействующих и взаимосвязанных между собой
элементов и подсистем с особыми специфическими свойствами;

• рассмотрение системы управления качеством как открытой многоцелевой системы, имеющей определенные «рамки» взаимодействующих между собой управляющей и управляемой подсистем внутренней и внешней среды, внешних и внутренних целей, подцелей каждой из подсистем, стратегий достижения целей и т.п. При этом изменение в одном из элементов любой подсистемы вызывает изменения в других элементах и подсистемах, что основывается на диалектическом подходе к взаимосвязи и взаимообусловленности всех явлений в природе и обществе;

• всестороннее изучение не только отдельных свойств взаимодействующих и взаимосвязанных между собой компонентов системы, ее внутренней и внешней среды, но и обладающих новыми качествами генерируемых при этом новых синергетических свойств;

• изучение всей совокупности параметров и показателей функ ционирования системы в динамике, что требует исследования внутриорганизационных процессов адаптации, саморегулирования, самоорганизации, прогнозирования и планирования, коор­динации, принятия решений и т.п.

Соблюдение каждого из приведенных положений имеет большое значение для реализации системного подхода к управлению качест­вом. Однако еще в более значительной мере это зависит от образа мышления управленцев, определяющего способность или неспособ­ность системно мыслить, целостно воспринимать внутреннюю и внешнюю среды и принимать соответствующие системному подходу решения (например, определять состав элементов, подсистем, под­лежащих управлению, и выбирать наиболее рациональный метод воздействия).

Следовательно, при системном подходе к управлению качест­вом как системе целостного комплекса взаимосвязанных и взаимо­действующих элементов необходимо осуществлять управление ка­чеством в единстве с производственной подсистемой организации и внешней средой.

Системный подход к управлению качеством предполагает ис­пользование в том или ином виде многих наук, научных направле­ний и методов. К ним можно отнести, например, теорию сложных систем, системотехнику, исследование операций, jтеорию управ­ления, теорию организации, инноватику, информатику, метроло­гию, эконометрику, квалиметрию, системный, ситуационный, прогностический, диагностический, детальный и глобальный ана­лиз и др. Между названными науками, научными направлениями и рядом методов исследования нередко нет четких границ, так как они часто используют примерно одни и те же математические ме­тоды. Однако все они обладают своей спецификой и имеют опре­деленные особенности.

Методология управления предполагает использование помимо системного подхода и других, в частности процессного, целевого, ситуационного, параметрического, нормативного, оптимизационно­го и прочих.

Известно, что применение какого-либо только одного подхода в его классическом виде для целей системного управления прак­тически невозможно и существенного эффекта дать не может. От­сюда объективно вытекает необходимость интегративного сбалан­сированного использования различных методологических подходов. Данный подход правомерно следует трактовать именно как сис­темный, т.е. в данном случае его следует понимать как интегра-тивно-конвергенциальный, включающий другие подходы и, в пер­вую очередь, процессный.

Следовательно, интегративно-конвергепциальный подход к управ­лению качеством представляет собой такую методологию управлен­ческого процесса, которая интегративно использует системный, целевой, процессный, параметрический, ситуационный и другие под­ходы (рис.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

	Интегративно-конвергенциальный подход к управлению качеством
	Системный подход:
• Целевой • Процессный • Параметрический • Ситуационный • Поведенческий • Рефлексивный • Другие подходы

Рис.. Модель интегративно-конвергенциального подхода к

управлению качеством

Одним из объективных случаев конвергенции других подходов в системный является использование, помимо всех других прочих, це­левого подхода.

Целевой подход ориентирован на поставленные перед предпри­ятием в области качества цели. Представление целей управления ка­чеством во многом определяет содержание и меру эффективности практически всех проводимых работ в этой области. Поэтому целе­вой подход обосновывает определение целей управления качеством на основе глубокого анализа всех потенциальных возможностей (кадровых, временных, финансовых, организационных и т.н.), имеющихся в распоряжении управленцев. При этом достижение це­левых установок управления требует концентрации всех усилий и ресурсов.

Процессный подход (процесс — последовательная смена состояний в развитии чего-нибудь; развитие какого-либо явления, ) известен применительно к управлению в целом, он рассматривает управленче­скую деятельность как непрерывное выполнение комплекса опреде­ленных взаимосвязанных между собой видов деятельности и общих функций управления (прогнозирование и планирование, организа­ция и т.д.). Причем выполнение каждой работы и общих функций управления также рассматриваются в виде процесса, т.е. как сово­купность взаимосвязанных непрерывно выполняемых действий, преобразующих некоторые входы ресурсов, информации и т.п. в со­ответствующие выходы, результаты (рис. 1.3.6).

Часто выход одного процесса является входом для другого. Весь же процесс управления качеством определяется суммой всех связан­но выполняемых функций. Таким образом, в рамках этого подхода к управлению качеством как системой следует рассматривать как выполнение управленческих работ и общих управленческих функций по их реализации (управленческого цикла) в виде процесса — непре­рывной серии взаимосвязанных действий, т.е. как работу по дости­жению целей управления качеством. Ориентация на совокупность непрерывно осуществляемых действий по всем процессам управле­ния качеством с их идентификацией и взаимосвязанным общим управленческим функциям, преобразующих входы в выходы и пред­ставляет собой процессный подход в системе управления качеством. Состав ОФУ качеством при осуществлении процессов рекомендуется использовать по концепции РОСА (планирование работы, выполне­ние работы по плану, проверка соответствия реального результата плановому, принятие мер при наличии отклонений фактического результата от планируемого). Вместе с тем более предпочтительным является набор ОФУ при выполнении процессов управления качест­вом следующим составе: прогнозирование, планирование, организа­ция работ, координация, выполнение работ, активизация и стимули­рование, учет, контроль, анализ, регулирование.

Технологически процессный подход в системе управления каче­ством можно осуществлять последовательно, параллельно и последо­вательно-параллельно (рис. 1.3.7). Каждый из видов процессного подхода имеет право на использование, но наиболее жизнеспособ­ным является последовательно-параллельных подход результатом выполнения этого процесса является про­дукция (услуги, технические и программные средства, переработан­ные материалы и сырье и т.п.). При этом процедуры должны быть, как правило, документированными (что требуется положениями ГОСТ Р ИСО 9001—2001).

Рис. Основные составляющие процесса управления качеством

В частности, в нем говорится о необходи­мости разработки, документирования, внедрения и поддержания в рабочем состоянии СМК для улучшения ее результативности. При этом предприятие в рамках этой системы:

• определяет процессы, требуемые для использования в СМК;

• определяет последовательность выполнения и взаимодействие процессов менеджмента качества;

• определяет критерии и методы, требуемые для управления и обеспечения результативности процессов менеджмента качества;

• формирует состав и обеспечивает материальными, финансовыми, информационными и другими ресурсами для выполнения и мониторинга процессов;

• устанавливает порядок и выполнение мониторинга, измерений и анализа процессов менеджмента качества;

определяет состав и принимает меры, необходимые для достижения поставленных целей в области качества и осуществляет систематическое улучшение процессов менеджмента качества.

•

Предприятие помимо этого должно при необходимости постоян­но пересматривать состав процессов менеджмента качества (Прило­жение 1) и их содержание на базе требований потребителей, направ­лений деятельности и своей стратегии.

Преимущество процессного подхода состоит в непрерывности взаи­мосвязанного проведения управленческих работ. Это обеспечивает:

• получение синергетического эффекта результата в области качества;

• более полное выполнение требований в области качества;

• постоянное улучшение процессов управления качеством.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: