ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

ПРАКТИКУМ

Кемерово 2012

Составитель Н.В. Степанова, к.ю.н., доцент

СОДЕРЖАНИЕ

Методические указания по подготовке семинарских (практических) занятий

 

По каждой теме семинарского (практического) занятия предлагаются вопросы для обсуждения, список литературы, нормативных актов, а также задачи (задания).

При подготовке к семинарскому (практическому) занятию студентам необходимо усвоить основные вопросы темы, исследуемые в науке административного права и отраженные в нормативных актах. Учитывая обширный круг общественных отношений, регулируемых административным правом, что влечет за собой постоянное изменение и дополнение действующего законодательства, а отсюда – и новые публикации, преподаватель, ведущий семинарские (практические) занятия, может рекомендовать дополнительные источники. Кроме того, студенты в процессе обучения должны самостоятельно осуществлять поиск соответствующей литературы. Работая с литературой, студенту не следует ограничиваться только учебным материалом или нормативными источниками. Важен комплексный подход, использовать при подготовке к семинарским (практическим) занятиям как учебную, специальную литературу, лекции, так и нормативные источники.

Готовясь к семинарским (практическим) занятиям, студенту необходимо:

· усвоить механизм принятия управленческого решения;

· уметь толковать и применять законы и другие нормативные правовые акты; изучать законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе;

· юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства.

Целью семинарского (практического) занятия является:

1. Изучение студентами теоретических положений и их использование при решении задач (заданий);

2. Анализ студентами нормативных актов, умение их применять в решении задач (заданий);

Задачи (задания) подобраны с учетом конкретных дел из юридической практики судебных и административных органов.

При решении задачи (задания) студенту необходимо:

1. Раскрыть содержание правоотношения;

2. Найти необходимые нормы права, уяснить их смысл и применить к конкретным правоотношениям;

3. Четко ответить на поставленные вопросы со ссылкой на нормативные источники и специальную литературу.

ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ

4.1. Темы семинарских (практических) занятий для студентов очной формы обучения

Тема 1. Государственное управление как

Объект административного права

Цель семинарского (практического) занятия – раскрыть понятие, принципы функции и систему государственного управления.

1.Общее понятие управления. Управление как социальное явление.

2.Понятие, принципы и характерные черты государственного управления. Управление и власть, разделение властей.

3.Функции государственного управления. Виды функций государственного управления.

4.Система государственного управления. Социально-правовые и организационные принципы управления.

5.Исполнительная власть как вид государственной власти: субъекты, признаки, механизм. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. Соотношение исполнительной власти с государственным управлением.

Основная литература 1, 2, 3

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты 1, 7, 8 49, 51, 63

Контрольные вопросы:

1. Какие органы государства осуществляют государственную административную деятельность?

2. Каковы характерные черты исполнительной (административной) власти как ветви государственной власти?

3. Каковы принципы государственной исполнительной власти? Дайте их краткую характеристику.

Тема 3. Механизм административно-правового

Регулирования

Цель семинарского (практического) занятия – раскрыть понятие и дать характеристику элементов механизма административно-правового регулирования.

1.Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.

2.Понятие административно-правовой нормы. Структура и виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени и пространстве. Реализация административно-правовых норм.

3.Понятие, структура и виды административно-правовых отношений.

4.Юридические факты как основания возникновения, изменения, прекращения административно-правовых отношений: понятие, виды.

Основная литература 1, 2, 3

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты 1, 8, 49, 51, 63

Контрольные вопросы:

1. Назовите отличия норм административного права от норм конституционного, уголовного, гражданского права.

2. Как соотносятся федеральные административно-правовые нормы и нормы субъектов РФ?

3. Без какого из трех элементов логической структуры нормы права может существовать административно-правовая норма?

5. Что такое нормативное применение права?

6. Виды источников административного права.

7. Тождественны ли понятия «источники административного права», «административное законодательство»?

8. Чем обусловлено разнообразие и множество источников административного права?

9. Являются ли источниками административного права акты правосудия? Какими способами акты правосудия могут влиять на систему административно-правовых норм?

10. Международные договоры РФ как источники административного права.

11. В каких официальных изданиях публикуются источники административного права, каковы сроки их опубликования?

12. В чем заключаются трудности систематизации административного законодательства? Приведите примеры кодификационных актов административного права. Какие основания для кодификации использованы в административном праве?

13. Как соотносятся понятия «субъект административного права» и «субъект административного правоотношения»?

14. Каким образом в административно-правовых отношениях проявляются особенности предмета и метода правового регулирования административного права?

15. По каким критериям можно подразделить административно-правовые отношения на отдельные виды (группы)?

16. Какие административно-правовые отношения относятся к вертикальным и горизонтальным? Можно ли дополнительно выделить договорные отношения?

17. Проанализируйте возможность использования понятия «асимметрия прав и обязанностей» административно-правовых отношений.

18. Как соотносятся между собой объект и предмет правоотношения? Имеются ли беспредметные правоотношения?

19. Что, по Вашему мнению, первично для возникновения административно-правового отношения: норма права или общественное отношение?

20. В чем сходство и различие понятий «юридическое лицо» и «коллективный субъект административного права»?

21. К какому типу субъектов административного права можно отнести должностное лицо?

22. По каким критериям можно подразделить юридические факты в административном праве? Приведите примеры юридических (фактических) составов - оснований административно-правовых отношений.

Задания:

1. В качестве критериев группировки административно-правовых норм в литературе называются:

- метод правового регулирования;

- содержание;

- предел действия по территории;

- предел действия по кругу лиц;

- иерархия;

- уровень обобщенности;

- условия действия;

- адресат.

Приведите примеры норм названных групп.

2. Приведите примеры общих и специальных норм, содержащихся в КоАП РФ.

3. Проанализируйте ст. 1.7 КоАП РФ с точки зрения видов действия норм во времени.

4. Найдите в первой части ГК РФ статьи, которые содержат нормы административного права или отсылают к ним.

5. Укажите, какие правовые акты в данном перечне являются источниками административного права:

- Конституция РФ;

- Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2002 г. № 941 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу»;

- Постановление Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»;

- Договор от 4 мая 2001 г. между РФ и Республикой Узбекистан «О сотрудничестве по пограничным вопросам»;

- Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 30 ноября 2001 г. № 2172-III ГД «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин»;

- Письмо ЦБ РФ от 2 июля 2002 г. № 84-Т «О Кодексе РФ об административных правонарушениях».

6. Расположите в порядке иерархичности (по юридической силе) следующие акты, содержащие нормы административного права:

- Указ Президента РФ;

- Федеральный закон;

- Распоряжение Правительства РФ;

- Совместный приказ министра обороны РФ и министра внутренних дел РФ;

- Постановление Правительства РФ;

- Федеральный конституционный закон;

- Закон Кемеровской области;

- Распоряжение Центрального банка РФ;

- Постановление Собрания представителей города;

- Инструкция Федеральной налоговой службы;

- Международный договор РФ.

7. Приведите примеры публичных договоров как источников административного права.

8. Гражданин Кузнецов обратился с жалобой о нарушении его права на ознакомление со списком избирателей. Мировой судья, рассмотрев жалобу, установил, что при проведении выборов список избирателей был представлен участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей в установленном порядке, в связи с чем, было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Какие формы реализации административно-правовых норм использованы в данном случае всеми участниками?

9. В одной из работ сказано: «административно-правовые нормы могут быть сгруппированы по критериям:

- предмета регулирования;

- метода воздействия;

- по уровню обобщенности;

- по целевому назначению;

- по действию в пространстве;

- по адресату».

Приведите примеры норм названных групп. Назовите другие критерии деления норм административного права на группы.

10. В юридической литературе предложены различные группировки административно-правовых отношений (АПО):

1) регулятивные, охранительные;

2) внутриаппаратные, внеаппаратные;

3) вертикальные, горизонтальные;

4) основные, неосновные;

5) субординационные, координационные.

Приведите примеры административно-правовых отношений каждого типа. Какие еще критерии можно использовать для группировки АПО?

11. К какой группе административно-правовых отношений относятся следующие правоотношения:

- генеральный директор дисквалифицирован судом за ненадлежащее управление юридическим лицом;

- гражданин обратился с жалобой в Комитет по защите прав потребителя;

- саморегулируемая организация профессиональных участников рынка ценных бумаг провела проверку жалобы гражданина;

- администрация Кемеровской области и Кузбасское отделение Западно-Сибирской железной дороги заключили соглашение о взаимодействии и эксплуатации убыточных железнодорожных линий;

- МВД России выдало лицензию на негосударственную (частную охранную) деятельность;

- федеральный орган исполнительной власти заключил договор аренды помещений с государственным учреждением по содержанию и использованию нежилых помещений;

- прокурор вынес протест на решение мирового судьи о наложении административного наказания;

- группа инспекторов провела проверку деятельности общества на предмет соответствия законодательству о рынке ценных бумаг.

 

Человека и гражданина

Цель семинарского (практического) занятия – раскрыть понятие и дать характеристику элементов административно-правового статуса индивидуальных субъектов.

1. Административно-правовой статус гражданина РФ.

2.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

3. Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления.

Основная литература 1, 2, 3

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты 1, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 16, 18, 19, 21, 22, 23

Контрольные вопросы:

1.Из каких элементов, состоит административно-правовой статус индивидуальных субъектов?

2.Что представляет специальный административно-правовой статус граждан?

3.Какие специальные статусы граждан вы знаете?

4.Какие юридические гарантии прав и свобод граждан вы знаете?

Задания:

1.Изучить предлагаемую к данной теме литературу.

2.На основе классификации по юридическим основаниям перечислите основные права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти, а также укажите нормативные правовые акты, где закреплены выше перечисленные права и обязанности и порядок их реализации.

3 Назовите, от каких факторов зависят объем и содержание административной правоспособности, и в качестве примеров сошлитесь на нормативные правовые акты, предусматривающие их.

4.Объясните, могут ли существовать какие-либо препятствия при реализации гражданами своих прав и обязанностей в сфере исполнительной власти, если они существуют, то приведите несколько примеров в сочетании с правовым разрешением сложившейся ситуации.

5. На основе анализа нормативных правовых актов по данной теме курса «Административное право РФ» перечислите категории граждан, имеющих специальный административно-правовой статус. Что может предпринять государство по отношению к этим гражданам в социальном плане?

6. Найдите и перечислите статьи Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, составы которых устанавливают ответственность для должностных лиц органов МВД и Министерства обороны за нарушение прав и обязанностей граждан.

7. На занятии по административному праву студент Козлов утверждал, что существуют следующие ограничения административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории РФ:

- прибывающим на срок свыше 1 месяца виза на въезд выдается при условии предоставления ими сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфекции и сифилиса;

- основанием для въезда является приглашение гражданина РФ и виза;

- они не избираются в государственные органы и не назначаются на государственные должности государственной службы.

Проанализируйте ответ Козлова.

8. Гражданин Серов право на отсрочку от призыва на военную службу получил в 18 лет, когда учился в колледже. После окончания колледжа он поступил на юридический факультет МГУ. Успешно окончив МГУ и получив юридическое образование, он продолжил обучение в аспирантуре МГУ. Но менее чем через год он получил повестку из военкомата.

Серов от призыва уклонился, считая решение о призыве неправомерным, нарушающим его права.

Дайте разъяснение по сложившейся ситуации.

9. Супруги Хрущевы решили переехать на постоянное место жительства в Израиль. Оформив все положенные документы, они подали заявление на выдачу загранпаспортов. Прождав 3 месяца и 10 дней, супруги обратились с жалобой в суд. Суд вынес постановление, где обязал выдать паспорта Хрущевым. ОВД отказался выполнить решение суда, обосновывая это тем, что в период рассмотрения жалобы Хрущевых судом был предъявлен гражданский иск о возмещении причиненного материального ущерба вследствие ДТП. Оцените правомерность сторон.

10. 10 сентября Крутов обратился в Кировский ОВД г. Ижевска с заявлением, содержащим просьбу разрешить ему приобрести охотничье ружье. В тот же день в ОВД поступила жалоба на Крутова от его соседки, что 9 сентября в квартире Крутова до 3 часов утра играла музыка, громко пели песни. В жалобе излагалась просьба привлечь Крутова к ответственности за нарушение общественного порядка и правил общежития граждан. В результате Крутову было отказано в разрешении на приобретение охотничьего ружья. Правомерен ли отказ? Если нет, то как необходимо поступить Крутову?

11.Выпускник Энергетической академии Лампов, не найдя работы по специальности, обратился в службу занятости для признания его безработным. В течение 4 дней ему было предложено 3 варианта работы по его специальности. Все варианты по субъективным причинам его не устроили. В связи с этим в признании безработным ему было отказано. Лампов обратился с жалобой в суд. Каково будет решение суда?

 

Государственных служащих

Цель семинарского (практического) занятия – дать понятие и охарактеризовать элементы административно-правового статуса государственных служащих.

1.Понятие и виды государственной службы РФ.

2.Понятие, признаки, классификация государственных гражданских должностей.

3.Принципы государственной службы.

4.Понятие «государственный гражданский служащий».

5.Правовое положение государственного гражданского служащего.

6.Прохождение государственной гражданской службы.

Основная литература 1, 2, 3

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты 1, 27, 28, 29, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 82

Контрольные вопросы:

1. Как соотносятся между собой понятия «государственная должность» и «должностное лицо»?

2. Назовите признаки, отличающие государственную службу от иных видов службы.

3. По каким критериям могут быть дифференцированы обязанности, права и ограничения государственных служащих?

4. Назовите отличительные признаки федеральной государственной службы.

5. В чем особенность правового регулирования государственной службы субъектов РФ?

6. Какое юридическое значение имеет реестр государственных должностей государственной службы?

7. Из каких стадий складывается процесс прохождения государственной службы?

8. Как соотносятся между собой конкурс и назначение на государственную должность, конкурс и квалификационный экзамен?

9. В каких случаях при поступлении на государственную службу устанавливается испытание?

10. С какой целью проводится аттестация государственных служащих, какие последствия она влечет?

11. Как соотносятся между собой квалификационные разряды государственных служащих и воинские, а также специальные звания?

Задания:

1.Изучить предлагаемую для данной темы литературу.

2.Раскройте понятия «государственный служащий», «гражданский служащий» на основе федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Перечислите все виды государственной службы и, соответственно, государственных служащих по действующему законодательству.

3.Какая классификация должностей государственной гражданской; службы установлена в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации»?

4.Проанализируйте все определения понятия должностного лица в действующем законодательстве и на этой основе разъясните, кто из ниже перечисленных относится к должностным лицам: директор организации (учреждения), начальник отдела, заведующий оптовой базой (складом), прокурор, губернатор, начальник РОВД, постовой милиционер, секретарь судебного заседания районного суда, врач и главный врач больницы, глава районной администрации и мэр города, доцент кафедры, ответственный секретарь приемной комиссии университета, проректор по административно-хозяйственной работе.

Разъясните, имеются ли различия в понятии «должностное лицо» в уголовном и административном праве.

5.С учетом сформулированных наукой административного права и закрепленных в законодательстве признаков государственного служащего определите, кто из названных ниже работников является (или не является) таковым: Президент РФ; Председатель Правительства РФ; председатель районного суда, районный прокурор, районный военный комиссар; призывник, проходящий курс молодого бойца; Председатель Государственной Думы; губернатор области; мэр города; секретарь-машинистка; главный инженер завода; ректор вуза.

Классифицируйте названных здесь служащих по всем возможным основаниям и критериям.

6.Определите, какие из названных ниже государственно-правовых установлений охватываются понятием «должность»: аспирант, доктор наук, профессор, начальник штаба, полковник, государственный советник юстиции 2 класса, прокурор области, врач, медицинская сестра, инженер, техник, юрист, студент, бомж, безработный.

7.Какие способы замещения должностей государственной службы предусмотрены действующим законодательством и каким именно? Дайте характеристику сущности и особенностей каждого из этих способов.

8.Дайте понятие дисциплинарной ответственности, назовите ее характерные особенности и отличительные признаки. Раскройте специфику дисциплинарной ответственности через краткую характеристику всех элементов ее структуры.

9.Со ссылкой на конкретные нормативные акты перечислите все меры поощрения, которые могут применяться к государственным и муниципальным служащим. Кто и в каком порядке может представлять государственных и муниципальных служащих к присвоению почетных званий РФ и к награждению почетной грамотой Правительства РФ? Ответ обоснуйте ссылками на действующее законодательство.

10.Заполнить карту сравнительного анализа видов государственной службы.

 

Признаки	Гражданская служба	Правоохранительная служба	Военная служба
Нормативная основа
Способы замещения должностей
Сроки замещения должностей
Организации, в которых проходят службу
Виды чинов и званий
Меры поощрения служащих
Меры взыскания
Прекращение государственно-служебных отношений

В современных условиях

Цель практического занятия – раскрыть понятие, элементы, функции и методы административно-правовой организации государственного управления.

1.Сущность административно-правовой организации государственного управления. Элементы административно-правовой организации государственного управления экономической, социально-культурной и административно-политической сферами.

2.Разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти РФ и её субъектов.

3.Функции государственного управления. Соотношение государственного управления и регулирования.

4.Методы государственного управления.

Основная литература 1, 2, 3

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты 1, 2, 9, 21, 49, 50, 51, 52, 54, 66, 72, 73

Задания:

Задание 1.

Проанализируйте Федеральный конституционный закон " О Правительстве Российской Федерации". Определите, каковы полномочия Правительства РФ в сфере экономики, в области бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики, в социальной сфере, в сфере науки, культуры, образования, в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью, по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ, в сфере внешней политики и международных отношений. Какие функции и методы государственного управления реализует Правительство РФ.

Задание 2.

Сделайте анализ правовой основы взаимоотношений Правительства РФ, федеральных министерств, других федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Какие функции и методы государственного управления при этом реализуются.

Задание 3.

Раскройте следующие вопросы: - принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора);

- полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);

- требования к организации и проведению мероприятий по государственному контролю (надзору).

Задание 4

Проанализируйте Водный кодекс Российской Федерации. Раскройте вопрос: " Государственное управление в области использования и охраны водных объектов".

Задание 5.

Охарактеризуйте систему органов исполнительной власти субъекта РФ (Кемеровской области). Каковы основные полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах?

Задание 6.

Проведите анализ полномочий Федеральной антимонопольной службы как субъекта межотраслевого управления.

Задание 7.

Раскройте формы управленческих связей (общее подчинение, прямое подчинение, непосредственное подчинение, оперативное подчинение и др.) на примере Федерального закона " О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Экономического развития

Цель практического занятия – раскрыть понятие и элементы управления в области экономического развития.

1. Понятие управления в области экономического развития. Разграничение компетенции в области в области экономического развития между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

2.Субъекты управления в области экономического развития. Полномочия Министерства экономического развития РФ.

3.Объекты управления в области экономического развития. Административно-правовой статус государственных унитарных предприятий.

4. Функции и методы управления в области экономического развития

Основная литература 1, 2, 3

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты 1, 2, 33, 36, 45, 46, 47, 50, 51, 68, 71, 75, 76, 79, 84, 89

Задачи:

Задание 1.

Проанализируйте Концепцию управления государственным имуществом и приватизации в РФ. Каковы цели, задачи и принципы управления государственным имуществом?

Задание 2.

Раскройте полномочия Министерства экономического развития РФ в области управления государственным имуществом. Сравните полномочия данного Министерства с полномочиями Федерального агентства по управлению государственным имуществом в указанной области.

Задание 3.

В чем заключаются отличия полномочий Федерального агентства по управлению государственным имуществом и любых других федеральных агентств в области управления государственным имуществом?

Задание 4.

Какие органы осуществляют полномочия собственника в области управления государственным имуществом, и как разграничивается их компетенция?

Задание 5.

Проведите анализ федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Раскройте вопрос: «Управление унитарным предприятием». Чем отличаются права собственника унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления?

Задание 6.

Каков порядок назначения и деятельности представителей РФ в органах управления акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права на участие РФ в управлении им («золотой акции»)?

Задание 7.

Раскройте взаимодействие Федерального агентства по управлению государственным имуществом с иными федеральными органами исполнительной власти по вопросам управления федеральным имуществом.

Задания

Задание 1.

Проанализируйте Федеральный закон «О защите конкуренции». Назовите формы недобросовестной конкуренции. Каковы функции и полномочия антимонопольного органа в области предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции?

Задание 2.

Какие запрещается принимать акты и (или) совершать действия, ограничивающие конкуренцию, государственным органам, органам местного самоуправления?

Задание 3.

Раскройте порядок принятия решений и выдачи предписаний антимонопольным органом?

Задание 4.

Раскройте вопрос: «Государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий».

Задание 5.

Проанализируйте Федеральный закон «Об электроэнергетике».

Раскройте на вопросы:

- принципы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике;

- принципы и методы государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике;

- государственное регулирование цен (тарифов) на оптовом и розничных рынках;

- особенности государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в электроэнергетике и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

- антимонопольное регулирование и контроль на оптовом и розничных рынках.

 

Промышленности и торговли

Цель практического занятия – раскрыть понятие и элементы управления в области промышленности и торговли.

1.Органы государственного управления в области промышленности и торговли, их полномочия. Полномочия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Положение о Министерстве промышленности и торговли РФ). Федеральные органы исполнительной власти, подведомственные Министерству промышленности и торговли РФ, их полномочия.

2. Объекты управления в области промышленности и торговли. Предприятия и объединения в промышленности, их административно - правовой статус.

3. Функции и методы управления в области промышленности и торговли. Управленческие связи. Государственный контроль и надзор.

Основная литература 1, 2, 3

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты 1, 2, 33, 46, 47, 49, 50, 51, 64, 72, 80, 81, 83, 84

Задания

Задание 1.

Раскройте полномочия федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия. Каков порядок и основания учреждения унитарного предприятия?

Задание 2.

Проанализируйте Федеральный закон " Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". Определите субъектов инвестиционной деятельности. Каким образом осуществляется государственное регулирование инвестиционной деятельности?

Задание 3.

Проанализируйте Федеральный закон " О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Раскройте методы государственного регулирования малого предпринимательства

Задание 4.

Проанализируйте Федеральный закон " Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Ответьте на вопросы:

- методы государственного регулирования торговой деятельности;

- полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области государственного регулирования торговой деятельности;

- антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров;

- государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона, муниципальный контроль в области торговой деятельности.

Задание 5.

Определите цели и содержание системы государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и программ социально-экономического развития Российской Федерации, а также общий порядок разработки указанных прогнозов и программ. Назовите федеральные целевые программы и региональные (Кемеровской области) целевые программы в области промышленности, предусмотренные к финансированию из федерального бюджета в текущем году.

Задание 6.

Назовите виды деятельности (в области промышленности и торговли), на осуществление которых требуются лицензии. Каковы полномочия лицензирующих органов?

Задание 7.

Каково соотношение компетенции в области управления промышленностью и торговлей между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ?

 

Задания

Задание 1

На основании Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» раскройте вопросы:

- понятие, цели, принципы государственной аграрной политики;

- меры по реализации государственной аграрной политики;

- основные направления государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства;

- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия: содержание, реализация, национальный доклад о ходе и результатах реализации государственной программы;

- государственная поддержка кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- государственная поддержка мероприятий по повышению плодородия земель, охране сельскохозяйственных земель.

Задание 2

В каком Федеральном законе предусматриваются государственные закупочные интервенции, товарные интервенции для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия? Каково их содержание?

Задание 3

Проанализируйте Федеральный закон " О сельскохозяйственной кооперации". Раскройте функцию государственного регулирования сельскохозяйственной кооперации. Какие методы применяются для реализации данной функции государственного управления.

Задание 4

Изучите Федеральный закон " О закупах и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд". На примере данного Федерального закона сделайте анализ функций и методов государственного управления сельским хозяйством. Каким образом государство использует метод оформления государственных заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд?

Задание 5

Сравните полномочия Министерства сельского хозяйства РФ, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства по рыболовству.

Задание 6

Раскройте состав и полномочия федеральных и территориальных комиссий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Задание 7

На основании Федерального закона " О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" раскройте вопрос: " Государственное управление в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, надзор и контроль".

Задание 8

Какие федеральные целевые программы и региональные (Кемеровской области) в области сельского хозяйства действуют в настоящее время?

 

Задания

Задание 1

На основании ФЗ " О связи" определите, что представляют собой сети связи. Проанализируйте вопросы государственного регулирования деятельности в области связи.

Задание 2

123456789Следующая ⇒

Поделиться: