Тема 5. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

Цель семинарского (практического) занятия – раскрыть понятие, систему и структуру органов исполнительной власти.

1. Понятие, функции и основные признаки исполнительной власти.

2. Понятие и содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации.

3. Президент Российской Федерации и исполнительная власть. Конституционные полномочия Президента РФ в сфере деятельности исполнительной власти и ее органов. Взаимоотношения Президента РФ и Правительства РФ.

4. Правительство Российской Федерации. Осуществление функций исполнительной власти Правительством РФ. Состав и структура федерального Правительства. Компетенция Правительства РФ и организационные формы его деятельности.

5. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в субъектах федерации. Правовое положение, создание, реорганизация и ликвидация территориальных органов в субъектах федерации.

Основная литература 1, 2, 3

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты 1, 2, 9, 46, 47, 48, 49, 63, 64, 65, 66, 79, 80, 81, 83, 84

Контрольные вопросы:

1. Что понимается под единой системой исполнительной власти в РФ? При помощи каких административно-правовых средств она обеспечивается?

2. Какое место занимает Президент РФ в системе исполнительной власти?

3. Назовите признаки, отличающие орган исполнительной власти от других государственных органов и государственных учреждений.

4. Какие виды государственно-властных полномочий Вы знаете?

5. Что понимается под делегированием полномочий и в каких административно-правовых формах оно осуществляется?

6. Каково соотношение понятий «исполнительный орган государственной власти» и «орган государственного управления»?

7. Какие виды органов входят в единую систему исполнительной власти субъекта РФ?

8. Какие виды федеральных органов исполнительной власти созданы в городах и районах?

 

Задания:

1. Изучить рекомендуемую к данной теме литературу.

2.Перечислите ключевые функции Правительства РФ и раскройте основные полномочия Председателя Правительства РФ. Также попробуйте определить ключевые направления совершенствования деятельности Правительства РФ по стабилизации экономического положения в РФ.

3.Назовите основные полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Укажите, где они закреплены. Необходимо ли, по вашему мнению, совершенствовать вышеуказанные полномочия? Если да, то раскройте направления и пути их совершенствования.

4.Проанализируйте две конституции и два устава субъектов РФ по выбору и на их основе раскройте правовое положение и систему органов исполнительной власти указанных субъектов.

5.Раскройте систему и структуру органов исполнительной власти области и автономного округа на конкретных субъектах РФ.

6.В зависимости от характера функций и полномочий федеральные органы исполнительной власти могут условно сведены в следующие группы:

органы, осуществляющие руководство отраслями;

Продолжите дальше - 2), 3), 4), 5)...

7. Дайте правовую характеристику ниже перечисленных органов исполнительной власти по следующим юридическим основаниям - в соответствии с федеративным устройством; по характеру компетенции; по порядку разрешения подведомственных вопросов; по характеру функций и полномочий:

-МВД РФ;

-департамент образования области;

-налоговая инспекция края;

-администрация области;

-Правительство республики;

-Федеральное агентство лесного хозяйства России;

-департамент сельского хозяйства области.

8.Из приведенного ниже перечня органов выберите и укажите органы исполнительной власти и подразделения:

- прокуратура края;

- администрация государственного унитарного предприятия;

- УВД по г.Кемерово;

- школа;

- областная администрация;

- федеральная служба;

- управление транспорта и связи области;

- отдел образования района;

- сельская управа;

- НИИ;

- областная больница;

- администрация города;

- хлебозавод № 12;

- правовое управление области;

- сберегательный банк.

9.На основе нормативных правовых актов, регулирующих систему и структуру органов исполнительной власти субъекта РФ, где Вы проживаете, раскройте схематично структура органов исполнительной власти.

10.Составьте схему подчиненности следующих органов:

а) Правительство РФ, ФСБ, областная администрация, райвоенкомат, Министерство обороны, главное финансовое управление области, финансовый отдел администрации района, областное военкомат, Генеральный штаб;

б) Правительство РФ, администрация края, Пенсионный фонд РФ, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, департамент охраны здоровья населения обл. администрации, пенсионный фонд области, отдел социальной защиты населения области.

11.Председатель Правительства РФ своим решением в форме распоряжения образовал новое министерство и назначил его руководителя, а также по представлению заместителя Председателя Правительства освободил от должности министра юстиции РФ.

Правомерны ли действия Председателя Правительства? Каков порядок образования, реорганизации и ликвидации федеральных органов исполнительной власти? Каков порядок назначения и освобождения руководителей федеральных органов исполнительной власти?

12. Отвечая на занятии, студент Крылов так раскрыл систему федеральных органов исполнительной власти:

- министерства;

- государственные комитеты;

- комитеты;

- службы;

- надзоры;

- инспекции;

- федеральные центры;

- агентства;

- федеральные комиссии;

- главные управления.

Как Вы считаете, прав ли студент Крылов? Дайте правовой анализ ответа.

 

Тема 6. Административно-правовой статус

Человека и гражданина

Цель семинарского (практического) занятия – раскрыть понятие и дать характеристику элементов административно-правового статуса индивидуальных субъектов.

1. Административно-правовой статус гражданина РФ.

2.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

3. Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления.

Основная литература 1, 2, 3

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты 1, 3, 4, 5, 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 16, 18, 19, 21, 22, 23

Контрольные вопросы:

1.Из каких элементов, состоит административно-правовой статус индивидуальных субъектов?

2.Что представляет специальный административно-правовой статус граждан?

3.Какие специальные статусы граждан вы знаете?

4.Какие юридические гарантии прав и свобод граждан вы знаете?

Задания:

1.Изучить предлагаемую к данной теме литературу.

2.На основе классификации по юридическим основаниям перечислите основные права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти, а также укажите нормативные правовые акты, где закреплены выше перечисленные права и обязанности и порядок их реализации.

3 Назовите, от каких факторов зависят объем и содержание административной правоспособности, и в качестве примеров сошлитесь на нормативные правовые акты, предусматривающие их.

4.Объясните, могут ли существовать какие-либо препятствия при реализации гражданами своих прав и обязанностей в сфере исполнительной власти, если они существуют, то приведите несколько примеров в сочетании с правовым разрешением сложившейся ситуации.

5. На основе анализа нормативных правовых актов по данной теме курса «Административное право РФ» перечислите категории граждан, имеющих специальный административно-правовой статус. Что может предпринять государство по отношению к этим гражданам в социальном плане?

6. Найдите и перечислите статьи Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, составы которых устанавливают ответственность для должностных лиц органов МВД и Министерства обороны за нарушение прав и обязанностей граждан.

7. На занятии по административному праву студент Козлов утверждал, что существуют следующие ограничения административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории РФ:

- прибывающим на срок свыше 1 месяца виза на въезд выдается при условии предоставления ими сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфекции и сифилиса;

- основанием для въезда является приглашение гражданина РФ и виза;

- они не избираются в государственные органы и не назначаются на государственные должности государственной службы.

Проанализируйте ответ Козлова.

8. Гражданин Серов право на отсрочку от призыва на военную службу получил в 18 лет, когда учился в колледже. После окончания колледжа он поступил на юридический факультет МГУ. Успешно окончив МГУ и получив юридическое образование, он продолжил обучение в аспирантуре МГУ. Но менее чем через год он получил повестку из военкомата.

Серов от призыва уклонился, считая решение о призыве неправомерным, нарушающим его права.

Дайте разъяснение по сложившейся ситуации.

9. Супруги Хрущевы решили переехать на постоянное место жительства в Израиль. Оформив все положенные документы, они подали заявление на выдачу загранпаспортов. Прождав 3 месяца и 10 дней, супруги обратились с жалобой в суд. Суд вынес постановление, где обязал выдать паспорта Хрущевым. ОВД отказался выполнить решение суда, обосновывая это тем, что в период рассмотрения жалобы Хрущевых судом был предъявлен гражданский иск о возмещении причиненного материального ущерба вследствие ДТП. Оцените правомерность сторон.

10. 10 сентября Крутов обратился в Кировский ОВД г. Ижевска с заявлением, содержащим просьбу разрешить ему приобрести охотничье ружье. В тот же день в ОВД поступила жалоба на Крутова от его соседки, что 9 сентября в квартире Крутова до 3 часов утра играла музыка, громко пели песни. В жалобе излагалась просьба привлечь Крутова к ответственности за нарушение общественного порядка и правил общежития граждан. В результате Крутову было отказано в разрешении на приобретение охотничьего ружья. Правомерен ли отказ? Если нет, то как необходимо поступить Крутову?

11.Выпускник Энергетической академии Лампов, не найдя работы по специальности, обратился в службу занятости для признания его безработным. В течение 4 дней ему было предложено 3 варианта работы по его специальности. Все варианты по субъективным причинам его не устроили. В связи с этим в признании безработным ему было отказано. Лампов обратился с жалобой в суд. Каково будет решение суда?

 

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: