Право на иск и право на предъявление иска

Содержание этих понятий и их соотношение порождают дискуссии.

Право на иск - это обобщающее понятие, которое включает в себя два элемента - право на предъявление иска и право на удовлетворение иска.

Право на иск понимается как материально-правовое явление, т.е. как право на удовлетворение иска. Это право зависит от многих причин (доказанность требований, соответствие нормам материального права, соблюдение срока исковой давности и т.д.).

Право на предъявление иска - право обратиться в суд с требованием, оно зависит от процессуальных моментов (правоспособность, подсудность дела, соблюдение формы искового заявления и пр.).

Право на иск - некое правомочие, которое входит в содержание общей правоспособности любого субъекта права, а право на предъявление иска возникает только тогда, когда право лица было нарушено. Последний подход оказывается уязвимым, поскольку право на предъявление иска определяется формальными моментами, а не нарушением права. В момент обращения к суду последний не проверяет, были ли нарушены права истца.

Право на предъявление иска зависит от ряда предпосылок и условий. Эта теория, вошедшая в закон, была предложена профессором Гурвичем в 1847 году. До революции она была известна как теория абсолютных и относительных предположений процесса.

Предпосылки - обстоятельства, наличие которых говорит о существовании самого права на предъявление иска. Условия - обстоятельства, наличие которых говорит о том, что право на предъявление иска может быть осуществлено в данный момент. Предпосылки и условия бывают положительными и отрицательными. Положительные определяются через наличие какого-то обстоятельства, а отрицательные через отсутствие.

К числу положительных предпосылок можно отнести:

- правоспособность истца, отсутствие процессуальной правоспособности делает невозможным обращение за судебной защитой;

- подведомственность дела суду;

- обращение в суд в защиту собственных прав, по общему правилу обращение за защитой чужих прав не допускается.

Отрицательные предпосылки:

- должно отсутствовать вступившее в силу судебное постановление, принятое по спору между теми же сторонами по тому же предмету и по тому же основанию;

- должно отсутствовать решение третейского суда, принятое по спору между теми же сторонами, по тому же предмету и основанию; (акт третейского суда лишает стороны права на обращение в суд за исключением случая, если в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда было отказано)

- должно отсутствовать определение суда, принятое по тождественному спору, которым прекращено производство по делу в связи с отказом истца от иска или в связи с утверждением мирового соглашения.

Положительные условия:

- соблюдение досудебного претензионного порядка урегулирования спора. По некоторым категориям дел законом или договором установлен специальный досудебный претензионный порядок;

- подсудность дела данному суду;

- дееспособность лица;

- соблюдение формы и содержания искового заявления;

- оплата государственной пошлины за обращение в суд.

Отрицательные условия:

- отсутствие в производстве этого или другого суда дела по тождественному спору;

- отсутствие заявления лица о возвращении искового заявления - истец имеет право до принятия заявления попросить суд возвратить заявление обратно.

С 1 июля 2015 года в ГПК появится специальный порядок рассмотрения дел о банкротстве физических лиц. Если заявленное требование подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве, то у истца нет права на предъявление иска в общем порядке.

Теория предпосылок и условий вошла в процессуальный закон. Если у истца отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, то суд отказывает ему в принятии искового заявления. Если отсутствуют условия, то исковое заявление возвращается лицу.

Исковое заявление: форма и содержание

Если иск - это требование, то исковое заявление есть форма, в которой выражается это требование. Закон устанавливает, что исковое заявление подается в письменной форме. Исковое заявление состоит из 4-х частей - вводной, описательной, мотивировочной и просительной.

В вводной части указывается наименование суда, в который подается заявление, состав лиц, участвующих в деле, третьи лица, цена иска. Истец должен указать наименования лиц, их имена, реквизиты, телефоны, представителей.

В описательной части излагаются обстоятельства дела.

В мотивировочной части истец обосновывает свои требования с ссылкой на доказательства, норму права, подлежащей применению, хотя в гражданском процессе ссылка на правовые нормы не является обязанностью истца.

В просительной части истец излагает свои требования, здесь могут быть изложены и другие просьбы истца - истребовать доказательства, вызвать свидетелей, взыскать судебные расходы и т.д.

К исковому заявлению делается приложение, в котором перечисляются документы, прилагаемые к иску.

К исковому заявлению нужно приложить копии искового заявления и прилагаемых документов по числу лиц, участвующих в деле; документы, подтверждающие оплату государственной пошлины по делу; документы, на которых истец основывает свои требования, это требование не означает того, что истец обязан сразу выдать все имеющиеся у него доказательства, он может представить их позднее, истец должен приложить к заявлению документы, на которые он ссылается; документы, подтверждающие право представителя на подписание искового заявления; расчет цены иска.

Если истец затрудняется в уплате пошлины, он может попросить суд предоставить ему отсрочку, рассрочку в уплате пошлины, при этом он должен приложить документы, которые подтверждали бы его тяжелое имущественное положение. Истец или его представитель должен подписать исковое заявления.

Возбуждение гражданского дела в суде первой инстанции

Гражданское дело возбуждается путем предъявления иска в установленном порядке.

Для возбуждения дела обязательно волеизъявление заинтересованного лица.

Исковое заявление составляется в письменной форме и может быть предъявлено в суд как лично истцом, так и его представителем, может быть направлено по почте. В настоящий момент на повестке дня стоит вопрос о возможности обращения в суд путем подачи искового заявления в электронной форме, сейчас так можно обратиться за судебной защитой только в арбитражном процессе.

Вопрос о принятии искового заявления решается судьей единолично в пятидневный срок. Судья на этапе возбуждения дела оценивает исковое заявление только с точки зрения соблюдения формальных требований, на этом этапе он не может давать оценку существа дела, доказанности требований, соблюдения срока исковой давности и др. вопросам материально-правового характера.

По итогам рассмотрения заявления судья может совершить одно из 4-х действий:

· 1. Принять исковое заявление, это будет означать возбуждение гражданского дела.

2. Отказать в принятии искового заявления, это происходит при отсутствии предпосылок права на предъявления иска.

· 3. Возвратить исковое заявление, что происходит при отсутствии условий права на предъявление иска.

4. Оставить исковое заявление без движения, это происходит если оно не соответствует требованиям закона, предъявляемым к его форме и содержанию, судья в определении предлагает истцу устранить недостатки искового заявления в определенный срок.

Далее возможны два варианта:

· - если истец исправил недостатки, исковое заявление принимается к производству суда и считается поданным в день его первоначального представления в суд;

· - если истец не исправил недостатки искового заявления либо не исправил их в установленный срок, судья возвращает ему исковое заявление, это не препятствует истцу повторно предъявить иск.

ТЕМА ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ, СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

Генезис норм стадии подготовки дела к судебному разбирательству

Статья 147 ГПК говорит, что данная стадия является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится с участием суда и ЛУД. Однако эта императивность была не всегда.

Обратимся к периоду до и после 1917 года. В законах о судопроизводстве и гражданских взысканиях как такового раздела «подготовка дела к судебному разбирательству» не было. Тем не менее, это не значит, что подготовки не было - было 3 статьи «О справках», в которых говорилось, что суд обязан собрать все справки, таким образом, уяснив все обстоятельства дела.

Такой порядок был явно несовершенен и эти 3 статьи в основном и привели к тем недостаткам, которые были, прежде всего - к медленной подготовке дела. Например, дело Шигловских, находилось на стадии подготовки 20 лет. Не было никаких способов воздействия и способов принуждения к ускорению процесса, к тому же на этом получали кучу денег и канцелярские служащие. Очевидно, что эту проблему необходимо было решить, такая цель стояла при подготовке устава 1864 года. В этом уставе закреплялось, что этап подготовки завершался подачей двух документов с каждой стороны (всего четыре). Также говорилось, что письменная подготовка не является обязательной и проводится судьей в зависимости от сложности дела. То есть, судья, по своему желанию, мог и не заставлять нести соответствующие бумаги.

Следующим этап эволюции был ГПК 1923 года. Идея о подготовке дела так и не была выделена в отдельный раздел. Все, что касалось подготовки, охватывалось статьей 80 ГПК. В ней перечислялись процессуальные действия, которые судья мог проводить для подготовки дела к производству.

Впоследствии в ГПК была добавлена статья 80, согласно которой судья, признав производство предварительной подготовки дела излишним, мог немедленно назначать дело к судебному заседанию.

В итоге ГПК 1923 также не содержал императивной нормы о обязательной подготовке дела, все отдавалось на усмотрение судьи.

На практике все это привело к тому, что по большинству дел подготовка не велась. Пленум ВС пытался изменить эту ситуацию, говоря, что подготовка все-таки должна быть обязательной, кроме тех случаев, когда обстоятельства ясны и имеется достаточно доказательств. По позиции ВАС только в этом случае судья мог не приводить подготовку дела к судебному разбирательству. Стоит отметить, что все теоретики стояли на том, что предварительное слушание должно быть обязательным. Их идеи и легли в основу ГПК. В итоге в ГПК 1964 наконец-то был выделен раздел, посвященный предварительному слушанию. Данная стадия была признана обязательной, также определился точный срок для этой стадии - 7 дней.

Следующий этап эволюции - постсоветский. 27 октября 1995 года был принят ФЗ, который внес важные изменения в ГПК РСФСР: впервые нормативно были закреплены задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству, были введены правила, которые позволяли прекратить и приостановить производство по делу, если есть предусмотренные законом основания. В это же время произошел отказ от 7-ми дневного срока, теперь судья сам определял длительность подготовки, учитывая тот факт, что она не могла превышать срок, предусмотренный для рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Практика зарубежного гражданского процесса также демонстрирует наличие разных подходов. В основе европейского гражданского процесса лежит концепция Франца Кляйна. Он говорил, что надо исходить из идеи концентрации процесса, то есть как можно больше времени должно происходить на стадии подготовки, чтобы на само решение дела уходило пару дней.

Подготовка дела к судебному разбирательству: цели и задачи

Цель стадии - обеспечить правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданского дела. Чтобы достичь требуемого результата, необходимо претворить в жизнь ряд задач, указанных в статье 148 ГПК.

Причем, данный перечень является обязательным.

На этапе подготовки дела судья, во-первых, уточняет фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела - суд по каждому делу определяет предмет доказывания, т.е. круг юридически значимых обстоятельств. Судья опрашивает стороны, уточняет заявленные требования и возражения; определяет закон, которым следует руководствоваться и устанавливает правоотношения сторон, эта задача тесно связана с предыдущей, судья устанавливает, какой нормой права регулируются правоотношения.

Суд применяет норму материального права независимо от того, ссылались ли стороны на такую норму, даже если стороны предлагают суду некую квалификацию спорных правоотношений, а суд считает ее ошибочной, он должен применить «правильную" норму. Это связано с пониманием основания исковых требований, основания - не норма, а фактические обстоятельства.

Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле. Суд на этапе подготовки может решить вопрос о вступлении в дело соистцов, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, о привлечении к участию в деле соответчиков, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, о замене ненадлежащего ответчика. Ряд этих действий суд может совершить по собственной инициативе, например, привлечь соответчиков при обязательном соучастии, другие действия совершаются им с учетом мнения сторон, которое может иметь решающий характер.

Представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле. Суд не собирает и не представляет никаких доказательств, он должен только создать условия, стимулировать лиц к представлению доказательств. Для этого суд разъясняет им процессуальные права, предупреждает о последствиях совершения либо несовершения действий, ставит на обсуждение обстоятельства, на которые лица не ссылались, предлагает им представит дополнительные доказательства. Суд может оказать лицам содействие в представлении доказательств, это возможно по ходатайству лица, которое ссылается на затруднительность самостоятельного получения доказательств. Применительно к подготовке закон устанавливает процедуру, известную в доктрине процесса под названием " раскрытие доказательств". Каждая сторона вправе знать об аргументах другой стороны до начала рассмотрения дела по существу. С этой целью истец должен передать ответчику доказательства, на которых он основывает требования, а ответчик должен передать истцу доказательства, на которых он основывает свои возражения.

Примирение сторон. Суд обязан принимать меры, направленные на примирение сторон, он должен разъяснить им преимущества заключения мирового соглашения, их право прибегнуть к примирительным процедурам, обратиться в третейский суд и т.д.

На этапе подготовки судья может совершать и иные процессуальные действия, исходя из задач подготовки дела.

Предварительное судебное заседание.

При принятии ГПК 2002 года данная норма рассматривались как новелла.

Цель этой нормы - ускорение гражданского судопроизводства.

В рамках подготовки дела суд проводит предварительное судебное заседание, таких заседаний может быть несколько, в ходе этих заседаний решаются вопросы, связанные с подготовкой дела.

Судья в предварительном судебном заседании закрепляет распорядительные действия сторон, если они имели место, определяет достаточность доказательств, обстоятельства, имеющие значение для дела, решает вопрос об уважительности причин пропуска срока исковой давности и иных сроков обращения в суд.

Если ответчик заявляет о пропуске срока исковой давности, то судья может вынести решение без исследования фактических обстоятельств дела. Это единственное исключение, когда дело по существу может быть разрешено в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании истец может отказаться от иска, стороны могут заключить мировое соглашение.

В этом случае дело может быть прекращено в предварительном судебном заседании.

Если ответчик признал иск, то суд выносит решение об удовлетворении иска, но уже перейдя в основное судебное заседание.

Если суд сочтет, что дело подготовлено, то он назначает его к рассмотрению в судебном заседании, о времени и месте рассмотрения дела суд извещает всех заинтересованных лиц и вызывает других участников процесса.

 

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: