Понятие, общая характеристика особого производства

1. Особое производство - самостоятельный вид гражданского судопроизводства, в порядке которого устанавливаются юридические факты (действия, события, состояния). Например, судом может быть установлен факт нахождения лица на иждивении, гражданин по решению суда может быть признан безвестно отсутствующим и т. д.

В особом производстве предметом судебной защиты является не субъективное право (его здесь никто не нарушает и не оспаривает), а охраняемой законом интерес заявителя.

Этот интерес заключается в установлении фактов, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений1.

Защита охраняемого законом интереса необходима заявителю для последующего осуществления или приобретения субъективного права. Например, отсутствие у заявителя установленного судом в порядке особого производства факта родственных отношений с наследодателем может препятствовать принятию им наследства.

2. Статья 361 ГПК относит к особому производству следующие дела, об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности;

об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;

о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь;

о признании наследства выморочным;

о восстановлении прав по документам на предъявителя;

о принудительной госпитализации и лечении граждан;

об усыновлении (удочерении) ребенка;

о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения;

о направлении гражданина в лечебно-трудовой профилакторий.

Перечень подведомственных суду дел особого производства, указанный в ст. 361 ГПК, не носит исчерпывающего характера. В предусмотренных законом случаях судом в порядке особого производства могут рассматриваться и другие дела.

Дела особого производства рассматриваются по общим правилам искового производства, но с особенностями, установленными законом. Это означает, что большинство правил искового производства применимы в делах особого производства, но некоторые нормы искового производства в особом производстве не применимы: нельзя заключить мировое соглашение, ответчик не может признать иск, дело особого производства нельзя передать на рассмотрение третейского суда и т.д.

Некоторые правила искового производства в особом производстве применяются с особенностями, например, в исковом истец может изменить предмет или основание иска, а в особом производстве можно изменить предмет или основание заявления.

Нормы ГПК об особом производстве включают общие положения особого производства и порядок рассмотрения отдельных категорий дел, по отношению к исковому производству это нормы специального характера, например, в делах вызывного производства заявитель публикует в газете объявление об утрате ценной бумаги с предложением держателю документа заявить о своих правах на него. Дела особого производства, как правило, провоцируются изменениями материального закона.

3. Дела особого производства обладают одним общим признаком, существенно отличающим их отдел искового производства, в них присутствует спор о праве между заинтересованными лицами.

Если при рассмотрении дела особого производства возник спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным гражданам и юридическим лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях (ч. IV ст. 362 ГПК).

Невозможность разрешения в делах особого производства спора о праве не означает «бесспорности» этого вида судопроизводства. Здесь могут разрешаться споры о факте. Так, по делу о признании гражданина ограниченно дееспособным заинтересованное лицо вправе в суде оспаривать факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

 

Установление фактов имеющих юридическое значение

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются самой распространенной категорией дел особого производства. Суд в порядке особого производства вправе устанавливать факты, если:

- они порождают для заявителя определенные юридические последствия;

- установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве,

- подведомственного суду;

- заявитель не имеет другой, помимо суда, возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;

- действующим законодательством не предусмотрен иной (несудебный) порядок их установления.

При соблюдении этих условий суд вправе устанавливать следующие юридические факты:

родственных отношений лиц;

нахождения лиц на иждивении;

регистрации рождения, усыновления, брака, развода, смерти, отцовства;

принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением документов,

подтверждающих членство в общественных объединениях, воинских документов, паспортов и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении;

принятия наследства и места открытия наследства;

несчастного случая;

рождения или смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе органов записи актов гражданского состояния в регистрации рождения или смерти;

состояния в фактических брачных отношениях в установленных законом случаях, если регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов;

владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, если документы о регистрации такого имущества утрачены и в восстановлении их отказано;

признания отцовства или факта отцовства;

несоответствия действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, если установить лицо, распространившее такие сведения, невозможно.

В ГПК дан примерный перечень фактов, имеющих юридическое значение, которые могут быть установлены судом в порядке особого производства. При соблюдении указанных выше условий суд вправе устанавливать и другие факты.

Если заявитель обращается в суд с просьбой установить факт, не имеющий юридического значения, судья должен отказать в принятии заявления, а если дело уже возбуждено, то производство по такому делу подлежит прекращению.

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно удовлетворять общим требованиям, предъявляемым к процессуальным документам. Кроме того, оно должно содержать указание на цель, для которой заявителю необходимо установить данный факт (например, установить факт нахождения на иждивении для последующего оформления наследственных прав). В заявлении также должны быть указаны доказательства, подтверждающие невозможность получения или восстановления документов, удостоверяющих данный факт.

Заявление по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя. Исключение составляют заявления об установлении факта владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, а также заявления об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, которые подаются соответственно в суд по месту нахождения недвижимого имущества или по месту открытия наследства.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны рассматриваться судом с участием заявителя и заинтересованных лиц (граждан и юридических лиц).

⇐ Предыдущая123456789Следующая ⇒

Поделиться: