Экономические механизмы разрушения СССР

 

Экономическая война против Советского Союза и всего советского блока, инициированная Вашингтоном, велась по нескольким направлениям. Прежде всего, это энергетика, технологии и финансы. Директивы, подписанные 40‑ м президентом США Р. Рейганом, начиная с 1982 г. (NSDD‑ 32, NSDD‑ 72, NSDD‑ 166 и др.) включали целый комплекс мер, осуществление которых должно было привести к уничтожению главного противника. Среди экономических вопросов «стратегия Рейгана» предполагала организацию:

(1) кампании по резкому уменьшению поступления твердой валюты в Советский Союз в результате снижения цен на нефть в сотрудничестве с Саудовской Аравией, а также ограничение экспорта советского природного газа на Запад;

(2) комплексные акции мирового масштаба с применением тайной дипломатии, с целью максимального ограничения доступа Советского Союза к западным технологиям;

(3) широко организованную техническую дезинформацию с целью разрушения советской экономики.

Реализация этих целей могла быть достигнута только при наличии единого фронта против Советского Союза. Именно поэтому 19 января 1982 г. была организована тайная встреча КоКом. Координационный комитет по экспортному контролю, более известный как КоКом, или КОКОМ (Coordinating Committee for Multilateral Export Controls, CoCom) – международная организация, созданная странами Запада в 1949 г. для многостороннего контроля над экспортом в СССР и другие социалистические страны. Штаб‑ квартира находилась в Париже. В эпоху холодной войны КоКом составлял перечни стратегических товаров и технологий, не подлежащих экспорту в страны Восточного блока, а также устанавливал ограничения по использованию товаров и технологий, разрешенных для поставки в виде исключения. Комитет разработал и реализовывал стратегию «контролируемого технологического отставания». КоКом прекратил свою деятельность 31 марта 1994 г. (Вассенаарские соглашения). Членами КоКом были 17 государств: США, Канада, Австралия, Япония, Великобритания, Бельгия, Дания, Франция, ФРГ, Греция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Испания и Турция. Кроме того, в вопросах экспорта с этой организацией сотрудничали такие страны, как Австрия, Финляндия, Ирландия, Новая Зеландия, Швеция и Швейцария.

19 января 1982 г. на конференции КоКом США озвучили пакет экономических мер, направленных против СССР. Во‑ первых, это был запрет на продажу Москве стратегических технологий, включая новейшие компьютеры, электронное оборудование, полупроводники и технологию металлургических процессов. Кроме того, предполагалось ограничение строительства западными компаниями промышленных предприятий на территории советского блока. Во‑ вторых, США предложили, чтобы все контракты со странами социалистической ориентации на сумму от 100 млн. долл. автоматически представлялись для утверждения в КоКом с целью избежать возможной передачи секретных технологий. По сути это давало Вашингтону право вето на все европейские торговые соглашения с Москвой. Третье предложение касалось создания строго секретного списка технологий и товаров, подпадающих под эмбарго. Конечно, не все европейские страны сразу согласились с этими предложениями, но постепенно эти идеи американцам удалось реализовать.

Вопрос технологий стоял очень остро в связи со строительством газопровода «Уренгой‑ 6», который должен был соединить СССР с западноевропейской газовой системой, уходящей во Францию, Западную Германию и Италию. Это был не только масштабный экономический, но и финансово и стратегически важнейший для Союза проект. Для страны, которая в то время имела ежегодный доход от продажи газа в 32 млрд. долл., это предприятие сулило огромные перспективы и естественно имело первостепенное значение. Максимальное удорожание и задержка строительства рассматривалась американцами как важнейшая задача, осуществить которую было не просто.

Дело в том, что Европа была очень заинтересована в этом строительстве. Причем, вопрос был не столько в самом газе, сколько в цене на газ: Москва предложила беспрецедентные условия – фиксированные цены на 25 лет (! ). Взамен советское правительство рассчитывало на участие западных банков в финансировании закупок оборудования, а также самого строительства при пониженных процентных ставках, гарантированных их правительствами. Вместе с тем западные предприятия предложили продажу высококлассного оборудования за будущие поставки газа. Такая экономическая идиллия не давала покоя Вашингтону. И надо сказать, что ему удалось не только разрушить ее, но и создать действительно серьезные трудности для всего экономического комплекса нашей страны.

Вашингтон объявил эмбарго на участие Америки в строительстве советского газопровода 29 декабря 1981 г., спустя 16 дней после введения «военного положения» в Польше. Это решение ударило приблизительно по 60 американским фирмам, а также приостановило планы разработки нефтяных и газовых месторождений с участием Японии на Сахалине[10]. В 1982 г. к этой стратегии присоединились страны КoКoм, а к 1986 г. технологическая блокада достигла своего пика. Но это еще не все.

В начале 1984 г. ЦРУ и Пентагон запустили секретную программу технологической дезинформации. По данным П. Швейцера, который написал несколько сенсационных работ об американской стратегии уничтожения СССР, эта программа предусматривала поставку в СССР «фальшивых или частично фальшивых данных и информации, что заставляло советских специалистов принимать неверные технологические решения», а значит, усугубляла провалы и недостатки советской экономики. ЦРУ координировало эту программу через разные каналы, «запуская неполные и ошибочные данные. Некоторые фиктивные предприятия ЦРУ за границей попросту продавали искаженную информацию советским агентам, такую, как устройство газовых турбин, технология бурения нефти, компьютерные схемы, химические составы. Информация была, как правило, полуправдой, полу‑ ложью, но достаточной, чтобы советские инженеры проглотили наживку и, получив ее, стали бы применять в своих проектах».

Уже в первые годы реализации эта программа дала результаты. Например, многомиллионные убытки были зафиксированы на советских предприятиях химической и машиностроительной отраслей, которые использовали западные технологии. В Советский Союз поставлялись, правда, через посредников, якобы в обход санкций, бракованные комплектующие газовых турбин, поврежденные детали компьютеров и т. д. Серьезные акции по дезинформации проводились и Пентагоном. Прежде всего, это касалось технологии уменьшения обнаружения летающей техники радарами и термолокацией, СОИ, современных тактических самолетов и т. п.

Таким образом, Москве был не только отрезан доступ к весьма существенным для нее технологиям, но и активно велся технологический саботаж. Кроме того, Совет национальной безопасности США старался сделать невозможным получение банковских кредитов для Советского Союза. Сверхзадачей США было поколебать веру банкиров в платежеспособность СССР, а фактически, установить санкции против Москвы.

До начала 1980‑ х годов Западная Европа не только давала Москве большие ссуды, но делала это ниже рыночного курса. Проценты на субсидирование ссуд были для Кремля неправдоподобно низки. Например, французское правительство финансировало часть предприятия по строительству газопровода под 7, 8 % и даже меньше. Американцы старались затормозить выделение субсидий, отнеся СССР к группе «относительно богатых» стран. До начала экономической войны Союз относился к странам «средних ссудополучателей», согласно существующему соглашению ОЭСР[11], касающемуся поддерживаемых правительствами экспортных кредитов. Согласно новой оценке, предложенной Вашингтоном, процент официальных экспортных кредитов для СССР должен был составить минимум 11, 25 %. Впоследствии и этот норматив был повышен и составил почти 17 %.

Параллельно с этими решениями готовился американо‑ саудовский проект по снижению цены на нефть. Дело в том, что основным источником твердой валюты для СССР был экспорт нефти. По данным ЦРУ, многие годы от 60 до 80 % валютных поступлений приходилось на экспорт нефти и газа. Американские разведданные свидетельствовали, что мировые цены на нефть оказывали существенное влияние на доходы СССР. В книге «Тайная стратегия развала СССР» П. Швейцер пишет, «в семидесятые годы, когда цена нефти достигла пика, поступления в твердой валюте Советского Союза возросли на 272 % при росте экспорта примерно на 22 %. При каждом повышении цены за баррель на один доллар Москва получала около одного миллиарда долларов ежегодно».

Прагматизм американцев заключался в том, что они рассчитали и сумели применить обратную шкалу: при падении цен на нефть, например, на 10 долл. за баррель, может привести к потерям Москвы до 10 млрд. долларов. Иными словами, они верно рассчитали, что цена нефти на мировых рынках является существенным фактором, определяющим состояние советской экономики. Одновременно падение цен на нефть означало колоссальное экономическое преимущество для США. Например, падение цен с имеющих в 1983 г. место 34 долл. за баррель до 20 долл. уменьшало бы американские расходы на энергию на 71, 5 млрд. ежегодно. Это означало бы прибавку к доходу американским потребителям на уровне одного процента существующего роста национального дохода. Иными словами, более низкие цены на нефть, практически, равнялись бы снижению налогов для американцев.

Экономическая война против СССР стала приносить плоды с начала 1985 года. Кредиты, твердая валюта и технологии с Запада почти не поступали. Принципиально важное для получения твердой валюты строительство сибирского газопровода продолжалось, однако сроки окончания строительства были отодвинуты на два года.

Срыв сроков запуска газопровода действительно был серьезным ударом для нашей страны. В 1980 г. предполагалось, что «Уренгой‑ 6» может приносить от 8 до 10 млрд. долл. ежегодно, а начиная с 1985 г. – от 15 до 30 млрд. долл. (в зависимости от цен на нефть), когда будет введена в эксплуатацию вторая очередь. Однако из‑ за комплексной экономической войны, развернутой Белым домом, вторая ветка трубопровода не была построена. Кроме того, СССР уже потерял от 15 до 20 млрд. долл. из‑ за срыва сроков эксплуатации первой очереди. Надо особо подчеркнуть, что в ходе экономической войны США не стеснялись даже, говоря современным языком, актов промышленного терроризма. В частности Т. Рид, бывший главком ВВС США в книге «Над бездной. История холодной войны» (Reed T.C. At the Abyss: An Insider’s History of the Cold War ), пишет о плане ЦРУ, одобренном Рейганом, по организации диверсий против экономики Советского Союза. В этот план, в частности, входила компьютерная программа, которая впоследствии спровоцировала взрыв сибирского газопровода в 1982 году. В частности, Рид пишет, что взрыв газопровода был лишь одним примером «хладнокровной экономической войны» против СССР, которую вело ЦРУ под руководством У. Кейси в последние годы холодной войны.

Все вышеперечисленное (технологические санкции и дезинформация, невозможность необходимого кредитования, задержка сроков строительства газопровода), несомненно, оказывали дестабилизирующее влияние на советскую экономику. Однако самым сильным ударом стало падение цены на нефть. Все два срока президентства Рейгана Белый дом работал с королевской семьей Саудов с целью снижения мировых цен на нефть. И вот в августе 1985 г., как писали западные журналисты, «в сердце советской экономики был загнан нож – Саудовская Аравия (СА) открыла шлюзы и залила мировой рынок нефтью». До середины 1980‑ х годов ежедневная добыча нефти в СА в среднем составляла два млн. баррелей. Летом 1985 г. она выросла почти до шести млн., к осени до девяти млн. баррелей, а в начале 1986 г. саудовцы добывали 10 млн. баррелей ежедневно.

При экстенсивной системе организации советского хозяйственного комплекса это была катастрофа. Вскоре после того, как саудовцы увеличили добычу нефти, мировые цены на нее стремительно падали. В ноябре 1985 г. цена нефти‑ сырца составляла 30 долларов за баррель, а через пять месяцев – всего 12 долларов! Это означало, что СССР терял 10 млрд. долларов, т. е. почти половину всех валютных поступлений от экспорта. В такой ситуации политическое руководство страны не нашло ничего лучшего, чем удвоить продажу золота и брать кредиты. Причем американцы подготовили еще один экономический удар – обесценили доллар. На этой операции Москва теряла еще около двух млрд. долл. ежегодно, т. к. за экспортируемые на Запад товары расчет производился в долларах, а за импортируемые – в валюте европейских стран.

Падение цены на нефть отозвалось для СССР еще одним экономических эхом – неплатежеспособны оказались основные покупатели советского вооружения. Оружие – было второй по значению после энергоносителей статьей советского экспорта – и шло в основном в страны Ближнего Востока, разбогатевших на нефти. Продажа советского оружия странам этого региона во время нефтяного бума 1970‑ х годов возросла в пять раз. Однако самые богатые и стабильные покупатели советского оружия вследствие падения цен на нефть сами оказались в очень сложном положении. Доходы от продажи нефти в таких странах, как Иран, Ирак и Ливия, снизились в первой половине 1986 г. почти в половину. Как следствие, в том же году снизилась и продажа оружия, в среднем на 20 % или два млрд. долларов.

Еще одна большая операция в холодной войне касалась постепенного вытеснения СССР из дружественных внешних рынков. СССР создал общий рынок в социалистической системе и, действуя на принципе взаимной выгоды, расширял свое присутствие на рынках стран Азии, Африки и Латинской Америки, однако отставал от Запада в научно‑ техническом уровне товаров, преодолеть которое не смог и не успел. Против этой большой формирующейся, условно – просоветской, системы была так же проведена экономическая война с хорошо известными методами: на страну накидывается петля внешнего долга, затем должнику навязывается «программа стабилизации», которая сформулирована в т. н. «Вашингтонском консенсусе», и его экономика ставится под контроль финансовых институтов мировой олигархии.

В результате блестяще, надо сказать, организованной и проведенной экономической войны у Советского Союза возникли огромные трудности. Тем не менее, никак нельзя согласиться с бытующим утверждением, что Советский Союз был обречен именно экономически. Разрушение, повторяю, было комплексным.

 

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться: