Договоров на коммунальные услуги по жизнеобеспечению жилого фон-

Да. - Вып. 6. – М.: АТОО, 2008. – 28 с.

ВНИМАНИЕ! :

Ассоциация ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩИН И ОБЪЕДИНЕНИЙ

(АТОО) проводит Семинар и бесплатную Информационно-Правовую

Консультацию жителей по вопросам: самоуправления, самоорганизации

Жителей, включая проблемы жилищно-коммунального хозяйства.

Семинар и Консультация проводятся по адресу:

Время проведения: среда (15.00 – 18.00)

После Семинара можно приобрести информационно-правовую докумен-

Тацию, выпускаемую АТОО.

Справки: 8-495-316-03-45

Лесовая Лидия Петровна (Орг. сектор АТОО)

@ АТОО (оформление), 2008

@ Курбаков К.И., 2008

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

ПРЕДИСЛОВИЕ……………………………………………………3

Глава 1 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ

САМОУПРАВЛЕНИЯ И САМООРГАНИЗАЦИИ

ЖИТЕЛЕЙ

1.1. Народ – Высшая власть в стране……………………………4

1.2. Высшая власть народа на муниципальном уровне……….6

Глава 2 АНАЛИЗ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ЖИЛИЩНО-

КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА (ЖКХ) ПО

СОСТОЯНИЮ НА АПРЕЛЬ 2008 г. ………………………....8

Глава 3 ЧТО ДЕЛАТЬ?..............................................................................11

Глава 4 РЕКОМЕНДАЦИИ ЖИТЕЛЯМ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ

ДВУХСТОРОННИХ ДОГОВОРОВ НА КОММУНАЛЬ-

НЫЕ УСЛУГИ ПО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛО-

ГО ФОНДА……………………………………………………… 13

ЛИТЕРАТУРА………………………………………………………21

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Заявление жителя на заключение двухстороннего Договора на ком-

мунальные услуги по жизнеобеспечению жилого фонда…………….22

2. Справка жителям по коммунальному обслуживанию жилья………23

Обращение жителей к мэру города о незаконности приватизации

ДЭЗа…………………………………………………………………………27

ПРЕДИСЛОВИЕ

Опыт работы АССОЦИАЦИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩИН

И ОБЪЕДИНЕНИЙ (АТОО) с 2001 года по проблемам самоуправления и самоорганизации жителей, ЖКХ и др. показал, что устные консульта-

Ции информационно-правового характера необходимо дополнять печат-

ными изданиями, т.е. - отдельными брошюрами по наиболее актуаль-

Ным вопросам, которые интересуют жителей.

Данное издание (Вып. 6) издается, в качестве учебного пособия, по спец. курсу “Основы социальной информатики” (“Информационно-

Правовое обеспечение задач социально-экономического развития об-

Щества”).

Изданные раннее, пять выпусков (см.: список литературы) и данный

Шестой выпуск подготовлены и выпускаются по настойчивым прось-

бам жителей. Дело в том, что во многих официальных изданиях по воп-

Росам самоуправления и самоорганизации жителей ЖКХ и другим проб-

Лемам жизнеобеспечения граждан часто эти проблемы искажаются или

Или подаются в интересах организаторов и реализаторов рыночных отношений в ЖКХ.

Таким образом, брошюры АТОО предназначены для разъяснения гражданам их конституционных прав, для распространения информа-

Ционно-правовых знаний в области самоуправления и самоорганизации

Граждан, в том числе - по проблемам ЖКХ.

Глава 1. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ

САМОУПРАВЛЕНИЯ И САМООРГАНИЗА-

ЦИИ ЖИТЕЛЕЙ

1.1. Народ – Высшая власть в стране

Конституция Российской Федерации является основным, первоисход-

ным Федеральным Законом [ 2 ]. Это означает, что этот закон действует на всей территории страны, имеет прямое действие, т.е.: не допускает иного толкования и предполагает, что все другие законы и подзаконные акты не должны и не могут противоречить этому основному закону, т.е. – Конституции РФ.

В принципе, если, какой-либо, закон и подзаконный акт противоре-

Чат Конституции РФ - то это является государственным преступлением и требует соответствующего правоприменительного осуждения, а граж-

Дане вправе не выполнять антиконституционные законы и норматив-

Ные акты и отсылать проводников и реализаторов этих незаконных ак- тов в суд. Это очевидное правовое положение, которое вытекает, естест-

венно, из Конституции РФ, часто нарушается в правоприменительной практике. Здесь полезно вспомнить изречение российского сатирика, Салтыква-Щедрина: “Законы святы, да применяют их лихие супоста- ты! ”.

Отсюда следует, что соблюдение Конституции РФ, в значительной ме-

Ре, зависит от самих граждан. Их равнодушие и рабская покорность, сог-

Лашательство с нарушением своих конституционных прав со стороны

Исполнительной, законодательной и судебной власти приводит, в пер-

Вую очередь, исполнительную власть к административной распущен-

Ности, - авторитаризму, властному деспотизму и деградации.

По Конституции РФ Высшей властью в стране является народ этой

Страны, а не Президент, Государственная Дума или многочисленная

Чиновничья структура. Эту свою Высшую власть народ осуществляет,

Непосредственно, т.е. – прямо, без, каких-либо, посредников, либо через

Своих представителей-депутатов Законодательных Собраний.

При этом необходимо помнить и понимать что:

- прямая непосредственная власть народа осуществляется путем –

Референдума ( в стране и крупных социумных образованиях-регионах,

крупных городах и т.п.) и сходах (представительно-квотных конферен-

циях), в более мелких социумных образованиях, например, в муници-

пальных (местных), районных, поселковых и т.п. образованиях.

Это основной и важный инструмент управления исполнительной и

Другой властью народом. Поэтому никакие нижестоящие органы власти

(ни Президент страны, ни Государственная Дума и т.п.) не имеет никако-

Го конституционного и морального права исправлять, а точнее - модер-

Низировать Закон о Референдуме без согласия самого народа.

Представительский (депутатский ) корпус, в Законодательном Собра-

Нии, не имеет права без Референдума принимать решения по важ-нейшим основным вопросам, которые затрагивают коренные интересы

большинства населения страны:

- непосредственная власть в малых, например, муниципальных образо-

Ваниях осуществляется на сходах (Конференциях) жителей этого образо-

Вания. Инициатива жителей по проведению схода по актуальным вопро-

сам данного муниципального образования не требует согласия исполни-

Тельной власти, и тем более, не может быть запрещена. Решение Схода,

Если оно не противоречит Конституции РФ, является окончательным и

Безусловным для исполнения властями всех уровней. Именно это явля-

Ется ее непосредственным проявлением в управлении исполнительной

властью, например, на муниципальном уровне.

1.2. Высшая власть народа на муниципальном уровне

В Конституции РФ установлено [ 2]:

Cтатья 12

“ В РФ признается и гарантируется местное самоуправление. Местное

самоуправление, в пределах своих полномочий, самостоятельно. Органы

Местного самоуправления не входят в систему органов государственной

власти.”;

Статья 130

1.“ Местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользова-

Ние и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем: Рефе-

рендума, выборов, других форм прямого волеизъявления - через выбор-

ные и другие органы местного самоуправления.”;

Статья 131

Местное самоуправление осуществляется: в городских, сельских по-

селениях и на других территориях с учетом исторических и иных мест-

ных традиций. Структура органов местного самоуправления определя-

ется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное

cамоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствую- щих территорий.”;

Статья 132

1. “ Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муни-

ципальной собственностью: формируют, утверждают и исполняют мест-

Ный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют ох-

рану общественного порядка, а также решают иные вопросы местногозначения.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдель-

Ными государственными полномочиями с передачей необходимых для

их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация пе-

Реданных полномочий подконтрольна государству.”

Из этих статей основного Закона страны следует:

- муниципальные органы власти, сверху-донизу, не входят, непосредст-

венно, в органы государственной власти, т.е.: они не входят, например,

в органы городской власти в Москве;

- муниципальный уровень имеет муниципальную собственность (жи-

Лищный фонд, торговая сеть, школы, больницы и др., население кото-

рого владеет этой собственностью как собственник. Отторжение этой

Собственности у населения, кем-бы это ни было, может быть только по

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Поделиться: