Стратегия социально – экономического развития. Основные цели, задачи и направления на перспективу

 

Стратегический выбор - самый ответственный момент в разработке стратегического плана. Стратегия развития направлена на решение ключевых приоритетных задач. Использование методов муниципального стратегического планирования позволяет повысить эффективность государственного управления территориальным развитием района и России в целом и создает благоприятные возможности для решения реально существующих и потенциальных проблем.

Основной целью социально-экономического развития муниципального района является: существенное улучшение качества жизни населения за счет выбора приоритетных направлений развития; создание социально комфортных условий для развития бизнеса. Под социально комфортными условиями рассматриваем также возможность осуществлять инвестиционную деятельность, решение вопросов градостроительства и инфраструктуры; создание эффективно работающей системы социальной защиты, расширенного воспроизводства трудового потенциала, развитие института социального партнерства, создание условий жизни населения, решение вопросов жизнеобеспечения, включающих жилищно-коммунальные услуги, строительство жилья, качество дорог, содержание школ, детских садов, библиотек, создание соответствующих условий для работы и отдыха, занятий спортом.

 

 

Схема 1

Алгоритм реализации и достижения
целевого ориентира Стратегии развития

Медвежьегорского муниципального района

 

Главная (основная) стратегическая цель социально-экономического развития муниципального образования - создание условий для улучшения жизненного уровня населения муниципального района на основе использования имеющегося природно -ресурсного и трудового потенциала по принципу баланса интересов населения, бизнеса и власти.

Основываясь на стратегическом выборе муниципального района, исходя из результатов SWOT-анализа, стратегическими приоритетами социально-экономического развития является следующее:

1) обеспечение безопасности жизнедеятельности, социального благополучия населения;

2) обеспечение доступности и улучшение качества медицинских и физкультурно-оздоровительных услуг;

3) эффективное освоение и разумное использование земель, других природных ресурсов, использование экологического потенциала;

4) развитие современного сельхозпроизводства;

5) улучшение качества жилищных условий населения;

6) развитие транспортной инфраструктуры и повышение качества транспортных услуг;

7) улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, стимулирование и поддержка предпринимательских инициатив жителей района;

8) создание условий для развития внутреннего туризма;

9) создание условий для формирования, воспроизводства и развития кадрового потенциала;

10) стремление к росту информационной открытости муниципального управления, укреплению взаимодействия с институтами гражданского общества.

 

Ø Стратегические цели и основные задачи в области образования – определение приоритетов развития дошкольного, общего и дополнительного образования на период до 2022 года, укрепление и развитие воспитательного потенциала в социокультурном пространстве Медвежьегорского района на основе взаимодействия общего, дошкольного и дополнительного образования, повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики района, республики и страны в целом.

Дошкольное образование

Задачи по реализации:

- обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования;

- повышение качества услуг дошкольного образования;

- повышение эффективности системы дошкольного образования;

- реализация федеральных государственных стандартов и создание условий для реализации основной общеобразовательной программы в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования;

- расширение форм предоставления услуг раннего развития детей и дошкольного образования;

- расширение участия общественности в управлении и контроле качества дошкольного образования за счет повышения открытости и прозрачности системы образования.

Общее образование

Задачи по реализации:

- реализация мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций, демонстрирующих низкие образовательные результаты, обучающих наиболее сложные категории школьников, в том числе детей из социально незащищённых семей;

- развития альтернативных форм образования, реализации программ дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, проживающих в отдаленных территориях;

- создания общеобразовательных организаций, связывающих сельскую школу с учреждениями среднего профессионального образования для решения проблемы индивидуального подхода в обучении на этапах получения общего и профессионального образования;

- создания необходимых условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов на всех ступенях общего образования;

- обеспечения межведомственного сетевого взаимодействия с целью создания современных условий для организации внеурочной деятельности школьников в рамках действующих федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

- формирования принципиально нового уровня индивидуализации образования, нормативного закрепления механизмов реализации индивидуальных образовательных маршрутов в образовательных организациях и их сетях, в семейном, дистанционном образовании, самообразовании;

- развития системы специализированной подготовки старшеклассников в общеобразовательных организациях за счет использования инновационных подходов к определению содержания профильного обучения в 10-11 классах;

- формирования системы профессиональной ориентации обучающихся 5- 11 классов с учетом социально-экономических особенностей региона, направлений его перспективного развития.

Дополнительное образование

Задачи по реализации:

- обновление процесса подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области дополнительного образования;

- совершенствование и применение эффективных технологий, программ, методик работы с детьми и подростками;

- совершенствование форм работы с одаренными детьми, включая эффективное сопровождение их на всех этапах получения образования, развитие системы конкурсов и олимпиад;

- развитие системы дополнительного образования детей, расширение форм предоставления услуг раннего развития детей;

- развитие системы информационного обеспечения детей и подростков.

 

Ø Стратегические цели и основные задачи в области социального обеспечения населения – улучшение качества жизни малоимущих семей, инвалидов, престарелых граждан на основе повышения эффективности социальных пособий, обеспечения занятости и трудоустройства, предоставления различных форм помощи, обеспечения доступности и повышения качества предоставляемых социальных услуг, предотвращения социального иждивенчества.

Задачи по реализации:

- выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных Государственной программой в отношении социальной защиты населения;

- реализация плана мероприятий «дорожная карта» по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания;

- обеспечение своевременных выплат пособий и компенсаций, гарантированных на федеральном и региональном уровне;

- повышение эффективности социальной поддержки малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- развитие системы стационарного социального обслуживания населения, улучшение качества обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в домах-интернатах системы социальной защиты населения;

- внедрение новых видов услуг мобильных бригад, служб сиделок, развития служб сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации (патронажных социальных служб);

- обеспечение комплексной системы реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. Создание безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов. Обеспечение равных возможностей в получении образования, трудоустройстве, доступе к социально-культурным учреждениям, пользовании транспортом и в других сферах жизнедеятельности;

- сохранение кадрового потенциала отрасли, обеспечение преемственности. Повышение средней заработной платы социальных работников в соответствии с «майскими» Указами Президента Российской Федерации;

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания;

- обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг;

- повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг;

- развитие государственного частного партнерства.

 

Ø Стратегические цели и основные задачи в области здравоохранения – обеспечение равного права граждан на получение качественной, своевременной и доступной медицинской помощи, сохранение и укрепление своего здоровья.

Задачи по реализации:

- обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

- повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи;

- обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей;

- совершенствование организации и финансового обеспечения медицинской помощи;

- формирование устойчивой мотивации к здоровому образу жизни у всех слоев населения;

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

 

Ø Стратегические цели и основные задачи в сфере культуры – сохранение и преумножение культурного достояния района, создание условия для повышения доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждого жителя Медвежьегорского района.

Задачи по реализации:

- совершенствование системы библиотечного обслуживания населения, повышение качества и доступности библиотечных услуг, вне зависимости от места проживания;

- создание условий для раскрытия творческого потенциала личности, удовлетворения жителями района своих духовных и культурных потребностей, содержательного использования свободного времени;

- реализация национальной политики по сохранению и развитию разнообразных видов и форм традиционного народного художественного творчества, определяющего самобытность народов, проживающих на территории Медвежьегорского района;

- создание необходимых условий для музыкально-эстетического образования детей и молодежи через учреждения дополнительного образования (Школа искусств);

- сохранение, поддержка и пропаганда культурно-исторического наследия Медвежьегорского района, развитие культурно-познавательного туризма;

- развитие материально-технической базы учреждений культуры.

 

Ø Стратегические цели и основные задачи в сфере физкультуры и спорта – совершенствование системы физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья, улучшения качества жизни населения и развитие спорта высших достижений.

Задачи по реализации:

- развитие инфраструктуры в сфере физической культуры и спорта, строительство новых современных спортивных объектов;

- разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;

- проведение высококачественной физкультурно-оздоровительной и спортивной работы со всеми категориями населения;

- повышение доступности, качества и эффективности предоставления услуг населению физкультурно-спортивными учреждениями;

- создание условий и стимулов для расширения сети детско-юношеских спортивных клубов;

- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва.

 

Ø Стратегические цели и основные задачи в области молодежной политики – создание правовых, социально-экономических, политических, культурных и организационных условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодых граждан, и их самореализацию в интересах общества и государства.

Задачи по реализации:

- совершенствование системы патриотического воспитания, способствующего вовлечению граждан РФ, проживающих на территории Медвежьегорского района, в процесс духовного, патриотического становления в интересах укрепления единства нации и формирования сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей;

- создание условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодёжи, её самореализацию в интересах общества и государства;

- развитие созидательной активности молодежи; внедрение и распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью;

- создание мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также профилактике наркомании, алкоголизма, других видов зависимости среди подростков и молодёжи; пропаганде здорового образа жизни;

- реализация вариативных программ в сфере отдыха детей и подростков, по организации временного трудоустройства подростков, организации временных детских разновозрастных отрядов;

- развитие молодежного волонтерского движения.

 

Ø Стратегические цели и основные задачи в области демографии – создание условий для естественного и миграционного прироста численности населения, повышения качества жизни и увеличение ее продолжительности (создание предпосылок демографического роста с увеличением продолжительности жизни).

Задачи по реализации:

- снижение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;

- укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

- сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями;

- улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями и инвалидов;

- создание условий для повышения рождаемости за счёт рождения в семьях второго ребёнка и последующих детей;

- всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;

- возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

- сокращение миграционного оттока молодёжи из района;

- повышение миграционной привлекательности Медвежьегорского района;

- привлечение мигрантов в соответствии с потребностями социально – экономического развития Медвежьегорского района.

 

· Стратегические цели и основные задачи в области безопасности жизнедеятельности – совершенствование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в районе.

Задачи по реализации:

- повышение защищенности населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

- развитие единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) муниципального образования;

- предупреждение гибели людей в местах массового отдыха населения на водных объектах;

- обеспечение соблюдения прав и законных интересов, формирование добровольной пожарной охраны, создание системы мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, оказание поддержки при осуществлении ими своей деятельности на территории муниципального района;

- содействие в повышении эффективности функционирования системы государственного управления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

 

Ø Стратегические цели и основные задачи профилактики правонарушений – осуществление организационных, практических комплексных мероприятий по обеспечению безопасности граждан, общественной безопасности, охране общественного порядка, сокращению распространения наркомании и употребления алкоголя, и связанных с ними правонарушений на территории муниципального образования «Медвежьегорский район».

Задачи по реализации:

- осуществление организационной и информационной деятельности по обеспечению общественной безопасности, безопасности граждан, профилактике правонарушений, а также по пресечению распространения наркотиков и употребления алкоголя;

- обеспечение общественной безопасности, безопасности граждан на территории муниципального образования «Медвежьегорский район»;

- профилактика противоправного поведения несовершеннолетних;

- профилактика потребления наркотических средств и алкоголя различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними.

 

Ø Стратегические цели и основные задачи в области информатизации – обеспечить повышение качества и уровня жизни населения за счет широкого использования информационных ресурсов и технологий в производстве и социальной жизни области, обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Задачи по реализации:

- повышение инвестиционной привлекательности региона вследствие создания электронных сайтов отражающих разносторонние возможности региона;

- оптимизация использования ресурсов региона вследствие более полного учета этих ресурсов с использованием средств автоматизации;

- уменьшение затрат на содержание управленческого аппарата;

- уменьшение затрат на содержание муниципальных учреждений вследствие более полного контроля и учета их работы;

- повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами местного самоуправления, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;

- совершенствование информационно-технической инфраструктуры в органах местного самоуправления муниципального образования «Медвежьегорский район» посредством развития электронного документооборота;

- повышение квалификации сотрудников органов местного самоуправления муниципального образования «Медвежьегорский район» в области эффективного использования информационных технологий;

- создание условий для комплектования, постоянного хранения и использования документов Архивного фонда и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства;

- повышение эффективности организации предоставления муниципальных и переданных государственных услуг в области архивного дела, в том числе, за счет внедрения информационных и телекоммуникационных технологий.

 

Ø Развитие производств, свойственных району. Стратегические цели и основные задачи развития - создание эффективного, конкурентоспособного промышленного производства. Развития агропромышленного комплекса - развитие сельскохозяйственного производства и повышение его эффективности, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

 

Ø Стратегические цели и задачи развития малого и среднего предпринимательства - создание условий для развития предпринимательства, в том числе в производственной сфере, увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район».

Задачи по реализации:

- оказание финансовой, информационной, других видов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- продвижение продукции малых и средних предприятий района на региональный и межрегиональные рынки;

- развитие механизмов поддержки и стимулирования развития предпринимательства в районе;

- распространение успешного опыта ведения бизнеса предпринимателями района.

 

Ø Стратегические цели и задачи в сфере экономики и управления муниципальными финансами и муниципальным долгом – повышение уровня жизни населения на основе устойчивого развития экономики, создание условий для эффективного управления муниципальными финансами.

Задачи по реализации:

- создание условий для роста занятости и доходов населения Медвежьегорского района;

- привлечение инвестиций из всех уровней и внебюджетных источников;

- обеспечение максимальной информационной открытости потенциальных инвесторов о возможностях муниципального района, улучшение его инвестиционного имиджа;

- обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета муниципального образования;

- повышение эффективности управления муниципальными финансами;

- использование программно-целевого планирования;

- выполнение и оптимизация расходных обязательств муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»;

- содействие укреплению налоговой базы муниципальных и выравнивание их бюджетной обеспеченности;

- создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами в районе;

- повышение эффективности управления муниципальным долгом;

- повышение качества и доступности финансовой информации;

- обеспечение повышения прозрачности бюджетного процесса.

 

Ø Стратегические цели и задачи развития инженерной инфраструктуры – обеспечение надежности и эффективности работы инженерно-коммунальной инфраструктуры Медвежьегорского района, и ее развитие с учетом потребности в новых мощностях, обеспечение потребителей необходимым набором коммунальных услуг, отвечающих по качеству установленным нормативным требованиям.

- Задачи по реализации:

- внедрение новых технологий и привлечение средств в отрасль;

- реконструкция, модернизация и техническое перевооружение коммунальной сферы;

- обеспечение надежности функционирования инженерных систем жизнеобеспечения за счет обновления, использования резервных источников водоснабжения;

- внедрение альтернативных источников теплоснабжения с ликвидацией неэффективных котельных;

- обеспечение технологического и организационного единства и целостности централизованных систем коммунальной сферы;

- осуществление оценки доступности услуг для потребителей;

- стимулирование массового жилищного строительства и реконструкции жилья, увеличение объема ввода жилья, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в нем;

- стимулирование развития индивидуального жилищного строительства;

- повышение качества жилищного строительства;

- обеспечение новых земельных участков инженерной инфраструктурой для целей жилищного строительства;

- предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, имеющим право на получение мер государственной поддержки в решении жилищных вопросов в соответствии с законодательством;

- оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности, а также молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности;

- строительство и приобретение жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- использование механизмов привлечения частных инвестиций для реконструкции, модернизации существующих или создания новых объектов инженерной инфраструктуры;

- развитие государственно-частного партнерства.

Таким образом, рассмотрев стратегические цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район», роль района в долгосрочной перспективе определена, как «Территория, благоприятная для проживания и развития населения».

 

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться: