Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Из выступления наркома торговли СССР А.И.Микояна на заседании коллегии Наркомата о ходе хлебозаготовок
3 октября 1927 г. ..У По хлебу мы имеем трудности, которые обнаружились весной. За три месяца они исчезли, а потом, в октябре, они снова появились. Какие факторы на хлеб действуют? Я не говорю пока о сборе и особенностях урожая этого года. Во-первых, для октября имеет значение распутица, хотя Альский это и отрицает. Я предлагаю ему поехать на Кубань и посмотреть, как там можно перейти с одной стороны улицы на другую, без того, чтобы переехать верхом. Распутица имеет большое значение. В 1925 г. было то же самое. На ссыпных пунктах у нас лежало много хлеба, а между тем мы не могли перевезти его оттуда. Но это, конечно, не единственное. Если погода улучшится, тогда дело будет лучше. Но не исключена возможность, что распутица будет долгое время. Она может быть и короткая, а может быть и длинной. Но это не экономические причины. Есть причины, которые отразились на Украине. На Украине, в особенности, контур будущего неурожая действует на нынешние хлебозаготовки. Мы не всегда понимаем значение своих слов. Когда мы говорим об обороне страны, все думают, что надо обороняться от военных трудностей. Мы об этих трудностях написали письмо в Пленум ЦК. Если мужик подчиняется, он также должен готовиться к обороне. Мужик не дурак, тем более, что он имеет подтверждение, что посев плохой. Мы до октября ждали, что он улучшится, но этого улучшения так и не было. Дождей не оказалось. Это на Украине оказало большое влияние. Если посевы будут плохие, весенние заготовки могут сорваться, если пройдет все хорошо, заготовки могут улучшиться. Если же будет засуха в июне—мае, мужик будет осторожней. Конечно, завоз промтоваров также имеет значение. Но я думаю, что на Украине мы в этом году с промтоварами имеем более благоприятное положение, чем в прошлом году. В прошлом году украинцы больше жаловались на отсутствие промтоваров, чем в этом году. Во всяком случае, промтовары — не главное. Я считаю, что соображение о неурожае имеет большее значение, чем промтовары. По поводу крестьянских запасов. Верно то, что они увеличиваются. Во-первых, они увеличиваются в иных районах, чем раньше2. Урожай падает на те районы, где мы никогда не занимались в таком размере заготовками. Здесь мужик будет делать запас. Например, Северный Кавказ в балансе хлеба не имеет большого значения, но в товарном балансе он имеет большое значение. Это все создает трудности. Я считаю, что ввиду военной опасности, ввиду одновременной необходимости готовиться к неурожаю — запасы могут увеличиться. Крестьяне напуганы воспоминанием 1921 г., когда они ели даже своих дочерей, и поэтому они делают запасы. Кулак предпочитает сейчас не заниматься хлебом. Он похитрее и занимается не только хлебом, но и занимается машинами и др. Нужно считаться с тем, что мужик не дурак, что он не глупый. Что придется изменить в контрольных цифрах? Я считаю, что в отношении хлеба нельзя согласиться с т. Вейцером насчет 610 млн [пуд.] и нельзя согласиться с цифрой, которая была принята на вчерашнем заседании — в 650 млн. Я считаю, что обе эти цифры неправильны. Нам нужно оставить план заготовок в 700 млн [пуд.]. Нельзя чересчур поддаваться. Я считаю, что февраль, январь дадут большее количество заготовок. Товарная масса будет больше. Если вы не можете оспорить цифр ЦСУ24, вы не имеете оснований сокращать хлебный план. Сегодня на Украине распутица, а завтра ее может не быть. Правильно поступают крестьяне — подсолнух в первую очередь надо продавать. Когда у него не хватит денег, он будет продавать крупы, а потом начнет продавать и рожь. Я считаю, что уменьшать здесь чересчур нельзя, хотя контрольные цифры требуют 740 [млн пуд.]. Однако это нереально, это невыполнимо. Я не исключаю возможности, что, может быть, мы 700 млн не соберем, но меньше 660 — 670 ставить нельзя. Мы, может быть, соберем даже и 700. Вейцер предлагает цифру меньше прошлого года. Это неверно. Помните историю с Крымом? Крымские товарищи писали о том, что Крым будет голодать, об этом были телеграммы и в июне, и в июле, а между тем заготовки хлеба в Крыму лучше, чем в прошлом году. За это их нужно будет отдать под суд. Как же можно верить таким работникам? Это преступление, потому что нельзя не верить работникам мест, а между тем мы не можем им верить. Людей, которые говорят такие вещи, нужно высечь, посадить в тюрьму, чтобы прежде, чем говорить, они подумали о том, что нужно сказать. Нужно обязательно эти телеграммы достать и, если это сделали крупные партийные товарищи, передать это дело в ЦКК25. Нужно не поддаваться местам, а нужно их критиковать. Они хотят застраховать себя, дают минимальные планы, а вместе с тем реальные возможности больше. Однако я за сокращение экспортного плана хлеба. Я за прежний план заготовок хлеба и за сокращение экспортного плана хлеба. Нам нужно будет дать неурожайным районам больше хлеба, за счет сокращения экспорта. В Среднюю Азию мы должны будем дать 10 млн, на Северный Кавказ — 8 млн. Я боюсь, что много хлеба из запаса пропадет для нас...3* Придется сократить экспорт зерновых, вместо 195 [млн пуд.] взять план, примерно, в 90 млн. В прошлом году у нас было другое положение, а в этом году, ввиду того, что мы должны образовать хлебный фонд26, экспорт будет сильнее во вторую половину года. Так что по линии хлебного экспорта, я думаю, надо сократить до 90 млн. Примерно эту цифру мы можем взять. Я это делаю для того, что нам обязательно нужно удовлетворить хлебом внутренний рынок. В этом товаре мы ничего иного сделать не можем, в остальных товарах мы кое-что сделаем... РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 9. Д. 102. Л. 45-49. Копия. 1 Опущена информация об импортном плане, о займах, о технических культурах. 2* Так в тексте. 3* Отточие документа. № 11—12 Протоколы заседаний Комиссии по подготовке тезисов о работе в деревне для XV партсъезда27 № 11 Протокол № 1 3 октября 1927 г. Присутствуют: тт. Анцелович, Бауман, Верменичев, Дубровский, Зайцев, Каминский, Ларин Ю., Милютин, Молотов, Розит, Свидерский, Шеболдаев. Председательствует т. Молотов. Слушали: I. Порядок работ комиссии. Постановили: I. 1. Для подготовки тезисов о работе в деревне выделить из состава комиссии шесть подкомиссий: а) для выработки схемы тезисов в целом: Молотов, Милютин, Ларин, Бауман, Яковлев, Свидерский (созыв за т. Молотовым). б) о расслоении деревни и о мерах ограничения капиталистической эксплу в) о различии экономики отдельных районов, с точки зрения особенно г) рост элементов социалистического строительства в сельском хозяйстве и д) о положительных и отрицательных явлениях роста производительных е) организационные вопросы: Шеболдаев, Молотов, Розит, Анцелович, 2. Все подкомиссии должны обратить особое внимание на проверку прак 3. Поручить председателям подкомиссий договориться с т. Молотовым об 4. Все подкомиссии должны закончить работу до субботы 8 октября. 5. Подкомиссии должны разработать порученные им вопросы в виде крат [Слушали: ] II. — О следующем дне заседания комиссии. [Постановили: ] II. — Следующее заседание комисии назначить на субботу 8 октября, в 10 час. утра, для заслушания результатов работ подкомиссии. Председатель Молотов. ГАРФ. Ф. 374. Оп. 28. Д. 2470. Л. 173—174. Подлинник. Машинописный текст. № 12 Протокол № 2 Предложения Комиссии по ограничению эксплуатации и расслоению. (т. Ларина) для включения в резолюцию съезда / / октября 1927 г. 1. Определить законом порядок и обязательность установления по сезонам 2. Считать необходимым организацию самодеятельности батраков в про 3. Признать необходимым ограничить наблюдаемую практику значитель ластях сельского хозяйства допускалось только ограниченное количество сверхурочно1* или договорных часов сверх 8, с повышенной оплатой их по соглашению профсоюза с нанимателями. (Принято единогласно.) 4. Значительно увеличить сеть с/х инспекции труда в основных районах 5. Дать твердую директиву органам НКТруда, местным советам и суду о а) промышленно-кулацкий характер хозяйства, независимо от числа рабочих; б) наем двух сроковых рабочих; в) промышленное предприятие, хотя бы подсобное; г) торговая деятельность. (Тов. Свидерский предлагает в п. «б» трех сро 6. Ограничить применение Временных Правил о наемном подсобном труде 7. Установить обязательность письменного договора об аренде земли с ре 8. В местностях, где после революции не было уравнительного перераспре 9. Принять закон о судебном преследовании кабальных сделок при уста
10. Признать необходимым установление и ежегодное увеличение фондов 11. В целях большего стимулирования создания новых производственных а) тщательную проверку действительной коллективизации, инструктирова б) ежегодное увеличение доли колхозов в долгосрочных кредитах, предо в) преследование лиц и учреждений, осуществляющих или допускающих д) предоставление ежегодно увеличивающейся доли тракторов и других 12. На основе индустриализации и механизации совхозов, как крупных го а) прокатные пункты молотилок и тракторов; б) переработочные предприятия и электростанции для обслуживания и в) развитие производственной связи с крестьянским хозяйством путем об Параллельно этому должно идти улучшение материального положения рабочих совхозов, повышение их обученное™ и качества их труда и создание с этой целью постоянных и достаточных кадров совхозских рабочих, а равно создание новых совхозов в местностях, где для этого имеются свободные земли и подходящая совокупность хозяйственных предпосылок и перспектив. Принять меры для увеличения заинтересованности рабочих в успехе совхоза (через производственные совещания и т.п.), для подготовки кадров организаторов, способных руководить совхозами, как предприятиями последовательно-социалистического типа. 13. Съезд подтверждает правильность постановления ЦК о необходимости Партия подтверждает нерушимость и строгое соблюдение национализации земли и принадлежащего трудящемуся крестьянству права уравнительных переделов. (Принято против двух: тт. Свидерского и Дубровского.) 14. Установить с текущего года прогрессивно-подоходный налог с деревен 15. Принять меры защиты сельских рабочих домашней промышленности, 16. Поручить партийным комитетам усилить выявление и изучение роли, 17. Признать необходимым разработку мероприятий по ограничению учас Председатель комисии Ю.Ларин. Члены комисии: Кубанин, Верменичев, Анцелович, Дубровский. ГАРФ. Ф. 374. Оп. 28. Д. 2470. Л. 166—169. Заверенная копия. 1* Так в тексте. № 13 Из доклада НКТорга СССР в СТО о плане хлебозаготовок на второй квартал кампании 1927/28 г. 24 октября 1927 г. Секретно. Заготовка зерновых хлебов с маслосеменами за первый квартал (июль — сентябрь) текущей кампании по предварительным данным определяется в размере 170 млн пуд., в том числе зерновых хлебов — 148, 9 млн пуд. и маслосе- 4-267 97 мян — 21, 1 млн пуд. против заготовки в 1926/27 г. — 156, 3 млн пуд., в том числе зерновых — 147, 5 млн пуд. и маслосемян — 8, 8 млн пуд., что дает увеличение на 13, 7 млн пуд. (за счет маслосемян) или на 8, 8%. Результаты заготовок за тот же период кампании 1925/26 г. определились в 160 млн пуд. (зерновых 143, 5 млн пуд. и маслосемян — 16, 5 млн пуд.). Прежде чем перейти к оценке намечаемых размеров заготовок на II квартал тек[ущей] кампании, необходимо отметить следующие особенности заготовок I квартала с.г., вытекающие главным образом из самого характера урожая тек[ущего] года и его географии: а) в этом году мы имеем значительное сокращение зерновых заготовок на б) хорошее развитие заготовок на Украине (при повторно улучшенном в) удовлетворительное развитие заготовок благодаря своевременной и бла г) относительно слабый темп развития заготовок в Центрально-земледель Роль Северного Кавказа и Украины в заготовках I квартала (с маслосеме-нами) за ряд лет видна из следующей таблицы (в млн пуд. [и %]). Доля в общесоюзных заголовках]
Анализируя заготовки I квартала по культурам, отмечаем: а) удовлетворительные (на уровне прошлогодних) заготовки пшеницы (94, 1 млн пуд.); б) хорошие по ржи — заготовлено 37, 2 млн пуд. против 28, 8 млн пуд. в 1926/27 г. — увеличение на 8, 4 млн пуд., или на 30% (при недостаточно интенсивной заготовке ржи в Центрально-земледельческом районе); в) чрезвычайно слабые заготовки ячменя (3, 4 млн пуд. — [против] заготовки в 1926/27 г. — 13, 4 млн пуд., а в 1925/26 г. — 33, 6 млн пуд.), находящие себе объяснение в резком снижении сбора этой культуры и усиленном скармливании его скоту (Северный Кавказ); г) стабильные по овсу и несколько повышенные заготовки крупяных (Центрально-земледельческий район); д) значительное поступление на рынок маслосемян (особенно на Северном Кавказе), обуславливаемое хорошим урожаем и сезонностью предложения их, что подтверждается следующими данными (млн пуд.):
Октябрьская заготовка, предусмотренная планом в размере 114 млн пуд., по-видимому, осуществится в значительно меньших размерах. Так, за 1 декаду текущего месяца заготовлено по неполным данным (без заготовок Масло-жирсиндиката) — 26, 8 млн пуд., если принять заготовку последнего, примерно, в количестве 8 млн пуд. по 3 декаде сентября, — мы получим заготовку за 1 декаду октября около 30 млн пуд. против 33, 1 млн пуд., заготовленных в предыдущее десятидневие, т.е. сокращение на 10%, в то время как заготовка 1 декады октября пр[ошлого] года оставалась на уровне предшествующей сентябрьской (32, 7 млн пуд. — 33 — за 3 декаду сентября). Причины такого заметного снижения заготовок следует искать в более замедленном, чем в прошлом году, развертывании их в Сибири, на Урале и отчасти в Поволжье, при обычном, в силу некоторой исчерпанности товарных излишков, падении заготовок в южных районах (Северный Кавказ). Исходя из изложенного, возможная заготовка в октябре составит, вероятно, не более 90 — 95 млн пуд. Для оценки вероятных заготовок в квартале октябрь—декабрь необходимо учесть следующее: 1) Вследствие благоприятных метеорологических условий лета и осени те 2) Во втором квартале в направлении более равномерного предложения 3) С другой стороны, должны будут войти в заготовительную работу Си 4) Интенсивное поступление маслосемян, бурно развившееся уже в сентяб Таким образом, принимая заготовку в октябре равной 90 — 95 млн пуд., а также учитывая некоторое, в связи с наступлением в ряде хлебозаготовительных районов распутицы, — снижение ноябрьских заготовок, намечаемых нами примерно в 90 млн пуд., с последующим оживлением их лишь в декабре, Союзнаркомторг определяет плановые заготовки во II квартале ориентировочно в размере 285 млн пуд., в том числе по зерновым хлебам 245 млн пуд. и маслосеменам — 40 млн пуд., что от годового плана в 780 млн пуд. составит 36, 5% против прошлогодних 44, 7% и 30, 1% в 1925/26 г. Заготовка же за все первое полугодие составит при выполнении намечаемого плана около 56, 4% от годового плана (700 млн пуд.) по зерновым хлебам и около 75% по маслосеменам, а всего от годового плана в 780 млн пуд. около 58, 5%. Кроме того, необходимо иметь в виду, что во II квартале заготовки крупнейших местных государственных и кооперативных организаций, работающих исключительно на местное снабжение (Сибкрайсоюз, Сибсельсоюз, Сибторг и мельтресты в Сибири; мельтрест Кустсельсоюза на Урале, Казакский Хлебторг и Самарский Муктрест), должны будут составить по нашим расчетам, примерно, около 13—14 млн пуд. Данных о заготовке хлеба указанными организациями в I квартале пока не имеется. Однако, принимая размер их равным 3—4 млн пуд., 4. 99 мы получим полугодовую заготовку по местным организациям на 16 — 18 млн пуд., то есть 40 — 45% от годового плана для них (40 млн пуд.)...1* Представляя на утверждение СТО контрольные цифры плановых хлебозаготовок на квартал октябрь—декабрь, Союзнаркомторг считает необходимым отметить, что указанный заготовительный план (285 млн пуд.) следует признать все же напряженным и выполнимым лишь при достаточно благоприятных экономических и метеорологических условиях (состояние рынка промтоваров, характера предложения крестьянством других с/х продуктов, длительности распутицы, общеполитической обстановки и т.п.)... 2 Наркомторг Микоян. Управляющий Главным секретариатом Степанов. РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 2057. Л. 57—68. Заверенная копия. Ротапринт. 1* Опущены таблицы с планом распределения маслосемян по кварталам. 2* Далее опущены сведения о реализации хлеба на внутреннем рынке. № 14 Докладная записка ОГПУ в СНК СССР о необходимости применения репрессий в отношении частных торговцев1* 29 октября 1927 г. Секретно. Председателю Совета Народных Комиссаров А.И.Рыкову Наблюдающийся острый недостаток на рынках, особенно промышленных районов, наиболее ходовых продуктов питания и предметов широкого потребления объясняется, помимо ряда причин, также в значительной мере спекуляцией, охватившей наиболее широко заготовительные рынки (мука, растительное масло, кожевенное сырье и полуфабрикаты, шерсть, пряжа и т.д.). Спекулянты, извлекая крупные барыши от продаж по вздутым ценам дефицитных товаров на рынках с ненормально высокой конъюнктурой, вырученные этим путем средства бросают на заготовки и дезорганизуют заготовительные рынки чрезмерным повышением конвенционных цен, что приводит в ряде случаев к резкому сокращению государственных и кооперативных заготовок. Так, например, на хлебозаготовительном рынке Самарской губ. частники превысили конвенционные цены до 70 к. на пуд пшеницы, в результате чего за август с одной только незначительной станции Безенчук ими было отправлено за пределы губернии свыше 50 вагонов пшеницы, а государственными и кооперативными заготовителями за то же время — ни одного вагона. На кожевенном рынке частники при заготовке превышают синдицированные цены в размере от 50 до 100%, ставя под вполне реальную угрозу выполнение программы заготовок Всесоюзным кожевенным синдикатом. На шерстяном рынке в Крыму превышение заготовительных цен со стороны частника достигает 200%. На потребляющих рынках сбытовые цены частников значительнее оставляют за собой2* лимитные продажные цены государственных и кооперативных организаций, что при недостатке товаров у последних нарушает мероприятия по снижению цен. В данном случае частники широко практикуют преступные пути получения от государственных и кооперативных организаций дефицитных товаров. Об этом достаточно свидетельствуют недавно законченные ОГПУ дела по привлечению к ответственности ряда сотрудников московских лабазов Хлебопродукта и низовой сети потребительской кооперации, отпускавших за взятки большие количества муки частникам. В связи с создавшимся положением на заготовительных и потребляющих рынках в ОГПУ поступили предложения от Наркомторгов СССР и РСФСР, от ВСНХ СССР и РСФСР, Всесоюзного кожевенного синдиката и Мосгуботдела [ОГПУ], а равно и от местных хозяйственных, партийных и советских организаций об оказании репрессивного воздействия на частников, срывающих заготовку продуктов с/х производства и снабжение населения по нормальным ценам. Приводим ниже выдержки из писем ВСНХ СССР за подписью т. Рухимо-вича и Наркомторга Союза за подписью т. Куликова, в которых отмечается дезорганизующая роль спекулянта-частника и обращена просьба к ОГПУ принять административные меры, без коих рынок не может быть приведен в нужное равновесие. ВСНХ СССР пишет: «В дополнение к письму президиума ВСНХ РСФСР, президиум ВСНХ СССР, в целях создания необходимых нормальных условий для развития сырьевых заготовок, считает необходимым срочное проведение по линии ОГПУ мероприятий, направленных к сжатию и ликвидации активности частников на сырьевом заготовительном рынке». Нар-комторг пишет: «Учитывая наличие на рынке спекуляции кожевенным сырьем, Наркомторг СССР считает необходимым специальные мероприятия по линии ОГПУ, направленные к борьбе со спекуляцией кожевенными товарами». Борьба с изложенными выше преступными явлениями на рынках, в порядке нормального судопроизводства, не дает никаких абсолютно результатов. Это объясняется тем, что суды практически не борются со спекуляцией, а то незначительное количество дел, которое направляется ОГД1У для рассмотрения в судебном порядке или поступают в суды из органов прокуратуры и регулирующих учреждений, рассматриваются в судах не ранее, чем через 2 — 3 месяца после их поступления. Между тем конъюнктура рынка резко меняется в более короткие сроки, и к тому же истекают сезоны заготовки, т.е. дела слушаются уже тогда, когда острая нужда в репрессиях проходит и политический смысл процесса теряет[ся]. Здесь нужно применение быстрых репрессий, производящих на рынке немедленное оздоровляющее влияние. Поэтому, а также принимая во внимание существующее состояние рынка и приведенные выше ходатайства регулирующих и хозяйственных организаций, ОГПУ, считая со своей стороны воздействие в настоящее время на спекулятивные и преступные элементы необходимым, вносит на Ваше утверждение прилагаемый к сему проект специального постановления. Одновременно ОГПУ доводит до Вашего сведения, что по мануфактурному рынку, ввиду исключительной остроты конъюнктуры, административные мероприятия уже проводятся в жизнь. Наравне с проведением предлагаемых в проекте мероприятий, ОГПУ также признает целесообразным: 1. Запретить вывоз из Москвы и губернии дефицитных продовольствен 2. Усилить проверку и чистку аппарата низовой заготовительной и торго 3. Принять меры воздействия по профсоюзной линии на членов профсо Приложение: проект постановления. Зам. председателя ОГПУ Ягода. Начальник Экономупра ОГПУ Прокофьев. |
Последнее изменение этой страницы: 2017-04-13; Просмотров: 381; Нарушение авторского права страницы