Стоимость по ценам соответствующего периода в процентах к стоимости по ценам 1924/25 г.

 

	Хлеб	Прочие с/х продукты	Всего
1924/25 г.
I квартал 1925/26 г.	112, 7	103, 4	109, 6
II -" -	124, 3	104, 7	116, 2
III -и-	117, 5	101, 4	108, 2
IV -м-	97, 4	100, 8
Весь 1925/26 г.	116, 6	102, 7	109, 5

	Хлеб	Прочие с/х продукты	Всего
I квартал 1926/27 г.	96, 5	115, 5
II -" -		119, 9	102, 8
III -" -	93, 6	124, 6	112, 5
IV -" -	98, 4	120, 6
I квартал 1927/28 г.	94, 3	130, 2	112, 9

9. Во всех районах указывали, что соотношение цен на хлеб и другие с/х
продукты таково, что крестьянину меньше всего выгодно реализовывать свой
хлеб и во всяком случае выгоднее сбывать другие продукты, ибо, например,
свиная туша в 10 пуд. дает выручку в 70 р., что равняется 3 зимним возам
пшеницы.

10. Снабжение хлебопроизводящих районов дефицитными товарами было
значительно ниже прошлого года. Снабжение по всему району определяется в
60% прошлого года. Но из этих 60% большая часть оставалась для городского
и рабочего снабжения. В деревню попадало мало товаров, по отдельным рай­
онам, например, в Шумихе, поступление мануфактуры за I квартал выража­
ется в 25% прошлогодней цифры, но из этих 25% держатели хлеба получили
весьма мало. На основании циркуляра НКТорга⁶² дефицитные товары, в том
числе и мануфактура, выдавались только членам потребкооперации при
общей кооперированности населения в 43% и исключении из кооперативов ку­
лаков, лишенных избирательных прав. Последние могли удовлетворять свои
потребности, покупая только у частников. Отмена этого распоряжения⁶³ про­
водилась во многих местах при нашем проезде, а в других за день, за два до
нас этот циркуляр перестал действовать на местах, в лучшем случае с 1 янва­
ря. Зажиточные элементы деревни искали пути обмена хлеба частником на то­
вары, которые они не могли получить в государственных и кооперативных ор­
ганизациях. Наиболее дефицитные товары идут в следующем порядке: чай,
железо, мануфактура, металлические изделия, в особенности гвозди, лес и
мягкая кожа. В осеннее время дефицитным товаром было также и стекло.
Снабжение достаточными товарами за последнее время идет более или менее
нормально. В октябре и в ноябре были перебои в снабжении сахаром.

И. Усиленный нажим на налоги в течение второй половины декабря не повлиял на подвоз хлеба. Так, например, в Ишимском районе с 15 декабря по 8 января поступило с/х налога и страховых платежей 1 млн р. при падении хлебозаготовок. Появление товара также не увеличило подвоза хлеба. Товар быстро раскупался за счет наличных средств у крестьянства.

12. Кампания по размещению займа⁶⁴ во время нашего объезда еще не
была начата. Нам приходилось инструктировать по этому вопросу Челябин­
ский и Курганский окрисполкомы, а также местные РИКи. Ко времени наше­
го приезда в Ишим закон уже был передан по радио и ими уже было получено
распоряжение об организации Комиссии по размещению займа. То же самое
было в Тюмени. Все местные органы принимают активные шаги по размеще­
нию займа, хотя они считают, что цифра, данная Москвой, после увеличения
на 50%, преувеличена. Закон о самообложении был получен после нашего воз­
вращения в Свердловск. Кампания по самообложению установлена уже с при­
ездом т. Молотова³*.

13. Началась борьба с самогоном, который широко развит во всем этом
районе. Одновременно отмечается, что привозимое казенное хлебное вино бы­
стро раскупается крестьянством и в нескольких районах является также дефи­
цитным товаром. Местные жители утверждают, что при нажиме на самогон
потребление хлебного вина значительно увеличится.

14. Низовые органы кооперации в общем неохотно занимаются хлебозаго­
товками, предпочитая вести обороты с другими с/х продуктами, более для
них выгодными, особенно в глубинных пунктах. Низовые кооперативные ор­
ганы не спешат со сдачей хлеба, пытаясь частично его использовать для внут­
ренней продажи хлеба и муки. В Шадринском районе мы установили случай
задержки кооперативной организацией 7 тыс. пудов хлеба в ожидании по­
вышения цены (дано распоряжение снять председателя правления и отдать
его под суд). Передавали нам и о другом таком случае несдачи 30 тыс. пудов
хлеба, но мы его проверить не успели.

15. Низовой аппарат Хлебопродукта следует считать удовлетворительным,
но он поставлен в чисто чиновничьи рамки. Он должен ожидать привоза
хлеба, не проявляя своей собственной инициативы в смысле связи с крестьян­
ством, переговоров о привозе хлеба и т.д. В одном пункте нам указывали, как
на преступление Хлебопродукта, выдачу им мешков крестьянам для привоза
хлеба; за это Хлебопродукт был оштрафован, несмотря на достаточное обеспе­
чение пункта мешковой тарой.

16. Во всех районах не ссылались на разговоры о возможных военных ос­
ложнениях. Но усиленно подчеркивали, что крестьянство ожидает недорода;
при этом крестьянство ссылается, в частности, на речь т. Рыкова. Среди крес­
тьянства распространено ожидание крупного неурожая в 1930/31 г.

17. Гарнцевый сбор⁶⁵ (натуральная оплата помола) только начал прово­
диться при нашем приезде. Всюду исполкомы считали неприемлемым распо­
ряжение о прекращении сортового помола для крестьянства.

На основании объезда мы могли констатировать, что облисполком и обл-ком были недостаточно знакомы с положением дела в округах, рисуя себе его в более розовых красках. В таком же положении находились округа по отно­шению к районам. Выезжающие с нами на ссыпные пункты представители ок­ружных исполкомов и окружкомов убеждались, что обрисованное ими поло­жение на совместных с нами заседаниях не соответствует действительности. Оно оказывалось всюду значительно хуже. Все окружные и районные работ­ники приняли меры по усилению взимания платежей, но они недостаточно увязывали этот вопрос с хлебозаготовками и еще не осознали, что хлебозаго­товки должны являться центральным пунктом их работы. В некоторых местах нам еще приходилось встречаться с такими настроениями, что хлебозаготовки являются лишь одной из кампаний наряду с не менее важными для них кам­паниями по выборам и отчетам перед избирателями, а также по проработке решений съезда⁴*.

На основании объезда мест и ознакомления с положением дела в Свердловске нельзя было не прийти к выводу, что основными причинами, вызвавшими не­удовлетворительный ход хлебозаготовок, являются цены и промтовары.

1. Соотношение цен на хлебные и нехлебные продукты сельского хозяйст­
ва толкало крестьянство на сбыт всех других продуктов, кроме хлебных. От­
личное качество хлеба текущего года особенно стимулирует накопление крес­
тьянских запасов. Нами выше было отмечено, что заготовка пшеницы идет не
ниже, чем в прошлом году, но резко снизились заготовки овса и ржи. При не­
сомненно низком урожае овса цена на овес в 53 — 56 к. является неприемлемой
для крестьянства, и оно старается всеми мерами возможный излишек овса
скормить и получить более выгодные формы его реализации в извозе и про­
возе. Голод на овес, срывающий лесозаготовки на Урале, вызвал повышенные
цены на базарах: в Челябинске и Шадринске до 80 к., в Свердловске до
1 р. 50 к. Основным в вопросе цен является неправильное соотношение цен
между хлебными и нехлебными продуктами.

2. При образовании значительных денежных излишков у крестьянства за
счет реализации по повышенным ценам с/х нехлебных продуктов, при слабом

налоге, крестьянство получило полную возможность не только покрывать все свои платежи, но также осуществлять покупку промтоваров, имевшихся в весьма уменьшенных размерах, не прибегая к продаже хлеба. Более зажиточ­ные элементы деревни, держатели хлеба фактически лишены были возможности покупки дефицитных товаров в силу циркулярного распоряжения Наркомторга.

3. Накопление денежных средств у крестьянства дает ему возможность и при намеченном усиленном подвозе товаров на II квартал в значительной мере заку­пать промтовары в усиленном количестве, не прибегая к усиленному вывозу хлеба. Ряд местных работников предупреждали нас о такой возможности.

Констатируя указанное положение, мы должны были прийти к выводу, что заброска дефицитных промтоваров, не связанная непосредственно с под­возом хлеба, не даст желательных результатов, что усиление хлебозаготовок возможно только при совместных действиях двух факторов: административно­го нажима и поощрения промтоварами сдатчиков хлеба. Причем, для меня было ясно, что последнее, т.е. поощрение, будет иметь превалирующее значе­ние по следующим соображениям:

К 15 января зажиточные элементы деревни покроют почти полностью сельхозналог и подавляющее большинство платежей по страховым сборам. Остальные платежи (по семссуде, землеустройству и т.д.) являются незначи­тельными и в значительной мере спорными. Таким образом, до проведения кампании по размещению займа и по самообложению основные держатели хлеба во всяком случае легко справятся со своими платежами без всякого под­воза хлеба. Я исходил из того, что развертывание кампании по самообложе­нию и займам более или менее широко будет проведено только к 15 февраля. В наших интересах использовать в максимальном размере один из лучших ме­сяцев заготовок: 15 января — 15 февраля. Далее я считал, что усиленный нажим на самообложение и на заем может дать осечку. Этими двумя кампа­ниями мы затрагиваем не только кулаков, но и всю середняцкую массу. По Уралу дано по займу 12 млн р. и по самообложению 7, 5, итого 19, 5 млн р., т.е. сумма большая, чем годовой оклад сельхозналога. Проводя эти две кам­пании, мы можем встретиться с единым фронтом кулаков и середняков и уси­лением влияния первых.

Останавливаясь на мысли о необходимости введения поощрения сдатчиков промтоварами, мы, разумеется, должны были считаться с влиянием этой меры на положение червонца. Однако при объезде мы констатировали, что крес­тьянство всеми мерами старается не задерживать у себя денег, превращая их в предметы даже излишние в крестьянском хозяйстве. Так, например, отмечает­ся широкая скупка крестьянством железных кроватей, старых шкафов, всякой мебели, граммофонов, покупка галош без различия их размера и т.д. При таком отношении крестьянства к накоплению не в денежной форме я считал, что пре­мирование промтоварами не может значительно ухудшить положения червонца в деревне, я считал, что премирование промтоварами в качестве временной меры на ближайшие, примерно, два месяца является неизбежным и необходимым. С этой точкой зрения при нашем возвращении согласился и обком.

Мы рекомендовали ввести премирование сдатчиков хлеба дефицитными пром­товарами в виде предоставления права сдатчикам хлеба первоочередной или пре­имущественной покупки в размере 50% стоимости сданного хлеба, из коих 30 — 35% мануфактурой, причем вся эта операция должна обязательно проходить не в натуральной, а в денежной форме. Кооперативы обязаны выдавать сдатчикам хлеба в указанных размерах промтовары вне зависимости от того, кому был сдан хлеб: госорганизации, с/х кооперации или потребкооперации. Наше предложе­ние полностью совпадает с последней директивой ЦЮ*.

Подсчет товарных ресурсов показал осуществимость этого мероприятия. Согласно плана товароснабжения Урала в хлебопроизводящие районы будет

направлено дефицитных товаров (мануфактуры, чая, кожи, металла) на 12, 5 млн р. Кроме того, при нашем объезде мы установили, что в основных хлебозаготовительных степных районах имеется огромная нужда в лесных ма­териалах, которые могут быть предоставлены самим Уралом, в размере 1 млн р., или весь фонд дефицитных товаров следует считать в 13, 5 млн р. Вместе с об­комом мы установили, что следует выделить фонд в 20% всех дефицитных то­варов, который должен поступить в общую продажу преимущественно бедно­те, сдавшей ранее хлеб. Вычитывая эти 20%, получаем фонд для премирова­ния хлебозаготовок в размере 10 800 тыс. р. Фонд же для премирования, ис­ходя из 50%, требуется в следующих размерах: план заготовок на январь — март для Урала мы установили в 18 млн пуд., стоимостью кругло в 16 млн р., иначе говоря, премирование требует товарного покрытия в размере 8 млн р. Таким образом, в распоряжении облвнуторга остается товарный резерв в 2800 тыс. р., который страхует от возможных разрывов в поступлении това­ров во времени и дает возможность образовать в Свердловске некоторый то­варный фонд для маневрирования, для подброски в те районы, которые по тем или другим причинам не получат своевременно товаров.

В своих телеграммах я указывал, что Урал может заготовить 39 млн пуд., и об этом с самого начала договаривался с уральскими организациями. Я ис­ходил из следующих соображений: урожай этого года не выше прошлогодне­го. Мы упустили заготовки в I квартале и, второе, что не менее важно, в про­шлом году было заготовлено овса около 19 млн пуд., в этом же году в лучшем случае будет заготовлено 5 — 6 млн пуд., или на 12 — 13 млн пуд. меньше, чем в прошлом году. В 1926/27 г. заготовка всех уральских организаций состави­ла 44, 5 млн пуд., скидывая эти 12 млн пуд., мы получим 32 млн пуд. Недобор 7 млн пуд. может быть покрыт увеличением поступления пшеницы. Я остано­вился на этой цифре также и по тактическим соображениям. Весь план снаб­жения Урала, согласованный [с] Наркомторгом, составляет 34, 6 млн пуд. Этот план должен быть теперь снижен на следующие количества: а) переход на 80% помол дает экономию в 1 млн пуд., б) снятие со снабжения подавляю­щей части производящих районов — 1, 5 млн пуд. и в) недовыполнение плана снабжения в течение I квартала — 1200 тыс. пуд., всего на 3700 тыс. р. Таким образом, мы получим план снабжения Урала кругло 35 млн пуд. (34, 6 — 34, 7). Я считал правильным зафиксировать эту цифру и установить твердо, что Урал должен дать для вывоза за пределы области 8 млн пуд., предоставляя ему право при увеличении заготовок увеличить свои запасы. Тов. Молотов со мной не согласился и настоял на цифре заготовок 44 млн пуд., которую и НКТорг считал ориентировочной, план же уральцев был с самого начала в 41 млн пуд. Возможность выполнения плана заготовок в 44 млн пуд. я считаю нереальной, ибо в течение первого полугодия заготовлено кругло 16 млн пуд., а на второе полугодие, таким образом, падает 28 млн пуд., или 64% годового плана. Нереальность этого плана дает возможность уральским организациям, ссылаясь на него, не выполнять наряды на вывоз. Мне представлялось более выгодным и с точки зрения нажима мое предложение^* — гарантировать вывоз 8 млн пуд. при минимальном плане заготовок в 39 млн пуд.

М, Фрумкин. ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 19. Д. 318. Л. 2-17. Подлинник.

** Гриф «Секретно» вписан от руки чернилами.

²* Так в тексте.

³* См. док. № 58.

⁴* Имеется в виду XV съезд ВКП(б).

⁵* См. док. № 39.

№ 54

Из докладной записки уполномоченного ОГПУ по Уралу Г.П.Матсона заместителю председателя ОГПУ Г.Г.Ягоде о результатах выполнения директив ОГПУ и Уралобкома ВКП(б) о репрессиях в отношении частных торговцев

21 января 1928 г.

Доношу результаты наших мероприятий по рынкам по директивам ОГПУ¹' и Уралобкома ВКП(б):

/. Хлебный рынок

Арестовано по области частников-хлебников 68 человек.

По округам аресты распределились так: 1) Шадринский — 18 человек, 2) Тюменский — 5 человек, 3) Курганский — 16 человек, 4) Челябинский — 9 человек, 5) Троицкий — 7 человек, 6) Свердловский — 9 человек, 7) Сара-пульский — 5 человек.

У некоторых арестованных хлебников запасы хлебопродуктов определяют­ся до 10 000 пуд. Всего по области опечатано хлеба до 70 000 пуд. (цифры привожу ориентировочно). Зернопродукты передаем Хлебопродукту по син­дицированным ценам. Следствием устанавливается нарушение почти всеми частниками согласительных цен до 60%, что не давало никакой возможности вести заготовку государственным заготовителям. В связи с последними меро­приятиями обкома и нашими операциями на хлебном рынке заготовки дали некоторое повышение, которое в дальнейшем, по всем признакам, должно раз­виваться. Примерно по всей области за 10 первых дней января было заготов­лено 685 000 пуд., а с И по 15 января заготовки дали 403 400 пуд. В некото­рых округах заготовки усиливаются с каждым днем: Ишимский округ 10 ян­варя — 6500 пуд., 11 [января] — 16 345 пуд., 12 [января] — 22 738 пуд. и 13 [января] — 26 683 пуда. Ирбитский округ по плану за 10 дней января дол­жен был заготовить 69 942 пуд., заготовлено 79 118 пуд., т.е. 113%, один день 11 января дал 27 595 пуд. Курганский округ с 1 по 10 января заготовил (один Хлебопродукт) 6716 ц, а только за три дня 11 — 13 января — 14 377 ц. Тюмен­ский округ: по трем заготовительным пунктам Хлебопродукта с 1 по 10 янва­ря заготовлено 12 581 пуд, ас11по13 — 10 672 пуда. К этому прилагаю таб­лицу о ходе хлебозаготовок по данным облторга по состоянию на 15 января²*.

С 10 января по области идет операция по частникам-кулакам, спекулиру­ющим хлебом. В этом вопросе мы заняли такую линию, что берем кулаков, которые представляют собою деревенских торгашей, ведущих заготовку хлеба в большинстве без патента и повышенными ценами. Результаты операции по кулакам сообщу дополнительно³*.

Необходимо отметить, что нажим из области на округа по подталкиванию хода заготовок вызвал во многих из них нервность аппарата, и это передалось в районы (деревню). Такая нервность вылилась прежде всего в репрессивные меры против низового советского аппарата, в частности сельсоветов, председа­тели которых в массовом порядке отдаются под суд. В Пермском округе отда­но под суд до 96 человек работников низового аппарата. В Ишимском округе до 40 человек. Обком и облисполком теперь уже принимают меры по обузды­ванию окружного аппарата от таких мероприятий и ведут линию на сокраще­ние репрессий.

2. Кожевенный рынок

Арестовано по области 171 человек частных кожевников, занимающихся скупкой кожсырья для перепродажи и имеющих свои заводы. Аресты по ок­ругам распределились так: Свердловский — 14 чел., Сарапульский — 19 чел., Тюменский — 9 чел., Златоустовский — 15 чел., Шадринский —

16 чел., Пермский — 25 чел., Тагильский — 8 чел., Кунгурский — 38 чел., Курганский — 27 чел.

Опечатано кожсырья до 40 000 штук кож. При арестах мы совершенно не трогали мелких заводчиков, имеющих наемных рабочих 2 — 3 человека, и кус-тарей-квартирников, считая, что эту массу кожников правильной постановкой работы на местах со стороны государственных организаций можно заставить работать в нужном для государства направлении, в частности, таких кустарей можно объединить в кооперативные артели...

3- Мануфактурный рынок

Арестовано по области частных торговцев мануфактурой 137 человек. Аресты по округам распределились так: Свердловский — 60 чел., Перм­ский — 28 чел., Верхне-Камский — 4 чел., Курганский — 9 чел., Челябин­ский — 8 чел., Тюменский — 8 чел., Златоустский — 8 чел., Ирбитский — 9 чел., Шадринский — 3 чел.

Задержано мануфактуры на сумму около 100 000 р.

Установлено, что в течение 3 — 4 месяцев торговцы организовали скупку мануфактуры в государственных организациях: из безработных, «бывших людей», своих семей и исключительно такой мануфактурой, с некоторым по­полнением кустарной, торговали с надбавкой до 150%. Мануфактура скупа­лась и торговцами готового платья, которые пошивали из нее на магазины⁴*, накидка в этом случае доходила до 200 — 250%.

После снятия с рынка мануфактуристов очереди исчезли и торговля пошла нормально...

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 567. Л. 225-228. Подлинник.

1* См. док. № 31, 35.

2* Таблица в деле отсутствует.

³* Названное сообщение не обнаружено.

⁴* Так в тексте.

№ 55

Донесение ГПУ Татарии начальнику ЭКУ ОГПУ Г.Е.Прокофьеву о катастрофическом падении хлебозаготовок

24 января 1928 г. Секретно.

№ 808/с

Исполнение телеграмм т. Ягода¹* доношу. Январю хлебозаготовки Тата­рии катастрофически падали — первая январская пятидневка вместе [с] не­плановыми заготовками дала 132 декатонн вместо 259 последней декабрьской пятидневки. Взимание крестьянства платежей и задолженности [на] первое января выражалось [к] общему годовому заданию следующем виде: сельхоз­налога собрано было 45%, страхплатежей 16%, семссуды и землеустройству 14%. Крестьянство, его зажиточные слои не только удерживали хлеб, но оття­гивали сдачу платежей. Местные низовые органы власти бездействовали, самогоноварением борьба отсутствовала. Восстановлением санного пути декаб­ре и первых числах января частник хлебном и кожевенном рынках усиленно проявлял свою деятельность, срывая конвенционные цены. Между хлебозаго­товительными организациями имелся ажиотаж нарушением хлебных цен. Ре­зультате мероприятий ударного порядка как [в] отношении мобилизации об­щественного мнения, так и административного воздействия добились резкого перелома, выражающегося в следующем: четвертая январская пятидневка хле-

бозаготовкам превысила первую четыре с половиной раза, сбор сельхозналога удвоился, страхплатежей собрано [в] четыре раза больше, семссуде и землеу­стройству процент сбора увеличился два с половиной раза. Темп поступления сбора платежей характеризуется следующими данными: за 20 дней января со­брано два миллиона рублей, за четыре же предыдущих месяца сентябрь —де­кабрь было собрано полтора миллиона рублей. Есть основания полагать, что сельхозналог и страховые платежи первому февралю будут собраны все сто процентов. Семссуде и землеустройству вопрос осложнится, так как затраги­вает маломощные хозяйства, [в] отношении которых меры репрессий не про­водятся. Борьба [с] самогоноварением идет усиленным темпом, давая положи­тельные результаты.

Мероприятия [по] нашей линии [на] протяжении всего времени всей Тата­рии выразились следующем: арестовано частников [по] кожсырью и лжекоо­ператоров 225, заарестовано свыше тридцати тысяч кож, арестовано хлебни­ков спекулянтов 150, злостных неплательщиков налога и агитировавших [за] несдачу хлеба и налога 270. [На] местах допускались первое время перегибы, [в] отношении изжития которых линии обкома и нашей своевременно были приняты меры и даны жесткие директивы. Отмечается особое оживление и увеличение хлебозаготовок низовой кооперативной сетью и большое снижение рассевых заготовок хлебопродукта; местнические действия [в] некоторых мес­тах кооперативной низовки не только тормозят подвоз крестьянством хлеба [на] базарные центры, но и вносят нервность среди сдатчиков его. Для пресе­чения подобного явления даны жесткие директивы и специально высылаются места ответработники [для] расследования и устранения фактов привлечения ответственности невиновных. Явлений первой части телеграммы т. Ягода 122 номером, 23 января, шифром, Татарии не наблюдается²*. Письменный до­клад высылается.

Начальник ТО ОГПУ Кандыбин.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 567. Л. 198-204. Телеграфный бланк.

! * См. док. № 28, 34. ²* См. док. № 52.

№ 56

Докладная записка заместителя начальника Особого отдела ОГПУ Я.К.Ольского «Об усилении крестьянских настроений в армии»¹*

24 января 1928 г. Сов. секретно.

№ 033/сс

Начиная с осени 1927 г. в армии замечается некоторый рост крестьянских настроений, каковые, по данным ОО ОГПУ, за последнее время значительно усилились. Особенно сильный толчок этим настроениям дали последние меро­приятия, связанные с усилением хлебозаготовок.

В письмах из деревни в армию регистрируется большое количество жалоб на «притеснения» крестьян, на «восстановление продразверстки» и проч. В одном из писем (Северный Кавказ) крестьянин пишет сыну-красноармейцу об этом же и, как вывод, считает необходимым, чтобы крестьяне-красноармейцы, находящиеся в армии, помогли организовать орган защиты интересов крес­тьянства — крестьянский союз.

Отмечается, что политорганы и парторганизации недостаточно разъясняют красноармейцам вопрос положения хлебозаготовок, благодаря чему эти пре­увеличенные сведения, идущие из деревни, среди красноармейцев вместо того, чтобы встретить необходимый отпор и повлечь за собой активное воздействие красноармейской крестьянской молодежи на деревню, находят благоприятную почву для усиления крестьянских настроений в армии (ПУРом соответствую­щая директива ПУОКРам отдается).

До этого нашими органами отмечалось недовольство значительной части красноармейцев Манифестом (7 час. рабочий день), в некоторых же частях были выступления в частных разговорах о том, что правительство заботится только о рабочих — крестьян забывают. Рабочий и так хорошо живет, а поэ­тому крестьянам необходимо организовать свой союз для защиты своих крес­тьянских интересов.

Особо обостренные формы этих обсуждений имеют место в частях, где пролетарская часть красноармейцев ведет себя недостаточно выдержанно, на­пример, в Ленинграде имеют случаи, когда красноармейцы-рабочие, получая городские отпуска, возвращаются от родных в казарму в пьяном виде. Крас­ноармейцы-крестьяне, указывая на эти случаи, высказывают мнение, что про­летариат больше не может служить примером и руководителем крестьянства в дальнейшей борьбе за улучшение его положения, делая вывод о необходимос­ти борьбы за свою собственную организацию в лице крестьянских союзов.

На Украине наряду с ростом крестьянских настроений следует отметить ярко националистический уклон этих настроений, где выдвигается довольно резко вопрос о том, что тяжести, которые несет Украина, зависят от «гнета Москвы». Особо сильно эти настроения имеют место в среде некоторой части льготников и курсантов-украинцев.

Зам. начальника Особотдела ОГПУ Ольский.

РГВА. Ф. 9. Оп. 28. Д. 824. Л. 100—101. Заверенная копия.

** На первой странице документа имеется копия с резолюции: «Послать тов. тов. Ворошилову и Бубнову. Г.Ягода. 24/1—1928 г.».

№57

Справка о движении хлебозаготовок за время с 1 по 15 января 1928 г.

25 января 1928 г. Сов. секретно.

 

 

Название районов	1 — 5 января	5 — 10 января	10—15 января
заготовлено в тоннах	%к месячному плану	заготовлено в тоннах	% к месячному плану	заготовлено в тоннах	% к месячному плану
РСФСР	53 492	4, 8	88 830		14 784	12, 7
УССР	49 239		69 456	16, 9	89 191	21, 7
БССР	—	—	—	—	—	_
ЗСФСР	_	—	—	—	—	—
СССР	102 731	6, 7	158 286	10, 4	230 975	15, 1

Примечание: На основании приведенной таблицы следует констатировать, что, начиная со второй пятидневки, заготовки обнаруживают рост как по РСФСР, так и по УССР. Однако общий процент заготовок за последнюю

(четвертую) пятидневку отстает от средней для каждой пятидневки нормы, так как за каждую пятидневку должно было бы заготавливаться в среднем 16, 6% месячного плана, в то время как за последнюю пятидневку заготовлено, как показано в таблице, только 15, 1%.

Начальник 4 отделения ЭКУ ОГПУ Рапопорт. Старший уполномоченный Пономарев.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 53. Л. 4. Подлинник.

№ 58

Доклад В.М.Молотова в ЦК ВКП(б) и СТО о поездке на Украину, Урал и в Башкирию по делам хлебозаготовок¹*

25 января 1928 г. ЦК ВКП(б), СТО. Копия НКТоргу - тп. Микояну

Начну с предварительных замечаний.

Мои поездки по делам хлебозаготовок были весьма кратковременны. Ко­мандировка на Украину заняла 9 дней, с 28 декабря до 6 января; командиров­ка на Урал и в Башкирию — 8 дней, с И января до 19 января. Во второй ко­мандировке большую половину времени отняла дорога. За время поездки мне пришлось быть в следующих городах и селениях: Харьков, Мелитополь и в Мелитопольском округе: станице Пришиб, с. Цареводаровка, с. Прислав, с. Второ-Покровка и проездом беседовать в вагоне по 1 — 2 часа с руководите­лями партийно-советской работы и практическими руководителями хлебозагото­вительных организаций в гг. Запорожье, Кривой Рог, Кременчуг, Полтава; на Урале останавливался в Свердловске и Челябинске и в Башкирии — в Уфе.

Вся обстановка и, прежде всего, крайняя недостаточность времени, оказав­шегося для хлебозаготовительной кампании, требовали особой ударности ра­боты. Исходя из необходимости этой ударности, я и стремился добиться соот­ветствующего отношения к делу хлебозаготовок со стороны местных партийных организаций и самих хлебозаготовителей. Этой работе во многом помогли со­провождавшие меня товарищи: ответственные инструктора ЦК тт. Гриневич и Яковлев и присоединившийся к нам председатель Хлебопродукта т. Лобачев.

В связи со сказанным выше (кратковременность поездки, ударность рабо­ты) мне не приходится претендовать на полноту своих замечаний и выводов. Тем не менее, имевшаяся у меня возможность ознакомиться с многими факта­ми местной работы дает основание остановиться не только на важнейших во­просах для хлебозаготовительной кампании, но и на ряде отдельных сущест­венных вопросов из области практической работы партийных, советских и ко­оперативных органов в целом. Доклад разделяю на три части: а) замечания о поездке на Украину; б) замечания о поездке на Урал и в Башкирию и в) вы­воды (из наблюдений от обеих поездок).

/. Замечания о поездке на Украину

1. Ход хлебозаготовок. Украина в общем плане хлебозаготовок СССР в этом году занимает исключительно важное место, выполняя 37%²* общего плана. Это составляет 265 млн пуд. (и в том числе 15 млн пуд. масло-семян). Ход хлебозаготовок за полугодие июль—декабрь в сравнении с прошлым годом виден из следующей диаграммы³*.

Таким образом, начиная с октября, хлебозаготовки из месяца в месяц па­дали. Ход хлебозаготовок за декабрь показал яркое падение, причем пятая де­кабрьская пятидневка, которую мы получили, уже приехав в Харьков, была

наихудшей в декабре. На 1 декабря было выполнено всего 51% годового зада­ния против 64% в предыдущем году. По отдельным культурам — относитель­но лучше заготовки по пшенице, особенно плохо было с кукурузой.

Несмотря на катастрофическое падение хлебозаготовок в октябре—декаб­ре, большинство руководящих работников Украины не придавало этому факту должного значения. В успокоительном смысле влияли, между прочим, следующие обстоятельства: во-первых, то, что абсолютный размер хлебозаго­товок на первое декабря превышал соответствующую цифру прошлого года, а именно, достигал 136 млн пуд. против прошлогодних 125 млн пуд.; во-вто­рых, — и это особенно важно — украинские руководящие органы исходили из своего ноябрьского постановления об уменьшенном плане хлебозаготовок до 245 млн пуд. (с масло-семенами), а установленное в связи с этим самой Ук­раиной частное задание на 25 декабря было выполнено в размере 115%, т.е. с превышением на 15%. Между тем, за этими внешне неплохими цифрами скры­валось совершенно неудовлетворительное положение с хлебозаготовками. От­сюда вытекало, что одной из первых моих задач было добиться вместе с ру­ководящими работниками ЦК КП(б)У правильного и вполне ясного представ­ления о действительном положении с хлебозаготовками на Украине и, в связи с этим, разъяснения партийной организации Украины совершенно недопусти­мого положения, создавшегося в этом деле.

2. Годовой план хлебозаготовок. Вопрос о годовом плане (задании) хле­бозаготовок естественно является основным и первым вопросом всей кампа­нии. По приезде в Харьков я выяснил, что с этим вопросом на Украине дело обстоит явно неблагополучно. В то время, как Наркомторг СССР исходит из плана в 265 млн пуд., руководящие партийные и советские органы Украины установили еще в ноябре свой план в 245 млн пуд., при этом Наркомторг УССР т. Чернов в первом же разговоре со мной заявил, что от Наркомторга СССР он, в сущности, не имеет точного задания. В подтверждение этого т. Чернов представил мне письмо члена коллегии Наркомторга СССР т. Вей-цера от 30 ноября (см. приложение № I)⁴*. Должен признать, что это письмо т. Вейцера не представляет из себя достаточно твердой директивы о годовом плане хлебозаготовок на Украине. Других директив Наркомторг УССР по во­просу о годовом плане не получил, несмотря на то, что ЦК КП(6)У и УЭСО приняли другой упомянутый выше уменьшенный план и руководствовались в своей работе этим последним, а не планом Наркомторга СССР.

Входить в подробный экономический анализ обоснования той или другой цифры годового задания, ввиду указанных выше обстоятельств, конечно, не мог. Мне приходилось, прежде всего, исходить из установленного для Украи­ны Наркомторгом СССР плана, который на мой запрос из Харькова был под­твержден в размере 265 млн пуд. Однако, помимо формальной обязательности директив союзных органов, у меня имелся ряд соображений в пользу настаи­вания на годовом задании Наркомторга СССР. Эти соображения были выска­заны мною и заключались в следующем.

Во-первых. На совещании с хлебозаготовителями 30 декабря, при участии тт. Чернова, Чубаря и Кагановича, выяснилось, что из подлежащих дополни­тельному разверстанию между хлебозаготовителями 20 млн пуд. один Хлебо­продукт согласился взять на себя дополнительное задание в 5 млн пуд. Это значит, что один Хлебопродукт брал на себя выполнение 25% дополнительно­го задания в то время, как роль Хлебопродукта в общем плане хлебозаготовок на Украине была ограничена всего 12% общего плана. Соответствующие заяв­ления представителя украинской конторы Хлебопродукта т. Боровского и председателя Хлебопродукта, хорошо знающего Украину т. Лобачева, свиде­тельствовали о безусловной возможности повысить план хлебозаготовок, при­нятый на Украине.

Во-вторых. Само составление хлебофуражного баланса и определение хлебных излишков не могло не вызывать ряда существенных сомнений в пра­вильности и полноте соответствующих данных. Это сомнение было целиком подтверждено фактами, как только мы сделали первую попытку разобраться на месте в конкретных данных по одному округу — Мелитопольскому.

Забегая несколько вперед, остановлюсь на мелитопольском примере. По приезде в Мелитополь мы установили, что утвержденный в августе хлебофу­ражный баланс исходил из излишков в округе по ржи и пшенице в 15, 5 млн пуд. и из недостатка по остальным хлебам около 4 млн пуд. Оказалось даль­ше, что принятый осенью мелитопольскими органами план хлебозаготовок в 14, 1 млн пуд. был ко времени нашего приезда (1 января) уже полностью вы­полнен, причем выполнен фактически самотеком. Затем выяснилось, что, со своей стороны, украинские центральные органы возлагали, исходя из общего плана в 245 млн пуд., на Мелитопольский округ задание в 21 млн пуд. Это задание вызывало в Мелитополе решительные возражения, а соглашались на план в 17, 5 млн пуд. А после этого мне, правда, не без значительного настоя­ния, удалось добиться согласия Мелитопольского окружкома на принятие плана в 23 млн пуд., что было установлено ЦК КП(б)У, исходя из последнего плана (265 [млн пуд.]). Из этого видно, насколько неправильными и притом грубо преуменьшенными были на Украине (и, очевидно, не только там) ис­числения хлебофуражного баланса и, в частности, исчисления хлебных из­лишков. В результате обсуждения с руководящими работниками ЦК КП(б)У годового плана хлебозаготовок на Украине Политбюро ЦК КП(б)У пришло 30 декабря к единогласному решению, приняв план в 265 млн пуд.

⇐ Предыдущая12131415161718192021Следующая ⇒

Поделиться: