Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Информационная сводка № 15 ЭКУ ОГПУ о ходе хлебозаготовительной кампании 1927/1928 хозяйственного года
10 марта 1928 г. Сов. секретно. Темп подвоза По сведениям, поступившим за последние дни из разных районов Союза, темп подвоза зерна крестьянством характеризуется большой пестротой по отдельным районам. В важнейших заготовительных районах, т.е. на Украине, в Сибири, в Казахстане, довольно оживленный подвоз поддерживается. Дальнейшее увеличение подвоза отмечается в Башкирии, в Уральской области, в Тульской, Пензенской и Саратовской губерниях. Наоборот, на Северном Кавказе наблюдается значительное снижение подвоза. Также значительно ослабел темп подвоза в Ульяновской, Тамбовской, Сталинградской и Воронежской губерниях. Что касается вопроса о мобильности заготовленного хлеба, то в этом отношении положение в общем значительно улучшилось. Затруднения в подвозе зерна к станциям железных дорог особенно характерны были для Сибири. Поступившие же за последнее время сведения показывают, что в данное время подвоз хлеба к линии железной дороги в Сибири проходит нормально. Некоторые затруднения в этом отношении отмечаются только в Воронежской губ. Железные дороги, за исключением сибирских, справляются с предъявляемыми требованиями на хлебозаготовки. В Сибири же задержки в погрузке хлеба на железной дороге весьма значительны ввиду недостатка порожняка. Снабжение промтоварами Состояние промтоваров в хлебозаготовительных районах продолжает все более улучшаться. Так, если сведения, относившиеся к началу февраля, указывали, что, например, в Уральскую область дефицитных товаров, особенно в отдельные округа, завезено недостаточно и в не соответствующем ассортименте, то полученные за последние дни сведения констатируют, что в настоящее время наблюдается полное насыщение Урала дефицитными товарами, и притом в удовлетворительном ассортименте. В некоторых районах Союза наблюдается недостаток шерстяных и черных, одежных хлопчатобумажных тканей, а также кровельного железа. Недостаток шерстяных тканей обращает на себя особое внимание на Северном Кавказе. Острый недостаток одежных хлопчатобумажных тканей наблюдается в Самарской и Воронежской губ. Кроме того, в этих же губерниях наблюдается довольно значительный недостаток и шерстяных тканей. Случаи отсутствия ходовых достаточных товаров, например, соли, сахара, керосина, единичны и имеют характер перебоев. Из подобных случаев надлежит лишь отметить отсутствие спичек у некоторых кооперативов в Воронежской губ. в течение уже двух месяцев. Весьма часты случаи перебоев в снабжении сельских местностей сельдями, в то время как этот товар пользуется весьма высоким крестьянским спросом. В Курской губ. отмечается даже полное отсутствие сельдей уже в течение весьма продолжительного времени. Снабжение земледельческих районов с/х машинами имеет ряд дефектов в области подбора ассортимента, причем недостает наиболее ходовых, дешевых машин, например, веялок и конных молотилок, что особенно характерно для Курской губ. Весьма остро стоит вопрос с ассортиментом с/х машин на Северном Кавказе. Спрос в сельских местностях на мануфактуру в общем спокойный, за исключением случаев недостачи текстильных товаров, отмеченных выше. На Урале спрос на мануфактуру является даже слабым, а в Самарской губ. кооперация затоваривается ею. Финансовые мероприятия Финансовые мероприятия в настоящее время являются, по сообщениям, основным стимулом к выбрасыванию крестьянством своей продукции. Однако поступающие с мест сообщения также указывают, что крестьянство по-прежнему стремится к сбыту скота в первую очередь. На Северном Кавказе, где финансовые мероприятия в данный момент проводятся усиленным темпом, отдельные хозяйства не останавливаются даже перед продажей рабочего скота. Усиленнее всего идет, по-прежнему, сбор единого с/х налога. Последние сообщения указывают, например, что по Уральской области собрано 98, 9% с/х налога, по Сибири — 97%, в Тульской губ. — 90, 3% и т. д. Семссуда сдается менее успешно. Так, по Уральской области ее собрано 83, 2%, а в Тульской губ. — 45, 9%. Страховые сборы уплачиваются довольно интенсивно. Так, в той же Уральской области их сдано на 90, 1%, а в Тульской губ. — 77, 4%. В своеобразных условиях происходят кампании по самообложению и по подписке на крестьянский заем. Если недоимщиком по налогам и сборам является преимущественно маломощное крестьянство, то против уплаты сумм по самообложению и займу восстают, прежде всего, зажиточные и кулацкие элементы. На Украине распространение крестьянского займа в целом ряде мест приняло явно принудительный характер. В других районах Союза подписка на него происходит крайне слабо. Так, например, на Северном Кавказе, где финансовые мероприятия, как уже отмечалось выше, в данное время производятся в интенсивном порядке, займа распространено, по последним данным, в размере 13, 7% намеченной суммы, а по Уральской области — в размере 13, 5%. Сведения о слабом ходе подписки на заем поступили также из Сибири и Крыма. Сведения об уплате сумм на самообложение рисуют несколько иную картину. Так, по Северному Кавказу уплачено 61, 6% самообложения. На Урале, например, наблюдается большая пестрота уплат по самообложению, где имеются округа, внесшие самообложение полностью, и есть округа, внесшие только 6% намеченной суммы. Несмотря на решительную борьбу со всеми выявляемыми дефектами в работе основных хлебозаготовителей, все же наиболее типичные дефекты продолжают иметь место. Случаи конкуренции в виде переплат сверх конвенци- онных цен между заготовителями в последнее время даже участились и в некоторых районах приняли даже массовый характер, причем огромное большинство подобных случаев падает на кооперацию. Массовые переплаты отмечаются по Башкирии и Казахстану, значительное учащение случаев переплат наблюдается в Курской, Сталинградской, Саратовской и Тульской губерниях, а также на Урале. Недостаток средств на заготпунктах в некоторых районах продолжает иметь место как у кооперации, так и у Хлебопродукта. За последнее время сведения об этом получены по Башкирии в отношении Хлебопродукта и по Курской губ. в отношении кооперации. Отказы потребительской кооперации от отпуска крестьянами недостаточных товаров еще продолжают быть характерными, например, для Казахстана и Воронежской губ. на почве сдачи крестьянами хлеба другим заготовителям, а не ей, потребительской кооперации. Роль частника Частный хлебозаготовитель с рынка устранен и в заготовках не участвует. Подтверждающие сведения о том, что он выступит, за последний период получены из Урала и Казахстана. В некоторых местностях обращает на себя внимание спекулятивная деятельность отдельных лиц из среды крестьянства, которые сравнительно мелкими партиями заготовляют и продают хлеб в пределах, правда, районов незначительного радиуса. В данное время это явление особенно характерно для Крыма и Оренбургской губ. Репрессивные мероприятия В настоящее время повсеместно в хлебопроизводящих районах проводится кампания по привлечению к ответственности в судебном порядке лиц из среды кулацких, зажиточных и антисоветских элементов как за спекуляцию хлебом и задержку выпуска его на рынок, так и за агитацию против мероприятий по усилению хлебозаготовок. В связи с этим получены сведения о привлечении к судебной ответственности в Башкирии до 50 человек кулаков, хранивших хлебные излишки. Широкие размеры эта кампания приняла и в Воронежской губ., и в других районах Союза. Не менее энергично ведется и борьба с мелкими спекулянтами хлебом. Особенно оживленно эта борьба проводится в Тульской, Оренбургской губ., а также и в Крыму через аппарат милиции и суда. В Воронежской губ. арестовано 13 частников, продолжавших дезорганизовывать местный хлебный рынок, а в Башкирии арестовано 12 лиц за агитацию против мероприятий по оживлению хлебозаготовок. Начальник 4 отделения ЭКУ ОГПУ Рапопорт. Старший уполномоченный Пономарев. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 598. Л. 82-87. Подлинник. № 77 Докладная записка Комиссии ВЦИК по делам частной амнистии73 секретарю ВЦИК А.С.Киселеву о поступивших во ВЦИК ходатайствах по применению частной амнистии к осужденным по делам о хлебозаготовках Не ранее 15 марта 1928 г. '* I В связи с осуждением по делам о хлебозаготовках с ходатайствами о применении частной амнистии обратилось во ВЦИК по 15 марта 1928 г. 154 человека. Из числа всех 154 ходатайств Комиссией ВЦИК по делам частной ам- нистии рассмотрено по существу 50 ходатайств (34 дела). По остальным 104 ходатайствам, присланным без официальных материалов (приговоров суда и других документов), сделаны запросы. Поэтому нижеприведенные данные (кроме оговоренных особо), в основном, взяты из заявлений просителей. По территориальному признаку ходатайства распределяются следующим образом: Из Сибирского края (ряд округов) 66 человек Из Северо-Кавказского края (преимущественно Кубанского округа) 33 человека Из Казахской АССР 12 человек Из Орловской губ. 9 человек Из Воронежской губ. 9 человек Из Тамбовской губ. 8 человек Из Самарской губ. 6 человек Из Дальне-Восточного края (Владивостокский округ) 5 человек Из Курской губ. 4 человека Из Нижегородской губ. 1 человек Из Сталинградской губ. 1 человек Итого 154 человека По социальному признаку просители разбиваются на: зажиточных — 50 человек, кулаков — 41, середняков — 33, невыясненных категорий крестьян — 6, торговцев — 10, служащих — 14 человек. Из обратившихся во ВЦИК 154 человек правонарушителей в области хлебозаготовок, осужденных, главным образом, по ст. 107 УК, приговорено судами: а) к лишению свободы — 132 человека, б) к лишению свободы с конфискацией хлеба, скота и другого имущества — 113, в) к тем же видам мер социальной защиты с присовокуплением высылки — 4, г) к лишению свободы с присоединением штрафа — 7 человек. Таким образом, 86, 3% всех просителей осуждено к лишению свободы, 73, 4% — к лишению свободы с конфискацией, а некоторые (четыре человека), кроме лишения свободы и конфискации, и к высылке. К числу лиц, приговоренных к лишению свободы с присоединением штрафа (семь человек), относятся кулаки, осужденные за агитацию против хлебозаготовок, и спекулянты-торговцы. (Штрафы определены судами в суммах от 300 р. до 800 р.) Обращаясь к вопросу о длительности сроков лишения свободы, назначаемых судами по делам о хлебозаготовках, из данных этих дел устанавливается, что подавляющее большинство лиц было осуждено на сроки от 6 месяцев до одного года, хотя были случаи назначения лишения свободы на сроки в 2 года и выше. В ходатайствах, поступающих во ВЦИК за последнее время, обращает на себя внимание значительное понижение сроков лишения свободы, назначаемых судами за те же деяния (от 2 недель до 4 —5 месяцев), что можно объяснить выполнением судами директив, своевременно преподанных Наркомюстом. Останавливаясь на размерах конфискации, назначенной судами в отмеченных выше 113 случаях, мы имеем следующие данные в абсолютных цифрах: а) у 22 человек от 1000 пуд. до 3650 пуд. б) " 39 " " 400 " " 1000 " в) " 45 " " 25 " " 400 " г) " 3 " весь хлеб д) " 4 " все имущество Случаи конфискации от 1000 до 3650 пуд. зачастую сопровождались конфискацией значительного количества скота и другого инвентаря (до 48 голов крупного и мелкого скота, с/х инвентарь, мельницы и т.п.). При конфискации хлеба от 400 до 1000 пуд. уже почти во всех случаях присоединялась конфискация скота и другого имущества. Остальные 45 случаев конфискации хлеба от 25 до 400 пуд. приходятся в большинстве случаев на середняцкие хозяйства центральных губерний. (На какие хозяйства падают семь случаев конфискации всего хлеба и всего имущества, установить не представилось возможным.) [ 1. ] При сопоставлении данных наложенной судами конфискации хлеба с количеством обнаруженных к моменту суда у правонарушителей хлебных запасов и излишков выяснилось, что в большинстве случаев судами конфискуется почти все количество обнаруженных запасов хлеба. По этому вопросу имеются следующие цифры в материалах, уже рассмотренных КОМЧА ВЦИК: обнаружено всего хлеба 1339 пуд., оставлено в хозяйстве 139 пуд. .......................... 1680 " " " 162 " ........................................ 1037 в " " 137 " .......................... 1000 " " " 150 " ........................................ 2100 " " " 500 " ......................................... 846 " " " 146 " ........................................ 800 " " " 100 " и т. д. По утверждению осужденных, количество хлеба, оставляемое в хозяйствах, не оставляет даже минимума для содержания семей (6—10 человек), нескольких голов скота и обсеменения полей. Такое явление находит себе подтверждение в трех случаях, когда один из судов Орловской губ. конфисковал у трех крестьян все излишки хлеба, оставив по одному пуду на едока со скотиной в месяц и отдельно на посев. 2. Значительно реже конфискация производится в пределах нормы с неко 3. Конфискуется весь хлеб (отмечено несколько случаев, как-то: конфис 4. Назначается к конфискации количество хлеба, значительно превышаю II До настоящего момента, как указывалось выше, Комиссией ВЦИК по делам частной амнистии было рассмотрено 34 дела в отношении 50 лиц. Результаты рассмотрения следующие: 1. Смягчены меры социальной защиты в виде лишения свободы............................................... 35 человек 2. Снижены размеры конфискации и освобождено от таковой............................................. 5 " 3. Отклонено ходатайств................................................... 9 " 4. Передано для рассмотрения в порядке надзора в Верховный суд дел в отношении.............................. 3 5. То же — по вопросу о закономерности конфискации и ее размеров в отношении..................... 2 Определяемые судами сроки лишения свободы (до 1 года и выше) Комиссия считала целесообразным сокращать до 1, 5 — 3 месяцев и условно освобождать тех заключенных крестьян, кои отбыли под стражей 2 — 3 месяца и кроме лишения свободы были подвергнуты мерам социальной защиты имущественного характера. Снижение размеров конфискации и освобождение от таковой Комиссией было принято лишь в пяти случаях, когда конфискация хлеба и скота по содержанию преступления, семейному и имущественному положению осужденного или определялась судом в слишком больших размерах, или представлялась вовсе нецелесообразной. III Останавливаясь на содержании личных заявлений осужденных, обратившихся во В ЦИК, можно отметить следующие, характерные почти для всех возбужденных ходатайств, мотивы: Никто из осужденных не считает удержание хлеба в своих амбарах уголовным преступлением, и объясняют поднятую кампанию: кулаки — как стремление их раскулачить, зажиточные — как отместку за поднятие к развитию хозяйств культурным способом, середняки — просто недоумевают. Все жалуются на невероятные размеры производимой конфискации, при которой совершенно не учитываются потребности хозяйства (прокорм скота, засев пашни и содержание членов семьи). Размер хлеба в большинстве определяется на «глазомер», со стороны местных работников допускается грубость и произвол. Жалуются на случаи, когда суды выносили решения о конфискации имущества и хлеба в размере, значительно превышающем действительную наличность таковых, и на то, что суды не учитывают имущественного и семейного положения. Некоторые кулаки высказывают мнение, что если бы своевременно была хорошо поставлена информация, этих дел в судах не было бы, так как крестьяне, осведомленные о том, что государство нуждается в хлебе, сдавали бы хлеб, а не платили бы деньгами. Зажиточные и середняки жалуются на необычную быстроту судебной процедуры: многие добровольно свезли бы хлеб до вынесения приговоров. Среди заявлений встречаются ходатайства, возбужденные семьями красноармейцев и бывшими партизанами. Из отдельных жалоб и заявлений отметим следующие: 1. Бывший красноармеец Бондаренко П.В. (Актюбинской губ. Казахской 2. Подросток 16 лет, Величков И.Д., проживающий с дядей (Воронежская будем первые хулиганы...» Дядя жалобщика осужден к двум месяцам лишения свободы с конфискацией 600 пуд. хлеба и скота. Со слов — хозяйство трудовое. 3. Красноармеец Соседов И.П. отбывает сейчас в Москве воинскую повин 4. Красноармеец войск ОГПУ Игнатов В.Т. (семья в Курской губ.), счи 5. Группа крестьян в числе семи человек (Тамбовская губ.), имевшие до
6. Крестьянка Сизых Ф.Ф. (Тулунский округ Сибкрая) в ходатайстве 7. Крестьянин Соков Л.П. (Курская губ.): «...Просит дать отсрочку, 8. Член профсоюза полиграфпроизводства Поляков Я. из Ленинграда со Крестьянин Жулин, «очень трудолюбивый и трезвый мужик, по характеру добрый и безобидный человек, имеет пять детей, болезненную жену и параличного брата, арестован на три месяца, у него конфисковано 150 пуд. пшеницы. Заявитель пишет, что Жулин роздал крестьянам 70 пуд. пшеницы, но без всяких спекулятивных целей. Между прочим пишет: «Ведь у него забран весь хлеб, к тому же его самообложили на 53 р. и заставили взять крестьянского займа на 100 р. Это прямо-таки какая-то сказка или злая шутка». 9. Крестьянин Бухаров М.М. (Тулунский округ) в жалобе пишет: «В хо 10. Крестьянин-бедняк Горгула И.Т. (Двинский округ) как председатель 11. Крестьянин Граф В.Ф. (Донской округ), инвалид, имеет батрака, ли к лишению свободы на один год с конфискацией имущества: одного амбара, одной лошади, трех телят, четырех овец и четырех свиней за то, что он, имея излишки хлеба, продал из них бедняку 12 пуд. пшеницы по 1 р. 30 к. за пуд (госцена 1 р. 10 к. — 1 р. 20 к.), заработав таким образом 1 р. 20 к. (суд отнес этот случай к злостному повышению цен). Ответственный секретарь КОМЧА ВЦИК С. Файнблит. Сводку составили консультанты КОМЧА ВЦИК Н.Бардин, А.Сколозубов. ГАРФ. Ф. 374. Оп. 27. Д. 1556. Л. 22-28. Подлинник. '* Датируется по содержанию документа. 2* Здесь и далее отточия документа. 3* Имеется в виду передовая статья «Первые итоги хлебозаготовительной кампании и задачи партии» // Правда. 1928. 15 февраля. № 78 Приказ начальника Троицкой волостной милиции о мерах в связи с проведением кампании по хлебозаготовкам1* Не позднее 19 марта 1928 г. Секретно. [Весьма] срочно Всем ст[аршим] милиционерам Троицкой в[олостной] мил[иции] Учитывая исключительно важной заготовки с/х продуктов, приказываю: 1) Всякую скупку с/х продуктов частникам и гос. учреждениям], т.е. не 2) В целях борьбы со скупщиками и перекупщиками немедленно проин 3) В случае, [если] при проверке окажется или будет обнаружено, то на 4) Всех скупщиков и перекупщиков взять на учет, список представить мне, 5) Постоялые дворы, кои не имеют патент, немедленно закрыть; которые 6) Вменить в обязанность ночным сторожам, что в случае проезда ночью 7) Составить список всех мельниц, подойти к хозяевам мельниц дипломатично, чтобы они заключили договор на сдачу гарн[цевого] сбора в кооператив, по выполнению с/х налога, страх[овых] платежей, сем[енной] ссуды; при составлении описи имущества обращать внимание на хлеб; имущество, впредь до распоряжения вол[остного] испол[кома] на продажу такового, отбирать и сдавать на хранение с/сов[ета]. Все решения, постановления и приказы по с/х налогу, семссуде, страх[овым] плат[ежам] должны исполняться в течение 24 [часов]. Каждый милиционер в своем районе в течение одной недели должен составить не менее 6[ — ]5 протоколов за самогонокурение; [к] составлению протоколов подходить с классовой стороны. Помощнику моему, Гришаеву, приказываю сейчас же выехать в район Ко-вылкино и Кочелаево для проведения работы, для чего надлежит договориться с местными ячейками профсоюза и уполномоченным] Бюро. Работу производить с тем расчетом, чтобы вся сила была в базарные дни на базаре. Сам же выезжаю в район Большой Азяс и Покров3*.Милиционерам смежных районов пребывать на базаре, передвижения ..Л* с/сов[ет], о чем сделано ВИКом распоряжение. Через каждые 5 дней представлять сводку о проделанной работе, к сводке же прилагать документы. Не исполнение сего к виновным лицам будут применяться самые суровые меры, никакие отговорки во внимание приниматься не будут. Нач. Троицкой вол[остной] милиции В. Беляков. РГВА. Ф. 9. Оп. 28. Д. 62. Л. 31—31 об. Подлинник. 1* Приказ не датирован; к нему приложена препроводительная записка из Секретариата ПУРа № 27505 от 19 марта 1928 г. с грифом «Секретно»: «Нарком-внудел т. Егорову. Препровождаю при сем заслуживающую внимания копию приказа начальника Троицкой в/мил, на соответствующее распоряжение. Для особых поручений ПУРа Балтурин» (там же, л. 30). Текст приказа имеет плохую сохранность, отдельные слова стерлись и не читаемы. 2* Так в тексте. 3* Перечисленные в приказе географические пункты находятся в Мордовской автономной области на р. Мокша, вблизи железной дороги Симбирск — Саранск — Рязань. 4* Далее текст неразборчив. 5* На документе имеются — подлинная подпись начальника милиции, а также росписи, видимо, милиционеров, поставленные после прочтения приказа. М 79 |
Последнее изменение этой страницы: 2017-04-13; Просмотров: 323; Нарушение авторского права страницы