Основные предложения по организации кампании 1929/30 г.
Исходя из всего сказанного, в основу организации хлебозаготовок и хле-боснабжения в 1929/30 г. следует положить следующие принципы:
1. Состав заготовителей остается без изменения.
2. Союзхлеб заготовляет на мельницах и элеваторах, а также на ссыпных
пунктах при железнодорожных станциях и на пристанях; в глубине района
Союзхлеб по общему правилу ссыпных пунктов не имеет, а работает через
свою штатную агентуру, причем в определенных случаях НКТорг может
предоставить ему право иметь и внештатную агентуру. Кроме того, на Союзх
леб возлагается приемка зерна от совхозов и сбор гарнца.
3. Потребкооперация заготавливает преимущественно на глубинных пунк
тах и на своих элеваторах и мельницах, включенных в промфинплан, а также
на тех ссыпных пунктах, расположенных на станциях и пристанях, которые
уже имелись на 1 мая.
4. С/х кооперация ведет заготовку на своих ссыпных пунктах как на стан
циях и пристанях, так и в глубине районов, а также на своих элеваторах и
мельницах, включенных в промфинплан, сосредоточивая основное внимание
на охвате товарного хлеба колхозов, производственных объединений и едино
личников, среди которых она ведет производственную работу.
5. Контингентирование сети заготовительных пунктов кооперации произ
водится соответствующими районными объединениями систем, а контингенти
рование сети Союзхлеба — областными конторами последнего, в обоих случа
ях по директивам соответствующих центров, причем областные и краевые ор
ганы регулирования имеют право корректировать дислокацию сети.
6. Кооперация должна принять меры к повышению квалификации работ
ников своей низовой сети, занятых в хлебных операциях.
7. ЦСУ и Наркомторг СССР должны пересмотреть методологию и поря
док составления хлебофуражных балансов. Для получения основных данных,
необходимых для составления баланса, должна быть использована сеть
ГЕХИ и аппарат основных заготовителей.
8. Заготовка должна проходить при большей активности заготовителей,
широкой разъяснительной кампании в деревне, доведении заготовительных
планов до села, планомерности методов общественного воздействия.
9. Особое внимание нужно уделить заготовке в первый период кампании,
стремясь по возможности получить в распоряжение плановых организаций по
возможности наибольшее количество товарного хлеба, который будет выхо
дить в это время на рынок.
10. Работа по технической подготовке к приему зерна нового урожая
должна быть закончена хлебозаготовителями без малейших просрочек.
11. Авансовая закупка хлеба на корню должна быть сохранена лишь в
районах, не охваченных контрактацией.
12. Заготовляемый хлеб должен обращаться с наибольшей скоростью.
В необходимых случаях нужно разрешить местам вводить платную труд-,
гужповинность для вывоза хлеба. Особенное внимание нужно уделить мо
бильности гарнцевого и молотильного сборов.
13. Ажиотаж с путевками должен быть решительно устранен.
14. Децентрализованные заготовки должны быть сохранены, но в их ор
ганизации должны быть произведены серьезные изменения.
15. Вся основная масса заготовок должна зачисляться в централизован
ный фонд, использование коего должно быть рассчитано для снабжения ос
новных промышленных районов и крупных городов, удовлетворения окраин
ных республик и нужд общесоюзного значения.
16. Снабжение остальных пунктов, не вошедших в план снабжения из
централизованного и децентрализованного фонда, должно производиться за
счет местного оборота.
17. Для наибольшего обеспечения снабжения, с одной стороны, всему за
готовляемому хлебу должна быть обеспечена максимальная мобильность и
маневренность, а с другой — максимальная экономия и рационализация в
расходовании хлеба; в частности, необходимо сохранить: а) систему забор
ных книжек; б) порядок отпуска хлеба по специальным назначениям (снаб
жение льноводов, маслоделов, лесорубов и т.п.); в) использование для про
довольственных целей части кормовых культур; г) повышение выходов муки
при переработке пшеницы и вместе с тем устойчивость стандартов муки.
18. Для достижения указанной мобильности необходимо провести систему
колесных переадресовочных баз, а также усилить руководство местных орга
нов Наркомторга внутрирайонным распределением хлеба.
19. Необходимо образовать в первой половине кампании резервный фонд
хлеба, расходуемый по планам НКТорга.
20. Хлебозаготовительные районы должны быть обеспечены промтоварами
в I и II кварталах кампании. В распоряжении НКТорга должен быть обра
зован специальный резерв промтоваров для хлебозаготовок на сумму 50 млн р.
по отпускным ценам. Для премирования сдатчиков хлеба должны быть уста
новлены специальные брони промтоваров.
21. ВСНХ должен увеличить выработку для крестьянского рынка произ
водственно-хозяйственного значения дефицитных промтоваров.
22. Кооперация должна усилить снабжение хлебозаготовительных райо
нов непланируемыми промтоварами и продукцией местной и кустарной про
мышленности.
23. Планы снабжения с/х машинами должны согласовываться правительствами союзных республик с НКТоргом СССР.
Наркомторг Микоян. Член коллегии Чернов.
ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 10. Д. 833. Л. 43—52. Подлинник.
'* С учетом сбора с городских земель. (Прим. док.).
2* Часть децентрализованных заготовок и гарнцевого сбора учтены в централизованных заготовках, вследствие дублирования учета. Поэтому фактически эта цифра должна быть понижена. (Прим. док.).
■ '* По-видимому, имеется в виду постановление от 13 июня 1928 г. // СЗ СССР. 1928. № 37. С. 337.
№ 195
Из протокола № 122 заседания Оргбюро ЦК ВКП(б)
27 мая 1929 г.
21. О мобилизации работников для работы по хлебозаготовкам (т. Москвин).
а) В целях обеспечения надлежащего темпа хлебозаготовок в июне —июле
текущего года мобилизовать для работы в основных хлебозаготовительных
районах дополнительно 200 ответственных работников с хозяйственной, ко
оперативной, советской и партийной работы, в том числе 70 товарищей из
парторганизаций промышленных районов (Москва, Ленинград, Иваново-Воз-
несенск и Нижний Новгород).
б) Предложенные орграспредом разверстку мобилизуемых по централь
ным учреждениям и местным парторганизациям и план их распределения по
основным хлебозаготовительным районам — утвердить (см. приложение
№ 4)1*.
в) Для отбора мобилизуемых создать комиссию в составе тт. Низовце-
ва Н.Ф. (председатель), Чернова М.А. и представителя соответствующего
учреждения или парторганизации.
г) Мобилизацию закончить в трехдневный срок с тем, чтобы мобилизуе
мые товарищи выехали к месту работы не позднее 25 мая с.г.
д) Ранее мобилизованных работников на хлебозаготовки задержать на
месте работы до окончания хлебозаготовок текущего года. Освобождение от
работы по хлебозаготовкам допускается, как исключение, в каждом отдель
ном случае с разрешения ЦК.
е) Для учащихся (Пром. Академия, курсы Марксизма, Свердловский
университет, курсы Торг.-Синд. и Банковских работников и др. учебные за
ведения), мобилизованных ранее на хлебозаготовки, ограничить срок пребы
вания до 1 июля с.г.
ж) Обязать все партийные комитеты использовать мобилизованных работ
ников исключительно на работе по хлебозаготовкам.
Секретарь ЦК. РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 113. Д. 733. Л. 8. Заверенная копия.
Приложение не публикуется.
№ 196
Постановление Совета Труда и Обороны СССР
«О мерах к усилению хлебозаготовок в июле и августе 1929 г.»
31 мая 1929 г.
Признавая, что важнейшими задачами хлебозаготовительной кампании в течение июля и августа 1929 г. являются: а) получение максимально возможной части товарных излишков хлебных культур урожая 1929 г. от совхозов и колхозов; 6) получение максимального количества хлеба, причитающегося по контрактации озимых посевов 1928 г. и яровых 1929 г., Совет Труда и Обороны постановляет:
1. Предложить Наркомторгу СССР:
а) установить минимальные задания по отдельным районам по заготовке
продовольственных культур (ржи и пшеницы) в течение июля и августа
1929 г. от совхозов, колхозов и по контрактации;
б) принять меры к тому, чтобы местные торготделы, исходя из планов, ус
танавливаемых Наркомторгом СССР, дали не позднее 10 июля календарные
задания по сдаче продовольственных культур (ржи и пшеницы) в июле и ав
густе 1929 г. отдельным совхозам, колхозам и их объединениям, а также от
дельным районам, селам, производственным объединениям и земельным обще
ствам, заключившим договора контрактации.
Предложить ЭКОСО союзных республик обязать местные органы принять все зависящие от них меры к неуклонному выполнению этих заданий.
2. Предложить Госсельсиндикату, Сахаротресту, Укрсовхозобъединению,
Укрсельцукру, Всесоюзному совету и республиканским центрам колхозов, а
также Всесоюзному совету и республиканским центрам с/х кооперации по
принадлежности: а) немедленно принять меры к обеспечению достаточным
уборочным и молотильным инвентарем совхозов и колхозов и к срочному ре
монту и приведению в исправное состояние имеющегося инвентаря; б) разра
ботать детальный календарный план уборки и обмолота урожая совхозов и
колхозов; в) признать необходимым установление в течение июля и августа
1929 г. в совхозах и колхозах трехсменной работы на молотилках.
3. Обязать Зернотрест, Сахаротрест, Госсельсиндикат, Укрсовхозобъеди-
нение и Укрсельцукер в течение июля и августа 1929 г. сдать все излишки
продовольственных хлебов в районах с ранним созреванием хлеба, оставляя
лишь количества, необходимые для обсеменения.
4. Обязать сельхозкооперацию и совхозы, имеющие тракторные колонны
и машинотракторные станции, сдавать хлеб, получаемый в уплату за пользо
вание машинами, организациям, которые будут указаны Наркомторгом
СССР, и в установленные им сроки.
5. Предложить НКТруду СССР дать указания о предоставлении права
совхозам в течение июля — сентября 1929 г. производить сверхурочные работы
по уборке, обмолоту и вывозке хлеба.
6. Установить на зерно, сдаваемое до 1 сентября 1929 г. совхозами, колхо
зами и другими объединениями, а также единоличными хозяйствами как по
контрактации, так и независимо от нее, специальные надбавки к конвенцион
ным ценам в следующих размерах: по пшенице и ржи — 91 к. на центнер, по
ячменю — 61.
Примечание: Сдатчики по контрактации получают эти надбавки сверх надбавок, которые установлены по договорам контрактации.
7. Предложить ЭКОСО союзных республик обязать местные исполкомы
принять все необходимые меры для организации подвозки к станциям желез-
ной дороги хлеба, который поступит от совхозов и колхозов и по контрактации в июле и августе 1929 г.
8. В целях своевременной подготовки и правильной организации получения хлеба от совхозов, колхозов и по контрактации в июле —августе признать необходимым направить в качестве уполномоченных Наркомторга СССР 15 человек в южные районы РСФСР и УССР и в Волжские районы с тем, чтобы они были на месте не позднее 1 июля 1929 г.
Предложить местным исполкомам не позднее 1 июля 1929 г. выделить в распоряжение означенных уполномоченных Наркомторга СССР специальных работников по каждому крупному совхозу и колхозу, а также по группе мелких совхозов и колхозов и по каждому району, в котором проводилась массовая контрактация зерновых посевов.
[Зам.] Председателя Совета Труда и Обороны Я.Э.Рудзутак.
Управделами СНК СССР и Совета Труда и Обороны Н.П.Горбунов.
Секретарь Совета Труда и Обороны А.М.Кактынь.
ГАРФ. Ф. 5674. Оп. 1. Д. 36. Л. 225-227. Подлинник.
№ 197