Постановление НКФ СССР и НКТорга СССР

О запрещении кредитования хлебных и фуражных операций

Частных лиц

17 июня 1929 г. № 515

Всем кредитным учреждениям, включая и общества взаимного кредита, воспрещается: выдача частным лицам всякого рода ссуд и открытие кредитов под хлебные и фуражные товары и документы на них, выдача частным лицам товарных аккредитов под указанные товары и документы, учет векселей, как выданных частными хлеботоргующими фирмами или лицами, так и предъяв­ленных этими фирмами или лицами к учету, а равно выдача ссуд под соло-векселя частных хлеботоргующих фирм и лиц или под иные соло-векселя, обеспеченные поручительством частных хлеботоргующих фирм и лиц, произ­водство с частными лицами комиссионных операций по покупке и продаже хлебных и фуражных товаров. Под хлебными и фуражными товарами подра­зумеваются хлеб в зерне, зерно-фураж, масло-семена, продукты переработан­ного зерна, горох, бобы, чечевица, крупы всех сортов, грызовой подсолнух и печеный хлеб.

Кредитование государственных и кооперативных организаций по хлебным операциям допускается лишь в тех случаях, когда эти организации произво­дят закупку хлеба у плановых заготовителей для потребления переработки на своих предприятиях. При этом кредитные учреждения обязаны: удостоверять­ся в том, что клиент по роду своей прямой деятельности нуждается в закупа­емых им хлебных культурах, отбирать от кредитующихся организаций под­писку в том, что приобретаемые товары не будут перепродаваться.

Известия НКФ. 1929. N° 39. С. 817.

№205

Справка Союза союзов сельскохозяйственной кооперации о чистке кооперативных кадров, представленная в Оргбюро ЦК ВКП(б)

18 июня 1929 г. Секретно.

О предварительных итогах проверки кооперативных кадров (постановления ЦК ВКП(б) от 10 ноября 1928 г. и от 12 июня 1929 г.¹⁸⁹)

В дополнение к докладной записке Союза союзов от 5 июня с.г., адресо­ванной в отдел по работе в деревне, сообщаем, что проведенная летом 1928 г. проверка работников с/х кооперации по РСФСР и Украине коснулась 65 со­юзов и 410 первичных кооперативов. В результате этой проверки подлежало сня­тию с работы по союзам 370 человек и по низовой сети 560 человек, из них не­медленно: по союзам — 302 человека и по низовке — 438 человек; по подыска­нию замены: по союзам — 68 человек и по низовке — 122 человека.

По проводимой замене вычищенных и по дальнейшей чистке аппарата мы получили от местных союзов неполные данные. Большинство союзов отвеча­ют, что замена работников происходит в порядке постепенности, а часть со­юзов (Сибирь, Казахстан, Башкирия, Нижне-Волжский край, Псковская и Смоленская губ.) совсем не прислали материалов.

Из имеющихся у нас данных (см. сводку № 1*) видно, что работа по за­мене вычищенных на местах проводится, и проведенная летом 1928 г. провер­ка кооперативных кадров продолжена. Кроме тех областей и районов, в кото­рых проводилась проверка кооперативных кадров, некоторые союзы по своей инициативе произвели чистку как своих аппаратов, так и объединяемой ими низовки, в этих союзах снято по союзам 78 человек и по низовке — 159 чело­век. (См. сводку № 2¹*.)

Таким образом, всего по союзам и кооперативам снято в порядке чистки и заменено другими работниками: по союзам — 258 человек и по низовке — 505 человек и подлежит снятию в результате проверок 530 человек.

Классификация работников с/х кооперации по должностям, снятых в ре­зультате проверки коопкадров, выражена следующим образом: по союзам — членов правлений — 10, заведующих отделами — 42, инструкторов — 19, специалистов и прочих технических работников — 188; по низовке — выбор­ного органа — 308, технического наемного персонала — 136; а всего по со­юзам и низовке — 763 человека.

Исчерпывающие данные по оздоровлению аппарата низовки мы сможем получить только после окончания перевыборов с/х кооперативов, в момент ко­торых на местах и предположено произвести замену негодных работников. По вопросу же выполнения решений комиссии о снятии работников в результате уже проведенной проверки по союзам мы сможем дать исчерпывающие материалы по получении их от местных Союзов союзов, примерно, к 1 августа 1929 г.

При сем прилагаем: общие данные о составе ответственных работников со­юзов^*.

Председатель Президиума Союза союзов с/х кооперации Владимирский. Заведующий Учраспредом Союза союзов с/х кооперации Клементьев.

РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 113. Д. 746. Л. 87. Подлинник.

1* Сводки № 1 и № 2 в деле отсутствуют. Данные сводки см.: РГАЭ. Ф. 3983. Оп. 15. Д. 116. Л. 57-58. 2* Приложение не публикуется.

№206

Из протокола № 85 заседания Политбюро ЦК ВКП(б)

20 июня 1929 г. 25. — Телеграмма т. Андреева¹*.

Послать т. Андрееву, в ответ на его сообщение, следующую телеграмму от имени Политбюро: «Решительно возражаем против свертывания хлебозагото­вок на Кубани и некоторых других районах Северного Кавказа и настаиваем на полном выполнении плана централизованных заготовок».

РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 745. Л. 4. Заверенная копия.

** Текст телеграммы отсутствует.

№207

Постановление ЦИК и СНК ССР

«О мерах укрепления колхозной системы»¹*

20 июня 1929 г.

В соответствии с усиливающимся значением коллективного земледелия и в целях усиления планового руководства производственной работой колхозов и улучшения их хозяйственного и финансового обслуживания, в особенности обслуживания крупных колхозов, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров СССР постановляют:

I.

1. Предложить правительствам союзных республик пересмотреть дейст­
вующие положения и уставы объединений коллективных хозяйств, предусмот­
рев при этом:

а) предоставление оперативно-хозяйственных функций как кустовым объ­
единениям, так и союзам колхозов (республиканским, краевым, областным и
окружным);

б) образование в объединениях коллективных хозяйств основных и других
видов капиталов как за счет взносов объединяемых ими членов, так и за счет
специальных ассигнований по государственному и местному бюджетам, а
также за счет средств сельскохозяйственной кооперации.

2. Установить следующий порядок сбыта продукции колхозов и снабжения
их средствами производства:

а) республиканские центры коллективных хозяйств организуют снабжение
колхозов средствами производства путем заключения генеральных договоров
и соглашений с соответствующими кооперативными организациями и государ­
ственными предприятиями; в случаях, определяемых республиканскими цент­
рами, снабжение осуществляется путем договоров, заключаемых непосредст­
венно нижестоящими объединениями и отдельными крупными колхозами;

б) объединения колхозов строят планы снабжения на основе заявок ниже­
стоящих объединений и колхозов; заявки должны быть в полном соответствии
с производственными планами;

в) в общесоюзном и республиканских планах снабжения с/х машинами
(в частности, тракторами), орудиями и удобрениями, как внутреннего производ­
ства, так и импортного, бронируется необходимое количество за колхозами;

г) сбыт колхозов должен производиться на основе генеральных договоров и соглашений и локальных договоров, заключавшихся с кооперативными ор­ганизациями и государственными предприятиями; генеральные договоры и со­глашения заключаются республиканскими и областными объединениями кол­хозов, а локальные договоры — окружными союзами, кустовыми объедине­ниями и отдельными колхозами. Договоры по сбыту продукции колхозов должны быть по общему плану увязаны с договорами по снабжению их сред­ствами производства и потребительскими товарами.

3. Производственно-финансовые планы системы колхозов составляются на
основе контрольных цифр народного хозяйства и входят составной частью в
планы сельского хозяйства. Сводный производственно-финансовый план сис­
темы колхозов вносится Всесоюзным Советом колхозов через Госплан СССР
на утверждение СТО, причем СТО распределяет общую сумму производствен­
ных кредитов по союзным республикам в соответствии с производственными
планами системы колхозов. Порядок и условия использования этих кредитов
определяются генеральными договорами республиканских объединений кол­
хозов с системой с/х кредита.

4. Придавая особое значение правильной постановке дела организации и
руководства крупными колхозами, предложить правительствам союзных рес­
публик сосредоточить руководство крупными колхозами (с 2000 тыс. га посе­
ва и более), организацию и финансирование их в республиканских центрах
колхозов. Годовые производственно-финансовые планы и планы строительст­
ва этих колхозов должны особо утверждаться правительствами союзных рес­
публик не позже 1 мая предшествующего года. Сводный производственно-фи­
нансовый план этих колхозов должен вноситься Всесоюзным Советом колхо­
зов через Госплан СССР на утверждение СТО не позже 1 июня предшеству­
ющего года.

Примечание: Планы на 1929/30 г. должны быть утверждены правительст­вом союзных республик не позже 1 июля 1929 г., а сводный план должен быть внесен на утверждение СТО не позже 1 августа 1929 г.

5. Поручить НКФину СССР при участии ЦСХБанка СССР и Всесоюзного
Совета колхозов разработать систему производственного кредитования колхо­
зов и их объединений на следующих основаниях:

а) право устанавливать размеры и назначение кредитов для отдельных
колхозов и кустовых объединений, а также закрывать кредиты предоставляет­
ся в отношении наиболее крупных колхозов — республиканским центрам, а в
отношении остальных колхозов и кустовых объединений — краевым, област­
ным и окружным союзам по принадлежности;

б) все предоставляемые колхозам и их объединениям кредиты должны
быть направлены исключительно на нужды обобществленного хозяйства;

в) размеры и сроки кредитования должны соответствовать производствен­
ным планам колхозов и их объединениям;

г) должна быть установлена строжайшая кредитная дисциплина как в от­
ношении порядка использования кредитов, так и — в особенности — в отно­
шении их своевременного возврата.

6. В целях обеспечения устойчивости колхозов как обобществленной
формы хозяйства путем увеличения неделимых капиталов в колхозах пору­
чить Госплану СССР с участием правительств союзных республик и Всесоюз­
ного Совета колхозов не позднее 15 июля 1929 г. разработать положение о
фондах коллективного земледелия и о неделимых капиталах колхозов и внес­
ти их в СНК СССР.

7. В целях улучшения дела подготовки для коллективных хозяйств специ­
альных кадров квалифицированных агрономов и техников предложить прави­
тельствам союзных республик обеспечить, начиная с 1929/30 г., организацию

факультетов коллективного земледелия в основных сельскохозяйственных ВУЗах и отделений коллективного земледелия в остальных с/х ВУЗах, а также техникумов коллективного земледелия.

8. Придавая особое значение поднятию культурного уровня членов колхо­
зов и отмечая отсталость его по сравнению с хозяйственными успехами колхо­
зов, предложить правительствам союзных республик:

а) не позднее, чем в двухмесячный срок, разработать систему мероприя­
тий, обеспечивающих уже в 1929/30 г. значительное усиление культурной ра­
боты в колхозах;

б) представить в полугодичный срок в СНК СССР доклад о результатах
проведенных в этой области мероприятий.

II.

9. Изложить раздел И-й и VII-й постановления ЦИК и СНК СССР от 16-
го марта 1927 г. о коллективных хозяйствах (СЗ. СССР. 1927 г. № 15.
Ст. 161)¹⁹⁰ в следующей редакции:

II. Признать необходимым усилить значение республиканских центров коллективных хозяйств путем предоставления им, наряду с функциями орга­низационного руководства, представительства в коллективных хозяйствах и плановой увязки их развития с общей системой с/х кооперации и государст­венного хозяйства, также функций оперативно-хозяйственных.

8. Признать необходимым организацию повсеместно кустовых и вышесто­ящих объединений колхозов. Объединения колхозов имеют целью как органи­зационное и агро-культурно-производственное обслуживание своих членов, так и выполнение оперативно-хозяйственных функций по снабжению их и сбыту их продукции.

Объединения колхозов действуют на основании уставов, имеют капиталы и пользуются правами юридического лица.

Крупные колхозы входят непосредственно в республиканские союзы кол­хозов.

Председатель ЦИК Союза ССР.

Председатель СНК Союза ССР.

Секретарь ЦИК Союза ССР.

РЦХИДНИ Ф. 17. Оп. 3. Д. 745. Л. 10-12. Заверенная копия.

1* Приложение к протоколу № 85 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 20 июня 1929 г. Опубликованный вариант постановления см.: Коллективизация сельского хозяйства СССР: Важнейшие постановления Коммунистической партии и советского правительства 1927—1935. С. 180—183.

№208

⇐ Предыдущая64656667686970717273Следующая ⇒

Поделиться: