Постановление Совета Труда и Обороны «О хлебозаготовках и хлебоснабжении»

7 мая 1929 г. Совершенно секретно.

Совет Труда и Обороны постановляет:

1. Примененные на Урале методы хлебозаготовок путем организации об­
щественной поддержки мероприятий по выполнению плана хлебозаготовок со
стороны бедняцко-середняцких масс распространить по окончании сева на все
производящие районы, за исключением неурожайных округов Украины и Се­
верного Кавказа, предложив НКТоргу Союза ССР, Центросоюзу и Хлебо-
центру немедленно подготовить проведение этих мероприятий.

2. Установить в качестве обязательного минимального задания заготовку
продовольственных культур (рожь и пшеница) за период май, июнь и
июль — 55 млн пуд. по Союзу. Поручить НКТоргу СССР совместно с Цент­
росоюзом и Хлебоцентром выработать план распределения этого задания по
районам, внеся его на утверждение СТО.

3. Считать важнейшей задачей Наркомторга СССР, НКЗемов союзных
республик, Хлебоцентра, Колхозцентра, Зернотреста¹⁸⁴ и местных органов
организацию в июле и августе максимально быстрой уборки, обмолота и мо­
билизации хлеба нового урожая совхозов, колхозов и по контрактации в
южных и волжских районах для обеспечения снабжения внутреннего рынка.
Поручить НКТоргу СССР совместно с Центросоюзом и Хлебоцентром внести
в СТО проект необходимых мероприятий.

4. Обязать Зернотрест и поручить ЭКОСО союзных республик обязать Са-
харотрест, Госсельсиндикат, Укрсовхозобъединение и Укрсельцукер немедленно
подготовить и провести все необходимые мероприятия для того, чтобы в течение
июля и августа сдать весь урожай продовольственных хлебов в районах с ранним
созреванием хлеба, оставляя лишь необходимое для обсеменения зерно.

5. Предложить ЭКОСО союзных республик обязать с/х кооперацию и
совхозы, имеющие тракторные колонны и машино-тракторные станции, сда­
вать хлеб, получаемый в качестве оплаты за машинную обработку, в сроки и
организациям по указаниям Наркомторга СССР.

6. Поручить ЭКОСО союзных республик обязать местные исполкомы
обеспечить полностью, под строжайшей их ответственностью, направление по
указаниям НКТорга СССР 90% собираемого гарнцевого сбора, установив осо­
бое наблюдение за сбором и расходованием гарнца.

7. Подтвердить к безусловному исполнению распоряжение НКТорга СССР
о перечислении из местных (децентрализованных) заготовок в централизован­
ные излишки, которые получаются в том случае, если процентное отношение
децентрализованных заготовок к централизованным в данном месяце превы­
шает процентное соотношение, вытекающее из действующих годовых планов
по обоим видам заготовок.

8. Обратить на продовольственные цели то количество сортового хлеба,
которое не будет обменено на рядовое зерно к окончанию срока заключения
контрактационных договоров.

9. Экономию в расходовании хлеба, связанную с введением заборных кни­
жек в городах и снижением переходящих запасов, обратить на обеспечение
плана снабжения до нового урожая по утвержденным нормам.

Председатель Совета Труда и Обороны А.И.Рыков.

Заместитель управделами Совета Народных Комиссаров СССР

и Совета Труда и Обороны Арт. Кактынь.

Секретарь Совета Труда и Обороны.

ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 10а. Д. 96. Л. 1—1 об. Заверенная копия.

№ 186

Записка наркома юстиции РСФСР Н.В.Крыленко

в Секретариат ЦК ВКП(б) И.В.Сталину о порядке взимания штрафов

23 мая 1929 г. № 17рЗЗ

С мест поступают донесения (из Нижней Волги, Северного Кавказа и др.) об издании на местах партийными организациями руководящих директив о методах, подлежащих применению в оставшийся период хлебозаготовитель­ной кампании. Основанием для этих мероприятий служит разосланная от 9 числа текущего месяца по прямому проводу в основные производящие центры телеграмма т. Микояна о порядке хлебозаготовок и сроках их выполнения¹*:

В телеграмме т. Микояна сказано буквально только следующее: для сти­мулирования хлебозаготовок сельские сходы должны выделять из себя комис­сии, которые в свою очередь должны распределять количество хлеба, подле­жащего сдаче поселенно, с тем, чтобы главная часть падала на кулацкие хо­зяйства и лишь в очень незначительной мере затрагивались середняцкие хо­зяйства; в случае несдачи хлеба комиссии налагают штраф или выносят поста­новление о предании суду; никаких деталей дальнейших телеграмма т. Ми­кояна не содержит.

В целях внесения большего порядка в это дело, мной согласована с т. Ми­кояном и разослана на места по прокуратурам телеграмма²*, устанавливающая следующие полномочия для этих комиссий, формально никаким законом не предусмотренных:

а) наложение штрафа в денежной форме при несдаче установленного ко­
личества хлеба — в 10 р. По закону сельские сходы имеют право налагать
штраф только до 1 рубля. Цифра в 10 р. установлена мною в порядке допус­
каемого по закону расширения прав сельсоветов в отдельных случаях;

б) после уплаты штрафа, если хлеб все же не сдан, несдавший хлеб под­
лежит преданию суду по 61 ст. УК¹⁸⁵, как за неисполнение общегосударствен­
ных повинностей. В этом случае закон допускает штраф в размере тех же пла­
тежей и повинностей, т.е. если было наложено, скажем, 100 пуд. хлеба, то
взыскивается 200 пуд. При наличии сговора нескольких лиц штраф может
быть повышен до тройного размера, т.е. вместо 100 пуд. — 300 пуд. Это все,
что разрешает закон. Никаких других возможностей действий по закону нет.

Между тем, ссылаясь на постановление ЦК о распространении сибирских ме­тодов¹⁸⁶, на местах устанавливают: 1) не судебный, а административный порядок наложения штрафа комиссиями; 2) пятикратный размер штрафа. Таким образом,

вместо 100 пуд. — 500 пуд., вместо 500 пуд. — 2 500 пуд. и т.д., и таким же административны м порядком производится распродажа имущества.

При этом делается ссылка на закон о самообложении, который никакого отношения к этому делу не имеет, ибо он жестко и исключительно предусмат­ривает самообложение, во-первых, денежное, во-вторых — на специальные нужды села: школы, больницы и т.д., а отнюдь не хлебную разверстку.

Исходя из того, что на места уже преподана соответствующая директива, с другой стороны, моя телеграмма, согласованная с Наркомторгом, тоже уже разослана, необходимо, во-первых, дать единое указание по партийной линии, какой из этих двух методов является наиболее целесообразным и, во-вторых, в соответствии с этим решением, либо мою телеграмму, либо указанные дирек­тивные постановления на местах отменить.

Вопрос требует срочного разрешения.

С коммунистическим приветом Н.В.Крыленко. РЦХИДНИ. Ф. 84. Оп. 2. Д. 10. Л. 158. Заверенная копия.

! * Телеграмма от 9 мая 1929 г. не найдена, но содержание ее, как следует из документа НКЮ, совпадает с «распоряжениями» от 4 мая (см. док. № 184). ■ 2* См.: док. № 187.

№ 187

⇐ Предыдущая59606162636465666768Следующая ⇒

Поделиться: